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communiqué ANDEV - Appal à la priorité vaccinale des enseignants et des agents territoriaux

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https://www.lagazettedescommunes.com/729321/vaccination-du-personnel-scolaire-les-territoriaux-ne-veulent-pas-etre-oublies/

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Fermeture des crèches pour trois semaines !

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Emmanuel Macron, le président de la République lors de son allocution télévisée vient de l'annoncer : les crèches vont fermer dès mardi prochain 6 avril pour trois semaines.

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3. Covid-19 : des collectivités territoriales demandent la vaccination prioritaire des pros en contact avec les enfants

Des élus du Réseau Français des Villes Educatrices (RFVE) et des fonctionnaires territoriaux de l'ANDEV (Association Nationale des Directeurs et des Cadres de l'Education des Villes et des Collectivités territoriales) appellent à la priorité vaccinale contre le covid-19 de tous les personnels qui travaillent auprès des enfants.

Si le RFVE et l'ANDEV n'ont pas signé de communiqué de presse commun, ils défendent tous deux la même idée : la vaccination en priorité des enseignants mais aussi de tous les personnels en contact avec les enfants (Atsem, agents de service et d'entretien, animateurs...) dont ceux exerçant dans les établissements d'accueil du jeune enfant afin de maintenir les crèches, écoles, collèges et lycées ouverts et ainsi permettre la continuité pédagogique et d'éviter de creuser les inégalités.

Préserver les enfants et les professionnels
L'Andev estime ainsi que" dans le climat actuel, la sérénité des professionnels de l'éducation qui doivent pouvoir se sentir sécurisés dans leurs pratiques professionnelles est primordiale pour qu'enfants et adolescents, puissent se projeter dans leurs apprentissages et leur avenir, dans la construction de nouveaux projets... Les enfants, et notamment les plus jeunes, s'imprègnent de l'anxiété des adultes." Et avec la multiplication des cas positifs et des cas contacts, il ne s'avère pas facile de garder " les services publics d'éducation " ouverts et " la qualité d'encadrement nécessaire ".
Quant au RFVE, il souligne que" dans un contexte particulièrement fragilisant, il est indispensable de pourvoir garantir aux enfants à nouveau un peu de stabilité. Et que tous les personnels concernés puissent souffler un peu après cette année très difficile. "

Pour rappel, leSNPPE (Syndicat National des Professionnels de la Petite Enfance) milite aussi depuis le depuis le mois de janvier pour que les professionnels de la petite enfance soient, sur la base du volontariat, vaccinés de façon prioritaire " afin de garantir un accueil des jeunes enfants dans les meilleures conditions de sécurité sanitaire possibles ".

Voir le communiqué duRFVE
Voir le communiqué de l'ANDEV

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Covid-19 : des collectivités territoriales demandent la vaccination prioritaire des pros en contact avec les enfants

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Accueil Actualités Covid-19 : des collectivités territoriales demandent la vaccination prioritaire des pros en contact avec les enfants Des élus du Réseau Français des Villes Educatrices (RFVE) et des fonctionnaires territoriaux de l'ANDEV (Association Nationale des Directeurs et des Cadres de l'Education des Villes et des Collectivités territoriales) appellent à la priorité vaccinale contre le covid-19 de tous les personnels qui travaillent auprès des enfants.

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L'Andev appelle à la priorité vaccinale des enseignants et des agents territoriaux

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Alors que de nouvelles contraintes territoriales sont annoncées pour freiner le virus, l'Association nationale des directeurs et des cadres de l'éducation des villes et des collectivités territoriales (Andev) estime, dans un communiqué du 22 mars 2021, que "la priorité donnée à l'ouverture...

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Dans le monde entier, les villes jouent un rôle central dans la réponse à la crise de COVID-19, notamment dans le domaine de l'éducation ( UNSG, 2020 ; UNESCO, 2020 ). En partenariat avec les ministères de l'éducation et les acteurs locaux, les villes ont pris des initiatives intersectorielles pour soutenir la continuité de l'apprentissage et assurer la réouverture des écoles en toute sécurité. Dans le cadre du projet de recherche " Villes et éducation 2030 ", deux expertes de l'IIPE ont interrogé des responsables de trois villes à travers le monde afin de tirer les leçons de leur expérience face à la crise. Un expert de l'Institut de l'UNESCO pour l'apprentissage tout au long de la vie (UIL) nous a également fait part des réflexions du Réseau mondial des villes apprenantes. Cet article décrit les principaux enseignements tirés par ces professionnels pour une gestion efficace de la crise au niveau des villes.

1. Anticiper et se préparer à différents scénarios

Les villes ont un rôle clé dans l'interprétation et la mise en œuvre des décisions politiques nationales au niveau local. Cependant, "il y a eu des signes de frustration lorsque les villes ne peuvent pas compter sur le gouvernement national pour obtenir des conseils clairs et à temps, alors que sur le terrain, elles doivent agir très rapidement", déclare Alex Howells de l'UIL. Dans un contexte en constante évolution et souvent sans orientation claire, les villes ont dû anticiper et se préparer à différents scénarios, et analyser leur impact sur les principales parties prenantes : enfants, parents, enseignants, bureaux locaux d'éducation, services techniques de la ville, etc. Lorsque nous avons anticipé des scénarios, nous avons été beaucoup plus sereins", explique le directeur de l'éducation d'Orvault, en France. Lorsque l'information n'est pas disponible, la capitalisation de l'expérience, le questionnement et l'activation de réseaux pour obtenir des réponses du ministère de l'éducation ou des services de santé sont des étapes nécessaires.

2. Renforcer la collaboration intersectorielle

Les villes qui ont une culture de partenariat de longue date sont mieux équipées pour faire face à ce contexte sans précédent. En France, une solide collaboration entre l'administration de la ville et les représentants du ministère de l'éducation nationale au niveau local est apparue comme l'ingrédient principal d'une gestion de crise réussie pour répondre à la pandémie.

La crise révèle le rôle central des villes dans la mise en relation de l'éducation avec d'autres secteurs et acteurs. "Nous avions déjà une équipe dédiée à notre coordination du point de vue social et sanitaire, ce qui nous a permis d'appliquer ces canaux à d'autres secteurs", déclare l'élue à l'éducation de Viladecans, en Espagne. Maintenant, nous servons de lien entre les deux secteurs". À Huejotzingo, au Mexique, les liens étroits établis avec des entreprises privées locales et des organisations non gouvernementales ont facilité la fourniture d'équipements sanitaires, y compris de masques, aux écoles. "La clé du succès", explique le maire de la ville, est la suivante : "en tant qu'autorités, nous devons impliquer d'autres secteurs. Nous devons nous engager sur la question de l'éducation afin que d'autres secteurs se joignent à nous".

3. Communiquer avec la communauté scolaire

L'un des principaux atouts des villes dans la gestion des crises est leur proximité avec les citoyens. Le directeur de l'éducation à Orvault rapporte que, dans cette ville, "les citoyens n'attendent pas d'instructions de l'État, mais du maire". Les canaux de communication à double sens entre la ville et les communautés éducatives locales sont donc essentiels. Si la ville doit s'assurer que les informations parviennent à tous les publics, elle doit également être prête à recevoir les retours des

directeurs d'école, des enseignants, des familles, du personnel des cantines scolaires, etc. et à y donner suite. Des efforts de communication continus sont importants pour établir la confiance, ce qui est essentiel dans un tel contexte. L'élue à l'éducation de Viladecans explique que "le rôle des administrations (...) est de créer des espaces de confiance et de tranquillité d'esprit, en particulier dans les écoles".

4. Cibler les apprenants les plus défavorisés

C'est au niveau de la ville que l'on trouve la connaissance approfondie du contexte local qui est nécessaire pour développer des actions ciblées et pertinentes pour les apprenants les plus vulnérables. Les villes peuvent mobiliser les ressources locales pour fournir aux familles défavorisées un soutien matériel et socio-émotionnel. L'élue à l'éducation de Viladecans rapporte que leur connaissance du terrain "nous a permis de répondre très rapidement aux besoins des écoles et des familles en fournissant des contenus éducatifs quotidiens, une aide en matière de connectivité et d'appareils numériques et, surtout, un soutien émotionnel".

5. Construire des ponts entre l'éducation formelle, non formelle et informelle

La pandémie a mis en évidence la complémentarité entre l'éducation formelle, non formelle et informelle. Les villes jouent un rôle majeur dans l'éducation non formelle et informelle, qui a été essentielle pendant la pandémie. Le fait d'impliquer davantage les villes dans la planification de l'éducation formelle (au-delà des seuls bâtiments et équipements scolaires) pourrait assurer une meilleure complémentarité entre les différentes opportunités éducatives. Le maire de Huejotzingo explique : "Les villes ne peuvent pas se limiter aux infrastructures physiques. Leur participation est nécessaire à la fois dans la planification de l'éducation du système formel et dans le développement de programmes axés sur les droits des citoyens par des mécanismes non formels et informels".

6. Se connecter avec d'autres villes

La participation à des réseaux d'échange permet aux villes de réduire leur isolement et de partager leurs expériences. "Les villes veulent être en contact avec les autorités locales qui sont plus proches d'elles que les gouvernements nationaux. Dans certains pays, nous observons l'émergence de "régions apprenantes"", explique Alex Howells. Au Mexique, par exemple, les villes qui font partie du Réseau mondial des villes apprenantes ont créé un sous-groupe de villes apprenantes. En France, des directeurs de l'éducation des villes ont tenu des réunions virtuelles hebdomadaires organisés par l'Association nationale des directeurs et cadres de l'éducation des villes (ANDEV), afin de partager des informations et des bonnes pratiques.

La pandémie de COVID-19 a souligné les contributions agiles et créatives que les villes peuvent apporter à la réalisation de l'Objectif de développement 4 lié à l'éducation. Lors de la planification de la réponse aux crises, les gouvernements nationaux ont tout à gagner à développer des cadres de coordination et de soutien avec les villes.
Candy Lugaz et Chloé Chimier coordonnent le projet de recherche " Villes et éducation 2030 " de l'IIPE UNESCO.

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Dans le monde entier, les villes jouent un rôle central dans la réponse à la crise de COVID-19, notamment dans le domaine de l'éducation ( UNSG, 2020 ; UNESCO, 2020 ). En partenariat avec les ministères de l'éducation et les acteurs locaux, les villes ont pris des initiatives intersectorielles pour soutenir la continuité de l'apprentissage et assurer la réouverture des écoles en toute sécurité.

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" Mon engagement est conditionné par le sens de l'action et des politiques publiques auxquelles je participe. Le sentiment d'agir, d'apporter sa pierre à l'édifice collectif est essentiel pour moi. C'est là que je puise mon énergie professionnelle. "

Quelles sont vos fonctions actuelles ?

Marie-Agnès Chopin : Je suis directrice de l'Éducation pour la ville de Saint-Herblain en Loire-atlantique. Cette direction a un périmètre assez large puisque au-delà de gérer les écoles maternelles et élémentaires publiques pour les 4 500 enfants scolarisés, elle propose une restauration qui concerne environ 85 % des enfants, des accueils périscolaires le matin, le midi et le soir déclarés en ACM sauf pour la pause méridienne des élémentaires. Elle organise des ALSH le mercredi AM, les petites et les grandes vacances et des séjours d'été pour les 5/12 ans. La politique éducative de la ville est très volontariste, avec une intervention forte sur le temps scolaire auprès des enseignants qui se traduit par :

des parcours EAC (100 % des classes ont un parcours EAC accompagnés par la collectivité)

des parcours sportifs, terrestres et aquatiques ;

des parcours citoyens ;

des parcours environnements et sciences ;

Mais également un programme de réussite éducative pérenne est inscrit dans l'organisation municipale en QPV et HQPV.

Une école sur le chemin de l'inclusion avec une UEMA (unité d'enseignement maternel Autisme ouverte en 2014), une U3E (unité d'enseignement externalisé élémentaire ouverte en 2019), une UEEM (unité d'enseignement externalisé maternel qui a ouvert en 2020), trois ULIS ouvertes de longue date. À cela vient s'ajouter une Plateforme d'appui ressources pour les professionnels qui interviennent dans les écoles (enseignants, Animateurs, ATSEM, agents d'entretien et de restauration) qui a fait l'objet d'une convention signée par l'Éducation nationale l'ADAPEI44, l'ARS (Agence régionale de santé 44) et la ville de Saint-Herblain en février 2020.

Quelles ont été les grandes étapes de votre parcours professionnel ?

Marie-Agnès Chopin : J'ai tout d'abord été programmeur en informatique après une formation à l'IUT de Nantes puis j'ai travaillé pour des sociétés de services informatiques. Cette expérience m'a permis de confirmer que je souhaitais donner du sens à mon activité professionnelle. Que ce sens prenait la forme de la rencontre avec autrui et l'intervention sur leur quotidien. Je me suis donc lancée dans une formation avec les Francas et obtenu un DEFA. J'ai intégré en même temps la mairie de St-Herblain sur un emploi aidé de Jeune volontaire.

Après avoir travaillé spécifiquement avec des jeunes dans les quartiers politique de la ville, j'ai tenu un bureau information jeunesse, un local rock (répétition musique pour petites formations) puis accompagné les mesures d'insertion professionnelle TUC (travaux d'utilité collective), CES (contrat emplois solidarité), EJ (Emplois jeunes). Ce lien entre Quartier et social m'a permis de prendre la responsabilité de la MOUS (mission opérationnelle urbaine et sociale) de la première ORU (opération de renouvellement urbain du quartier de Bellevue St-Herblain).

J'ai par la suite travaillé en DRH comme responsable d'un service "Emploi compétences". Je suis depuis 2008 directrice de l'Éducation.

En même temps, je passais différents concours "Animateur catB, Attaché option animation, Attaché principal". Je suis maintenant attachée Hors classe.

Citez le projet qui vous a le plus marqué et dont vous êtes le plus fier ?

Marie-Agnès Chopin : Il y en a deux principaux :

théâtre forum avec des personnes en insertion professionnelle. Nous avons appris à jouer, à faire des décors, à écrire des saynètes en direction des enfants et des jeunes sur des thèmes de prévention "sur la route ne fait pas le clown" sur les dangers domestiques... Le plaisir de mettre ces personnes, qui parfois se sentaient reléguées, sur le devant de la scène avait un sens tellement fort. Et de voir les regards portés sur elles changer aussi vite, était très instructif.

L'ouverture de l'UEMA grâce à un partenariat de grande qualité avec l'ADAPEI 44 m'a permis de confirmer la nécessité de respecter la place de chacun, d'ouvrir le champ des possibles et de prendre des risques...

Avez-vous un rêve que vous souhaiteriez concrétiser ?

Marie-Agnès Chopin : Même si pour moi cela ne se situe pas au niveau des rêves, je voudrais réussir à partager l'idée qu'ensemble, collectivement, en se faisant confiance nous pouvons aller plus loin.

Comment décririez-vous votre engagement personnel en tant qu'acteur public ?

Marie-Agnès Chopin : Mon engagement est conditionné par le sens de l'action et des politiques publiques auxquelles je participe. Le sentiment d'agir, d'apporter sa pierre à l'édifice collectif est essentiel pour moi. C'est là que je puise mon énergie professionnelle.

Quelles sont les qualités essentielles inhérentes à vos fonctions ?

Marie-Agnès Chopin : Le doute est essentiel, il améliore la qualité d'écoute de l'autre. Il est déterminant de ne pas être persuadé de savoir, d'avoir la réponse ; le doute permet de prendre de la hauteur, de la distance. Il faut également du sang-froid et une grande capacité d'adaptation.

Quelles sont les rencontres qui vous ont le plus marqué dans votre carrière ?

Marie-Agnès Chopin : Les femmes et les hommes que j'ai croisés dans le champ de l'insertion, la résilience dont ils faisaient preuve. Même si leur parcours était difficile, ils avaient un sens de leur responsabilité individuelle et l'envie de s'inscrire dans la société qui m'impressionnait.

La manager qui m'a accompagnée plusieurs années, qui avait une grande justesse d'appréciation et qui donnait envie de se dépasser, de trouver le bon chemin de résolution de problème, qui m'obligeait, me convoquait à ne pas lâcher.

Quels sont les deux changements les plus importants qui ont impacté votre carrière ?

Marie-Agnès Chopin : Lorsque je suis devenue directrice de l'Éducation pour moi qui, enfant, n'était pas spécialement l'amie de l'école.

La construction de parcours éducatifs sur temps scolaire et entre autre le parcours culturel avec un projet sur la pratique du Steel Drum en REP qui a marqué des générations d'enfants, il me semble.

Posté le 26/11/20 par Rédaction Weka
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Marie-Agnès Chopin Directrice de l'Éducation - Éditions Weka

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" Mon engagement est conditionné par le sens de l'action et des politiques publiques auxquelles je participe. Le sentiment d'agir, d'apporter sa pierre à l'édifice collectif est essentiel pour moi. C'est là que je puise mon énergie professionnelle. " Marie-Agnès Chopin : Je suis directrice de l'Éducation pour la ville de Saint-Herblain en Loire-atlantique.

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Dossier AVS, Numérique éducatif, des pistes pour accélérer

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La crise sanitaire a d'abord été marquée par la période du confinement où les acteurs de terrain ont tenté d'inventer une continuité pédagogique à distance la plus efficace possible, sans pour autant éviter le décrochage d'une partie des élèves. Le retour à l'école se fait dans le cadre d'un protocole sanitaire très strict qui impose de prioriser l'accueil des élèves mais selon des critères qui sont facteurs de confusion : d'une part le volontariat affiché des familles et d'autre part la définition de publics de natures très différentes, telles que l'activité professionnelle des parents et la situation de décrochage des élèves. La situation est d'autant plus complexe que les équipes pédagogiques doivent articuler collectivement et dans l'urgence un enseignement à la fois en présentiel et en distanciel.

Dans le même temps, le ministre de l'Éducation nationale déclare vouloir promouvoir le développement dans le temps scolaire d'activités 2S2C (sport, santé, culture, citoyenneté) en ouvrant largement les portes de l'école à des intervenants de toute nature : clubs sportifs, artistes mais aussi organismes marchands bien au-delà des associations complémentaires de l'école traditionnellement agrées pour ce faire. L'Education nationale souhaite par ailleurs déléguer l'organisation de cette partie du temps scolaire aux collectivités territoriales, pour assurer ces activités 2S2C. Les collectivités peuvent à leur tour, les déléguer aux intervenants évoqués ci-dessus.

À l'heure des remises en question du système politique, économique, social et éducatif, les choix qui seront faits pour remettre liant et sens dans le projet éducatif, préfigureront la société qui en émergera.

A ce stade, se posent trois types de problèmes préoccupants :

L'externalisation d'activités (sport, culture, citoyenneté) qui doivent rester au cœur des pratiques pédagogiques de l'école et des enseignants et qui participent du socle des savoirs fondamentaux, en complémentarité de ce qui peut se faire en dehors de l'école

L'irruption dans le temps scolaire d'intervenants sans aucune garantie pédagogique, ni conditions d'agrément qu'offre depuis plusieurs décennies les réseaux d'éducation populaire, partenaires de l'école publique

Le risque d'être source d'immenses inégalités tant les moyens dont disposent les villes sont disparates. Aux situations financières qui sont antérieures à la crise sanitaire, il faut en effet ajouter l'évolution différenciée de l'épidémie sur le territoire. Ca n'est pas la compensation financière annoncée par le ministre, qui est de l'ordre de 110€ par jour et par groupe de 15 enfants, qui rattrapera ces inégalités. Les coûts réels, chiffrés par le RFVE, sont en effet de plus du double de cette somme.

Plus grave, lors de son intervention au Sénat le 19 mai dernier, Jean-Michel Blanquer indique que cette organisation devrait préfigurer la rentrée de septembre 2020. Ces déclarations soulèvent une vive inquiétude parmi les représentants de collectivités territoriales, les syndicats enseignants, les fédérations d'éducation populaires et les représentants de parents d'élèves réunis dans notre collectif.

Si la crise sanitaire a de fait obligé à modifier le fonctionnement de l'Ecole, l'institutionnalisation de mesures conjoncturelles prises en urgence, remettrait en cause les principes fondateurs de notre école républicaine. Nous savons depuis longtemps que l'externalisation d'une partie du travail scolaire dans les familles est une source d'inégalités, ce que la crise, à travers l'école à distance, n'a fait que confirmer en amplifiant ces fractures.

Nous croyons fermement à une approche globale de l'Education qui s'appuie sur la complémentarité éducative entre l'Ecole et ses partenaires. Nous pensons que l'abandon de l'école obligatoire, la réduction des temps scolaires, et la délégation d'une partie de ses missions ne répondent nullement à cette complémentarité et font courir un grave danger au service public de l'éducation.

L'Ecole est l'institution ou s'articule le commun et le particulier. Elle ne peut pas se résumer à la seule acquisition de savoirs fondamentaux conçus de façon réductrice.

Le pédagogue ne se confond pas avec le support pédagogique. On ne le remplace pas par un support de transmission, encore moins unique en cas de besoin, comme le numérique par exemple.

L'Ecole est un lieu éminemment social, un lieu de cohésion, un lieu de vivre-ensemble qui développe la collaboration et la solidarité. Elle ne se réduit pas à l'instruction, elle éduque. C'est sous cette forme qu'elle doit être préservé et développée.

La capacité à créer, à innover, à imaginer doit être favorisée dans les politiques nationales et locales d'éducation formelle et informelle, de culture et de soutien aux pratiques artistiques et sportives, d'information, de formation et de recherche, de soutien à la vie associative. C'est pour cela que les signataires de cet appel se mobiliserons solidairement pour défendre, redéfinir et promouvoir une école d'après, œuvrant réellement à la réussite de tous les enfants , dans le cadre d'un projet éducatif global conçu à une échelle territoriale pertinent et prenant en compte l'ensemble des temps éducatifs de l'enfant, dans le cadre d'un véritable service public éducatif non soumis au secteur marchand et mobilisant l'ensemble de la communauté éducative, particulièrement les parents, les enfants et les jeunes, dans un pilotage partagé entre l'éducation nationale et les collectivités territoriales, prenant appui sur les réseaux associatifs de l'éducation populaire.

contact presse

contact@rfve.fr

04 78 03 67 22

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Pour un renouveau du service public d'éducation - communiqué de presse

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La crise sanitaire a d'abord été marquée par la période du confinement où les acteurs de terrain ont tenté d'inventer une continuité pédagogique à distance la plus efficace possible, sans pour autant éviter le décrochage d'une partie des élèves.

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Quelles sont, dans votre domaine, les questions particulières qu'a posé, en termes de RH et d'organisation, la fin progressive du déconfinement (craintes individuelles, reconstruction du collectif...) ?

Les directions et services Éducation n'ont connu aucune interruption dans leur activité. Elles ont ainsi dû, durant toute la période de confinement, assurer l'accueil 7 jours sur 7 des enfants des personnels prioritaires dans la gestion de la crise. Ainsi, depuis le 16 mars 2020, éducateurs de jeunes enfants, animateurs, ATSEM, agents d'entretien et d'office ont accueilli, avec les enseignants volontaires, les enfants dans les crèches, écoles et accueils de loisirs solidaires des villes. Les inquiétudes liées à la reprise ont ainsi été moins importantes que dans d'autres secteurs d'activité car les agents sont toujours restés au contact des enfants, dans l'exercice de leurs missions, même au plus fort de la crise.

Depuis le 11 mai 2020, s'organise sur tous les territoires la réouverture progressive des équipements. À chaque reprise d'activité, il est nécessaire de prendre le temps d'accueillir chaque agent, d'expliquer les impacts des différents protocoles sanitaires (gestes barrières, distanciation physique...) définis par le ministère de l'Éducation nationale, leur mise en application dans le respect des besoins éducatifs des enfants, les enjeux éducatifs qui accompagnent le retour en collectivité des enfants.

Cette période a montré, s'il en était besoin, l'agilité, la capacité d'adaptation et la résilience de beaucoup de nos organisations. Comment prolonger, choisir et valoriser les idées innovations ou démarches collectives spontanées ? Est-il déjà possible de retirer des leçons de la gestion de l'école pendant la crise et de son fonctionnement futur ?

Cette crise a percuté directement les villes, les élus et les acteurs éducatifs territoriaux, en première ligne des réponses à apporter et construire face aux besoins fondamentaux des familles. Les villes sont apparues comme des acteurs essentiels dans la mise en dynamique et en cohérence des partenaires éducatifs du territoire pour tenter de garantir le maintien du lien avec le plus grand nombre d'enfants et de jeunes et ainsi l'organisation d'une continuité éducative.

Avant même la question des apprentissages scolaires, de l'équipement numérique des foyers, l'urgence a été d'accompagner les familles les plus fragiles dans une réponse concrète à leurs besoins fondamentaux : se nourrir (à l'heure de l'interruption brutale des dispositifs d'aide alimentaire et des cantines), garantir la sécurité morale et affective de leurs enfants dans un contexte particulièrement anxiogène, voire angoissant, d'enfermement pour certains dans des appartements étroits, dans la chambre exiguë d'un hôtel social, à conjuguer parfois avec l'arrêt des accueils et prises en charge d'enfants ou de parents handicapés.

L'enjeu sanitaire a été de rompre l'isolement et maintenir le lien social avec toutes les familles, plus encore celles accompagnées par la Protection de l'enfance, de soutenir les liens engagés dans le cadre des Programmes de Réussite Éducative et par les services sociaux municipaux pour garantir la sécurité physique, affective et psychique de tous les enfants et les jeunes.

Sur la question de la continuité éducative, les collectivités locales ont été en première ligne sans pouvoir garantir, avec l'État, l'accompagnement systématique de toutes les familles. Des réseaux solidaires parfois se sont organisés au niveau des parents pour l'impression de documents. Les enseignants eux-mêmes ont dû inventer des modalités nouvelles pour maintenir, dans la précipitation, la relation avec leurs élèves avec leur matériel personnel, situation génératrice d'inégalités dans les ressources mises à disposition.

Cette situation inédite a été révélatrice des inégalités face au service public d'éducation : inégalités numériques pour l'accès aux ressources, inégalités des enfants et des jeunes eux-mêmes face aux connaissances mises à leur disposition, sans la médiation de l'enseignant, inégalités des parents dans leurs capacités à faire et à accompagner les apprentissages de leurs enfants, inégalités territoriales entre milieu rural et urbain.

Cette crise a montré l'importance de la relation entre l'élève et l'enseignant dans les apprentissages. Il démontre le rôle essentiel de l'adulte, médiateur entre l'enfant et le savoir. Le numérique reste ainsi un outil au service des apprentissages, mais ne peut remplacer les interactions indispensables entre les enfants, entre l'enfant et son professeur. À l'issue de cette crise, l'ensemble des acteurs éducatifs d'un territoire doivent maintenant accompagner tous les enfants et les jeunes dans ce retour progressif à l'école, dans un collectif. La question n'est pas de mesurer le retard pris, mais sereinement de retrouver le cours de la vie, de retrouver le plaisir d'être ensemble, le goût d'apprendre ensemble et de poursuivre les solidarités déclenchées pour plus de justice scolaire et éducative.

On entend et lit que la crise a ouvert les dialogues entre organisations ou institutions qui échangeaient peu avant. Avez-vous ressenti que l'échange entre tous les acteurs, notamment publics, sur le terrain avait évolué ? Vers une meilleure coordination ?

Tenter de créer les conditions de la continuité pédagogique avec la fermeture des écoles a impliqué une collaboration renforcée, au quotidien, des services de l'Éducation nationale sur le terrain (Directions académiques, Inspections, directions d'école) avec les services municipaux dédiés à l'éducation, dans le respect du champ de compétences de chacun. La mobilisation et la coordination des différents acteurs agissant sur leur territoire sont cruciaux en cette période. Elle est rendue possible grâce au rôle pivot joué par la ville, renforcé par la crise.

L'existence de mécanismes de coordination préexistants a conditionné l'efficacité de la réponse éducative locale. Les territoires qui avaient précédemment animés et pilotés une démarche partenariale dans le cadre des dispositifs existant comme les projets éducatifs de territoire (PEDT), les Cités éducatives ou les réseaux REP ont pu appuyer leurs actions sur une culture partagée du travail en commun, sur une identification plus aisée du rôle de chaque acteur éducatif et une interconnaissance des interlocuteurs pertinents.

Les réseaux d'échange au sein des différents territoires entre villes ont été des espaces de partage d'expérience incontournable et nécessaires pour inventer les réponses territoriales à apporter dans l'urgence d'une crise inédite.

S'il fallait conclure : la situation de gestion de crise a exacerbé certains aspects qui caractérisent la relation État/collectivités et mis en perspective des pistes d'amélioration significatives et essentielles à prendre en compte. Ainsi, les collectivités n'ont pas été suffisamment concertées ; certaines associations d'élus ont dénoncé des décisions descendantes parfois vécues comme des injonctions étatiques, s'imposant non seulement aux acteurs locaux de l'Éducation nationale, mais également municipaux.

Plus la situation est complexe, plus les alliances éducatives territoriales sont essentielles, pour être de manière partagée à la hauteur des enjeux éducatifs nationaux et locaux.

Séverine Bellina et Hugues Perinel, Réseau Service public

Posté le 29/06/20 par Rédaction Weka

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Rozenn Merrien : "Plus la situation est complexe, plus les alliances éducatives territoriales sont essentielles" - Actualité fonction publique territoriale

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Avant même la question des apprentissages scolaires, de l'équipement numérique des foyers, l'urgence a été, pour Rozenn Merrien, d'accompagner les familles les plus fragiles dans une réponse concrète à leurs besoins fondamentaux. Entretien avec la Directrice de l'Enfance pour la ville de Saint-Denis et présidente de l'ANDEV.

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Prochain congrès à Metz du 21 au 23 juin 2021

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Prochain congrès à Metz du 21 au 23 juin 2021

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" Je crois dans le pouvoir d'agir de chacun pour construire ensemble ce service public dont nous, cadres territoriaux avec toutes nos équipes, sommes les passeurs pour lutter ensemble contre les inégalités. "

Quelles sont vos fonctions actuelles ?

Marie-Christine Delaunay-Felix : Je me mets en retrait de la vie professionnelle après avoir dirigé pendant 12 ans le Service réussite éducative au sein de la direction de l'éducation de la ville de Nantes.

Le projet éducatif "Bien grandir à Nantes" est la déclinaison opérationnelle de la "charte nantaise de la réussite éducative" dont j'ai piloté la co-écriture avec la communauté éducative.

Premier budget de la ville, l'engagement politique pour une éducation émancipatrice qui tienne compte des besoins des enfants, des jeunes et leurs familles, a permis d'expérimenter des initiatives innovantes dans les territoires éducatifs au plus près des familles.

La mobilisation des ressources institutionnelles, associatives, en coordination avec tous les acteurs des territoires renforce la cohérence, la cohésion, mais aussi l'efficacité et l'efficience de l'action publique. Que ce soit pour l'accueil quotidien des 20 400 enfants scolarisés à la rentrée 2020, sur le temps scolaire, dans un engagement de développement durable pour les locaux et la restauration scolaire entre autre, ou sur les temps péri et extra-scolaire pour une offre éducative inscrite dans une continuité éducative et inclusive sur tous les temps de vie de l'enfant et du jeune, de la petite enfance à l'adolescence.

L'ouverture culturelle, sportive, la présence d'un service de santé scolaire, l'échange de pratiques au niveau européen, participent d'une offre éducative de qualité pour tous avec une attention particulière pour ceux qui en ont le plus besoin.

Quelles ont été les grandes étapes de votre parcours professionnel ?

Marie-Christine Delaunay-Felix : J'ai eu la chance de démarrer ma vie professionnelle en 1983 dans un projet d'ouverture de tous les publics à la culture scientifique, qui est devenu la Cité des sciences à Paris. J'y ai découvert le plaisir de travailler collectivement pour le bien commun et l'ouverture à la culture par tous, pour tous. J'ai continué ce choix de m'investir dans des projets innovants, en rejoignant l'équipe de ce qui est devenu la Cité de la musique toujours à Paris.

De retour en région, je me suis engagée dans la formation d'adultes et je suis fière d'avoir expérimenté ce qui est devenu la valorisation des acquis de l'expérience avec des femmes pleines de bosses de vie qui repartaient confiantes dans leurs compétences et leurs savoir-faire et savoir-être pour continuer leurs parcours.

Ma formation universitaire, qui s'est poursuivie tout au long de ma vie professionnelle, m'a conduit à soutenir un DEA sur les compétences de prédiction des enseignants de maternelle dans le domaine de l'écrit. J'avais entre temps intégré l'Éducation nationale par concours du professorat des écoles, puis la qualification de maître formatrice. J'ai beaucoup appris de ces 10 années de pédagogie, de transmission, de l'accompagnement par valorisation des compétences des enfants, des adultes en situation de formation initiale et continue, la direction d'école, l'enseignement dans des environnements diversifiés. Ce qui m'était nécessaire pour légitimer ce choix de m'engager dans ce travail universitaire.

Nommée auprès du Directeur Académique adjoint au 1 er degré, pour coordonner le partenariat avec la ville de Nantes, j'ai découvert la place des collectivités territoriales dans le pouvoir d'agir pour réduire les inégalités, favoriser l'émancipation de chacun, accompagner l'enfant dans sa construction citoyenne. Je me suis donc engagée dans une carrière territoriale dont je pars en qualité d'Attachée principale hors classe, après 12 ans pour mettre en œuvre une politique éducative ambitieuse, qui laisse place à l'expérimentation, à l'évaluation et au dialogue.

Enfin, les deux dernières années j'ai eu pour mission de développer des financements innovants dans les domaines de la cohésion sociale, auprès du Directeur Général de la Cohésion Sociale. Les notions de "philantreuprenariat", dotation d'action territoriale pour lutter contre la pauvreté, d'économie solidaire, ont été pour moi une nouvelle expérience d'ouverture aux acteurs économiques pour une action publique collective.

Citez le projet qui vous a le plus marqué et dont vous êtes le plus fier ?

Marie-Christine Delaunay-Felix : Au-delà de l'inauguration de la Cité des sciences, je suis très fière de mon recrutement pour la mise en place du service public de la réussite éducative inscrit dans le projet politique nantais dès 2006. Je suis très fière d'avoir largement contribué à la mise en place du service public de la réussite éducative inscrit dans le projet politique nantais dès 2006. J'ai eu le plaisir de travailler en co-construction et dialogue avec toute mon équipe, mais aussi nos collègues des directions concernées par les questions éducatives, en transversalité, les partenaires éducatifs, institutionnels et associatifs et les parents. Ce furent des années d'innovation, d'expérimentation, d'évaluation, de partage dans une relation de confiance entre élus et techniciens pour la réussite de tous.

Ce qui m'a conduit à piloter l'écriture de la "charte nantaise de la réussite éducative" avec les acteurs éducatifs, et les enfants eux-mêmes, pour définir collectivement les valeurs, les principes et les engagements de cette charte qui est elle même fondatrice de sa déclinaison opérationnelle qu'est le projet "bien grandir à Nantes".

Avez-vous un rêve que vous souhaiteriez concrétiser ?

Marie-Christine Delaunay-Felix : Ne plus m'entendre dire que je suis une utopiste par mon engagement continu de lutte contre les déterminismes sociaux, ce que je concrétise par mon investissement dans une association nationale qu'est l'ANDEV pour agir avec les professionnels de l'Éducation dans les collectivités territoriales et mettre en place une véritable continuité éducative et une éducation inclusive dans toutes les dimensions de l'inclusion y compris sociale.

Comment décririez-vous votre engagement personnel en tant qu'acteur public ?

Marie-Christine Delaunay-Felix : Je suis une femme de conviction et je crois dans le pouvoir d'agir de chacun pour construire ensemble ce service public dont nous, cadres territoriaux avec toutes nos équipes, sommes les passeurs pour lutter ensemble contre les inégalités.

Quelles sont les qualités essentielles inhérentes à vos fonctions ?

Marie-Christine Delaunay-Felix : La capacité d'adaptation est essentielle. Adaptation au cadre politique donné par nos élus. Adaptation aux besoins de nos publics. Adaptation aux évolutions managériales pour soutenir l'épanouissement de nos équipes. Adaptation aux situations et aux cultures professionnelles partenariales. Ce qui suppose qualité d'écoute, de dialogue, de souplesse, de bienveillance et rigueur, créativité, gestion des paradoxes.

Quelles sont les rencontres qui vous ont le plus marqué dans votre carrière ?

Marie-Christine Delaunay-Felix : Ma première responsable hiérarchique qui m'a accompagnée dans le monde professionnel avec bienveillance et fermeté pour respecter les délais et prendre en compte le collectif dans la réussite du projet. Elle est aujourd'hui une fidèle amie et reste mon modèle managérial.

Le directeur académique qui m'a soutenue dans mon passage de l'État vers la Territoriale confiant dans cette double culture professionnelle que j'allais développer.

Mon équipe qui est passée de 7 à près de 40 personnes dans une même dynamique de co-construction avec une énergie et une complicité formidable.

Et cette enseignante, qui en grande section de maternelle, m'a délivré une mention "assez bien", précisant que si mon travail était satisfaisant, je ne savais pas obéir. Car j'ai toujours cherché à faire plus et mieux, en osant, non pas désobéir, mais résister à la routine.

Quels sont les deux changements les plus importants qui ont impacté votre carrière ?

Marie-Christine Delaunay-Felix : Le 15 février 1983, lorsque j'ai accepté le poste du département conception des expositions au sein de l'établissement du parc de la Villette, alors que j'étais reçue au concours d'entrée à la Banque de France. Je préférais l'incertitude d'un projet innovant et émergent à l'assurance d'un plan de carrière.

La décision du Maire de Nantes de créer un service public de réussite éducative en 2008 dont on m'a confié la mise en œuvre. La fierté de relever ce défi avec la confiance de l'élue à l'Éducation devenue depuis, Maire de Nantes à son tour.

Posté le 26/10/20 par Rédaction Weka
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Marie-Christine Delaunay-Felix Responsable du Service de la réussite éducative - Éditions Weka

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" Je crois dans le pouvoir d'agir de chacun pour construire ensemble ce service public dont nous, cadres territoriaux avec toutes nos équipes, sommes les passeurs pour lutter ensemble contre les inégalités. " Marie-Christine Delaunay-Felix : Je me mets en retrait de la vie professionnelle après avoir dirigé pendant 12 ans le Service réussite éducative au sein de la direction de l'éducation de la ville de Nantes.

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Gabriel Fraga (Andev) : "Mettre tout le monde en classe avec un sandwich, ce n'est pas ce qu'on souhaite"

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La mise en œuvre des protocoles sanitaires successifs dans les cantines scolaires tourne souvent au casse-tête pour les collectivités gestionnaires. La difficulté d'interprétation du décret du 27 janvier 2021 n'a rien arrangé.

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Dans un communiqué du 8 avril, le Réseau français des villes éducatrices (RFVE), l'Association nationale des directeurs et des cadres de l'éducation des villes et des collectivités territoriales (Andev) et France urbaine appellent à bâtir "collectivement les fondements et les principes de 'l'Ecole de demain'". Les trois institutions ont même une date pour commencer à poser une pierre à cet édifice : la rentrée 2020-2021, à l'occasion des états généraux du numérique éducatif dont l'organisation vient d'être annoncée par le ministre de l'Éducation nationale.
Cet appel intervient alors que la crise sanitaire liée au Covid-19 a entraîné la fermeture des établissements scolaires et la mise en place de la continuité pédagogique à travers des dispositifs numériques, dont les espaces numériques de travail (ENT) pilotés par les collectivités.
Si les signataires estiment que "ces dispositifs instructifs et de grande qualité sont au cœur du système éducatif de demain", ils déplorent qu'"à l'heure du confinement, de nombreuses familles n'ont pas accès à un ordinateur, [à] une connexion [à] internet et à des compétences numériques leur permettant de pouvoir 'faire l'école à la maison'". Ils en concluent que "dans cette situation inédite qui oblige à l'apprentissage à distance, le système éducatif participe malgré lui au creusement des inégalités".
Pour le RFVE, l'Andev et France urbaine, il s'agira, à la sortie du confinement, "d'évaluer, recenser autant les pratiques pédagogiques créatives que les difficultés rencontrées dans chaque famille, chaque établissement et chaque territoire urbain et rural pour les promouvoir ou les ajuster". Et pour cela, "le recueil d'expériences des enseignants, des parents, des collectivités locales et des associations sera primordial".

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Les acteurs territoriaux préparent déjà les états généraux du numérique éducatif

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Dans un communiqué du 8 avril, le Réseau français des villes éducatrices (RFVE), l'Association nationale des directeurs et des cadres de l'éducation des villes et des collectivités territoriales (Andev) et France urbaine appellent à bâtir "collectivement les fondements et les principes de 'l'Ecole...

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" Accepter les rencontres, écouter, comprendre, décrypter, analyser, s'adapter, voilà un cocktail testé et efficace dans les relations humaines, qui sont le cœur de nos métiers. Porter une vision et une ambition pour et avec l'équipe sont également des leviers indispensables. "

Quelles sont vos fonctions actuelles ?

Rozenn Merrien : Je suis actuellement directrice de l'Enfance pour la ville de Saint-Denis dans le 93. Dans cette ville particulièrement étonnante, audacieuse et attachante, j'assure l'animation et le déploiement du projet éducatif territorial au côté des 400 agents permanents de la direction et de près de 1 300 vacataires, en lien étroit avec les acteurs de la communauté éducative locale.

Quelles ont été les grandes étapes de votre parcours professionnel ?

Rozenn Merrien : Rien ne me prédestinait a priori à engager une carrière dans la fonction publique... Étudiante en Sciences économique, c'est par le biais d'un job d'étudiant que j'ai basculé dans le domaine de l'éducation et des collectivités locales et j'y suis restée ! J'ai ainsi complété ma formation par un Master 2 en Sciences de l'éducation, avant de débuter ma carrière en qualité de directrice de la Jeunesse dans les Hauts-de-Seine. J'ai, depuis cette première expérience professionnelle, contribué à des projets différents dans plusieurs villes d'Île-de-France, sur des strates de population diversifiées de 20 000 à 110 000 habitants, sur des fonctions de direction ou de 2008-2014 en qualité de DGA chargée des services à la population. Le point commun de ces différentes expériences, c'est l'éducation, qui a toujours été dans mes champs d'intervention !

Citez le projet qui vous a le plus marqué et dont vous êtes le plus fier ?

Rozenn Merrien : Accompagner le changement auprès des équipes pour conduire les adaptations attendues du service public, engager les transformations de manière participative en valorisant les compétences des cadres et des agents sont les caractéristiques essentielles de projets stimulants et motivants. Le dernier projet en date que j'ai pu porter se décline de manière opérationnelle aujourd'hui à Saint-Denis. Il a concerné près de 1 000 agents, a permis d'accompagner les évolutions par des plans de formation ambitieux, de construire progressivement des relations de travail basées sur la participation, la coopération et la reconnaissance du rôle de chacun.

Avez-vous un rêve que vous souhaiteriez concrétiser ?

Rozenn Merrien : Dans le domaine de l'éducation, nous portons des ambitions fortes qui constituent le sens de notre action au quotidien, qui sont des leviers essentiels de motivation. Alors un projet de société basé sur une éducation réellement inclusive, qui ne laisse personne au bord du chemin, qui s'adapte aux différences de chacun et contribue ainsi à réduire les inégalités, serait un joli rêve à concrétiser... Au-delà du rêve, c'est une ambition partagée par de nombreux acteurs éducatifs : services de l'État, associations, collectivités locales, parents et cette mobilisation collective est la clé pour passer du rêve à une réalité indispensable, absolument nécessaire...

Comment décririez-vous votre engagement personnel en tant qu'acteur public ?

Rozenn Merrien : C'est un engagement quotidien, et surtout partagé avec des équipes qui sont impliquées, motivées, se questionnent pour trouver des solutions adaptées et améliorer le service rendu au public. Cet engagement en tant qu'acteur public m'a également menée vers l'animation d'un réseau professionnel d'acteurs publics, avec la volonté de valoriser et partager les innovations territoriales, mutualiser les expériences, rompre également l'isolement du cadre territorial. C'est le sens de mon engagement à la présidence de l'ANDEV (Association Nationale des Directeurs et Cadres de l'Éducation des Villes et Collectivités Territoriales) depuis 2016.

Quelles sont les qualités essentielles inhérentes à vos fonctions ?

Rozenn Merrien : Accepter les rencontres, écouter, comprendre, décrypter, analyser, s'adapter, voilà un cocktail testé et efficace dans les relations humaines, qui sont le cœur de nos métiers. Porter une vision et une ambition pour et avec l'équipe sont également des leviers indispensables.

Quelles sont les rencontres qui vous ont le plus marqué dans votre carrière ?

Rozenn Merrien : Bien sûr les DGS ou DGA, élus avec lesquels j'ai pu travailler, constituent le plus souvent de belles rencontres qui vous interrogent, vous stimulent, parfois vous guident et vous accompagnent au-delà même de votre carrière. Je garde en souvenir également les complicités et dynamiques professionnelles qui se créent dans la construction et la réalisation de projets partagés ou dans la capacité à imaginer de manière collective de nouvelles propositions d'actions publiques. Et j'admire mes collègues qui à quelques mois de la retraite, après 35 ans de carrière, continuent à proposer, s'adapter, mobiliser les équipes, interroger et s'interroger, porter cette vision et cette ambition au-delà de leur présence dans le collectif. Ils se reconnaîtront et ils sont nombreux !!!

Quels sont les deux changements les plus importants qui ont impacté votre carrière ?

Rozenn Merrien : Les collectivités locales sont devenues des acteurs éducatifs incontournables, au plus proche des territoires. Les changements d'organisation des rythmes scolaire en 2014, puis en 2018, ont parié sur la réactivité des acteurs locaux avec raison... Mais l'éducation se nourrit de continuité, elle se nourrit également de dynamiques collectives et partenariales en temps longs, qui ne peuvent s'ancrer dans des décisions verticales de l'État. C'est là un point de vigilance important dans le maillon éducatif État / Collectivités.

À l'aune des 30 ans de la Commémoration de la Convention Internationale des Droits de l'Enfant en 2019, la participation des enfants, des jeunes et plus largement des citoyens dans la conception des politiques publiques est un challenge fort pour les acteurs publics.

Posté le 22/05/19 par Rédaction Weka
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Rozenn Merrien Directrice de l'enfance, Ville de Saint-Denis (93) - Éditions Weka

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" Accepter les rencontres, écouter, comprendre, décrypter, analyser, s'adapter, voilà un cocktail testé et efficace dans les relations humaines, qui sont le cœur de nos métiers. Porter une vision et une ambition pour et avec l'équipe sont également des leviers indispensables. " Rozenn Merrien : Je suis actuellement directrice de l'Enfance pour la ville de Saint-Denis dans le 93.

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" Le projet le plus marquant dans ma carrière a été la mise en œuvre d'un projet de classes orchestre dans une des communes dans laquelle j'ai exercé. Projet multipartenarial, il m'a permis de découvrir tous les bienfaits que la culture, l'ouverture à l'autre, le travail en équipe, en groupe, peuvent apporter dans la relation sociale, l'estime de soi, la réussite de chacun. "

Quelles sont vos fonctions actuelles ? Et quelles ont été les grandes étapes de votre parcours professionnel ?

Bernard Maillard : Actuellement, directeur de l'Éducation d'une commune de 70 000 habitants en grande banlieue parisienne (Évry-Courcouronnes), j'ai la gestion de l'ensemble des services scolaire et périscolaire en direction des enfants de 3 à 12 ans. Ma direction, dans une DGA des politiques éducatives, participe aux grands projets d'éducation du territoire, de la ville apprenante Unesco aux Cités éducatives, en passant par le PEDT et la CTG.

De formation initiale technique, je me suis dirigé vers les métiers de l'éducation au sortir de mon service militaire comme animateur d'ALSH, Directeur d'ALSH et centres de vacances, puis Chef de service scolaire, Directeur adjoint de l'éducation puis Directeur de l'éducation.

Ma première partie de carrière a été effectuée sur l'ex ville Nouvelle de Cergy-Pontoise, dans laquelle j'ai évolué dans trois communes, puis depuis 2016, sur le territoire Évry-Courcouronnais.

Citez le projet qui vous a le plus marqué et dont vous êtes le plus fier ?

Bernard Maillard : Le projet le plus marquant dans ma carrière a été la mise en œuvre d'un projet de classes orchestre dans une des communes dans laquelle j'ai exercé. Projet multipartenarial, il m'a permis de découvrir tous les bienfaits que la culture, l'ouverture à l'autre, le travail en équipe, en groupe, peuvent apporter dans la relation sociale, l'estime de soi, la réussite de chacun. J'ai eu beaucoup de plaisir et de fierté de faire partie de cette aventure incomparable.

Avez-vous un rêve que vous souhaiteriez concrétiser ?

Bernard Maillard : Pouvoir développer de manière plus importante dans mon environnement actuel des projets à fort impact social et culturel pour les enfants (du type classe orchestre).

Comment décririez-vous votre engagement personnel en tant qu'acteur public ?

Bernard Maillard : Un engagement qui va au-delà de ce que la raison impose vis-à-vis de ma vie personnelle. Ma motivation professionnelle repose sur le fait que je sais avoir un rôle important à jouer pour créer du lien, apporter des réponses, rassurer et faire en sorte que tous les enfants dont j'ai la responsabilité dans ma commune, mais aussi au-delà dans mon engagement avec l'ANDEV ou l'ORTEJ, puissent s'épanouir pour devenir de futurs citoyens, formés à la vie, armés du bagage scolaire et social indispensable pour réussir.

Quelles sont les qualités essentielles inhérentes à vos fonctions ?

Bernard Maillard : Adaptabilité, écoute, disponibilité, analyse, force de proposition, psychologue.

Quelles sont les rencontres qui vous ont le plus marqué dans votre carrière ?

Bernard Maillard : Elles sont nombreuses et variées. Politiquement avec mon ancienne maire Mme D. Gillot, qui a su faire ressortir tout mon potentiel, m'a motivé dans mes choix éducatifs et m'a montré la voie dans un champ éducatif immense.

J-C Decalonne, musicien et créateur d'idées. Il a été celui (il l'est encore) qui m'a montré comment la motivation à défendre une grande idée peut être un moteur de réussite.

A.S. Benoit et A. Bocquet, de l'ANDEV, qui m'ont apporté énormément dans le champ éducatif, par leurs connaissances, compétences et leur façon de vous apporter la motivation à aller de l'avant.

L'ensemble de mes collègues et collaborateurs tout au long de ma carrière, qui chacun à leur niveau m'ont enrichi et m'ont fait grandir dans mon métier. Les membres du bureau de l'ANDEV qui aujourd'hui encore sont une source d'enrichissement perpétuel et quotidien.

Quels sont les deux changements les plus importants qui ont impacté votre carrière ?

Bernard Maillard : Les changements des rythmes scolaires et la découverte (confirmation) que les enjeux des adultes passaient bien avant les enjeux des enfants dans la question éducative. Ce qui renforce mon idée que ce combat est encore devant nous, afin de faire changer ce paradigme.

Ma prise de poste en tant que Directeur de l'éducation de la commune d'Évry-Courcouronnes, commune dans laquelle j'ai compris que l'enjeu de mon poste allait au-delà de la simple fonction administrative et que l'action éducative que je coordonne peut avoir un réel impact sur une population socialement défavorisée ou en souffrance sociale.

Posté le 28/12/20 par Rédaction Weka
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Bernard Maillard Directeur de l'Éducation - Éditions Weka

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" Le projet le plus marquant dans ma carrière a été la mise en œuvre d'un projet de classes orchestre dans une des communes dans laquelle j'ai exercé. Projet multipartenarial, il m'a permis de découvrir tous les bienfaits que la culture, l'ouverture à l'autre, le travail en équipe, en groupe, peuvent apporter dans la relation sociale, l'estime de soi, la réussite de chacun.

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" Les acteurs publics sont soucieux d'élaborer et de conduire des politiques publiques qui donnent du sens à la vie des citoyen.nes et répondent à leurs besoins. Ils sont attachés à donner corps à la cohésion sociale et à la solidarité, finalités du service public. "

Quelles sont vos fonctions actuelles ? Quelles ont été les grandes étapes de votre parcours professionnel ?

Régis Giunta : Après avoir tout d'abord suivi une formation en sociologie (doctorant) pour bien appréhender le fonctionnement de la société et les interactions entre les acteurs et le système, j'ai éprouvé le besoin de développer des compétences en management public territorial pour proposer un management plus stratégique adapté aux défis à relever.

Après avoir été recruté comme chargé de mission de quartier et de la politique de la ville en 1999, j'ai eu le plaisir de découvrir le fonctionnement des territoires et de travailler avec les élus et les forces vives des quartiers. La découverte en 2004 des politiques seniors a été une réelle et heureuse découverte. Contribuer à penser la ville de manière globale pour tous les âges fut passionnant. Ensuite, j'ai pris la responsabilité du service de l'insertion et des aides sociales en 2009 avant de rejoindre la direction de l'enfance et de l'éducation. Si je suis arrivé un peu par hasard dans cette direction, j'avoue aujourd'hui bien m'y sentir, au sein d'une équipe composée de collègues engagés et d'une élue aux valeurs bien ancrées, toutes et tous porteur d'une vision du monde solidaire et humaniste. Depuis le 1 er septembre 2020, j'occupe les fonctions de Directeur adjoint par intérim de l'enfance et de l'éducation et de chef du service périscolaire et éducatif depuis janvier 2012.

Citez le projet qui vous a le plus marqué et dont vous êtes le plus fier ?

Régis Giunta : L'évaluation de notre PEL en 2017 a été une aventure professionnelle d'une grande intensité. Les pilotes du PEL parmi lesquels étaient représentés les cadres de la Direction de l'enfance et de l'éducation et du service jeunesse, le DASEN adjoint et les 6 IEN, un représentant de la DDJSCS et un représentant de la CAF, ont résolument fait le choix de se former aux méthodes d'évaluation plutôt que de faire appel à un cabinet spécialisé afin d'éclairer nos pratiques et apprendre de nos erreurs et difficultés. Notre défi a consisté à objectiver ce qu'est la co-éducation et ce qu'elle produit comme changement dans les relations entre acteurs mais également les effets sur les enfants et le fonctionnement de l'écosystème éducatif local. Nous avons ainsi fait appel à l'Université de Louvain (Belgique) pour nous former à la cartographie des incidences. Une méthode originale et efficace qui s'avère très utile dans le champ éducatif.

Avez-vous un rêve que vous souhaiteriez concrétiser ?

Régis Giunta : Le projet européen me semble insuffisamment abordé dans le champ scolaire et périscolaire alors que l'Europe sociale et politique est plus que jamais à l'ordre du jour.

" Forger l'Europe nouvelle, c'est forger une nouvelle conception de l'identité pour elle, pour chacun des pays qui la composent, et un peu aussi pour le reste du monde. " Amin Maalouf

Comment décririez-vous votre engagement personnel en tant qu'acteur public ?

Régis Giunta : Doté de compétences relationnelles (écoute, expression, négociation, ouverture), l'acteur public conduit, décloisonne, anime, les coopérations multi-acteurs internes et externes à tous les niveaux au service d'un management stratégique pour donner le sens, orienter, impulser, agir, piloter et évaluer. La qualité des résultats tient plus de la qualité des coopérations que d'une quelconque performance individuelle.

Appliqué à promouvoir un leadership intégratif, partagé et transformationnel et un management situationnel adapté, exigeant et bienveillant qui rend autonome et responsable, l'acteur public fait vivre les valeurs fondatrices de l'action publique telles que la solidarité, l'égalité, l'effectivité des droits et l'adaptabilité du service public en veillant à faire continuellement un pas de côté, pour renouveler sans cesse sa capacité à gérer l'inconnu, s'ouvrir aux autres et au monde, contrecarrer toute forme de conservatisme et entraîner avec vigueur ses collaborateurs dans des démarches innovantes et créatives.

Les acteurs publics sont soucieux d'élaborer et de conduire des politiques publiques qui donnent du sens à la vie des citoyen.nes et répondent à leurs besoins. Ils sont attachés à donner corps à la cohésion sociale et à la solidarité, finalités du service public. Ils croient en leur capacité à agir et à transformer humblement mais concrètement notre société.

Quelles sont les qualités essentielles inhérentes à vos fonctions ?

Régis Giunta : Les qualités essentielles inhérentes à mes fonctions reposent sur la capacité à écouter, comprendre, accompagner et faire confiance à l'intelligence collective afin de créer des synergies entre les acteurs pour construire une vision partagée de l'éducation porteuse de sens, en l'occurrence dans une période de grande incertitude.

Quelles sont les rencontres qui vous ont le plus marqué dans votre carrière ?

Régis Giunta : La rencontre de nos partenaires européens ou originaires d'autres continents m'a toujours beaucoup enrichi. Le projet que nous menons actuellement avec nos homologues Kampalais (capital de l'Ouganda) nous offre la possibilité de découvrir des dirigeants territoriaux, des enseignants, des parents et des enfants qui malgré des conditions de vie matérielles difficiles font preuve de résilience et de créativité. La vie est plus forte que tout, portée par une énergie folle et une envie inextinguible d'exister.

Quels sont les deux changements les plus importants qui ont impacté votre carrière (sociétaux, institutionnels, humains...) ?

Régis Giunta : C'est véritablement en participant à des temps de restitution des projets éducatifs menés sur les territoires que je me rends compte combien ce que nous faisons peut avoir un intérêt pour l'enfant. Le projet d'orchestre à l'école en témoigne. Sur des temps de regroupement, le chef d'orchestre parvient à créer une belle alchimie entre les enfants, les parents, les professeurs de musique et les écoles. Les enfants vivent une expérience esthétique unique qui, j'en suis convaincu, marque leur vie demanière indélébile.

D'un point de vue social et politique, je réalise que nous avons la chance de vivre dans un pays démocratique qui permet à l'occasion de chaque élection de faire émerger de nouveaux visages et personnalités porteurs d'une nouvelle vision du monde et de l'envie de faire de nos villes des territoires résilients animés par l'ensemble de leurs forces vives. Il est donc encore possible de croire en des idéaux et utopies pour façonner un monde plus juste.

Posté le 18/01/21 par Rédaction Weka
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Régis Giunta Directeur adjoint par intérim de l'enfance et de l'éducation - Chef du service périscolaire et éducatif - Éditions Weka

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"Les acteurs publics sont soucieux d'élaborer et de conduire des politiques publiques qui donnent du sens à la vie des citoyen.nes et répondent à leurs besoins. Ils sont attachés à donner corps à la cohésion sociale et à la solidarité, finalités du service public. "

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" Repenser nos organisations pour décloisonner ! Je pense que nous devons mener un travail en profondeur sur nos politiques en direction des familles, de la jeunesse et des enfants. Oser se questionner collectivement sur notre modèle de la famille et notre posture réflexive des professionnels et des politiques éducatives afin de redonner le pouvoir d'agir, la place aux acteurs concernés. "

Quelles sont vos fonctions actuelles ?

Guillaume Pike : Je suis actuellement Médiateur de Ressources et services en charge de la formation pour Réseau Canopé.

Quelles ont été les grandes étapes de votre parcours professionnel ?

Guillaume Pike : À bientôt 40 ans, je considère mon parcours professionnel comme un voyage dans le champ de l'action éducative. Éducateur spécialisé de formation, j'ai travaillé durant toute ma carrière auprès de l'enfance en difficulté. C'est en 2009 que je rentre dans la fonction publique auprès du ministère de la Justice pour la protection judiciaire de la jeunesse. En 2012, je m'oriente vers les métiers de l'encadrement en devenant responsable éducatif enfance pour le département de la Loire.

En 2015, je rejoins la ville de Chasse-sur-Rhône en tant que directeur de l'éducation. Attaché à la qualité des échanges professionnels issus de réseaux, je découvre l'ANDEV (Association nationale des Directeurs de l'Éducation de Villes et des collectivités territoriales). Conscient de la valeur ajoutée que ce réseau apporte à la réalisation de mes missions, je décide alors de m'y investir et de reprendre le flambeau de l'animation du réseau Auvergne-Rhône Alpes fin 2016. En 2018, je m'investis dans l'organisation du congrès de Saint-Étienne. Aujourd'hui, je suis membre du Conseil d'administration avec une mission de développement des partenariats.

Formateur vacataire depuis 10 ans pour différents organismes de formation, je m'intéresse notamment aux questions d'impacts qu'une formation peut avoir sur les regards, les pratiques des professionnels. C'est pour cela que je suis aujourd'hui devenu médiateur formation pour le réseau Canopé de l'atelier de Saint-Étienne.

L'occasion d'intégrer cet opérateur de l'Éducation nationale a été une opportunité de " passer " de l'autre côté ! Quand on parle d'éducation en France, notre premier réflexe est de parler de l'Éducation nationale. C'est normal puisque le temps de l'enfant, demeure une fonction régalienne de l'État, or, les collectivités territoriales, l'éducation spécialisée et populaire sont également des partenaires éducatifs importants.

J'ai le désir de poursuivre mon voyage dans le secteur de l'enfance et de l'éducation. Je veux avoir une vision globale, plurielle de l'éducation et de l'accompagnement des temps de développement de l'enfant. Je souhaite être un professionnel de l'éducation qui possède une réelle vision difractée et me positionner dans un espace d'inter-métier (au sens défini par Serge Thomazet dans la nouvelle revue de l'adaptation et de la scolarisation - n° 70, 2 e trimestre 2015). C'est ce que ma fonction me permet au sein du Réseau Canopé qui propose des ressources et un tiers lieu à l'ensemble de la communauté éducative.

Citez le projet qui vous a le plus marqué et dont vous êtes le plus fier ?

Guillaume Pike : Je porte une bienveillance sur un projet actuel. En effet, depuis janvier 2019 et pour une durée de trois ans, je travaille sur un co-pilotage avec six pays partenaires d'un projet européen nommé " SPISEY " (Supporting and Promoting practices and policies for Inclusion, Schooling, Education and work for Youth) qui vise à offrir à tous une éducation inclusive et de grande qualité à partir du plus jeune âge ; améliorer le processus de transition entre le second et le premier degré ; permettre l'obtention d'un diplôme particulièrement pour les jeunes étudiants ayant des difficultés d'apprentissage / ou étant victimes d'exclusions sociale ; améliorer la recherche d'emploi pour les jeunes citoyens ayant des difficultés d'apprentissage.

Le projet SPISEY va développer un modèle générique fondé sur une stratégie de l'école inclusive qui s'inspire des modèles de management et qui sera testé et appliqué dans 5 pays de l'UE pendant la période définie du projet : Danemark, Finlande, Royaume-Uni, France et Espagne. Un concept d'animation et de conseil sera également développé afin d'évaluer et de déterminer les faiblesses et les forces avec lesquelles travailler afin de créer un modèle d'écoles inclusives en Europe.

Ce modèle d'inclusion sera accessible gratuitement (à partir de 2021) depuis le site internet, et sera présenté et développé comme " référence européenne et connaissance de la société " au sujet de l'école inclusive.

Avez-vous un rêve que vous souhaitez concrétiser ?

Guillaume Pike : Repenser nos organisations pour décloisonner ! Je pense que nous devons mener un travail en profondeur sur nos politiques en direction des familles, de la jeunesse et des enfants. Oser se questionner collectivement sur notre modèle de la famille et notre posture réflexive des professionnels et des politiques éducatives afin de redonner le pouvoir d'agir, la place aux acteurs concernés. Il me semble que le véritable enjeu se situe dans la construction de Projets éducatifs de territoires (non pas pour obtenir un quelconque financement) mais dans une vision centralisatrice et fédératrice pour les acteurs éducatifs du territoire. Je ne parle pas ici de l'impulsion portée par la CAF avec les CTG mais bien du " design " du projet qu'il faut penser en prenant l'ensemble des dimensions que je cite ci-dessus.

Si nous voulons promouvoir une éducation inclusive, il faut accepter de mener ce travail complexe, et réflexif en amont et se positionner pour ne plus être en réaction face aux problématiques rencontrées.

Dans ce monde utopique, la formation des acteurs socio-éducatifs ne serait plus séparée avec d'un côté les " pédagos " et de l'autre les " éducatos " et quelque part, en manque de reconnaissance ou de légitimité, les " animatos "... Même si la spécialisation demeure primordiale, le socle commun serait facilitateur dans une vision acculturatrice des mondes professionnels.

Je ne peux pas m'empêcher de citer ici Jacques Salomé qui parle qu'" une utopie est une étoile à l'horizon d'une vie. Même si nous ne pouvons l'atteindre, l'essentiel sera ce que nous allons découvrir au bord du chemin " sous réserve que l'on daigne réellement être accessible, ouvert et motivé à découvrir et partager.

Comment décririez-vous votre engagement personnel en tant qu'acteur public ?

Guillaume Pike : Aujourd'hui, c'est au niveau de la formation que je me suis engagé. Je pense qu'il est nécessaire d'actualiser sans cesse ses connaissances et ses compétences. La formation à destination des acteurs publics est devenue à mon sens un besoin permanent. Je travaille donc à proposer une offre de formation capable de résonner tant à l'échelle du territoire qu'à celle des pratiques individuelles. Nos formations doivent s'inscrire ainsi dans un processus d'acculturation où se redéfinit " le périmètre de l'espace professionnel habituel " (Thomazet & Merini).

Avoir un impact sur les perceptions et les pratiques professionnelles c'est mener également un travail sur l'évaluation de l'efficacité des actions de formation. Nous ne pouvons pas réduire nos actions à la simple animation d'une séquence de formation ou y opposer le gain et la dépense qu'elle soit financière, matérielle, humaine et/ou temporelle. Il faut penser, créer puis développer des dispositifs innovants qui visent à être efficaces et ouverts. Enfin, sur un champ applicatif de la forme, la formation doit être définie comme contributive des actions d'accompagnement des collectivités, des cadres, des équipes et des personnes.

Mon engagement se situe finalement dans la médiation entre la recherche et l'action.

Quelles sont les qualités essentielles inhérentes à vos fonctions ?

Guillaume Pike : Quand on parle d'éducation et de formation, je pense qu'il faut savoir s'ouvrir à un réseau qui n'est pas forcément issu de son milieu professionnel habituel. Sur la fonction de médiateur, il faut savoir garder son sourire, sa bonne humeur, son dynamisme, sa volonté de travailler avec l'autre (même si je ne le comprends pas, que je le trouve orgueilleux et qu'il m'énerve un peu) Le non jugement, croiser les champs disciplinaires et savoir appréhender la complexité (E. Morin) sont les conditions essentielles pour réussir à mener ensemble des projets et des actions utiles en direction des enfants et de leur famille.

Quelles sont les rencontres qui vous ont le plus marqué dans votre carrière ?

Guillaume Pike : Je ne vais parler ici que d'une rencontre qui est venue influencée profondément ma vision de la vie. J'étais encore lycéen et en recherche du sens que je voulais pour mon avenir. J'avais envie de travailler au service de l'autre pour " me rendre utile, me sentir utile et être quelques-part reconnu " (et peut-être pour venir combler une fragilité !)

Alors animateur (notamment auprès des enfants issus de la population des gens du voyage), le directeur de centre de loisirs de l'époque me donne une lecture qui devrait " me plaire ". Je découvre un auteur (Fernand Deligny) qui a écrit et qui parle de l'investissement éducatif " Si tu ralentis, ils s'arrêtent. Si tu faiblis, ils flanchent. Si tu t'assieds, ils se couchent. Si tu critiques, ils démolissent. Mais... Si tu marches devant, ils te dépasseront. Si tu donnes la main, ils donneront leur peau... " (Graines de Crapules). Pour lui, " on ne pédagogise pas l'humain ". Travaillant avec un public de jeunes " délinquants " au début de sa carrière, il passera le reste de sa vie avec des enfants autistes.

Pour Deligny " La pédagogie est à penser comme un échec permanent, à revendiquer qui plus est. C'est pourquoi il faut fuir la réussite de l'institution car elle ne peut qu'être " répressive " et conforme à l'ordre " bourgeois " et à la morale bien-pensante. Récupérée, la réussite se retourne en imposition et va servir de justification à l'immobilisme ".

Cette rencontre teinte encore ma pratique professionnelle. Je pense que, ce n'est pas l'enfant qui est à changer, mais qu'il faut " recréer un milieu pour que l'enfant puisse s'y inscrire autrement ". Il s'agit ici d'un concept de la société inclusive.

Quels sont les deux changements les plus importants qui ont impacté votre carrière ?

Guillaume Pike : L'éducateur qui résonne encore en moi ne peut pas s'empêcher de parler de ce concept encore récent, diffus et parfois source d'interrogation et souci pour l'univers de la communauté éducative : l'inclusion et donc la société inclusive, qui est en lien avec l'anthropologie et le changement de paradigme éducatif.

Depuis la mise en place la loi du 11 février 2005 pour l'égalité des droits et des chances, la participation et la citoyenneté des personnes handicapées, notre société française a profité de l'expérience des pays qui ont fait le choix de promouvoir une école inclusive pour réfléchir à la place des élèves à besoins éducatifs particuliers dans notre système éducatif. Encore aujourd'hui, de nombreux jeunes ne sont pas ou plus dans le système scolaire traditionnel et se retrouvent sans orientation notamment en secondaire.

À mon avis, nous entamons une marche (longue) qui doit conduire notre société à changer de point de vue sur les questions d'intégration (encore trop présent dans nos discours) et d'inclusion médico-sociale et socio-éducative. Cette orientation marque et accompagne mon cheminement professionnel depuis le début de ma carrière éducative.

De mon point de vue, les changements impulsés par la loi 2014 sur la refondation de l'école et l'émergence des PEDT sont importants puisque cette période correspond à ma prise de fonction en tant que responsable d'un service éducation dans une mairie.

Penser un projet éducatif et social en associant l'ensemble des acteurs a été une opportunité pour les acteurs de territoire de se réunir autour de l'intérêt de l'enfant et des familles au regard de chaque territoire. Malgré les nombreux changements à l'échelle territoriale, il me semble que notre société doit réussir à unir les gouvernances autour d'un objet commun pour ne plus juxtaposer les actions et finalement mettre en cohérence action(s) sociale(s) et politique(s) éducative(s).

Je pense que nous devons poursuivre les efforts d'acculturation qui permettront de penser la pédagogie, l'éducation et l'accompagnement des familles en fonction de la réalité des territoires et des besoins.

Posté le 06/01/20 par Rédaction Weka
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Guillaume Pike Médiateur de Ressources et services - Éditions Weka

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" Repenser nos organisations pour décloisonner ! Je pense que nous devons mener un travail en profondeur sur nos politiques en direction des familles, de la jeunesse et des enfants. Oser se questionner collectivement sur notre modèle de la famille et notre posture réflexive des professionnels et des politiques éducatives afin de redonner le pouvoir d'agir, la place aux acteurs concernés.

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" J'aimerais tellement que l'action des collectivités territoriales soit reconnue à sa juste valeur. La grande majorité des agents sont très impliqués et ont développé un fort sentiment d'appartenance à leur organisation. Tout n'est pas parfait mais le service rendu est très satisfaisant malgré des moyens contraints. "

Quelles sont vos fonctions actuelles ?

Brice Dayot : Je suis directeur de l'éducation de la ville de Bondy (93), ville attachante et riche de ses 55 000 habitants dont 7 350 enfants scolarisés dans les écoles primaires publiques de la ville.

Les 600 collaborateurs de la direction de l'éducation œuvrent dans les services enfance, vie scolaire, restauration et au sein du dispositif de réussite éducative.

Concrètement, il s'agit pour moi de piloter la politique éducative municipale en direction des enfants de 2 à 11 ans au côté des acteurs éducatifs locaux et principalement des familles et de l'éducation nationale.

Quelles ont été les grandes étapes de votre parcours professionnel ?

Brice Dayot : Certains pourraient parler d'un parcours atypique avec deux années d'étude consacrées à l'administration publique, deux autres en histoire pour finalement obtenir un Master 2 en Développement social urbain. J'ai eu la chance de pouvoir effectuer 3 de ces 5 années d'étude à l'étranger.

Après une première expérience professionnelle en milieu associatif - j'étais responsable des séjours de vacances -, j'ai intégré le service jeunesse d'une ville de l'Essonne en tant qu'agent de développement culture et vie associative. J'ai ensuite rejoint une ville de Seine-Saint-Denis en tant que directeur de la vie associative, de la coopération décentralisée et des relations publiques.

Et c'est à Bondy, après ces années, que je suis revenu dans le milieu de l'éducation, il faut croire que ça me manquait !

Citez le projet qui vous a le plus marqué et dont vous êtes le plus fier ?

Avez-vous un rêve que vous souhaitez concrétiser ?

Comment décririez-vous votre engagement personnel en tant qu'acteur public ?

Quelles sont les qualités essentielles inhérentes à vos fonctions ?

Quelles sont les rencontres qui vous ont le plus marqué dans votre carrière ?

Quels sont les deux changements les plus importants qui ont impacté votre carrière ?

Posté le 26/11/19 par Rédaction Weka
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Brice Dayot Directeur de l'éducation - Éditions Weka

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" J'aimerais tellement que l'action des collectivités territoriales soit reconnue à sa juste valeur. La grande majorité des agents sont très impliqués et ont développé un fort sentiment d'appartenance à leur organisation. Tout n'est pas parfait mais le service rendu est très satisfaisant malgré des moyens contraints.

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Cet article a été publié pour la première fois sur le site de l'ANDEV.
A travers le monde, les villes jouent un rôle central dans la lutte contre la crise consécutive à la pandémie du COVID-19, notamment dans le domaine de l'éducation. Deux expertes de l'IIPE-UNESCO reviennent sur l'expérience des villes françaises à cet égard, partenaires indispensables de l'Etat pour préserver la continuité éducative en ce temps de crise.

Crise sanitaire, crise éducative, crise économique et sociale. Crise internationale, crise nationale, crise locale. La pandémie de COVID-19 et la fermeture des écoles à travers le monde, affectant plus de 1,5 milliards d'apprenants, a exigé la réponse urgente et coordonnée des décideurs à tous les niveaux.

Parce que cette crise affecte directement leurs territoires, de façon multisectorielle, les villes et leurs élus sont en première ligne pour apporter une réponse contextualisée à l'impact du virus. Alors que les enfants, parents, et écoles sont affectés distinctement selon leurs caractéristiques, les villes sont aujourd'hui les partenaires clés de l'Etat pour préserver l'accès à une éducation de qualité pour tous sur leur territoire.

Les réseaux d'échange entre villes, aussi bien à l'échelle internationale que nationale, sont à l'heure actuelle des plateformes précieuses pour permettre le partage d'expérience, l'identification de solutions innovantes, et éviter l'isolement. Cet article revient sur l'expérience française, notamment sur la base du dialogue entretenu par l'ANDEV dans ce contexte inédit, et des entretiens conduits avec des directeurs de l'éducation des villes, dans le cadre de la recherche 'Villes et Education 2030' de l'Institut international de planification de l'éducation (IIPE) de l'UNESCO.

Que font les villes en faveur de la continuité éducative?

Fermeture des écoles et continuité pédagogique ont impliqué en France une collaboration renforcée, au quotidien, des services de l'Education nationale sur le terrain (Directions Académiques, Inspections, directions d'école) et des services municipaux dédiés à l'éducation, dans le respect du champ de compétences de chacun. Les villes organisent l'accueil des enfants des personnels indispensables à la gestion de la crise sanitaire sur le temps scolaire avec les enseignants. Il en va de même sur les temps péri et extrascolaires dont elles sont en charge, y compris dans certains cas la nuit et les week-ends, reposant à cet égard sur la mobilisation volontaire de leurs équipes d'animation éducatives.

Face au risque d'augmentation des disparités scolaires, les villes multiplient également les stratégies pour atteindre les enfants les plus démunis et lutter contre l'exclusion. Première étape : le recensement des élèves scolarisés, mené en collaboration avec l'Education nationale, et la mise à jour de leurs contacts. Malgré cette démarche indispensable, de nombreux élèves demeurent toutefois injoignables, un chiffre qui s'élève de 5 à 8% selon le ministre de l'Education nationale, mais estimé plus important selon les territoires.

Pour les familles les plus démunies, la priorité dans ce contexte est en effet avant tout de gérer le quotidien et répondre aux besoins fondamentaux de sécurité matérielle et alimentaire; la continuité scolaire devient secondaire. L'enjeu des mairies est alors d'agir sur ces situations d'urgence sociale, en collaboration avec leurs partenaires territoriaux et associatifs, en complémentarité de leurs actions pour répondre à l'urgence éducative.

L'urgence est d'accompagner les familles les plus fragiles dans une réponse concrète à leurs besoins fondamentaux de sécurité. ( Tribune de l'ANDEV)

Dans les contextes où la cantine scolaire constitue l'une des seules opportunités de repas pour l'enfant, des repas sont délivrés aux familles avec l'appui du milieu associatif, ou bien des bons alimentaires leurs sont proposés. Les services municipaux pour l'éducation agissent également pour la protection de l'enfance, le confinement aggravant les risques de violences familiales, notamment dans le cas de familles nombreuses vivant dans des petits logements ou des squats.

La crise a par ailleurs mis en évidence la fracture numérique sur leurs territoires, tant au niveau de l'accès aux ressources numériques que de la capacité des familles à savoir les utiliser. Plusieurs villes ont mis à disposition des familles défavorisées du matériel informatique, puisant dans certains cas dans leur propre matériel de bureau. Elles ont même tâché dans certains cas de négocier avec des opérateurs privés des offres de connectivité préférentielles. En partenariat avec l'Education nationale et La Poste, les cours et devoirs des élèves sans accès aux ressources numériques sont photocopiés et transmis aux familles lors de points de rencontre organisés dans les écoles.

La situation de certains publics spécifiques sur leur territoire tels que les enfants issus des familles allophones ou les enfants en situation de handicap s'est également complexifiée, avec la difficulté de maintenir les dispositifs éducatifs préexistants. Si la prise en charge de ces publics relève d'autres acteurs territoriaux et associatifs spécialisés, en collaboration avec l'Education nationale, les villes jouent un rôle central dans la coordination et la communication entre acteurs, ainsi qu'avec les familles. Certaines collectivités, comme la ville d' Orvault, veillent en outre à entretenir un contact téléphonique avec les familles des enfants en situation de handicap, afin de les soutenir psychologiquement.

Coordonner une action multisectorielle sur le territoire

La collaboration intersectorielle, sous-jacente aux stratégies de développement des villes, est d'autant plus essentielle en cette période de crise. Les services municipaux dédiés à l'éducation se coordonnent avec les autres secteurs de la ville tels que la culture, l'action sociale, la jeunesse ou le sport pour continuer à offrir une éducation hors-les-murs aux enfants et jeunes de leur territoire. L'offre culturelle et des médiathèques donne ainsi accès en ligne à certaines ressources documentaires ou spectacles. A Ivry-sur-Seine, la médiathèque prend rendez-vous téléphonique avec les familles en difficulté, identifiées grâce aux maisons de quartier, pour lire une histoire à leurs enfants à l'heure du goûter.

Réciproquement, le personnel municipal éducatif appuie, sur la base du volontariat, les secteurs en besoin dans le contexte de la crise. Dans plusieurs villes, des agents de cantine et d'entretien des écoles interviennent ainsi dans les Etablissement d'Hébergement pour Personnes Agées Dépendantes (Ehpad) ainsi que dans les centres hospitaliers.

La mobilisation, et la coordination, des différents acteurs agissant sur leur territoire est cruciale en cette période. Elle est rendue possible grâce au rôle pivot joué par la ville, d'autant plus renforcé par la crise. L'existence et la qualité des mécanismes de coordination préexistants conditionnent la réponse éducative locale donnée à la crise.

La ville est à l'interaction du champ social, médical et éducatif. Elle est l'échelon pertinent pour la coordination territoriale. (Rozenn Merrien, Présidente de l'ANDEV et Directrice de l'Enfance pour la Ville de Saint-Denis, Seine-Saint-Denis)

Flexibilité et agilité des stratégies éducatives des villes

Partenaires clés de l'Etat en période de confinement, les collectivités territoriales le sont aussi pendant le déconfinement. Tout en poursuivant les actions déployées pour préserver leur stratégie de développement global et éducatif, les villes mettent en œuvre la sortie de crise et accompagnent chaque citoyen, adultes et enfants, dans cette démarche. 'La reprise de l'école ne fonctionnera qu'à partir du moment où l'on se coordonnera : cela crée une obligation de réussite partagée', souligne Rozenn Merrien. Cette nouvelle étape pose de nouveaux enjeux de réactivité, d'agilité, de collaboration et d'innovation, autant d'atouts qui caractérisent déjà les villes du fait de leur position de partenaires de l'Etat et des relations quotidiennes avec les citoyens de leurs territoires.

Une fois prise la décision d'ouvrir les écoles, on ne pourra pas travailler chacun dans son coin et il y aura donc une nécessité de mise en œuvre concertée : services de l'État, collectivités, services de santé, avec bien sûr [une collaboration] indispensable entre les inspecteurs de l'Éducation nationale, les directeurs d'écoles et les services éducation des collectivités. ( Thierry Vasse, Directeur général adjoint d'Orvault et Vice-président de l'ANDEV)

La crise éducative liée à la pandémie de COVID-19 met en lumière la flexibilité des stratégies éducatives des villes, élément clé de leur planification à court, moyen et long-terme. Les planificateurs de l'éducation ont donc beaucoup à apprendre de l'expérience des villes à cet égard.
Depuis 2019, le programme de recherche 'Villes & Education 2030' de l'IIPE-UNESCO examine le rôle croissant des villes dans la planification et la gestion de l'éducation.

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Ce que les villes nous apprennent sur la continuité éducative au temps du Covid-19

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Cet article a été publié pour la première fois sur le site de l'ANDEV. A travers le monde, les villes jouent un rôle central dans la lutte contre la crise consécutive à la pandémie du COVID-19, notamment dans le domaine de l'éducation.

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Dans une tribune publiée le 5 juin 2020, l'Association nationale des directeurs et des cadres de l'éducation des villes et des collectivités territoriales (Andev) demande d'assouplir les protocoles nationaux actuellement en vigueur dans les établissements scolaires.
Alors que les écoles ont rouvert de manière progressive depuis le 11 mai, l'Andev estime que ses "partages d'expériences, renforcés dans ce contexte inédit, font émerger l'urgence d'assouplir et de mettre en cohérence les protocoles sanitaires". Selon l'association, "le retour à l'école s'est organisé à partir d'un seul et unique protocole sanitaire sur le temps scolaire, sans déclinaison en protocole éducatif d'accueil des enfants et des jeunes qui ont vécu deux mois de confinement de façons très inégales". Elle ajoute : "Il ne saurait y avoir de protocoles stricts et différents, voire contradictoires entre la petite enfance, les temps scolaires et péri ou extrascolaires. Nous avons besoin de cohérence pour accompagner chacun dans son rôle."
L'Andev s'appuie sur les derniers avis d'experts faisant état d'un très faible risque de transmission du virus par les enfants pour démontrer que l'assouplissement des protocoles sanitaires est désormais envisageable, tout en assurant qu'"il ne s'agit pas de choisir entre santé et éducation, mais bien de concilier ces deux priorités de manière durable".
Tandis que les protocoles actuels ne permettent d'accueillir qu'un nombre restreint d'élèves, l'Andev conclut : "La rentrée de septembre prochain ne pourra se faire dans la sérénité, que par la garantie d'un accueil de tous les enfants, dès le plus jeune âge et sur tous les temps scolaires, péri et extrascolaires, dans des conditions sanitaires et éducatives compatibles avec leurs besoins de développement physique, affectif et relationnel."

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L'Andev pour un assouplissement des protocoles sanitaires à l'école

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Dans une tribune publiée le 5 juin 2020, l'Association nationale des directeurs et des cadres de l'éducation des villes et des collectivités territoriales (Andev) demande d'assouplir les protocoles nationaux actuellement en vigueur dans les établissements scolaires. Alors que les écoles ont rouvert...

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Coronavirus

Après deux semaines de confinement et de fermeture des écoles, à quelles difficultés sont confrontés les directeurs de l'éducation pour maintenir la continuité éducative ?

Nous ne voulons pas limiter la continuité éducative à la seule question des apprentissages. Les collectivités territoriales doivent avant tout garantir la sécurité physique des enfants dans leur contexte familial, avant de se préoccuper des apprentissages scolaires. La continuité éducative c'est d'abord s'assurer que les parents parviennent à répondre à leurs besoins primaires, à savoir, se nourrir et nourrir leurs enfants. La réalité aujourd'hui, c'est qu'avec l'interruption brutale des dispositifs d'aides alimentaires, on se retrouve avec des familles sans nourriture. L'autre dimension qui nous inquiète ...

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" La continuité scolaire est-elle réellement la priorité de la nation ? "

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Coronavirus Nous ne voulons pas limiter la continuité éducative à la seule question des apprentissages. Les collectivités territoriales doivent avant tout garantir la sécurité physique des enfants dans leur contexte familial, avant de se préoccuper des apprentissages scolaires. La continuité éducative c'est d'abord s'assurer que les parents parviennent à répondre à leurs besoins primaires, à savoir, se nourrir et nourrir leurs enfants.

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CONTINUITÉ PÉDAGOGIQUE : ON RALENTIT ?...
Les écoles ayant fermé depuis le lundi 16 mars, une continuité pédagogique est organisée depuis cette date. Elle consiste à accompagner les élèves à travers des outils numériques à distance chaque fois que cela est possible (voir aussi paragraphe suivant "Matériel et connexions pour les élèves"). Plus de deux millions de familles se sont ainsi inscrites sur le site "Ma classe à la maison" et un professeur sur trois utilise cette plateforme nationale mise à disposition par le Centre national d'enseignement à distance (Cned).
Les espaces numériques de travail (ENT), pilotés par les collectivités territoriales, sont également très sollicités. Partout, les serveurs font face à des demandes de connexion inhabituelles auxquelles il convient de s'adapter.
- En r égion Centre-Val de Loire, le conseil régional a ainsi mobilisé dans des délais très contraints tous ses moyens techniques et humains afin de multiplier par dix la capacité des serveurs de l'ENT. Dans les Hauts-de-Seine, la bande passante d'accès à l'ENT a été doublée.
D'après le site du ministère de l'Éducation nationale, la continuité pédagogique "est destinée à s'assurer que les élèves poursuivent des activités scolaires leur permettant de progresser dans leurs apprentissages, de maintenir les acquis déjà développés depuis le début de l'année [...] et d'acquérir des compétences nouvelles lorsque les modalités d'apprentissage à distance le permettent". Or de nombreuses voix s'élèvent pour alerter face à une situation qui pourrait creuser les inégalités scolaires eu égard, notamment, aux conditions matérielles extrêmement variées des familles devant l'aide aux enfants.
- Dans une tribune publiée le 27 mars, l'Association nationale des directeurs et des cadres de l'éducation des villes et des collectivités territoriales (Andev) estime que "continuité éducative ne rime pas avec continuité scolaire". Et l'association d'expliquer que "les collectivités locales sont en première ligne sur cette question sans pouvoir garantir, avec l'État, l'accompagnement nécessaire des familles". De son côté, le syndicat Unsa éducation en appelle, dans une tribune du 25 mars, à "ralentir pour ne pas creuser davantage les inégalités". La veille, l'organisation de parents d'élèves FCPE Paris demandait que la période de confinement soit "exclusivement consacrée aux révisions et à la consolidation des acquis [et qu'] aucun nouvel apprentissage ne [soit] demandé aux élèves".

"La continuité pédagogique à laquelle nous œuvrons vise à préserver le lien avec l'école et entre les camarades, et à réviser/approfondir les acquis mais en aucun cas à stresser les parents, à pénaliser les élèves ou à mettre une quelconque pression sur les enseignants, dont la réactivité et dévouement sont admirables", a pour sa part affirmé Bruno Studer, député du Bas-Rhin et président de la commission des affaires culturelles et de l'éducation de l'Assemblée nationale dans un communiqué du 27 mars.

VACANCES DE PRINTEMPS : ELLES SONT MAINTENUES
Interrogé lundi 30 mars sur Europe 1, le ministre de l'Éducation nationale, Jean-Michel Blanquer, a annoncé que les vacances de printemps allaient être maintenues. "Il faut que les vacances soient les vacances, a-t-il affirmé. Zone par zone, les professeurs ne [seront] pas au travail avec les élèves durant cette période."
Jean-Michel Blanquer a profité de cette occasion pour tirer un premier bilan de la continuité pédagogique en confessant que, "durant les deux premières semaines, il y a un certain nombre d'élèves qu'on n'a pas pu atteindre". Pour ceux-là, et plus généralement pour tous les élèves qui en ont besoin, les vacances de printemps seront l'occasion de "proposer du soutien scolaire à distance aux élèves". Ce soutien sera assuré par des professeurs sur la base du volontariat.

MATÉRIEL ET CONNEXIONS POUR LES ÉLÈVES
Les parents ne disposant pas des outils ou des capacités permettant à leurs enfants de suivre l'enseignement à distance par voie numérique "doivent se faire connaître auprès de leur directeur d'école ou chef d'établissement afin de bénéficier, lorsque cela est possible, d'un prêt de matériel numérique, le cas échéant en lien avec la collectivité de rattachement, ou, à défaut, de matériel pédagogique", précise le ministère de l'Éducation nationale. Dans toute la mesure du possible, le matériel pédagogique est distribué par courrier.
Dans de très nombreux départements, régions et communes, des élèves ont été autorisés à emporter chez eux des tablettes numériques ou des ordinateurs portables normalement destinés à rester dans les établissements. Des envois de matériel informatique sont également proposés.
- Le conseil départemental de l'Aude a de son côté passé commande pour 25.000 euros de clés 4G auprès de l'opérateur Orange pour remédier aux problèmes de connexion de certaines élèves.
Quant à la remise de documents pédagogiques sur support imprimé, "elle doit demeurer une pratique exceptionnelle au profit des seuls élèves dépourvus de solution numérique et dans les territoires où l'acheminement par la poste n'est pas possible", indique le ministère. Et bien entendu, elle doit être organisée de manière à limiter au maximum les déplacements des responsables légaux des enfants concernés. À ce stade, un tel déplacement est assimilé à un déplacement "pour effectuer des achats de fournitures nécessaires à l'activité professionnelle et des achats de première nécessité" et implique la possession d'une attestation ad hoc. Les déplacements autorisés à ce titre sont par ailleurs limités à un seul par semaine, réalisé par un seul membre de la famille ou responsable légal de l'élève.

ACCUEIL À L'ÉCOLE : LES ENFANTS DES PERSONNELS DE L'AIDE SOCIALE AUSSI
Dès l'annonce de la fermeture des écoles, un service d'accueil de la petite section à la classe de troisième a été mis en place pour les enfants des personnels soignants et médicosociaux indispensables à la gestion de la crise sanitaire dépourvus de solution de garde. Depuis le 22 mars, ce dispositif est étendu aux enfants des personnels affectés aux missions d'aide sociale à l'enfance relevant des conseils départementaux (ASE) ainsi que des associations et établissements publics concourant à cette politique. Cette extension s'est immédiatement fait sentir dans les statistiques de fréquentation des établissements scolaires.
- Le nombre d'élèves accueillis dans les écoles et collèges de l'académie de Rennes s'est établi à 2.428 le vendredi 27 mars, contre 1.624 une semaine plus tôt.
Le rôle des collectivités territoriales est ici conséquent. En effet, cet accueil est élargi aux temps périscolaires et aux week-ends, le plus souvent avec la participation de professionnels de l'animation sous la responsabilité des collectivités compétentes.
Et alors que les transports scolaires sont également à l'arrêt, des services de transport individuel ou collectif sont parfois proposés par les conseils départementaux pour acheminer les enfants jusqu'à l'établissement le plus proche de leur domicile.
- Le conseil départemental de l'Isère met à disposition des taxis pour les déplacements des enfants de soignants qui le nécessitent pour se rendre à l'école.
Continuer à accueillir les enfants des personnels mobilisés par la lutte contre l'épidémie passe encore par le maintien des conditions sanitaires les plus sûres. Le ministère de l'Éducation nationale demande ainsi que les locaux soient aérés durant les périodes d'activité physique des élèves en extérieur et qu'un nettoyage minutieux des surfaces et des sanitaires soit effectué deux fois par jour par les services compétents de la collectivité de rattachement.
En cas d'infection confirmé dans un établissement scolaire accueillant encore des enfants de professionnels de santé, "il convient d'isoler la personne concernée pour une prise en charge immédiate" puis d'effectuer immédiatement "un nettoyage minutieux des sols et des surfaces" et d'aérer les pièces. "Dans l'attente de ce nettoyage, précise encore le ministère de l'Éducation nationale, les enfants et les personnels présents dans l'école ou l'établissement ne peuvent se rendre dans la salle de classe fréquentée par le personnel ou l'enfant concerné. Lorsque exceptionnellement ce nettoyage ne peut être réalisé avant le retour des professeurs et des enfants, ceux-ci doivent être accueillis dans une école ou un établissement à proximité dès le lendemain."

CANTINES : CHERCHER DES DÉBOUCHÉS POUR LES REPAS
Autre conséquence de la fermeture des écoles : l'approvisionnement des repas pour les cantines scolaires a été suspendu, à l'exception de certaines des écoles restées ouvertes pour permettre l'accueil des enfants des personnes mobilisées par la lutte contre l'épidémie. Quand ce service de restauration dépend de la collectivité, il faut trouver des débouchés pour les repas préparés et, au-delà, pour les stocks d'aliments. Dans plusieurs collectivités, la production de repas a pu être réaffectée aux Ehpad ou vers des personnes âgées vivant à domicile. De leur côté, de nombreux départements ont opté pour des dons à des associations ou des banques alimentaires.
- "Dans la Vienne, nous avons donné toutes les denrées en stock dans les collèges [à des] associations caritatives", témoigne Bruno Belin dans un message vidéo. Et le président du conseil départemental de la Vienne va même plus loin dans la gestion des répercussions de la crise sanitaire en matière de cantine scolaire : "Nous allons prendre en charge avec les collèges toutes les factures des collégiens de mars, d'avril, voire de mai et juin. Nous souhaitons ainsi soulager financièrement les familles."

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Coronavirus : l'éducation continue de s'adapter

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Alors que la France entame sa troisième semaine de confinement dû à la pandémie de Covid-19, les acteurs de l'éducation - en premier lieu le ministère et les collectivités territoriales - continuent d'adapter les différents dispositifs mis en place. Continuité pédagogique, accueil des élèves, cantines scolaires : Localtis fait le point de la situation.

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Weka et le cabinet Landot & associés ont uni leurs forces pour diffuser, toutes les semaines (et non plus tous les 15 jours), une revue d'actualité juridique territoriale, intitulée " les 5′ juridiques ", et ce en vidéo.
Cette édition du 10 mai 2021 comporte un dossier spécial " La future loi respect des principes de la République / séparatisme "
La voici, présentée par Me Eric Landot, sur Weka TV :

Et la voici présentée sur notre chaîne YouTube :

Avec des brèves d'actualit é :
... et, donc, un grand dossier : " La future loi respect des principes de la République / séparatisme "
Avec un dossier présenté par Me Eric Landot puis un grand entretien avec :

M. Frédéric Burnier Framboret, Maire d'Albertville

M. Thierry Vasse, Vice-Président de l'ANDEV (Association Nationale des Directeurs et des cadres de l'Éducation des Villes et des collectivités territoriales)

Pour mieux connaître notre partenaire WEKA, fort de 40 ans d'expertise :

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Les 5′ juridiques (10/5/21, WEKA) - Brèves + dossier " La future loi respect des principes de la République / séparatisme " [VIDEO]

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Weka et le cabinet Landot & associés ont uni leurs forces pour diffuser, toutes les semaines (et non plus tous les 15 jours), une revue d'actualité juridique territoriale, intitulée " les 5′ juridiques ", et ce en vidéo.

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GAZETTE - Accueil de loisirs pour tous - des collectivités y arrivent

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Lagazette.fr Impression _ « La loi sur le séparatisme stigmatise des populations » - Thierry Vasse » Print (1)

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"Ce qui se joue à travers la place de l'éducation dans le débat politique c'est une certaine confiance en l'avenir, le contraire du populisme". Pédagogue, président des CEMEA, Philippe Meirieu se retrouve au centre de deux événements importants cette semaine. Le 30 juin, le lancement d'"Ambition éducation" et de son appel. Le 3 juillet celui de Convergence(s) pour l'éducation nouvelle. A un an des présidentielles, l'ambition est de ramener l'éducation dans le débat politique. Pour Philippe Meirieu, l'avenir de la démocratie en dépend. Vous êtes au coeur de deux événements importants cette semaine : Convergence(s) pour l'éducation samedi et Ambition éducation aujourd'hui. Après 4 années de ministère Blanquer où le ministre a démontré qu'il peut faire ce qu'il veut sans rencontrer de vraie résistance, il y a t-il encore une place pour l'action ?
C'est à nous de démontrer que l'on peut agir et mobiliser autour de la question de l'éducation. Il faut le faire d'autant plus urgemment que ce qui semble s'imposer dans le débat public en France n'est plus un idéal éducatif mais le controle et la répression comme outils majeurs des politiques publiques.
Convergence(s) pour l'éducation nouvelle veut relier 8 mouvements pédagogiques. Dans quel but ?
Cette convergence correspond au 100ème anniversaire du congrès de Calais qui voulait mobiliser pour l'éducation à la paix. Nous vivons aujourd'hui un moment qui est aussi crucial avec la nécessite de mobiliser ceux qui croient en une éducation à une société authentiquement démocratique.

On doit faire face à la montée de l'individualisme et du communautarisme, à la marchandisation de l'éducation, au travestissement ou à l'abandon des politiques publiques d'égalité des droits. Toutes ces menaces font peser de lourds dangers. Il est plus que jamais nécessaire que des mouvements pédagogiques unissent leurs forces pour faire entendre leur voix.
Concrètement, Convergence(s) va aboutir à quoi ?
Cela a déjà abouti au fait que ces mouvements travaillent ensemble. Ils rédigent un manifeste. Au lieu de se livrer aux exégèses de nos différences, on va pouvoir faire entendre un propos clair et rallier à l'éducation populaire et ses valeurs d'autres que nous. A Calais, le 3 juillet, il y aura les 8 mouvements fondateurs mais aussi d'autres mouvements français, belges, espagnols, des syndicats, des organisations professionnelles. On travaillera avec eux pour voir comment agrandir le cercle.
"Ambition éducation" est un projet plus large. Il réunit aujourd'hui des syndicats enseignants (Sgen Cfdt, Snuipp Fsu, Se-Unsa), des mouvements d'éducation populaire (Cemea, Francas, Ligue), des collectivités locales (Rfve et Andev) et d'autres associations. Ambition éducation veut peser sur la présidentielle. L'éducation était bien au coeur de l'élection de 2012. Elle était déjà marginalisée en 2017. A t-elle une chance d'avoir une place en 2022 ?
Je ne sais pas. Mais pour moi c'est une exigence. Ce qui se joue à travers la place de l'éducation c'est une certaine confiance en l'avenir, la capacité des personnes à prendre en main leur destin. Il faut nous battre pour que l'éducation ait une place forte dans le débat public et qu'il ne soit pas dominé par la question de la sécurité.

On voit bien qu'entrer dans la politique par la question de l'éducation représente un choix idéologique fort. Il est essentiel de traiter les questions de société à travers le prisme éducatif. C'est faire le choix de s'attaquer aux causes plutôt qu'aux effets et de construire un avenir choisi collectivement et non mis dans les mains d'hommes providentiels.
L'idée d'alliances éducatives locales, qui sous tend Ambition éducation, a t-elle fait la preuve de son efficacité ?
Je ne crois pas. Pas encore. Car les tentatives, l'appel de Bobigny, la refondation, ne sont pas allés jusqu'au bout. On n'a pas vraiment réuni les acteurs éducatifs locaux. La notion de projet éducatif de territoire a été dévoyée. L'école reste la seule instance éducative légitime alors que l'enfant est un tout. Il faudrait que les différents acteurs construisent un éco système éducatif qui permette à l'enfant de se développer.

L'école ne peut pas résoudre seule tous les problèmes surtout quand on lui demande de porter des valeurs que la société refuse, comme l'effort ou la probité. Il faut donc une prise de conscience des acteurs locaux pour qu'ils collaborent. Or ce qui est devant nous aujourd'hui c'est une politique de la suspicion réciproque.

Cette mobilisation des acteurs locaux n'est pas contradictoire avec le renforcement des solutions de l'Etat. Il faut réfléchir aux impulsions nationales et à leur complémentarité avec les initiatives locales.
Ambition éducation se réunit aujourd'hui. Concrètement à quoi va t-il aboutir ?
Dans un premier temps nous allons lancer des débats avec tous les partenaires pour afficher des finalités communes. Cette mobilisation de parents, de syndicats, de mouvements pédagogiques, de collectivités territoriales pourrait contribuer à donner une impulsion au débat national.
Vous participez aussi à La primaire citoyenne qui veut réunir la gauche pour les présidentielles. Pourtant les français semblent dégoutés de la politique. Quelle leçon tirez vous de l'abstention massive aux régionales ?
J'en tire une grande inquiétude. Il faut à la fois remobiliser les citoyens et avoir un autre type de discours politique sortant de la logorrhée sécuritaire d'un coté et de la démagogie de l'autre. Il faut que ce discours permette d'avoir une vision d'avenir.

Sans vision d'avenir il n'y a pas de démocratie. C'est cette vision qui est à construire. L'éloge constant du pragmatisme est mortifère pour la démocratie. La démocratie a besoin de clarté sur les projets de société en jeu. Et ce qui se joue dans les mois à venir c'est moins des points de vue techniques sur telle ou telle mesure que de dévoiler les projet de société qui sont derrière. Il faut donner aux citoyens la possibilité de choisir. J'espère que l'on pourra changer cela pour la présidentielle.
Propos recueillis par François Jarraud Convergences pour l'éducation nouvelle

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Philippe Meirieu : Construire une vision d'avenir pour l'Ecole et la démocratie

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"Ce qui se joue à travers la place de l'éducation dans le débat politique c'est une certaine confiance en l'avenir, le contraire du populisme". Pédagogue, président des CEMEA, Philippe Meirieu se retrouve au centre de deux événements importants cette semaine. Le 30 juin, le lancement d'"Ambition éducation" et de son appel.

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Lancé par un regroupement de syndicats (Snuipp Fsu, Sgen Cfdt, Se Unsa), de mouvements d'éducation populaire (Ligue de l'enseignement, Francas, Cemea), de collectivités territoriales (Andev, Rfve), Ambition éducation est né le 30 juin à Nantes. Le mouvement veut remettre l'éducation dans le débat nationale. "Dans un contexte où les phénomènes de repli sur soi et de rejet de l'altérité minent notre avenir commun et menacent la démocratie, dans un environnement où la frange la plus vulnérable des enfants et des adolescents est insuffisamment soutenue par un système éducatif qui ne parvient pas toujours à effacer les inégalités sociales et scolaires, les organisations signataires affirment qu'il n'y a pas de fatalité ! Au contraire, la période à venir doit être le fondement d'une nouvelle façon de concevoir l'action éducative sur notre territoire. C'est en unissant nos compétences, en renforçant des alliances éducatives respectueuses des identités de chacun, que nous pouvons construire un environnement éducatif global au plus près des territoires, unis dans la diversité et la complémentarité de nos métiers et savoirs d'expériences".

L'appel d'Ambition éducation
Extrait de cafepedagogique.net du 01.07.21
Philippe Meirieu : Construire une vision d'avenir pour l'Ecole et la démocratie
"Ce qui se joue à travers la place de l'éducation dans le débat politique c'est une certaine confiance en l'avenir, le contraire du populisme". Pédagogue, président des CEMEA, Philippe Meirieu se retrouve au centre de deux événements importants cette semaine. Le 30 juin, le lancement d'"Ambition éducation" et de son appel. Le 3 juillet celui de Convergence(s) pour l'éducation nouvelle. A un an des présidentielles, l'ambition est de ramener l'éducation dans le débat politique. Pour Philippe Meirieu, l'avenir de la démocratie en dépend.
Vous êtes au coeur de deux événements importants cette semaine : Convergence(s) pour l'éducation samedi et Ambition éducation aujourd'hui. Après 4 années de ministère Blanquer où le ministre a démontré qu'il peut faire ce qu'il veut sans rencontrer de vraie résistance, il y a t-il encore une place pour l'action ?
C'est à nous de démontrer que l'on peut agir et mobiliser autour de la question de l'éducation. Il faut le faire d'autant plus urgemment que ce qui semble s'imposer dans le débat public en France n'est plus un idéal éducatif mais le controle et la répression comme outils majeurs des politiques publiques.
Convergence(s) pour l'éducation nouvelle veut relier 8 mouvements pédagogiques. Dans quel but ?
Cette convergence correspond au 100ème anniversaire du congrès de Calais qui voulait mobiliser pour l'éducation à la paix. Nous vivons aujourd'hui un moment qui est aussi crucial avec la nécessite de mobiliser ceux qui croient en une éducation à une société authentiquement démocratique.

On doit faire face à la montée de l'individualisme et du communautarisme, à la marchandisation de l'éducation, au travestissement ou à l'abandon des politiques publiques d'égalité des droits. Toutes ces menaces font peser de lourds dangers. Il est plus que jamais nécessaire que des mouvements pédagogiques unissent leurs forces pour faire entendre leur voix.
Concrètement, Convergence(s) va aboutir à quoi ?
Cela a déjà abouti au fait que ces mouvements travaillent ensemble. Ils rédigent un manifeste. Au lieu de se livrer aux exégèses de nos différences, on va pouvoir faire entendre un propos clair et rallier à l' éducation populaire et ses valeurs d'autres que nous. A Calais, le 3 juillet, il y aura les 8 mouvements fondateurs mais aussi d'autres mouvements français, belges, espagnols, des syndicats, des organisations professionnelles. On travaillera avec eux pour voir comment agrandir le cercle.
"Ambition éducation" est un projet plus large. Il réunit aujourd'hui des syndicats enseignants (Sgen Cfdt, Snuipp Fsu, Se-Unsa), des mouvements d'éducation populaire (Cemea, Francas, Ligue), des collectivités locales (Rfve et Andev) et d'autres associations. Ambition éducation veut peser sur la présidentielle. L'éducation était bien au coeur de l'élection de 2012. Elle était déjà marginalisée en 2017. A t-elle une chance d'avoir une place en 2022 ?
Je ne sais pas. Mais pour moi c'est une exigence. Ce qui se joue à travers la place de l'éducation c'est une certaine confiance en l'avenir, la capacité des personnes à prendre en main leur destin. Il faut nous battre pour que l'éducation ait une place forte dans le débat public et qu'il ne soit pas dominé par la question de la sécurité.

On voit bien qu'entrer dans la politique par la question de l'éducation représente un choix idéologique fort. Il est essentiel de traiter les questions de société à travers le prisme éducatif. C'est faire le choix de s'attaquer aux causes plutôt qu'aux effets et de construire un avenir choisi collectivement et non mis dans les mains d'hommes providentiels.
L'idée d'alliances éducatives locales, qui sous tend Ambition éducation, a t-elle fait la preuve de son efficacité ?
Je ne crois pas. Pas encore. Car les tentatives, l'appel de Bobigny, la refondation, ne sont pas allés jusqu'au bout. On n'a pas vraiment réuni les acteurs éducatifs locaux. La notion de projet éducatif de territoire a été dévoyée. L'école reste la seule instance éducative légitime alors que l'enfant est un tout. Il faudrait que les différents acteurs construisent un éco système éducatif qui permette à l'enfant de se développer.

L'école ne peut pas résoudre seule tous les problèmes surtout quand on lui demande de porter des valeurs que la société refuse, comme l'effort ou la probité. Il faut donc une prise de conscience des acteurs locaux pour qu'ils collaborent. Or ce qui est devant nous aujourd'hui c'est une politique de la suspicion réciproque.

Cette mobilisation des acteurs locaux n'est pas contradictoire avec le renforcement des solutions de l'Etat. Il faut réfléchir aux impulsions nationales et à leur complémentarité avec les initiatives locales.
Ambition éducation se réunit aujourd'hui. Concrètement à quoi va t-il aboutir ?
Dans un premier temps nous allons lancer des débats avec tous les partenaires pour afficher des finalités communes. Cette mobilisation de parents, de syndicats, de mouvements pédagogiques, de collectivités territoriales pourrait contribuer à donner une impulsion au débat national.
Vous participez aussi à La primaire citoyenne qui veut réunir la gauche pour les présidentielles. Pourtant les français semblent dégoutés de la politique. Quelle leçon tirez vous de l'abstention massive aux régionales ?
J'en tire une grande inquiétude. Il faut à la fois remobiliser les citoyens et avoir un autre type de discours politique sortant de la logorrhée sécuritaire d'un coté et de la démagogie de l'autre. Il faut que ce discours permette d'avoir une vision d'avenir.

Sans vision d'avenir il n'y a pas de démocratie. C'est cette vision qui est à construire. L'éloge constant du pragmatisme est mortifère pour la démocratie. La démocratie a besoin de clarté sur les projets de société en jeu. Et ce qui se joue dans les mois à venir c'est moins des points de vue techniques sur telle ou telle mesure que de dévoiler les projet de société qui sont derrière. Il faut donner aux citoyens la possibilité de choisir. J'espère que l'on pourra changer cela pour la présidentielle.
Propos recueillis par François Jarraud Ambition éducation Convergence(s) pour l'éducation nouvelle La primaire citoyenne
Extrait de cafepedagogique.net du 30.06.21

Voir :
les sous-rubriques Education populaire et Pédag. Education nouvelle

les mots-clés Education populaire (gr 5)/ et Pédag. Education nouvelle (gr 4)/

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Lancement des mouvements Ambition Education et Convergence(s) pour (...) - - OZP - Observatoire des Zones Prioritaires

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Lancé par un regroupement de syndicats (Snuipp Fsu, Sgen Cfdt, Se Unsa), de mouvements d'éducation populaire (Ligue de l'enseignement, Francas, Cemea), de collectivités territoriales (Andev, Rfve), Ambition éducation est né le 30 juin à Nantes. Le mouvement veut remettre l'éducation dans le débat nationale.

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Lancé par un regroupement de syndicats (Snuipp Fsu, Sgen Cfdt, Se Unsa), de mouvements d'éducation populaire (Ligue de l'enseignement, Francas, Cemea), de collectivités territoriales (Andev, Rfve), Ambition éducation est né le 30 juin à Nantes. Le mouvement veut remettre l'éducation dans le débat nationale.

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Lagazette.fr Impression _ « Le service public de l’éducation n’est pas encore suffisamment inclusif » » Print

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Les animateurs manquent cruellement aux écoles_Club EVS

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Pénurie d’animateurs périscolaires : l’Andev tire la sonnette d’alarme

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Les collectivités vont-elles bientôt manquer d’animateurs périscolaires ? C’est la crainte exprimée par l’Andev (Association nationale des directeurs et des cadres de l’éducation des villes et des collectivités territoriales) dans un communiqué du 4 octobre 2021. À peine un mois après la rentrée…

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" En 2018, une étude (1) avait révélé qu'un quart des communes françaises se disaient déjà concernées par le problème ", remarque Delphine Labails, maire de Périgueux et co-présidente de la commission éducation de l'AMF. Mais la crise sanitaire est venue aggraver la situation, au même titre que pour d'autres métiers en tension comme l'hôtellerie qui connaît actuellement de grandes difficultés de recrutement.

Avec la fin de la crise sanitaire et des confinements s'effectue le retour (ou l'arrivée) d'un nombre d'enfants important au sein de ces structures, tandis que les effectifs d'animateurs continuent de baisser : " Les communes ont peu recruté ces deux dernières années étant donné qu'il n'y avait pas ou peu d'enfants concernés ", analyse l'élue. Mais le retour sur site des parents et la rentrée scolaire en présentiel changent la donne : d'après l'Andev, certaines communes accusent jusqu'à 37 % de déficit au niveau des effectifs. Quand la jauge réglementaire prévoit normalement un animateur pour quatorze à dix-huit élèves pour les accueils de loisirs sans hébergement ayant un projet éducatif territorial (PEDT), certaines structures se retrouvent avec un animateur pour vingt-cinq à trente élèves. " La qualité éducative de ces temps en est remise en cause ", remarque par ailleurs Rozenn Merrien, présidente de l'Andev. Ces manques sont d'autant plus accentués en milieu rural, où les remplacements se font plus difficilement qu'en milieu urbain en raison d'une pénurie criante de candidats aux postes.

Une profession nouvelle

Le métier d'animateur, créé il y a seulement vingt-cinq ans (en 1997), jouit encore d'une reconnaissance insuffisante. D'après Rozenn Merrien, " on considère que c'est avant tout un job étudiant, alors que certaines personnes font réellement carrière dans le milieu ". La faute, aussi, à une formation insuffisante ou balbutiante, avec finalement peu de diplômes existants et reconnus en dehors des diplômes non professionnalisants (BAFA, BASE, BAFD...). Dans ce sens, le ministère de l'Éducation nationale, de la Jeunesse et des Sports a lancé l'an dernier une formation en bac professionnel spécialement dédiée : un bon début, mais qui reste insuffisant.

Au-delà de la question de la formation se pose celle de la qualification : les collectivités locales ne sont autorisées à embaucher que 20 % maximum d'animateurs dits " non qualifiés ", à savoir qui ne sont pas diplômés d'une formation reconnue. " Ce qui ne signifie absolument pas qu'ils sont moins compétents, car ils disposent parfois de plus d'expérience ", précise Delphine Labails.

Appel à la concertation

La pénurie d'animateurs s'explique également par la vision que renvoie cette profession, insuffisamment valorisée car précaire, morcelée, difficilement compatible avec une vie de famille ou une réelle carrière : horaires contraignants (démarrage tôt, grandes coupures pendant la journée...), contrats inégaux (dix-sept heures par-ci, vacations de quelques jours par-là...), titularisation tardive qui aboutissent à un turn-over élevé.

Les premières à pouvoir agir et endiguer le phénomène sont les collectivités, premier employeur d'animateurs en milieux périscolaires, notamment en renforçant les conditions de travail et la qualité de ces emplois, indispensable pour favoriser le recrutement et le développement du secteur. " Les collectivités agissent déjà dans ce sens mais sont peu aidées. L'État doit prendre ses responsabilités, notamment en mettant en place un plan de communication qui favorise la reconnaissance et le développement des formations initiales ", appuie Rozenn Merrien. Néanmoins, l'amélioration des contrats dépend aussi des possibilités communes elles-mêmes : si des contrats des 35 heures existent dans certaines villes - comme à Périgueux -, ce n'est évidemment pas le cas partout. De nombreux animateurs sont donc contraints de s'engager sur plusieurs contrats simultanés pour pouvoir toucher un salaire complet.

Rappelant que ces metiers de l'animation sont devenus indispensables au fonctionnement même de l'école, l'Andev appelle a une réflexion globale avec l'ensemble des partenaires concernés. Elle sollicite en particulier le ministère de l'Éducation nationale pour la mise en œuvre urgente d'une concertation sur le sujet.

(1) Enquête de l'AMF sur les temps périscolaires, novembre 2018.
Suivez Maire info sur Twitter : @Maireinfo2

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L'Andev alarme sur la pénurie d'animateurs au sein des accueils périscolaires et des écoles en France

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" En 2018, une étude (1) avait révélé qu'un quart des communes françaises se disaient déjà concernées par le problème ", remarque Delphine Labails, maire de Périgueux et co-présidente de la commission éducation de l'AMF. Mais la crise sanitaire est venue aggraver la situation, au même titre que pour d'autres métiers en tension comme l'hôtellerie qui connaît actuellement de grandes difficultés de recrutement.

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Lagazette.fr Impression _ « Nous sommes dans une urgence écologique mais aussi dans une urgence sociale. » » Print

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Rozenn Merrien (Andev) : “Le modèle ‘une classe, un enseignant’ mérite d’être réinterrogé”

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L’Association nationale des directeurs et cadres de l’éducation des villes et des collectivités territoriales (Andev) tient son congrès annuel à Metz, du 20 au 22 octobre 2021, sur le thème ”Éducation et développement durable”. Pour Localtis, sa présidente, Rozenn Merrien, revient sur les raisons de…

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Du 20 au 22 octobre, l'Association Nationale des Directeurs et des Cadres de l'Education des Villes et des collectivités territoriales (ANDEV) se réunit à Metz à l'occasion d'un congrès sur le thème : "Education et développement durable : engager et soutenir l'indispensable transition dans les territoires".

Après Marseille, Saint-Etienne, Le Havre, Brest et Lyon, c'est donc à Metz que l'ANDEV a posé ses valises pour son 29ème Congrès au cours duquel il a été question de valoriser les capacités d'adaptation du service public territorial face aux enjeux de la transition écologique et sociale. Conférences, échanges et autres ateliers collaboratifs ont ainsi rythmé le quotidien des professionnels présents durant ces trois jours.

L'ANDEV

Pour en savoir plus, consultez le site web de l'ANDEV.

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Les cadres territoriaux de l'Education réunis à Metz

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Du 20 au 22 octobre, l'Association Nationale des Directeurs et des Cadres de l'Education des Villes et des collectivités territoriales (ANDEV) se réunit à Metz à l'occasion d'un congrès sur le thème : "Education et développement durable : engager et soutenir l'indispensable transition dans les territoires".

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Lagazette.fr Impression _ Education à la « condition terrestre » _ quel rôle pour les collectivités _ » Print

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Lagazette.fr Impression _ Végétalisation des cours d’école _ les directeurs de l'éducation revendiquent le droit à l’erreur » Print

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Rozenn Merrien (Andev) _ _Le modèle 'une classe, un enseignant' mérite d'être réinterrogé_

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Alors que le secteur de l'animation peine à recruter, comme le montraient récemment une enquête de l' Andev et une étude d'Hexopée et du Fonjep, trois syndicats ont décidé d'appeler à la grève le vendredi 19 novembre prochain. En effet, les salariés du secteur public comme les agents de la fonction publique territoriale sont invités à se mobiliser pour demander une amélioration de leurs conditions d'emploi, de leur statut, de leur formation, ou encore de leur rémunération...

L'USPAOC-CGT pour le privé et les associations

L' USPAOC-CGT (Union nationale des syndicats CGT des personnels des associations et organismes sociaux, sportifs & culturels) revendique notamment dans un communiqué du 1er novembre :
* "un salaire minimum à 1800 € brut à temps plein,
* la fin des temps partiel subis et la mise en place d'un système limitant les coupures,
* la reconnaissance des métiers,
* des formations diplômantes,
* la mise en place d'un service public de l'enfance,
* l'amélioration des conditions de travail,
* un taux d'encadrement permettant de travailler dans de bonnes conditions,
* une pénalité sous forme de sur-cotisation pour les employeurs utilisant des contrats courts, CDD et intérim..."

La Fédération SUD collectivités territoriales

La fédération Solidaires SUD Collectivités territoriales, dans un courrier adressé le 9 novembre à Amélie de Montchalin, ministre de la Transformation et de la Fonction publique, a quant à elle justifié son dépôt de préavis de grève national par différents maux dont souffrent l'animation et l'éducation "depuis très longtemps" : "taux de précarité très élevé, temps partiels imposés, rémunérations faibles, journées de travail fortement discontinues, absence de déroulement de carrière et de formation, assouplissement des taux d'encadrement dégradant la prise en charge éducative et les conditions de travail..."

Ce préavis est valable pour "la journée du 19 novembre 2021 à partir de 00h1 (il comprend la nuitée en amont de cette journée pour les personnels travaillant en horaires décalés). Il concerne tous.tes les agent.es titulaires, non titulaires et vacataires des collectivités territoriales et de leurs établissements publics relevant des métiers d'animateur·rices de loisirs, Agent spécialisés d'écoles maternelles (ASEM), responsable d'animation loisirs (REL) et AVS périscolaire."

Cette fédération demande pour sa part :
* "une négociation salariale immédiate pour le dégel de la valeur du point d'indice, le rattrapage des pertes subies et l'augmentation du pouvoir d'achat soit 300 € d'augmentation immédiate pour toutes et tous, le point d'indice à 5 € et le traitement de base à 1700 € net,
* la titularisation de tou.tes les animateurs/trices du public et de véritables CDI pour ceux du privé, qui répondent à des besoins permanents pour un taux d'emploi qui prenne en compte les temps de préparation et de réunion,
* la fin des temps partiels imposés,
* le retour à des taux d'encadrement non dérogatoires compatibles avec une qualité pédagogique sur le périscolaire,
* une véritable campagne de professionnalisation des animateurs sur tout le territoire dans le respect des qualifications,
* le passage en catégorie B, par la voie du concours, de l'examen professionnel ou encore de la promotion interne, de tou.tes les agent.es de la fonction publique qui assument des missions de direction et/ou d'encadrement ainsi que la création d'une catégorie A dans la filière animation,
* des moyens humains et pédagogiques suffisants nous permettant de remplir nos missions dans l'intérêt des enfants que nous accueillons."

Une assemblée générale en ligne avec la Fédération CNT

Enfin, la Fédération CNT des travailleurs et travailleuses territoriaux, qui fait le même constat que ses homologues, appelle dans un communiqué à rejoindre la grève et toutes les initiatives locales, notamment devant les préfectures, le 19 novembre 2021. Elle souhaite également "que cette grève soit un moment pour les anims de s'organiser en assemblées générales physiques ou en ligne afin de continuer la mobilisation." Elle organise une AG nationale en ligne le 19 novembre à 11h sur ce lien : https://meet.jit.si/AnimationenGrève

Difficile pour l'heure de dire si ces appels à la mobilisation, largement relayés sur les réseaux sociaux, seront suivis sur le terrain, mais une chose est sûre : ils confirment une tension de plus en plus importante dans le monde de l'animation, alors qu'une concertation doit s'ouvrir prochainement, à l'initiative de Sarah El Haïry, secrétaire d'État à la Jeunesse et à l'Engagement, dans le but de "revaloriser tout le secteur".

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Les animateurs appelés à la grève le 19 novembre

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Alors que le secteur de l'animation peine à recruter, comme le montraient récemment une enquête de l' Andev et une étude d'Hexopée et du Fonjep, trois syndicats ont décidé d'appeler à la grève le vendredi 19 novembre prochain.

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« Le périscolaire ne doit pas être considéré comme la cinquième roue du carrosse »

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Pas de protocole scolaire, encore moins de protocole périscolaire et aucune annonce concernant des vacances qui débutent dans dix jours : le secrétaire national de l’Andev, Gabriel Fraga, DGA ...

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Assises de l’Animation : Sarah El Haïry annonce 25 mesures pour le secteur 

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Assises de l’Animation : Sarah El Haïry annonce 25 mesures pour le secteur 

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Interpellée par les différents acteurs du secteur de l'animation, associations de jeunesse et d'éducation populaire, collectivités territoriales et syndicats, la Secrétaire d'État en charge de la Jeunesse et de l'Engagement avait lancé ces assises en novembre 2021, pour tenter de faire face à la crise que traversaient les différents acteurs. S'il s'agissait au départ de trouver une solution pour résoudre les difficultés de recrutement, les différents ateliers et rencontres ont conduit Sarah El Haïry à jeter les bases d'une réforme plus ambitieuse, qui sera notamment portée par un "Comité de filière Animation" dont la présidence a été confiée à Yves Blein (voir plus bas).

3 axes et 25 mesures pour "inventer l'animation de demain"

Quelle belle manière de souffler les 50 bougies du Bafa que de mettre à l'honneur les centaines de milliers d'animatrices et d'animateurs qui veillent sur les enfants, matin midi soir et pendant les vacances ! C'était en tout cas la volonté affichée de Sarah El Haïry, qui avait évoqué avec nous en octobre la prise de conscience du gouvernement envers les invisibles de l'animation. Reconnaissant une attention longtemps insuffisante envers notre secteur, elle a redit ce mardi son engagement à voir changer les choses, des rémunérations insuffisantes aux formations difficilement accessibles en passant par le temps partiel subi et le manque de perspectives professionnelles. C'est donc bien dans l'idée de mettre fin à la précarité du secteur que les axes de travail présentés dévoilent 25 mesures, qui restent souvent de nature programmatique.

Le plan d'action est structuré autour de trois axes : 1/ Renforcer la complémentarité éducative dans les territoires, 2/ Renouveau de l'animation professionnelle, 3/ Renouveau de l'animation volontaire. Si certaines mesures déclinent ces axes de manière concrète, sept d'entre elles sont des "mesures feuille de route" destinées à être travaillées par une nouvelle instance, le "Comité de filière Animation".

Notons parmi les autres mesures certaines déjà mises en place, comme le renforcement du Plan mercredi en 2022, et la fameuse aide de 200 euros pour les approfondissements Bafa destinée à favoriser les fins de parcours d'ici à l'été et à la rentrée scolaire. 20 000 bourses, annoncées sans conditions, dont la mise en place finalement conditionnée sur le terrain par les Drajes fait déjà réagir la Ministre : "Je referai un point sur les conditions mises en place par les Drajes et je les lèverai, puisque c'est une décision politique." D'autres étaient attendues, dans le droit fil des deux rapports réalisés par l'Inspection Générale sur les métiers du périscolaire et sur l'accès au Bafa :
* suppression des jurys Bafa pour accélérer les parcours de formation des jeunes à partir de janvier 2023 et sous réserve de la mise en place d'un nouveau système de contrôle des organismes de formation,
* création d'une "boussole" sur Internet, rassemblant toutes les aides disponibles, nationales et locales, permettant aux jeunes de calculer le reste à charge sur le coût de leur formation Bafa,
* abaissement à 16 ans de l'âge d'entrée en formation dès le 1er juillet 2022,
* valorisation des acquis du Bafa dans Parcoursup.

Enfin, et même si ce point a déjà suscité des réactions assez vives dans l'assistance, Sarah El Haïry s'est personnellement engagée à la fin du contrat d'engagement éducatif, qu'il s'agisse d'obtenir du Comité de filière une revalorisation significative de la rémunération ou bien encore de décider, sinon sa disparition, que le CEE soit réservé aux seuls accueils avec hébergement.

Vers une profonde restructuration de l'animation professionnelle

Deux mesures ont retenu notre attention :
* l'intégration du directeur de l'accueil périscolaire au conseil d'école, symbole de la continuité éducative que souhaitent ensemble Sarah El Haïry et Jean-Michel Blanquer ;
* une formation certifiante pour 2 500 animateurs professionnels, à travers une aide de 1 600 euros pour les entrées en CQP animateur périscolaire.

Cette dernière mesure est emblématique d'une position sans cesse rappelée ce matin par l'ensemble des intervenants : les animateurs en situation professionnelle doivent accéder à des formations professionnelles. Quelle que soit la valeur du Bafa, on ne doit pas durer dans l'animation sans qualifications professionnelles : "aucun animateur sans formation après trois années d'exercice professionnel".

À ce titre, la Ministre souhaite voir encouragée l'offre de formation initiale publique et gratuite, à travers le bac professionnel AEPA (Animation enfants et personnes âgées), une filière naissante très peu visible que la présidente de l'ANDEV Rozenn Merrien a évoquée dans son témoignage. Une simplification des certifications existantes doit aussi être recherchée, pour qu'elles correspondent mieux aux compétences attendues pour l'animation, l'encadrement d'équipes et la direction de structures.

Création d'un Conseil de filière Animation

C'est donc à Yves Blein que reviendra la délicate fonction de capitaine de ce que Sarah El Haïry a appelé une "équipe de France au service des enfants et des adolescents", étonnante représentation de cette nouvelle institution calquée sur le Comité de filière de la Petite enfance, mis en place par le Secrétariat d'État à l'Enfance et aux Familles en 2021. Le Comité de filière Animation aura concrètement pour mission de faire converger les acteurs du secteur et de garantir la mise en œuvre concrète du plan d'actions en suivant la feuille route fixée par le gouvernement.

Connu pour son parcours de parlementaire (il est député LREM depuis 2017), et aussi pour le rapport qu'il signait en janvier 2015 pour la simplification du droit des associations, Yves Blein est un acteur bien identifié dans les réseaux de l'économie sociale et solidaire et de l'Éducation populaire. Président de la Fédération Léo Lagrange et de l' UCPA, il partage l'ambition de la Ministre tout en se faisant fort de respecter les attentes du terrain rappelées en fin de matinée par Jean-Paul Carteret, vice-président de l' Association des maires ruraux de France ou Laurent Bruni, directeur général de l' UFCV et président du groupe de travail "animation volontaire" du CNAJEP.

On pressent toutefois que la tâche du Comité de filière sera loin d'être aisée. Concilier les intérêts des employeurs, des organismes de formation, des collectivités, des animateurs... et des enfants et adolescents accueillis relèvera de la gageure, d'autant que les objectifs de la feuille de route ne sont pour l'heure pas accompagnés de moyens financiers. En effet la Ministre a annoncé une enveloppe globale de 64 millions d'euros pour 2022, mais celle-ci ne couvre que le développement du Plan mercredi (53 millions d'euros à destination des collectivités territoriales), la formation de 30 000 jeunes, dont 10 000 volontaires du Service civique, au Bafa (5 millions d'euros) et la formation de 2 500 animateurs professionnels non diplômés (4 millions d'euros).

Les mesures qui concernent l'amélioration des conditions d'emploi, des rémunérations, du statut ou encore de la formation continue des professionnels de l'animation, si elles font écho aux revendications portées par les animateurs lors des récents mouvements de grève du secteur, sont pour le moment à la fois non financées et non programmées dans le temps. Le sentiment est donc mitigé après les annonces de Sarah El Haïry, car si les ambitions affichées sont élevées, les garanties quant à leur mise en œuvre réelle restent hypothétiques. D'autant que les échéances électorales nationales à venir pourraient encore changer la donne.
Marc Guidoni et David Jecko > Cliquez ici pour télécharger le plan "Pour un renouveau de l'animation en accueil collectif de mineurs" .

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Assises de l'Animation : Sarah El Haïry annonce 25 mesures pour le secteur

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Interpellée par les différents acteurs du secteur de l'animation, associations de jeunesse et d'éducation populaire, collectivités territoriales et syndicats, la Secrétaire d'État en charge de la Jeunesse et de l'Engagement avait lancé ces assises en novembre 2021, pour tenter de faire face à la crise que traversaient les différents acteurs.

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Le service minimum d’accueil à l’école loin d’être garanti

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Le service minimum d’accueil à l’école loin d’être garanti

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Salaire revalorisé, CDD à temps plein… Ces collectivités qui soignent leurs animateurs

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Les collectivités peinent de plus en plus à recruter des animateurs. Pour pallier la pénurie, certaines expérimentent de nouveaux temps de travail et font des efforts sur les salaires.

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Lutte contre l'exclusion

" Il faut améliorer l'accès à la cantine, au périscolaire et aux transports, ce sont les fondamentaux avant même d'accéder à l'instruction. On n'apprend pas le ventre vide, et si on ne peut pas se déplacer, martèle Sandrine Mörch devant la commission des affaires culturelles et de l'éducation de l'Education nationale lors de la présentation fin janvier du travail qu'elle a réalisé sur la non-scolarisation des enfants en grande précarité. Le rôle des collectivités est primordial pour " rendre visible ceux qui ne le sont pas du tout ". Pour la députée LREM Haute-Garonne, " ce rapport est incomplet mais il existe enfin ".

Chaque enfant habitant le territoire français a le droit d'être scolarisé mais bon nombre ne vont pas à l'école ou sont peu assidus. Impossible aujourd'hui de les dénombrer faute de recensement fiable. Ces enfants viennent d'horizons différents : français, étrangers. Ils vivent en milieu rural ou urbain, dans des bidonvilles ou en nomadisme. Ces familles sont confrontées à des situations économique et sanitaire précaires. Elles sont parfois illettrées ou allophones, victimes de préjugés.

La peur des institutions, la crainte d'être expulsé, la méconnaissance des systèmes scolaire et périscolaire sont autant de freins abordés. Les enfants rencontrés sont des " affamés d'école " selon l'élue de Haute-Garonne. Afin de lever les obstacles, cette mission révèle les leviers possibles pour permettre la scolarisation de tous.

Fluidifier l'inscription sur la liste scolaire

La mise en application du décret du 29 juin 2020 fixant la liste des pièces pouvant être demandées à l'appui d'une demande d'inscription est une des préconisations du rapport. Pour une demande d'inscription sur la liste scolaire, les mairies peuvent désormais demander une attestation sur l'honneur justifiant le domicile.

Pour Marie-Christine Delaunay, vice-présidente de l'Association Nationale des Directeurs et des Cadres de l'Éducation des Villes et des Collectivités Territoriales (Andev), " cette attestation a été d'une grande simplification. Elle laisse une temporalité aux familles. L'accueil et l'inscription passent aussi par une traduction des supports de communication. Le rôle des collectivités, c'est d'assurer un bien-être administratif pour les familles afin de ne pas créer un frein supplémentaire. ".

Pour mieux accompagner les familles allophones, Barbara Meslin, responsable de l'accueil scolaire et périscolaire à la ville de Nantes, précise que " les agents d'accueil de la direction de l'éducation ont recours si besoin à un interprète pour mieux comprendre et accompagner les familles lors de l'inscription scolaire. Ce service d'interprétariat est, plus largement, mis à disposition de l'ensemble des agents de la collectivité accueillant du public. ".

Travailler ensemble

Le rapport recommande de poursuivre la collaboration entre les acteurs (Éducation nationale, Aide sociale à l'enfance, communes, associations, etc.). L'objectif ? Placer l'enfant en cœur des enjeux sociaux et éducatifs. D'après Marie-Christine Delaunay, " une des clés de réussite c'est de collaborer sur un territoire donné. On parle de communauté éducative. Le travail collectif permettrait de cibler les enfants non scolarisés car il semblerait que les collectivités ne partagent pas toujours leurs chiffres. ".

Elle préconise une obligation de mutualiser les données des enfants non-scolarisés entre institutions pour mieux collaborer. Elle ajoute que " tant que l'Éducation nationale dira c'est le maire qui n'a pas voulu inscrire l'enfant et que le maire dira l'inverse, on ne s'en sortira pas ! ".

Familiariser avec l'école

Certains parents ne savent pas à quoi ressemble l'école car eux-mêmes ne l'ont parfois pas ou peu fréquentée. Pour l'Andev, " ce qui est intéressant dans les préconisations du rapport, c'est d'intégrer les familles dès la petite enfance ".

La ville de Perpignan propose deux Lieux d'Accueil Enfants Parents (LAEP) volontairement localisés dans les quartiers de la ville où la culture gitane est prédominante. Julie Alaminos, responsable du service petite enfance à la ville de Perpignan explique : " Chaque LAEP est ouvert deux après-midis par semaine. Les familles de culture gitane fréquentent ces lieux, accessibles par tous. Deux agents communaux, un éducateur de jeunes enfants et un animateur issu de la communauté gitane, accueillent parents et enfants. Un psychologue intervient également sur chaque créneau. ".

Pour Laurence Pignier, élue à la petite enfance à la ville de Perpignan, " la petite enfance, c'est là où tout commence. On voit que ces mamans de la communauté gitane et leurs enfants se sentent bien. Et ça ouvre vers l'école. ". Julie Alaminos souligne qu'à travers ces lieux " on valorise le rôle de l'école. On rassure. Après les vacances de printemps, des actions passerelles sont organisées : les accueillants du LAEP accompagnent les familles à aller se familiariser dans l'école, rencontrer les enseignants. Des premiers liens se créent entre l'école et les familles, facilitant la transition. ".

Rendre accessible les services périscolaires

Certains n'ont ni feuille d'imposition ni numéro d'allocataire CAF. Pour ces familles, la mission propose d'avoir recours à une attestation sur l'honneur expliquant la situation et donnant accès à un tarif inclusif. " Pour les familles en grande précarité, très souvent les collectivités ont une politique tarifaire spécifique ", précise Marie-Christine Delaunay.

A titre d'exemple, " la ville de Nantes pratique une tarification sociale en fonction du quotient familial, pouvant conduire à la gratuité lorsque les familles sont dénuées de toutes ressources " explique Barbara Meslin. L'Andev va plus loin dans ses suggestions : " Pourquoi ne pas réfléchir à l'accompagnement des communes qui proposent gratuitement des déjeuners aux enfants et dont la famille est dans l'incapacité de payer ? De plus, rendre accessible c'est bien, mais il est aussi nécessaire d'interroger les capacités d'accueil. ".

Former pour mieux accueillir les publics

Les situations conflictuelles au guichet de la mairie pour informer ou inscrire une famille sont réelles : barrière de la langue, méconnaissance par les agents du public accueilli, etc. Pour l'Andev, il importe " d'accompagner la formation des agents administratifs pour se donner les moyens de communiquer avec les familles qui ne parlent pas français ".

Mais la formation ne doit pas s'arrêter aux seuls personnels d'accueil. " Il faut l'élargir à toute la communauté éducative. Et ce, avec l'appui des familles concernées. La co-formation est indispensable. Elle implique toutes les parties prenantes : familles, enseignants, ATSEM, personnels périscolaires et d'accueil, traducteurs ".
Atouts'Scol : un outil au service des collectivités
Atouts'scol a pour but d'aider tous les acteurs, notamment les communes, à scolariser les enfants en grande précarité. L'Andev et la Délégation interministérielle à l'hébergement et à l'accès au logement ont élaboré ce livret présentant des actions concrètes mobilisables par les collectivités. Les représentants de l'Association des Maires de France et de France Urbaine, l'UNICEF, et quelques collectivités ont été associés à l'élaboration de ce guide.

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Les collectivités, pièce maîtresse pour la scolarisation des enfants en grande précarité

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Lutte contre l'exclusion " Il faut améliorer l'accès à la cantine, au périscolaire et aux transports, ce sont les fondamentaux avant même d'accéder à l'instruction. On n'apprend pas le ventre vide, et si on ne peut pas se déplacer, martèle Sandrine Mörch devant la commission des affaires culturelles et de l'éducation de l'Education nationale lors de la présentation fin janvier du travail qu'elle a réalisé sur la non-scolarisation des enfants en grande précarité.

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Il n'est aujourd'hui pas possible de savoir, même approximativement, le nombre d'enfants vivant dans des squats, bidonvilles, etc., et de ce fait exclus de l'école. C'est l'un des premiers écueils dénoncés par la députée Sandrine Mörch, auteure du rapport " Scolarisation et grande précarité : lever les obstacles pour que tous les enfants aillent à l'école " , examiné mercredi 26 janvier en commission des Affaires culturelles et éducation, de l'Assemblée nationale.

La députée (LaREM) de Haute-Garonne plaidait depuis deux ans auprès du gouvernement pour mener ce travail. Elle a obtenu du Premier ministre qu'il la missionne en juillet. Elle a remis son rapport le 22 décembre au ministre de l'Éducation nationale.

Une prise de conscience

" Ce rapport est imparfait et incomplet mais il existe enfin, pour rendre visible ces enfants et jeunes à la périphérie de nos villes et de notre système scolaire ", a résumé la députée face à ses collègues.

D'autres rapports ont abordé cette question, comme en 2015 celui de Jean-Paul Delahaye, inspecteur général de l'Éducation nationale.

La députée concède d'ailleurs que " le problème est connu des autorités et de nombreux dispositifs, étatiques et associatifs " qui " tentent de suivre ces enfants, de les ramener vers l'école et parfois de leur offrir un encadrement périscolaire " . " Certaines expérimentations obtiennent d'excellents résultats ".

Le covid-19 s'est " paradoxalement " révélé une " opportunité pour rendre ces enfants visibles ". La députée met d'ailleurs en exergue la mobilisation d'acteurs locaux comme autour d'un bidonville toulousain. " Depuis la rentrée, 47 des 48 enfants du bidonville sont inscrits à l'école primaire et 41 y sont assidus. C'est un travail d'associations et de l'Éducation nationale, du cousu main " . Cela mérite, selon elle, d'être développé.

C'est le sens des recommandations faites par la députée. Elles ne sont pas " révolutionnaires mais très accessibles pour chacun d'entre nous " .

Premières recommandations

La première priorité est donc de savoir le nombre d'enfants concernés, plus précisément que la fourchette actuelle qui peut varier de " 30 000 à 100 000 ! ". Une mission devrait donc être confié à l'Insee.

Deuxième priorité, l'application du décret précisant la liste des pièces pouvant être demandées à l'appui d'une demande d'inscription sur la liste scolaire (1) " pour qu'aucun maire ne puisse refuser l'accès à l'école au motif qu'il habite dans un squat, un bidonville ou à la rue " . Or ce décret n'est pas appliqué, estime la députée, par méconnaissance. La députée avait milité en faveur de la simplification administrative de l'inscription à l'école. Cela avait débouché sur le décret de juin 2020. L'absence de justificatif de domicile, jusqu'ici nécessaire, étant un problème pour les familles sans domicile fixe.

Autre urgence, l'augmentation du nombre de médiateurs scolaires. " Grâce à eux, 80 % des enfants de bidonvilles sont scolarisés, quand le taux chute à 20 % quand ces médiateurs n'existent pas ", met en avant l'élue. " Ils ont également un rôle structurant, qui dépasse la seule école, mais améliore aussi l'accès aux droits, aux soins... ". Le problème est qu'il n'y en a que " 36 pour tout le territoire ! " . Il en faudrait au moins 80. La Délégation interministérielle à l'hébergement et à l'accès au logement (DIAHL), qui a développé ces médiations pour accompagner les enfants de bidonvilles vers l'école " estime pouvoir couvrir les besoins des 5 à 6 000 enfants " supplémentaires grâce à ces renforts.

Parmi les autres recommandations, une autre intéresse plus directement les communes : " L'amélioration de l'accès à la cantine, au périscolaire et aux transports ". " Ce sont des fondamentaux ! ", a insisté la députée devant ses collègues, sans pour autant préciser davantage.

A ce titre, la DIAHL et l'Andev ont publié le livret Atout'scol le 15 décembre dernier, qui fait suite à des travaux de plusieurs mois dans le cadre d'un groupe de travail auquel a participé l'AMF. Cet outil vise à aider les collectivités à lever les freins et à rendre l'école inclusive, en particulier pour les élèves socialement défavorisés.

(1) Décret n°2020-811 du 29 juin 2020.
Suivez Maire info sur Twitter : @Maireinfo2

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L'accès à l'école pour tous, un droit hypothétique pour des milliers d'enfants très pauvres

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Il n'est aujourd'hui pas possible de savoir, même approximativement, le nombre d'enfants vivant dans des squats, bidonvilles, etc., et de ce fait exclus de l'école. C'est l'un des premiers écueils dénoncés par la députée Sandrine Mörch, auteure du rapport " Scolarisation et grande précarité : lever les obstacles pour que tous les enfants aillent à l'école " , examiné mercredi 26 janvier en commission des Affaires culturelles et éducation, de l'Assemblée nationale.

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Atout'scol, un livret pour faciliter l'accueil des enfants réfugiés par les communes (ANDEV)
Alors que de nombreux enfants Ukrainiens sont actuellement accueillis dans les écoles françaises (voir ToutEduc ici), la Délégation interministérielle à l'hébergement et à l'accès au logement (DIHAL) et l'association nationale des cadres de l'éducation des villes et des collectivités territoriales (ANDEV), rediffusent leur outil pour accompagner l'accueil des élèves réfugiés.

A destination des communes, Atout'scol est un document de préconisations pour scolariser les enfants en situation de grande précarité. Y sont notamment énumérées les pièces pouvant être demandées à l'appui d'une demande d'inscription sur la liste scolaire.

Et lorsque les personnes responsables de l'enfant ne sont pas en mesure de produire l'un de ces documents, "elles peuvent attester sur l'honneur les noms, prénoms, date et lieu de naissance de l'enfant et l'identité des personnes qui en sont responsables".

Concernant l'admission dans une école auprès du directeur d'école, la procédure d'inscription consiste en "la présentation par les responsables légaux du certificat délivré par le maire, d'une pièce justifiant l'identité de l'enfant et d'un document attestant les vaccinations obligatoires".

Est également rappelé que "l'inscription à la cantine des écoles primaires, lorsque ce service existe, est un droit pour tous les enfants scolarisés" et qu'il ne peut être établi aucune discrimination selon leur situation ou celle de leur famille. De même, le refus d'accès à la cantine d'enfants en raison de leur résidence dans des campements ou bidonvilles "caractérise une discrimination dans l'accès à un service fondée sur l'origine".

Enjeu de continuité éducative, le document indique que l'inclusion scolaire "passe aussi par l'accès aux activités périscolaires (accueils de loisirs associés à l'école, ateliers, aide aux devoirs, garderie...) et extrascolaires (accueil de loisirs sans hébergement, colonie de vacances...) et à l'ensemble des équipements sportifs et culturels, dans le cadre d'une politique tarifaire inclusive".

En outre, si la question des fournitures et tenues vestimentaires "peut se poser", il existe des dispositifs d'aide de proximité (CCAS, Caisse des écoles, associations de solidarité, entraide au sein de l'école...). "Un enfant de 3 ans ne va pas seul à l'école..." L'accès aux transports est évoqué, avec des solutions comme la gratuité des titres de transport ou l'exonération partielle sous condition de ressources. Est précisé qu' "une prise en charge du transport des familles est souhaitable pour assurer l'accompagnement des enfants les plus jeunes".

Sont enfin évoqués des acteurs "facilitants" comme les médiateurs scolaires. Ces derniers "ont pour missions de soutenir les familles et d'aider les professionnels concernés à tous les stades de la scolarisation, de l'inscription administrative jusqu'au suivi de la scolarité (interprétariat, aide à la constitution du dossier administratif, lien avec l'école, visites d'établissements...)" et sont "des relais dans le champ de la santé, de l'accès aux loisirs et plus généralement dans tous les aspects de l'insertion sociale de l'enfant".
Le livret ici (PDF) ( 16 p.) Extrait de touteduc.fr du 05.04.22

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Atout'scol, un livret de l'Andev pour l'accueil à l'école de tous les enfants (...) - - OZP - Observatoire des Zones Prioritaires

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Atout'scol, un livret pour faciliter l'accueil des enfants réfugiés par les communes (ANDEV) Alors que de nombreux enfants Ukrainiens sont actuellement accueillis dans les écoles françaises (voir ToutEduc ici), la Délégation interministérielle à l'hébergement et à l'accès au logement (DIHAL) et l'association nationale des cadres de l'éducation des villes et des collectivités territoriales (ANDEV), rediffusent leur outil pour accompagner l'accueil des élèves réfugiés.

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Organisation

Depuis 2008, les communes doivent mettre en place un SMA pour les élèves, sur le temps scolaire, quand 25 % des enseignants ou plus font grève dans une école primaire. Dans ce cadre, le maire doit établir une liste des personnes susceptibles d'assurer cet accueil ( lire ci-dessous). En plus des agents municipaux, le législateur a rendu possible le recours à des assistantes maternelles, des animateurs d'associations gestionnaires de centres de loisirs, des membres d'associations familiales, des enseignants retraités, des étudiants, des parents d'élèves... " Nous avions établi cette liste, mais nous nous sommes très vite rendu compte de la difficulté de la tenir à jour ", indique Gilles Robin, directeur du pôle des services à la population de La Crau (180 agents, 18 800 hab., Var).

Heures supplémentaires

Très rares sont d'ailleurs les collectivités à s'être prêtées à l'exercice. " Cette liste est compliquée à constituer ! Nous avons déjà des difficultés à tenir les quotas d'encadrement. Alors, trouver des personnes en plus... " témoigne Florian Glay, DRH de Pantin (1 800 agents, 59 800 hab., Seine-Saint-Denis).

En pratique, le SMA est donc assuré par les animateurs périscolaires et les agents territoriaux spécialisés des écoles maternelles. " Ils sont payés en heures supplémentaires. Nous n'avons pas de mal à trouver des volontaires ", fait savoir Florian Glay. Qu'en est-il lorsque les territoriaux eux-mêmes font grève ? " Il n'y a jamais 100 % de grévistes. Nous avons toujours la possibilité de redéployer. Le cas échéant, nous pourrions faire appel aux salariés de l'association qui assure le périscolaire pour le compte de la commune, afin qu'ils assurent la surveillance des enfants le midi ", explique Gilles Robin. " J'ai moi-même déjà servi des repas dans les cantines. Le fait de redéployer des moyens en respectant le cadre légal n'est pas interdit. Les agents sont titulaires d'un grade, pas d'un poste ", rappelle Florian Glay.

Des villes font appel à des éducateurs sportifs, voire à des vacataires auxquels elles ont déjà eu recours. " Des élus qui viennent distribuer des repas à la cantine, ça arrive aussi ", ajoute Marie Mennella, secrétaire nationale d'Interco-CFDT. Mais en règle générale, en cas d'impossibilité d'assurer un encadrement minimum et sécurisé des élèves, " les mairies préfèrent souvent fermer des écoles plutôt que de prendre le risque de confier les enfants à n'importe qui ", poursuit-elle.

Négociation d'un taux d'agents grévistes

La possibilité, depuis 2019, d'instaurer un service minimum pour l'accueil périscolaire et la cantine en cas de grève, associée à l'obligation pour les agents de se déclarer grévistes quarante-huit heures à l'avance, doit faciliter la continuité des services dans les écoles. " Même quand les agents n'étaient pas obligés de prévenir, certains le faisaient quand même, conscients des désagréments occasionnés ", observe Josiane Denoual, secrétaire de la section CFDT de la ville, du centre communal d'action sociale et de la métropole de Rennes (43 communes, 4 600 agents, 451 800 hab.). En l'absence d'obligation, c'est toutefois loin d'être le cas partout.

Concernant le service minimum à proprement parler, " avec la loi de 2019, c'est différent du SMA, on ne peut pas mettre n'importe quel agent sur n'importe quel poste. On négocie un taux d'agents qui ne peuvent pas faire grève ", précise Marie Mennella. Une ville de l'est parisien de 38 000 habitants a, par exemple, fixé à 70 % le taux minimum pour assurer la continuité des services dans les écoles. La collectivité doit prévoir le remplacement des grévistes en faisant d'abord appel à des personnels volontaires non grévistes et, ensuite seulement, à la désignation d'agents grévistes.

Une liste d'encadrants pour s'occuper des enfants doit être établie

Le SMA, créé par la loi du 20 août 2008, impose au maire d'établir une liste des personnes susceptibles de surveiller les enfants, en veillant à ce qu'elles possèdent les qualités nécessaires pour les encadrer. Mais aucune qualification n'est exigée. Pas plus que n'est imposé un taux d'encadrement minimum des élèves. L'inspection académique vérifie toutefois que les noms inscrits sur la liste ne figurent pas dans le fichier judiciaire national automatisé des auteurs d'infractions sexuelles ou violentes. Le fait que cette liste ne soit pas établie ne dispense pas la commune de son obligation d'organiser le SMA (Référence : code de l'éducation, art. L.133-7).

" Certains maires sont contre "

Bernard Maillard, vice-président de l' Andev

" Le SMA est loin d'être généralisé. Aujourd'hui encore des communes ne le mettent pas en place. Soit parce qu'elles ont du mal à l'organiser, faute de personnels suffisants en cas de grève interprofessionnelle, et encore plus en ce moment en raison du Covid. Soit, tout simplement, pour des raisons idéologiques. Certains maires sont contre.La difficulté à assurer le SMA tient aussi à la professionnalisation des animateurs. Avec ce dispositif qui n'est ni plus ni moins que de la "garde d'enfants", la reconnaissance de leur métier est mise à mal. Ils se retrouvent en plus à endosser le rôle de "casseur de grève" vis-à-vis des enseignants. Dans certaines communes, il est arrivé que des organisations syndicales déposent des préavis de grève pour ne pas assurer le SMA. Quand la loi a été votée en 2008, il y avait des contrôles et les préfets rappelaient parfois les maires à leurs obligations, en leur demandant de fournir la liste des personnes susceptibles d'assurer l'accueil. Mais aujourd'hui, je n'ai pas connaissance de contrôle, et encore moins de sanctions. "

Références

Juridique : L'autorité territoriale peut engager des négociations avec les organisations syndicales en vue de la signature d'un accord visant à assurer la continuité des services publics dans certains secteurs essentiels (art. 7-2 de la loi n° 84-53 du 26 janvier 1984 créé par la loi de transformation de la fonction publique du 6 août 2019).

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Le service minimum d'accueil à l'école loin d'être garanti

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Organisation Depuis 2008, les communes doivent mettre en place un SMA pour les élèves, sur le temps scolaire, quand 25 % des enseignants ou plus font grève dans une école primaire. Dans ce cadre, le maire doit établir une liste des personnes susceptibles d'assurer cet accueil ( lire ci-dessous).

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"Scolariser tous les enfants présents sur notre territoire, c'est possible, affirment l'Andev et la Dihal dans cette brochure Atout'scol. Elle donne des clefs pour scolariser les enfants en situation de grande précarité : rappel des droits, école inclusive et accessible, acteurs facilitant. Parce que la réalité est bien différente (certaines associations estiment que 100 000 jeunes ne sont pas scolarisés en France) il est important de diffuser les droits .

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"Scolariser tous les enfants présents sur notre territoire, c'est possible, affirment l'Andev et la Dihal dans cette brochure Atout'scol. Elle donne des clefs pour scolariser les enfants en situation de grande précarité : rappel des droits, école inclusive et accessible, acteurs facilitant.

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Association des Maire de France et des présidents d'intercommunalité de France - AMF

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AMF Association des maires de France et des présidents d’Intercommunalités

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ATOUT’SCOL : scolariser tous les enfants présents sur notre territoire, c’est possible : quelques clefs pour scolariser les enfants en situation de grande précarité

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L’éducation pour tous : un droit fondamental, un enjeu majeur pour l’Etat et pour les collectivités territoriales est :
- une obligation légale, un enjeu national.
- Une priorité pour casser la spirale de la précarité et préparer l’insertion des générations futures.
- Un objectif de simplification d…

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ITW Gabriel Fraga - La Gazette des communes - 19 sept 23 (3)

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Lagazette.fr Impression _ Qu’attendent les acteurs de l’éducation après la réélection d'Emmanuel Macron _ » Print

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Mixité scolaire : les acteurs locaux dénoncent l'inertie de l'Etat

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Après une longue obstruction, le ministère de l'Education nationale a été contraint de publier les indices de position sociale (IPS) des écoles et collèges. Ils révèlent le degré de ...

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Point de vue de l'ANDEV sur la réforme des modes d'accueil petite enfance

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Point de vue de l'ANDEV sur la réforme des modes d'accueil petite enfance

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Et si, dans cinq ans, l'école française ne ressemblait plus du tout à ce que l'on a connu depuis plus d'un siècle ? Un appel à manifestation d'intérêt (AMI) récemment publié par la Caisse des Dépôts dans le cadre du PIA 4 (programme d'investissements d'avenir) et doté de 250 millions d'euros - un record en matière d'éducation - semble vouloir rebattre les cartes. Intitulé "Innovation dans la forme scolaire", il part d'un constat sans concession : "Une forme scolaire inadaptée peut accentuer des phénomènes 'd'exclusion, d'aliénation, d'enfermement, d'inégalités', voire les produire. Les résultats des élèves ne sont pas à la hauteur de ce que le niveau de développement de notre pays pourrait laisser espérer, et le système scolaire français ne parvient pas encore à résorber les inégalités sociales." Pour remédier à ces maux, l'AMI se propose de faire émerger des projets, conduits sur cinq ans, dont l'objectif sera "de concevoir et d'expérimenter de nouvelles formes scolaires qui facilitent les coopérations et les apprentissages pour s'adapter aux besoins des élèves, aux exigences de la société, aux nouveaux savoirs, à la complexité et à l'incertitude".

La demande est née du côté du SGPI (Secrétariat général pour l'Investissement, placé sous l'autorité du Premier ministre), lequel a sollicité la sous-direction de l'innovation, de la formation et des ressources de la Dgesco (Direction générale de l'enseignement scolaire du ministère de l'éducation nationale) afin de la faire contribuer à la rédaction d'un AMI "qui ferait un peu bouger les lignes et engagerait à proposer des projets innovants qui toucheraient à la forme scolaire", selon Cécile Pacchiana-Rossi, cheffe du bureau de l'innovation pédagogique. À ce stade, deux limites doivent être précisées : il n'est pas question de toucher à la pratique pédagogique elle-même ou de refondre les programmes, ni de financer du bâti scolaire.

Ouvrir sur le territoire

Ceci posé, que désigne le syntagme "forme scolaire" ? Pour Cécile Pacchiana-Rossi, "il s'agit de l'ensemble des règles qui régissent l'organisation de l'enseignement dans un établissement scolaire." Une notion qui recouvre à la fois l'organisation des temps scolaires, l'organisation spatiale, le nombre d'élèves par classe, mais aussi l'organisation de la vie de la communauté éducative, dont la définition est elle-même extensible puisqu'elle comprend un premier cercle composé des enseignants, des élèves, des personnels d'encadrement et des parents, puis un second incluant l'établissement dans son territoire, avec des partenaires tels que les associations et les collectivités territoriales. La forme scolaire correspond également à des enjeux comme la manière de faire cours, "une manière qui évolue et doit se mettre en lien avec les nouvelles façons de travailler issues du monde professionnel, pointe Cécile Pacchiana-Rossi. L'école doit aussi préparer les élèves à être capables d'interagir dans ces nouveaux environnements".

Dans son énoncé, l'AMI affiche une ambition balayant de vastes thématiques : "Décloisonner les enseignements disciplinaires, centrer l'enseignement sur les processus d'apprentissage, sur l'acquisition de connaissances et de compétences durables et transposables, favoriser les compétences dites du XXI e siècle, réinvestir tout apprentissage d'un sens immédiatement compréhensible par les élèves, adapter l'enseignement aux caractéristiques et aux besoins particuliers des élèves, renforcer la coéducation avec les parents d'élèves, réaffirmer la place de l'oral dans le processus d'apprentissage et dans sa valorisation..." De cet ensemble se dégagent trois axes thématiques : une organisation scolaire qui garantisse de meilleurs apprentissages, le développement de compétences favorisant l'orientation tout au long de la vie et de nouvelles formes de collaboration entre les acteurs de la communauté éducative. "L'espoir de cet AMI, anticipe Cécile Pacchiana-Rossi, est qu'en lançant un projet sur une des thématiques, ou les trois, on arrive à engager des changements assez profonds dans la manière dont la vie de l'école, sur une journée ou sur une année, s'organise, qu'elle soit plus ouverte sur le territoire et ses potentialités."

Pour rendre cette ambition plus concrète, l'AMI met en lumière plusieurs pistes. Ici, il est question de positionner les enseignements disciplinaires sur un semestre pour favoriser le travail par projets. Là, on parle de valoriser des outils numériques conçus par des enseignants eux-mêmes. Ailleurs, on évoque un apprentissage précoce et massif de l'anglais ou encore l'acculturation des parents d'élèves au numérique scolaire par des jeunes en service civique sur les temps scolaire ou périscolaire.

Impliquer les enseignants

Conçus dans une logique de territoire et de partenariat, les projets peuvent être portés par une académie, une collectivité, un établissement public de coopération locale ou un syndicat mixte, une association, une entreprise ou une fondation du secteur de l'éducation ou de l'économie sociale et solidaire, ou un groupement d'intérêt public (GIP). En outre, ils doivent associer a minima deux personnes morales sur un territoire bien identifié et inclure au moins une école ou un établissement scolaire. Cécile Pacchiana-Rossi attire l'attention sur ce dernier point: "Pour l'instant l'AMI suscite de l'intérêt de la part des collectivités et des académies, mais il n'a pas encore été rendu visible auprès des enseignants. C'est un point important et il faut communiquer en leur direction car ce sont eux, au final, qui vont concrètement porter des projets et les mettre en œuvre. Ils doivent être force de proposition et être associés à la réflexion."

Autre défi à relever : celui de l'évaluation. "Ce n'est pas au bout de trois ans qu'on se posera la question de savoir si cela fonctionne, prévient Cécile Pacchiana-Rossi. On envisage la procédure d'évaluation dès le départ, on l'intègre intimement au projet de sorte que cela puisse produire un retour d'expérience et que cette information serve à tous. Charge à nous de mutualiser l'information." Afin de s'assurer d'une évaluation in itinere, la capacité des projets à "embarquer des équipes de recherche" sera donc cruciale. L'enjeu est bien que cet AMI "puisse éclairer des choix de politiques éducatives à long terme".

Enfin, un troisième défi, plus collectif, consistera à faire valoir la capacité des projets à se constituer en réseau. "Il ne faut pas que ces expérimentations ne produisent des informations que sur leur territoire, plaide Cécile Pacchiana-Rossi. L'enjeu sera aussi de réussir à créer un réseau, une notion qui est bien mentionnée dans l'AMI et placée comme un objectif important."

Alignement de planètes

Cet AMI est incontestablement ambitieux du fait de son montant global, ainsi que du montant minimal qui sera octroyé à chaque projet : deux millions d'euros. Il s'agit bien de pousser à une démarche d'envergure. Mais c'est une démarche qui, loin de constituer une rupture, apparaît comme l'accélération d'une vision et d'expérimentations déjà à l'œuvre. Qu'il s'agisse des Cités éducatives, lancées fin 2019, des établissements de services, labellisés en mars 2021, ou des territoires numériques éducatifs (TNE), dont l'extension est actuellement en cours dans dix nouveaux départements, les partenariats entre acteurs de la communauté éducative sont partout sollicités et l'école cherche à s'ouvrir sur son environnement.

De son côté, dans sa dernière note sur les Enjeux structurels pour la France (lire notre article du 14 décembre), la Cour des comptes anticipe certaines propositions qui pourraient naître de l'appel à manifestation d'intérêt. Quand elle écrit que "la continuité de l'organisation du parcours de l'élève est rompue de manière assez brutale entre l'école et le collège", elle fait écho à ce constat, issu de l'AMI : "Le parcours de l'élève peut se trouver fragilisé lors des moments charnières que sont les passages de l'école au collège." Quand elle invite les chefs d'établissement à "veiller à la qualité des rapports de coopération entre les enseignants, les élèves et leur famille, lesquels peuvent améliorer la performance, s'agissant notamment des élèves défavorisés", elle rappelle que l'AMI vise explicitement à "développer la coopération entre enseignants" afin d'"apprendre les uns des autres [...] et, en fin de compte, améliorer leurs cours et le soutien qu'ils peuvent apporter à leurs élèves".

Certains évoqueront "l'air du temps", d'autres, peut-être, un "alignement de planètes". "J'aime à croire que cet AMI suscitera de l'espoir et de l'enthousiasme, qu'il montrera l'école vers laquelle on voudrait aller, qui pourrait être plus souple dans ses modalités, de sorte que tout le monde, élèves ou enseignants, y trouve son compte. Le cœur est là, autour du souhait que l'école accompagne au mieux chacun. Qu'on se souvienne vingt ans plus tard de l'école comme de l'endroit où l'on a pu commencer à grandir en toute sécurité", conclut Cécile Pacchiana-Rossi.

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Un appel à manifestation d'intérêt pour réinventer la forme scolaire

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Un appel à manifestation d'intérêt doté d'un montant record de 250 millions d'euros vise à faire émerger des innovations dans la forme scolaire. Organisation scolaire, développement de compétences favorisant l'orientation, nouvelles formes de collaboration entre les acteurs de la communauté éducative : l'ambition est vaste et semble vouloir accélérer un ensemble de politiques publiques déjà l'œuvre.

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Gabriel_Hennechart

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La Lettre du Cadre - édition Abonnés

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Gabriel Hennechart : "Toute opération est au service du projet pédagogique "

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Pour le coordonnateur du projet éducatif global de Lille, la réussite d'une nouvelle école tient dans la capacité à mobiliser une cohorte...-education

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Ce témoignage paraît dans " Le Monde de l'éducation ". Si vous êtes abonné au Monde, vous pouvez vous inscrire à cette lettre hebdomadaire en suivant ce lien.

Depuis la fin du premier confinement, la pratique de la classe dehors a acquis soudainement une visibilité médiatique du fait de la crise sanitaire. Bien sûr, sortir les élèves dehors, dans des espaces de nature, est bénéfique pour les enfants et limite les contaminations. Mais la classe dehors est avant tout une pratique pédagogique à part entière, qui reste marginale en France aujourd'hui. Des enseignants " sortaient " déjà avant le Covid-19 et j'espère que ceux qui le font depuis peu continueront à emmener leurs élèves dehors quand tout cela sera terminé.

Je suis enseignante à l'école primaire de Pompaire dans les Deux-Sèvres. Depuis cinq ans, je sors régulièrement dehors avec mes élèves. J'ai commencé à faire classe à l'extérieur parce que j'avais conscience que les enfants ont besoin de vivre des expériences de nature pour grandir, et parce que beaucoup d'entre eux en sont privés. Au fil des années, j'ai pu voir à quel point mes élèves appréciaient et profitaient de ces moments. Aujourd'hui, cela me paraît presque impensable de ne plus sortir pour faire classe, pour eux comme pour moi.

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Quand je suis arrivée dans cette école en 2014, une enseignante, Crystèle Ferjou, pratiquait déjà la classe dehors en maternelle. A l'époque, j'avais des CP-CE1 et cette pratique me semblait quelque chose d'un peu à part et réservé aux tout-petits. Au départ de notre collègue, nous avions l'envie de faire perdurer cette pratique. Le manque d'espace dans notre école nous a conduits à prendre le chemin du dehors. Il nous manquait une salle de classe tous les débuts d'après-midi. Puisque l'espace disponible était le jardin, l'équipe pédagogique a donc décidé que toutes les classes d'élémentaire sortiraient une heure et demie par semaine. L'aventure commençait alors pour tous les élèves, de la petite section au CM2.

A l'époque, il y avait encore très peu d'expériences de classe dehors en élémentaire et il m'était difficile de se projeter dans cette pratique, d'autant plus que j'avais peu de connaissances naturalistes. Je me suis alors appuyée sur les ressources locales et les choses que j'aimais faire dans ma classe (du land art, des lectures d'albums, des conseils d'élèves, etc.).

Article réservé à nos abonnés Lire aussi Coronavirus : " Et si nous faisions la classe dehors ? "

Labellisés " Eco-Ecole ", nous avions des projets autour de la biodiversité. J'ai donc profité de ce temps à l'extérieur pour travailler cette thématique avec l'aide parfois de structures d'éducation à l'environnement. Je me suis ainsi formée en même temps que mes élèves, notamment en ornithologie.
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" La classe dehors, c'est aussi faire le choix d'enseigner autrement "

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Ce témoignage paraît dans " Le Monde de l'éducation ". Si vous êtes abonné au Monde, vous pouvez vous inscrire à cette lettre hebdomadaire en suivant ce lien. Depuis la fin du premier confinement, la pratique de la classe dehors a acquis soudainement une visibilité médiatique du fait de la crise sanitaire.

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Lagazette.fr -2023-01-10-Culture-education-une cooperation qui est loin d'etre une evidence

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Lagazette.fr -2023-01-10 Culture-éducation _ une coopération qui est loin d'être une évidence

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Communiqué de presse - Rapport IGAS - maltraitance crèche (1)

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Fonds d’innovation pour la petite enfance : l’appel à projets est ouvert jusqu’au 31 août 2023

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Les collectivités, notamment dans les territoires les moins favorisés, sont invitées à présenter des projets pour “accélérer” le déploiement du service public de la petite enfance. Cela autour de quatre priorités : la qualité d’accueil, la diversification des solutions, l’information des familles et…

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Après les émeutes urbaines, l’amertume des animateurs jeunesse des quartiers

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Avec les grandes vacances, ces professionnels de terrain sont en première ligne pour écouter la colère des jeunes après la mort de Nahel M. et maintenir le calme. Mais ils ont le sentiment de n’être sollicités que pour « éteindre les incendies », sans soutien pour faire face à la crise sociale qu’il…

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Papier Loi de Refondation pour l'école - La Gazette des communes - 27 nov 23

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Mercredi 22 novembre s'est tenu le colloque "2013-2023: la loi de la Refondation de l'École de la République. Quel bilan? ". Plusieurs personnalités qui ont participé à l'élaboration et mise en œuvre de la Refondation de l'École se sont exprimées. Elles ont rappelé son ambition. Une loi pensée pour les plus fragiles, pour les classes populaires, dans l'intérêt des enfants, avec pour objectif de réduire les inégalités, des difficultés largement documentées par la recherche. Dix ans après, les participants et participantes ont rappelé le contexte politique dans lequel cette loi a vu le jour, ses attentes, ses réalisations mais aussi les difficultés et résistances plurifactorielles qu'elle a rencontré lors de sa mise en œuvre.
Deux ministres de l'Éducation Nationale, Najat Vallaud Belkacem et Vincent Peillon ont participé au colloque. Ils ont rappelé les enjeux de la réforme qu'ils ont mise en œuvre, une réforme nourrie par une vision de l'École et de la société en décalage avec la politique actuelle.

Ce bilan sur les effets ou obstacles de la politique éducative menée de 2012 à 2017, qui a lieu lors du deuxième quinquennat d'une alternance politique, pose la question de la nécessité d'un temps long de la politique publique éducative. Un travail de réflexion ne serait-il pas nécessaire pour penser la suite mais aussi pour avoir des effets durables sur l'amélioration ou transformation de l'École ?
De l'esprit de la loi de la Refondation à sa difficile mise en œuvre
Les deux focus de la demi-journée se sont portés sur le 1er degré et la mixité. Si les difficultés ont été nombreuses, elles pourraient se résumer à la formule de Jean-Paul Delahaye, inspecteur général honoraire et ancien DGESCO, " le monde des adultes s'est entendu sur le monde des enfants". Après avoir évoqué le contexte de la loi - la recherche qui montre le poids des origines sociales sur la réussite scolaire, le sous-investissement chronique dans le 1er degré, les suppressions de postes, la fin de formation des enseignants, la semaine des 4 jours..., JP Delahaye a rappelé que la loi de le Refondation avait une dimension pédagogique importante avec la circulaire " plus de maîtres que de classe " qui avait pour ambition de transformer les pratiques, de favoriser la coopération.

Or, ce qui a marqué incontestablement les esprits autour de la loi de la Refondation de l'École, ce sont les débats sur la réforme des rythmes scolaires. Pour Françoise Moulin-Civil, ancienne rectrice, présidente du comité de suivi des rythmes scolaires, la réforme n'a pas été " a ppliquée obligatoirement dans les écoles du privé sous contrat. Ce qui a été perçu par enseignants comme une iniquité." Elle met en lumière d'autres impensés : ne pas avoir anticipé la difficulté pour un professeur des écoles de partager la salle de classe avec le périscolaire, la spécificité de la maternelle ou la non-revalorisation des salaires des professeurs...

A ces impensés pourraient s'ajouter les débats suscités par la fermeture des classes bilangues et ses conséquences aujourd'hui sur l'enseignement de la langue allemande, ou encore sur la difficile coopération entre l'école et périscolaire. Si l'esprit de la loi de la Refondation n'était pas critiqué sur le terrain, les réponses l'ont été.
Est-il possible d'envisager une réforme de l'École sans l'appui de ses personnels?
Un regret est partagé par tous les acteurs présents, de l'éducation nationale à l'éducation populaire, en passant par les collectivités, celui de ne pas avoir su convaincre du bien-fondé de cette réforme. Si les causes en sont multiples, l'une d'elle est le conservatisme et les résistances des classes supérieures pour qui la scolarité des enfants n'est pas un problème dans un système qui les fait gagner, pour reprendre la terminologie "perdant/gagnant" du sociologue François Dubet. JP Delahaye a d'ailleurs évoqué le " droit à la réussite" des enfants des familles populaires.
"Le vrai sujet de l'École, c'est l'absence de mixité sociale" selon Najat Vallaud Belkacem
Durant le colloque ont été rappelés les enjeux de la réforme, les obstacles rencontrés et l'héritage de cette loi. Si le contexte de la politique éducative menée par le ministère actuel indique une rupture, les acteurs ont rappelé que le PEDT était aujourd'hui un outil de politique publique qui induisent de nouvelles pratiques de co-construction.

Lors de la table-ronde consacrée à la mixité, Choukri Ben Ayed, professeur de sociologie, souligne qu'en 2014, le mot mixité est inscrit dans l'article 1 de la Refondation. La réflexion sur la politique de mixité sociale a été menée avec la recherche, dans des comités scientifiques avec des acteurs de l'Éducation Nationale, avec le Cnesco... " Le rôle du Cnesco a été majeur" souligne Najat Vallaud Belkacem. Elle a aussi rappelé le dernier rapport de l'accompagnement scientifique qui dément la crainte des détracteurs de la mixité sociale d'un nivellement par le bas. À Toulouse, deux collèges ségrégués ont été fermés et Paris a expérimenté le collège multi secteur pour favoriser la mixité de deux collèges, expérimentations qui ont survécu à 2017. Pour Najat Vallaud Belkacem, une des choses à retenir est qu'il faut " travailler avec les acteurs de terrain, [...] l'innovation est là. Certes la politique de l'Éducation nationale est nationale, mais les solutions peuvent venir du terrain". La question de l'enseignement privé dans l'absence de mixité sociale se pose également. L'adjoint à la maire de Paris, Patrick Bloche, a parlé d'" un système éducatif à deux vitesses". Najat Vallaud Belkacem a affirmé quant à elle que " le vrai sujet de l'École, c'est l'absence de mixité sociale". Au privé, " l'Etat ne demande rien. On peut demander davantage de mixité sociale." a-t-elle déclaré.
"2017-2022, le pays va le payer très cher très longtemps" selon Vincent Peillon
Pour Vincent Peillon, ses successeurs " ne sont pas du tout pour la mixité sociale, bien au contraire". Si les priorités de la loi de la Refondation étaient la formation des enseignants et le 1er degré, ce qui lui reste associée ce sont les débats autour du périscolaire, de la semaine de quatre jours, de la réforme du collège, de la fin des bilangues ? " La réforme des rythmes vient vampiriser la refondation. Alors que la priorité était la formation des enseignants, une formation professionnalisante " résume le ministre V Peillon.

Dans son discours de clôture, Vincent Peillon a aussi vivement attaqué la politique de son successeur, qu'il résume par deux mots " caporalisation et idéologisation, le maccartysme s'est introduit dans l'Éducation nationale. Un ministre qui a organisé un colloque sur l'islamo-gauchisme, l'année où on n'arrive pas à recruter des professeurs ". Il a également évoqué la réforme du lycée général et du bac Blanquer que ses successeurs détricotent. Peillon a aussi critiqué la régression qu'incarne la réforme du lycée professionnel, au service des plus nantis. Il a aussi dénoncé le jeu des chiffres du ministère de l'Éducation nationale autour de la revalorisation salariale ou le budget du ministère, des " mensonges éhontés que les services de l'Etat peuvent démentir en deux minutes ". Pour l'ex-ministre, il y a de faux débats comme celui sur l'" abaya, ce qui représente 200 élèves". " Et combien d'élèves sans inscriptions et professeurs? " interroge-t-il.

" C e qui s'est passé en France entre 2017 et 2022, le pays va le payer très cher et très longtemps: caporalisation des enseignants, aller retours avec le privé, privatisation, modification des statuts pour nommer les recteurs, la réforme détestable du lycée professionnel qui permet à Gabriel Attal de se faire applaudir par le Mede f " alerte Vincent Peillon.

" Autour de l'école, c'est un combat politique, qu'il faut mener avec toute la gauche " a conclu Vincent Peillon en fin de colloque. En ces temps de polémiques permanentes, la démarche de réflexion, de bilan, de remise en question est salutaire, mais elle ne peut se passer d'un appel à l'action, au combat politique pour sauver l'école publique.
Djéhanne Gani

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2013-2023: la loi de la Refondation de l'École de la République. 10 ans après, quel bilan?

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Mercredi 22 novembre s'est tenu le colloque "2013-2023: la loi de la Refondation de l'École de la République. Quel bilan? ". Plusieurs personnalités qui ont participé à l'élaboration et mise en œuvre de la Refondation de l'École se sont exprimées. Elles ont rappelé son ambition. Une loi pensée pour les plus fragiles, pour les classes...

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Congrès de l'Andev 2023

Pourquoi avoir choisi le thème de l'éducation en Europe et dans le monde pour votre congrès 2023 ?

Chacun de nos congrès permet de nous décentrer de nos pratiques quotidiennes et de nos façons de fonctionner, très ancrées dans le système éducatif français. Avec la thématique de notre congrès 2023, " des regards croisés sur la réussite éducative en Europe et dans le monde ", c'est l'occasion d'apprendre de modèles différents. Chercher des ressources en dehors de l'hexagone permet d'interroger notre propre fonctionnement pour imaginer les transformations à engager. Je pense notamment à la non-reproduction des inégalités sociales, alors que notre système reste justement très inégalitaire. Je pense aussi à la pédagogie. Notre système élitiste est très ancré dans la compétition. Nous avons à ...

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Rozenn Merrien, " nous avons à apprendre de modèles éducatifs différents "

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Les 6, 7 et 8 décembre aura lieu au Parlement européen de Strasbourg, le 31ème congrès de l'Association nationale des directeurs et des cadres de l'éducation des villes et des collectivités ...