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Para poder analizar este período no podemos perder de vista cómo eran las condiciones sociopolíticas. La crisis de representación desencadenó en una crisis de gravedad inusitada. Cinco presidentes asumieron en una semana, a modo de síntesis del caos.

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Alvarez, Julieta
Aredes, Daniela
Miño, Ignacio
Schlottauer, Belén

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- Feldfeber M.  Gluz, N. Estado y educación en el “posneoliberalismo”: avances y contradicciones en las políticas de los gobiernos kirchneristas Proyecto UBACYT (2011-2014) “Políticas educativas en el nuevo escenario latinoamericano. Las disputas por la construcción, apropiación y legitimación del conocimiento”. IICE, UBA.
- Giovine, R. Cap. 4: De la monopolización estatal a la pluralización de centros de regulación educativa en El arte de gobernar el sistema educativo.
- Perczyk, J. (2021). La política educativa durante el kirchnerismo. Argentina 2003-2015. (Tesis de posgrado). Bernal, Argentina: Universidad Nacional de Quilmes. Disponible en RIDAA-UNQ Repositorio Institucional Digital de Acceso Abierto de la Universidad Nacional de Quilmes http://ridaa.unq.edu.ar/handle/20.500.11807/3025
- Rodríguez, L. (2017). Los ministros de educación en Argentina (1854-2015): análisis de los perfiles

profesionales de las elites políticas. História da Educação, 21 (52), 397-417. En Memoria Académica.

Disponible en: http://www.memoria.fahce.unlp.edu.ar/art_revistas/pr.9150/pr.9150.pdf

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A pesar de los intentos discursivos de diferenciarse de la gestión anterior, la materialización de las propuestas y la ruptura efectiva con el neoliberalismo enfrentaron diversas barreras que no se han podido permear por diversas circunstancias, la administración en general y, la educativa en particular.
En el largo período analizado observamos que desde la teoria y la legislación se proponia, a traves del discurso,una diferenciación integral. y si bien al comienzo del gobierno hubo consenso social y con los grupos de poder, con el tiempo las relaciones comenzaron a tener problemas.

En el primer período (2003-2007), el principal problema era económico, lo que llevó a priorizar medidas financieras y relegar otras áreas, incluyendo la educación.
En el segundo período (2007-2011), a pesar del crecimiento económico, surgieron complicaciones de distinta índole, sobre todo por no contar con concensos.
En el tercer período (2011-2015), se consolidaron políticas públicas en línea con las demandas de diversos colectivos, aunque persistieron conflictos con grupos de poder, incluyendo a la iglesia.

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Organigram Ministerio de Educación de ciencia y tecnologia.2003

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Altos funcionarios: Ministros de Educación.

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Altos funcionarios: Ministros de Educación.

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Durante el período 2003-2015 ocuparon los mas altos cargos tres ministros. Dos de ellos fueron los que ocuparon ese lugar durante mas tiempo en la historia Nacional. Comparten que todos estan ligados al ámbito educativo desde su formación inicial.
Los roles desempeñados por todos ellos estuvo ligado a la pertenencia y acompañamiento del poyecto de gobierno propuesto por el gobierno nacioanal. Se caracterizaron por la leltad y fidelidad.
Altos funcionarios que adscriben a la ideologia partidaria del Ejecutivo Nacional.
Estadística Banco Mundial.
https://datos.bancomundial.org/indicador/SE.XPD.TOTL.GD.ZS?locations=AR

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El hito fundamental de este período fue la sanción de la Ley de Educación Nacional 26.206 que reemplazó a la Ley Federal de Educación planteando la necesiad de una educación de calidad e inclusiva.
El marco normativo generó una gran afluenza de leyes, decretos, resoluciones que dieron marco a la ley madre.
http://servicios.infoleg.gob.ar/infolegInternet/anexos/120000-124999/123542/norma.htm

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El 25 de mayo de 2003 asume Néstor Kirchner con el porcentaje mas bajo de votos (22%) y sin embargo la administración y la gestión tuvieron que ponerse en marcha inmediatamente para poder enfrentar a temas graves como la desocupación, la pobreza y la destrucción del aparato productivo heredados.
Si bien el nuevo gobierno contaba on plena legalidad institucional no era así desde la legitimidad política.
El sistema político argentino enfrentaba problemas de larga data en relación a la desigualdad, a la formación docente, a la educacion formal de los y las adultas, entre otros.
También a las consecuencias directas del neoliberalismo de los 90 como la desarticulación institucional, cuestión que no se modificó en este período.

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Debate legislativo LEN
https://drive.google.com/file/d/1CDteA9xvu2goxaep4Z-O5-hc8_K7gX0Z/view?usp=sharing
ESI
https://youtu.be/ST4VFmZN1Rw
Canal encuentro
https://youtu.be/cTyAqas3E2I
Educación en democracia
https://youtu.be/72g7Cdewi9g
Ministro daniel Filmus
https://youtu.be/k5hVQQdEReY
https://youtu.be/DkapF-a97u4
Entrevista
http://www.bnm.me.gov.ar/giga1/monitor/monitor/monitor_2007_n15.pdf
Debate AUH
https://www.argentina.gob.ar/sites/default/files/el_gran_desafio_romper_la_trampa_de_la_desigualdad_desde_la_infancia_aprendizajes_de_la_auh.pdf
Conectar igualdad
https://youtu.be/7GWLujqL324
Ley de reforma de educacion superior
https://youtu.be/MnVoInJxkjI
https://youtu.be/GiVQl-HkXqY
Progresar
https://youtu.be/sVuwTx74pd8
Ley de matrimonio igualitario
https://youtu.be/O6Iczv5lUO4

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La sanción de la ley significó la ruptura con el período anterior.
Cambia la estructura de niveles y ciclos. Será obligatoria desde el nivel inicial hasta el nivel medio que estará formado por 6 años, al igual que el primario.
Pone nuevamente en funcionamiento al Consejo Federal de Educación.
Le da origen al INFOD y a l importancia de la formación docente continua.

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La #LeyDeEducaciónNacional garantiza la educación como un bien público y tiene por objeto regular el ejercicio del derecho de enseñar y aprender.Está organiz...

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2003-2015.Gobiernos de mismo signo político. Continuidades en la administración.

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2003-2015.Gobiernos de mismo signo político. Continuidades en la administración.

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El largo período kirchnerista se basó en un fuerte personalismo de quienes desempeñaron la función  ejecutiva. La primer presidencia (2003-2007) de Néstor Kirchner tuvo un lugar primordial el Estado como administrador central de la educación. Sintonía que siguió en las dos presidencias siguientes de Cristina Fernández de Kirchner (2007-2011/2011-2015).
El Estado se convirtió en garante del Derecho a la Educación, como un derecho humano, de calidad e inclusiva. Aunque en la práctica, a pesar de toda la legislación respaldatoria, por diversos motivos como falta de consensos, el federalismo con caracteristicas especiales, el asistencialismo que se reconvirtió pero no dejó de existir, lo discursivo que no llega a ponerse n práctica, como veremos mas adelante, no resultó como se esperaba.

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2003-2007 Daniel Filmus (1955) Ministerio de Educación, ciencia y tecnología.

Sociólogo de la UBA, especializado en educación de adultos y magíster en educación, ingresó como investigador en Flacso. Tenía experiencia en gestión educativa y era autor de numerosos artículos y libros sobre la temática.

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La derogación de la LFE y la sanción de una nueva Ley Educación Nacional 26.206 (2006)
http://servicios.infoleg.gob.ar/infolegInternet/anexos/120000-124999/123542/norma.htm

Ley 25.864 de Garantía del salario docente y 180 días de clase. http://servicios.infoleg.gob.ar/infolegInternet/anexos/90000-94999/91819/norma.htm

Ley 25.919 del Fondo Nacional de Incentivo Docente. http://servicios.infoleg.gob.ar/infolegInternet/anexos/95000-99999/98147/norma.htm

Ley 26.058 de educación Técnica Profesional. http://servicios.infoleg.gob.ar/infolegInternet/anexos/105000-109999/109525/norma.htm

Ley 26.075 de Financiamiento Educativo. http://servicios.infoleg.gob.ar/infolegInternet/anexos/110000-114999/112976/norma.htm

Ley 26.150 Nacional de Educación sexual integral. http://servicios.infoleg.gob.ar/infolegInternet/anexos/120000-124999/121222/norma.htm

El Consejo Federal de Cultura y Educación (organismos de concertación, acuerdo y articulación de la política a nivel nacional). 22.047 http://servicios.infoleg.gob.ar/infolegInternet/anexos/120000-124999/123770/norma.htm

INFOD: Impulsar el fortalecimiento de la formación docente, articulando niveles nacionales, jurisdiccionales e institucionales.

Creación del canal Encuentro Decreto 533/05 http://servicios.infoleg.gob.ar/infolegInternet/anexos/105000-109999/106542/norma.htm

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Si bien los datos sobre inversión educativa durante este período es la mayor registrada en décadas y el planteamiento de ambos mandatarios con respecto a la educación como inversión y no como un gasto estuvo en sintonia, surgieron problemas en varias cuestiones como la articulación entre la política nacional y jurisdiccional para garantizar el derecho a la educación.
Algunas medidas se enfocaron en escuelas de gestión social o corporativa, lo que amplió las diferencias en el sistema educativo. Esto generó cambios en los discursos sobre la relación entre pobreza y educación, así como una preocupación por la inclusión y la aspiración de políticas universales.
Sin embargo, persistieron programas focalizados y meritocráticos para ciertos sectores, lo que condujo a una implementación ambigua y a prácticas heredadas de los años noventa.

En cuanto al control, se observa una contradicción entre la pretensión de cambio de paradigma y la continuidad de mecanismos de control e individualización propios del neoliberalismo.
Esto resultó en una relación de tutela y estigmatización de los sujetos en situación de pobreza, obstaculizando su trato igualitario y perpetuando prácticas desiguales.
Punto aparte para la política en Derechos Humanos. La derogación de las leyes de obediencia debida, punto final y los indultos sancionados en el gobierno anterior, permitieron retomar los juicios contra los represores de la última dictadura cívico militar.

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2007-2009 Ministro de Educación Juan Carlos Tedesco (1944-2017), licenciado en ciencias de la educación por la UBA, ingresó en la Unesco en 1976 como especialista en política educativa del Proyecto Unesco/Cepal desarrollo y educación en América Latina y el Caribe, entre 1982 y 2005 estuvo como director en el Centro Regional de Educación Superior para América Latina y el Caribe - Cresalc -; en la Oficina Regional de Educación para América Latina y el Caribe - Oreal -; desde 1992 y 1997 se desempeñó como director de la Oficina Internacional de Educación de la Unesco en Ginebra, y luego fue el primer director de la sede regional del Instituto Internacional de Planificación de la Educación de la Unesco en Buenos Aires hasta 2005.

Su producción escrita es muy importante y va desde artículos hasta libros, compilaciones e informes internacionales de educación. Según las versiones periodísticas, Tedesco fue recomendado por Daniel Filmus y trabajó como su viceministro en el último tramo de su gestión. Si bien decidió renunciar en 2009, fue designado en una nueva área dentro del Ministerio que dependía directamente de presidencia.

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Gobieno de continuidad.

•          La creación del Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva. http://www.infoleg.gob.ar/basehome/actos_gobierno/actosdegobierno1-2-2010-1.htm

•          Conectar igualdad. Decreto 459/2010 http://servicios.infoleg.gob.ar/infolegInternet/anexos/165000-169999/165807/norma.htm

•          Programa RAÍCES. Ley 24.421 http://servicios.infoleg.gob.ar/infolegInternet/anexos/145000-149999/147138/norma.htm

•          Reforma Ley Educación Superior. Ley 27204 http://servicios.infoleg.gob.ar/infolegInternet/anexos/250000-254999/254825/norma.htm

•          Becas progresar decreto 84/14 http://servicios.infoleg.gob.ar/infolegInternet/anexos/225000-229999/225728/norma.htm

•          Nacionalización de Aerolíneas ley 26.466 http://servicios.infoleg.gob.ar/infolegInternet/anexos/145000-149999/148723/norma.htm

•          Re-Estatización del sistema jubilatorio ley 24.241 http://servicios.infoleg.gob.ar/infolegInternet/anexos/0-4999/639/texact.htm

•          Ley de Servicios Audiovisuales ley 26.522 http://servicios.infoleg.gob.ar/infolegInternet/anexos/155000-159999/158649/norma.htm

•          Ley de matrimonio igualitario ley 26.618 http://servicios.infoleg.gob.ar/infolegInternet/anexos/165000-169999/169608/norma.htm

•          Asignación Universal por hijo: considerado como derecho ciudadano lo que históricamente ha sido un derecho de los trabajadores. Decreto 1602/2009 http://servicios.infoleg.gob.ar/infolegInternet/anexos/155000-159999/159466/norma.htm

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Cristina Fernandez de Kirchner | Website oficial de Cristina Fernandez de Kirchner, Ex Presidenta de la Nación Argentina

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Mejora de las Condiciones Materiales de la Educación 2003 – 2015

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Hasta el 9/12 inauguraremos más de 9 obras de infraestructura escolar por día hábil.

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Cambios que se produjeron en el aparato estatal educativo.

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Cambios que se produjeron en el aparato estatal educativo.

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El hito fundamental de este período fue la sanción de la ley Nacional de Educación y todo lo que luego surge de ella o acompaña.
Los cambios que se prudujeron entonces tienen que ver con el reemplazo de la la Ley Federal de Educación (1993), existió un consenso social amplio para ello. De hecho existieron plazos de consulta por diversos medios a los diversos actores implicados como  los sindicatos docentes, aunque no fueron claros los mecanismos de consulta y la ponderacion de los resultados de esas demandas.
También fue evidente el poder que aun mantiene la iglesia en las decisiones del Estado en materia educativa.
Existió convergencia entre diversos ministerios para llevar a cabo todas las medidas que se tomaron en torno al modelo educativo.
Un modelo para la democratización desde lo discursivo pero las medidas bajadas a territorio no siempre funcionaron como estuvieron planeadas.

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30 años de Educación en Democracia. (2003/2007)

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2009- 2015 Alberto Sileoni (1952), profesor en historia por la UBA, entre 1993 y 1996 fue designado director de educación de adultos y subsecretario de educación de la ciudad de Buenos Aires. Pasó al Ministerio de Nación donde dirigió el Proyecto Educación y Trabajo, y entre 1999 y 2003 estuvo en la provincia de Buenos Aires donde el gobernador Carlos Ruckauf lo eligió director de Educación Secundaria, Polimodal, y subsecretario de Educación. Volvió a Nación, donde estuvo como vice ministro - secretario de Educación - de Daniel Filmus (2003-2006) y luego fue ministro de educación de la ciudad de Buenos Aires del jefe de gobierno Jorge Telerman (2006-2007). Sileoni se mantuvo hasta diciembre de 2015, convirtiéndose en el funcionario que más tiempo estuvo en la cartera: 6 años y cinco meses desde 1854.

Las funciones que desarrollaron los diferentes ministros estaban respaldadas por la legislación prolifera del periodo con diversas áreas de incumbencia.