# data[].attributes.body
El principal objetivo de un presupuesto es brindar a la organización un panorama financiero actualizado que facilite la toma de decisiones y fomente el crecimiento de la misma. Además, prepara a las empresas para hacerle frente a los posibles cambios que puedan surgir en el tiempo.

# data[].attributes.attachment_link.readable_text
༢>a. Contenido: establece que deben estar todos los elementos que permitan la definición y la adopción de los objetivos prioritarios. El grado de aplicación no está dado por ninguno de los extremos, pues no existe un presupuesto que carezca completamente de una base programática, así como tampoco existe uno en el que se hubiese conseguido la total aplicación de la técnica.

b. Forma: en cuanto a la forma, con él deben explicitarse todo los elementos de la programación, es decir, se deben señalar los objetivos adoptados, las acciones necesarias a efectuarse para lograr esos objetivos; los recursos humanos, materiales y servicios de terceros que demanden esas acciones así como los recursos monetarios necesarios que demanden esos recursos

Respecto de la forma mediante este principio se sostiene que deben contemplarse todos los elementos que integran el concepto de programación. Es decir, que deben expresarse claramente los objetivos concretos adoptados, el conjunto de acciones necesarias para alcanzar dichos objetivos, los recursos humanos, materiales y otros servicios que demanden dichas acciones y para cuya movilización se requieren determinados recursos monetarios, aspecto este último que determina los créditos presupuestarios necesarios.

Integralidad

En la actualidad, la característica esencial del método de presupuesto por programas, está dado por la integralidad en su concepción y en su aplicación en los hechos.El presupuesto no sería realmente programático si no cumple con las condiciones que imponen los cuatro enfoques de la integralidad. Es decir, que el presupuesto debe ser: a. Un instrumento del sistema de planificación; b. El reflejo de una política presupuestaria única; c. Un proceso debidamente vertebrado; y d. Un instrumento en el que debe aparecer todos los elementos de la programación.

Universalidad

Dentro de este postulado se sustenta la necesidad de que aquello que constituye materia del presupuesto debe ser incorporado en él.

Naturalmente que la amplitud de este principio depende del concepto que se tenga de presupuesto. Si este sólo fuera la expresión financiera del programa de gobierno, no cabría la inclusión de los elementos en términos físicos, con lo cual la programación quedaría truncada.

En la concepción tradicional se consideraba que este principio podía exponerse cabalmente bajo la "prohibición" de la existencia de fondos extrapresupuestarios.

Exclusividad

En cierto modo este principio complementa y precisa el postulado de la universalidad, exigiendo que no se incluyan en la ley anual de presupuesto asuntos que no sean inherentes a esta materia. Ambos principios tratan de precisar los límites y preservar la claridad del presupuesto, así como de otros instrumentos jurídicos respetando el ámbito de otras ciencias o técnicas. No obstante, de que en la mayoría de los países existe legislación expresa sobre el principio de exclusividad, en los hechos no siempre se cumplen dichas disposiciones legales.

En algunos países de América Latina, particularmente en épocas pasadas, se estableció la costumbre de incluir en la ley de presupuestos disposiciones sobre administración en general, y de personal en particular, tributación, política salarial, etc., llegando, excepcionalmente, desde luego, a dictar normas que ampliaban o reformaban el Código Civil y el Código de Comercio. Sobre todo, en este último aspecto, tal inclusión no era fruto de un error, sino que se procuraba evitar la rigurosidad del trámite parlamentario a que están sujetas tales cuestiones.

Unidad

Acuciosidad

Para el cumplimiento de esta norma es imprescindible la presencia de las siguientes condiciones básicas en las diversas etapas del proceso presupuestario:
a Profundidad, sistema y organicidad en la labor técnica, en la toma de decisiones, en la realización de acciones y en la formación y presentación del juicio sobre unas y otras, y b Sinceridad, honestidad y precisión en la adopción de los objetivos y fijación de los correspondientes medios; en el proceso de su concreción o utilización; y en la evaluación de nivel del cumplimiento de los fines, del grado de racionalidad en la aplicación de los medios y de las causas de posibles desviaciones
Ů otras palabras, este principio implica que se debe tender a la fijación de objetivos posibles de alcanzar, altamente complementarios entre sí y que tengan la más alta prioridad.

Claridad

Este principio tiene importancia para la eficiencia del presupuesto como instrumento de gobierno, administración y ejecución de los planes de desarrollo socio-económicos. Es esencialmente de carácter formal; si los documentos presupuestarios se expresan de manera ordenada y clara, todas las etapas del proceso pueden ser llevadas a cabo con mayor eficacia.

Especificación

La especificación significa no sólo la distinción del objetivo del gasto o la fuente del ingreso, sino además la ubicación de aquellos y a veces de éstos, dentro de las instituciones, a nivel global de las distintas categorías presupuestarias, y, en no contados casos, según una distribución espacial. También es indispensable una correcta distinción entre tales niveles o categorías de programación del gasto.

Periodicidad

Este principio tiene su fundamento, por un lado, en la característica dinámica de la acción estatal y de la realidad global del país, y, por otra parte, en la misma naturaleza del presupuesto.

A través de este principio se procura la armonización de dos posiciones extremas, adoptando un período presupuestario que no sea tan amplio que imposibilite la previsión con cierto grado de minuciosidad, ni tan breve que impida la realización de las correspondientes tareas.

La solución adoptada, en la mayoría de los países es la de considerar al período presupuestario de duración anual.

Continuidad

Se podría pensar que al sostener la vigencia del principio de periocidad se estuviera preconizando verdaderos cortes en el tiempo, de tal suerte que cada presupuesto no tiene relación con los que le antecedieron, ni con los venideros. De ahí que es necesario conjugar la anualidad con la continuidad, por supuesto que con plenos caracteres dinámicos.

Esta norma postula que todas la etapas década ejercicio presupuestario deben apoyarse en los resultados de ejercicios anteriores y tomar, en cuenta las expectativas de ejercicios futuros.

Flexibilidad

A través de este principio se sustenta que el presupuesto no adolezca de rigideces que le impidan constituirse en un eficaz instrumento de: Administración, Gobierno y Planificación.

Para lograr la flexibilidad en la ejecución del presupuesto, es necesario remover los factores que obstaculizan una fluida realización de esta etapa presupuestaria, dotando a los niveles administrativos, del poder suficiente para modificar los medios en provecho de los fines prioritarios del Estado.

Según este principio es necesario sino eliminar, por lo menos restringir al máximo los llamados "Recursos Afectados" es decir, las asignaciones con destino específico prefijado.

En resumen, la flexibilidad tiende al cumplimiento esencial del presupuesto, aunque para ello deban modificarse sus detalles.

Equilibrio

༯font>༯font>

Autor:
Aamaltez

# data[].attributes.attachment_link.description
Programación: Se desprende de la propia naturaleza del presupuesto y sostiene que éste -el presupuesto- debe tener el contenido y la forma de la programación. Contenido: establece que deben estar todos los elementos que permitan la definición y la adopción de los objetivos prioritarios.

# data[].attributes.attachment_link.readable_text
Como muy satisfactorio y fundamental para la gobernabilidad del país, calificó el trabajo legislativo de esta comisión, durante el primer semestre de la presente legislatura, su presidente, el senador Gustavo Bolívar Moreno, del Pacto Histórico. Por: José Arévalo Ortiz
Bogotá D.C., diciembre 16 de 2022 (prensa senado).- A lo largo del primer semestre de la presente legislatura, la comisión tercera del senado trabajó arduamente con sus diecisiete (17) integrantes, en temas como: Hacienda y crédito público, impuestos y contribuciones, exenciones tributarias, régimen monetario, leyes sobre el Banco de la República, sistema de banca central, leyes sobre monopolios, autorización de empréstitos, mercado de valores, regulación económica, planeación nacional, régimen de cambios, y actividad financiera, bursátil, aseguradora y de captación de ahorro.
Senadores que integran la Comisión Tercera
Gustavo Bolívar Moreno, Pacto Histórico, Presidente de la comisión; Liliana Esther Bitar Castilla, Partido Conservador, Vicepresidente de la Comisión; Juan Pablo Gallo Maya, Partido Liberal; Ciro Alejandro Ramírez Cortés, Centro Democrático; Imelda Daza Cotes, Partido Comunes; Arturo Char Chaljub, Cambio Radical; Miguel Uribe Turbay, Centro Democrático; Jairo Alberto Castellanos Serrano, Partido Alianza Verde; Ana Carolina Espitia Jerez, Partido Alianza Verde; Efraín José Cepeda Sarabia, Partido Conservador; Juan Diego Echavarría Sánchez, Partido Liberal; Clara Eugenia López Obregón, Pacto Histórico; Juan Carlos Garcés Rojas, Partido de la U; Karina Espinosa Oliver, Partido liberal; José Alfredo Gnecco Zuleta, Partido de la U; Mauricio Gómez Amín, Partido Liberal; y, Antonio Luis Zabaraín Guevara, Cambio Radical.

Cabe destacar que en el marco de lo corrido de esta legislatura, los senadores de esta célula legislativa han interactuado con alguna frecuencia con un par de representativos funcionarios, que intervinieron en los proyectos radicados y aprobados en la comisión, como son el Ministro de Hacienda, José Antonio Ocampo, y el Director del Departamento Nacional de Planeación, Jorge Iván González.
Las principales gestiones de la comisión III
El importante accionar de la Comisión, con sus senadores y funcionarios, por supuesto, se ve reflejado en tres fundamentales proyectos para la gobernabilidad del país, que fueron radicados y aprobados en el congreso, así:

Inicialmente, se sacó adelante una Reforma Tributaria que recaudará 19.7 billones en el año 2023, con el propósito de apoyar el gasto social, en la lucha por la igualdad y la justicia social y consolidar el ajuste fiscal. Esta ley, tiene por objeto adoptar dicha reforma, que contribuya a la equidad, progresividad y eficiencia del sistema impositivo, a partir de la implementación de un conjunto de medidas, dirigidas a fortalecer la tributación de los sujetos con mayor capacidad contributiva, robustecer los ingresos del Estado, reforzar la lucha contra la evasión, el abuso y la elusión, y promover el mejoramiento de la salud pública y el medio ambiente.

En segunda medida está el Proyecto de Ley 088 de 2022, Presupuesto General de la Nación 2023, por la cual se decreta el presupuesto de rentas y recursos de capital y ley de apropiaciones para la Vigencia fiscal del 1o. de enero, al 31 de diciembre de 2023.

Las plenarias de Senado y Cámara de Representantes, aprobaron, el Presupuesto General de la Nación para el período 2023, por $405.6 billones, correspondiente al Proyecto de Ley 088-2022 Cámara, y 088-2022 Senado, en el cual se decreta el presupuesto de rentas y recursos de capital y la ley de apropiaciones para la vigencia fiscal de 1º de enero a 31 de diciembre de 2023. Con una votación de 144 votos por el Sí y 13 votos por el No, la Plenaria de la Cámara aprobó la Ley de Presupuesto, que permitirá ampliar la inversión, tanto en infraestructura como en el ámbito social, en todos los departamentos del país. Es considerado el mayor rubro aprobado hasta ahora, que tiene como propósito la equidad social y la distribución equitativa en las regiones. Según el ministro de Hacienda, José Antonio Ocampo, este valor representa el 27,7% del PIB, y un aumento del 15,1% respecto al año anterior.

El tercer proyecto de la Comisión Tercera es el Presupuesto de Regalías 2023 - 2024, que aprueban las plenarias de Senado y Cámara de Representantes, que avalaron en pleno la iniciativa. El proyecto, alcanza un monto de $31,3 billones, 2,1% del PIB. Este proyecto, permitirá aumentar el gasto social en las regiones. Por último, la norma regirá entre el primero de enero de 2023 y el 31 de diciembre de 2024, por un monto de $31,3 billones, cifra equivalente a 2,1% del PIB.

El trabajo de la Comisión Tercera, en esta primera parte de la presente legislatura, redundó en proyectos futuros, que exigen el compromiso de sus integrantes, para sacar adelante las iniciativas planeadas y las necesidades pendientes para el año 2023. Se destacan los siguientes proyectos, que serán elaborados y finiquitados para modificaciones, votaciones y aprobaciones, de acuerdo a los procesos establecidos por el Senado.
Proyectos e iniciativas para el 2023

Ley De Adición Presupuestal

Plan De Desarrollo 2023

Microcréditos 2023

Presupuesto General De La Nación 2024

Reforma Laboral 2023

Reforma Pensional

Por ultimo cabe destacar los debates de control político a la Ministra de salud 2022 y el debate de control político al Director del DNP tratando los temas de políticas sociales.
Anexo archivo informe de gestión comisión tercera de Senado:
Informe de gestión Comisión tercera (354 KB)
Anexo Informe debates de control político Debates de Control politico 2022 2023 a 16 de diciembre (258 KB)

# data[].attributes.attachment_link.title
Reforma Tributaria, Presupuesto General de la Nación 2023, y Presupuesto de Regalías 2023 - 2024, líneas gruesas del exitoso Balance Comisión Tercera de Senado

# data[].attributes.attachment_link.title
¿Qué es el Presupuesto General de la Nación?

# data[].attributes.body
El Presupuesto Nacional es una ley anual que sanciona el Congreso, donde planifica los ingresos que recibirá el Gobierno y cómo se aplicarán para satisfacer las necesidades de la población: seguridad social, educación, salud, seguridad y justicia, entre otras.

# data[].attributes.body
De tal cuenta, el presupuesto vigente para el Ejercicio Fiscal, es lo aprobado por el Congreso de la República de Guatemala mediante Decreto Número 25-2018, más las ampliaciones que hayan sido autorizadas mediante Decretos 12-2020, 13-2020 y 20-2020 del Organismo Legislativo.

# data[].attributes.body
Es el instrumento de manejo financiero más importante de la política fiscal, donde se programa y registra el gasto público y su forma de financiación, además de establecer las reglas para su ejecución.

# data[].attributes.body
Las etapas del presupuesto son: preiniciación, elaboración, ejecución, control presupuestal y evaluación. La preparación del presupuesto no solo corresponde a un único momento del año, antes bien, se hace necesario realizarle un seguimiento constante para que este funcione eficientemente.

# data[].attributes.body
Es el instrumento de manejo financiero más importante de la política fiscal, donde se programa y registra el gasto público y su forma de financiación, además de establecer las reglas para su ejecución