# data[].attributes.body
article de presse

# data[].attributes.attachment_link.readable_text
Dans ce petit pays, la violence est chronique et omniprésente. En 2016, le taux de meurtres a été le plus élevé au monde " pour un Etat n'étant pas en guerre ".

C'est une statistique symbolique que les autorités du Salvador ont voulu mettre en avant. Le 11 janvier, aucun meurtre n'a été commis, dans ce pays où la banalité et la férocité de la violence touchent quotidiennement la grande majorité de la population. L'annonce de la Policia nacional civil (PNC) a été relayée par la presse locale et par l'agence Associated Press (AP). Selon son décompte, c'est la première fois que le Salvador connaît une journée sans meurtre depuis le 22 janvier 2015.

Ce mercredi 11 janvier a constitué une respiration dans un quotidien d'assassinats, de tortures et de kidnappings. En 2016, 5 278 homicides ont été recensés dans ce pays de 6 millions d'habitants, soit un taux de 81,2 pour 100 000 habitants, " le plus élevé au monde pour un Etat n'étant pas en guerre ", selon AP.

Là encore, les autorités s'accrochent aux statistiques pour montrer que, même dans l'horreur, il y a une amélioration. En 2015, ce même taux était de 104 pour 100 000 habitants, une baisse de 20 % en un an.

Si le 11 janvier a été une journée " blanche ", dès le 12, on a toutefois recensé la mort de 13 mareros (membres des maras, gangs armés ultraviolents) dans des fusillades avec la police, celle d'une femme de 50 ans, assassinée devant son commerce car tante d'un policier, et d'un membre des forces de l'ordre, William Carlos Martínez, abattu pendant sa journée de repos.

Pour se rendre compte de l'omniprésence quotidienne de la violence, il suffit de parcourir les comptes Twitter de la police nationale ou du ministère de la justice.

C'est d'ailleurs en réponse à un tweet annonçant " la journée à zéro homicide " qu'un utilisateur dira qu'un homme du nom d'Herber Garcia, blessé par balle, est mort de ses blessures le 11. Techniquement, ça n'affecte pas la statistique, car le crime a été commis le 10 janvier.

Director de PNC afirma que el día de ayer cerraron con cero homicidios
- PNC_SV (@PNC El Salvador)

Depuis le début de l'année, 115 personnes ont été assassinées au Salvador. Dans la même période en 2015, elles étaient 250. Une statistique qui permet, là encore, d'entourer des faits terribles d'une lumière positive.

Affrontement militaire frontal

Les trois principales maras du Salvador - la Mara Salvatrucha-13, les 18 Sureños et les 18 Revolucionarios - sont nées dans les rues et prisons de Los Angeles et arrivées sur place avec la déportation de milliers de mareros au début des années 1990. Certains n'avaient jamais mis les pieds dans ce pays, qui sortait d'une épouvantable guerre civile (1979-1992). On estime qu'elles comptent aujourd'hui entre 70 000 et 100 000 membres, en liberté ou en prison, et qu'un demi-million de personnes en sont financièrement dépendantes.

Depuis une décennie, les gouvernements successifs ont appliqué diverses politiques pour endiguer la violence et l'omniprésence des maras dans les quartiers les plus démunis. Une trêve, négociée entre maras et exécutif, a duré entre mars 2012 et mai 2013. Le taux de meurtres s'est effondré contre la promesse d'une tolérance sur la poursuite des extorsions et autres crimes.

Après la rupture de la trêve, dont les détracteurs ont dit qu'elle n'a servi qu'à légitimer les maras, le nouveau président, Salvador Sánchez Cerén, a choisi l'affrontement militaire frontal.

" La position du gouvernement est irrévocable : il ne peut y avoir aucun dialogue, aucune négociation, aucune conversation avec ces groupes, aucun traité ", explique un porte-parole au journal El Faro, qui l'interrogeait sur la possibilité de créer " un espace de dialogue " entre les autorités et les maras comme une issue à cette guerre de basse intensité.

Les journalistes affirment que les dirigeants de la MS-13, gang le plus puissant du pays, sont prêts à participer à un " dialogue public " avec le gouvernement, les sphères politiques et des ONG pour trouver un accord de paix. Ils proposeraient, ce qui est inédit jusqu'ici, un désarmement, et donc la fin de leur organisation armée, inspirés par le processus de paix colombien avec les FARC.

Le gouvernement répond que, contrairement à la guérilla colombienne, les maras sont des gangs criminels qui n'ont jamais eu le moindre but politique ou cohésion idéologique et ne méritent donc pas le statut d'interlocuteur.

L'objectif, comme l'a rappelé le vice-président Oscar Ortiz après la journée blanche du 11 janvier, reste de continuer à réduire le nombre de morts violentes en s'attaquant directement aux criminels. La statistique espérée d'ici à la fin de l'année est une moyenne d'homicides quotidiens qui soit inférieure à deux chiffres.

Notre reportage : Honduras et Salvador : la gangrène des " maras "

# data[].attributes.attachment_link.title
11 janvier 2017, première journée sans meurtre au Salvador depuis deux ans

# data[].attributes.attachment_link.description
Dans ce petit pays, la violence est chronique et omniprésente. En 2016, le taux de meurtres a été le plus élevé au monde " pour un Etat n'étant pas en guerre ". Ce mercredi 11 janvier a constitué une respiration dans un quotidien d'assassinats, de tortures et de kidnappings.

# data[].attributes.attachment_link.readable_text
Superficie :
21 041 km²

Population :
6 300 000

Cadre juridique de la liberté religieuse et son application effective

La Constitution prévoit une protection étendue contre la discrimination religieuse. Ainsi,elle garantit l'exercice des droits civils, sans restriction basée sur la nationalité, la race, le sexe ou la religion (article 3); au sujet de la liberté d'expression, elle interdit aux entreprises médiatiques de recourir à la discrimination sur la base du contenu politique ou religieux de ce qui est publié (article 6); dans le cas des droits du travail, elle interdit toute discrimination fondée sur la religion (article 38); à propos du droit d'association, elle interdit les regroupements armés fondés sur des intérêts politiques, religieux et professionnels (article 7), et dans le lieu de travail, elle garantit, entre autres, le droit d'association des employeurs privés et des travailleurs, sans distinction de croyance (article 47); quant aux écoles, elles ne peuvent pas refuser l'admission aux étudiants sur la base du type d'union de leurs parents ou tuteurs ou à cause de différences sociales, religieuses, raciales ou politiques (article 58).

L'article 25 de la Constitution garantit le libre exercice de toutes les religions, dans les limites de la morale et l'ordre public; cependant, cet article constitutionnel interdit expressément l'utilisation d'un acte religieux pour établir l'état civil.

Quant à la réglementation spécifique à l'exercice du culte, une attention particulière est accordée aux rassemblements ou aux associations à des fins religieuses, dont les droits constitutionnels ne peuvent être suspendus en vertu des règlements d'urgence (article 29); les ministres du culte ne peuvent, entre autres, appartenir à des partis politiques, et ils ne sont pas admissibles à une élection (article 82); les sociétés ou fondations civiles ou ecclésiastiques ne peuvent pas posséder ou gérer des biens immobiliers, à l'exception des propriétés qui sont immédiatement et directement dans le service ou l'objectif de l'institution (article 108); les temples et les bâtiments reliés à une fonction religieuse sont exemptés de taxes foncières (article 231).

Seuls les laïcs peuvent être élus président de la République, devenir ministres ou sous-ministres, juges de la Cour suprême, juges de la Cour d'appel, juges de Première instance, juges de paix, ou gouverneurs[1].

Le Code pénal prévoit des peines de prison pour ceux qui offensent publiquement les croyances religieuses des autres, et pour ceux qui détruisent des objets religieux.

Le Ministère de l'Intérieur a le pouvoir d'enregistrer, de réglementer et de superviser le financement des organisations non gouvernementales, des Églises non-catholiques et d'autres groupes religieux. La loi exempte spécifiquement l'Église catholique de l'enregistrement. La plupart des demandes d'enregistrement sont approuvées, mais d'autres restent en suspens en raison d'un manque de renseignements nécessaires non fournis par les demandeurs; jusqu'à présent, aucune n'a été rejetée.

L'éducation publique est laïque. La Constitution garantit le droit d'établir des écoles privées et religieuses sans ingérence du gouvernement[2].

En août 2014, l'Église catholique du Salvador a exprimé ses préoccupations sur la violence, l'extorsion de fonds et diverses formes de criminalité qui affectent le pays. Elle a annoncé qu'elle allait coopérer avec les autorités gouvernementales - tout en renforçant sa propre identité et son indépendance - dans le but de mettre en place une commission avec quatre représentants de l'Église, laquelle commission ferait la promotiond'un climat de travail en faveurd'un environnement paisible au Salvador[3].

En avril 2015, les porte-paroles des gangs (appelés maras), qui ont frappé le pays par des crimes et de la violence, se sont excusés auprès de la société pour les dommages qu'ils ont causés, et ils ont offert une trêve aux autorités civiles. Tout cela a été motivé par la béatification de Mgr Romero, prévue pour le 23 mai 2015[4].

En juillet 2015, la Conférence des évêques catholiques du Salvador, réunie en assemblée ordinaire, a salué la détermination du peuple salvadorien à aller de l'avant, en dépit du degré de violence répandue dans le pays. Les évêques ont appelé les églises paroissiales à effectuer une heure d'adoration du Saint-Sacrement chaque jeudi et samedi après-midi pour demander le don de la paix pour la nation. Les évêques ont exhorté ceux qui ont choisi la violence à changer leur attitude, et ils ont demandé aux autorités étatiquesd'agir de façon responsable, et d'éviter des actions qui pourraient générer de plus grandes divisions au sein du peuple.

Les évêques, après leur assemblée ordinaire tenue du 25 au 27 janvier 2016, ont émis un message similaire dans lequel ils ont souligné que l'impunité des crimes ne devrait pas être normalisée[5].

En octobre 2015, un groupe de pétitionnaires qui comprenait, entre autres, le Service social passioniste du Salvador et l'Église anglicane du Salvador, est allé devant la Commission interaméricaine des droits de l'homme pour demander une action accrue du gouvernement au nom des citoyens déplacés de force à l'intérieur du pays en raison des taux élevés de violence et de pauvreté qui touchent plus de 40 % de la population. A cette occasion, diverses organisations ont souligné que le Salvador est l'un des pays les plus violents du monde tandis que les représentants du gouvernement ont expliqué les mesures mises en œuvre pour résoudre les conflits[6]. En novembre 2015, le Bureau pour la défense des droits de l'homme du Salvador a demandé à la Cour suprême d'annuler une résolution, adoptée en août 2011, qui empêche l'exécution d'un mandat d'arrêt international contre un militaire salvadorien impliqué dans l'assassinat de six prêtres jésuites il y a plus de 26 ans de cela[7]. Tout en accomplissant librement ses fonctions, l'Église catholique exerce une grande influence sur le peuple salvadorien, même si elle a connu une baisse du nombre de ses membres au cours des dernières années[8].

Perspectives pour la liberté religieuse

Par rapport à la période examinée dans ce rapport, on constate que les organisations religieuses, comme l'Église catholique et l'Église anglicane, ont activement abordé les questions de la violence et de la pauvreté au Salvador. Il est particulièrement intéressant de noter que les jeunes ont une grande confiance envers les groupes religieux[9] et ils participent activement à leurs activités. Cela est d'une grande importance dans un pays où les gangs composés majoritairementde mineurs jouent un rôle majeur dans les actes de violence. Comme dans la période précédente, le climat de violence qui a régné dans le pays de 2014 à 2016 n'a pas affecté le respect de la liberté religieuse. En ce sens, cette dernière n'a été ni aggravée ni améliorée. Dans l'ensemble, compte tenu du contexte de violence et de pauvreté qui caractérise la société salvadorienne, on peut conclure que cette liberté religieuse n'est pas particulièrement menacée, ce qui peut être interprété comme une perspective positive pour la liberté religieuse.

[1]http://www.thearda.com/internationalData/countries/Country_74_6.asp (consulté le 2 mars 2016).

[2]http://www.state.gov/documents/organization/238756.pdf (consulté le 8 mars 2016).

[3]http://www.arzobispadosansalvador.org/index.php/18-noticias-y-eventos/326-mensaje-de-la-conferencia-episcopal-sobre-la-violencia (consulté le 4 mars 2016).

[4]https://es.zenit.org/articles/el-salvador-maras-ofrecen-una-tregua-en-recuerdo-de-romero/ (consulté le 8 mars 2016).

[5]https://issuu.com/arzobispadodesansalvador/docs/mensaje_de_cedes_jul._30-15/1?e=11240498/14522933 (consulté le 4 mars 2016).

https://es.zenit.org/articles/el-salvador-los-obispos-se-muestran-preocupados-por-la-violencia-del-pais/ (consulté le 8 mars 2016).

[6]http://hrbrief.org/2015/10/situacion-de-violencia-y-desplazamiento-interno-en-el-salvador/(consulté le 4 mars 2016).

[7]http://derechoyreligion.uc.cl/es/docman/boletin-juridico/2015/409-boletin-juridico-noviembre-2015/file (consulté le 17 mars 2016).

[8] http://www.catholic-hierarchy.org/country/scsv3.html

[9]http://observatoriointernacional.com/wp-content/uploads/2014/09/El_Salvador_Politica-Nacional-de-Juventud-y-Plan-de-Acci%C3%B3n-2011-2024.pdf (consulté le 8 mars 2016).

# data[].attributes.attachment_link.title
Salvador - L'Observatoire de la Liberté Religieuse

# data[].attributes.attachment_link.description
Superficie : 21 041 km² Population : 6 300 000 Cadre juridique de la liberté religieuse et son application effective La Constitution prévoit une protection étendue contre la discrimination religieuse.