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L'abandon du projet de gazoduc South Stream représente une défaite stratégique pour l'Italie, a déclaré à Sputnik David Tabarelli, responsable des études énergétiques et environnementales chez Nomisma Energia.

David Tabarelli a regretté que ce projet n'ait pas été réalisé, pour plusieurs raisons:

"Il y a quelques années, South Stream était considéré comme la solution optimale, permettant de construire le gazoduc en contournant l'Ukraine et de renforcer les relations avec la Russie, mais aujourd'hui ce projet est abandonné. C'est une grande perte pour nos entreprises, ainsi que pour les entreprises européennes", a-t-il déclaré.

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Abandon du projet South Stream: une défaite stratégique pour l'Italie

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L'abandon du projet de gazoduc South Stream représente une défaite stratégique pour l'Italie, a déclaré à Sputnik David Tabarelli, responsable des études énergétiques et environnementales chez Nomisma Energia.

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"Sécurisation" et "diversification" des approvisionnements : deux mots qui pourraient résumer à eux seuls la politique énergétique extérieure de l'Union européenne (UE). Pourtant de nombreux obstacles s'opposent à l'application de cette stratégie : alors que la domination russe progresse sur le Vieux continent, les divisions persistent entre les Etats membres, réduisant les chances de réussite de nombreux projets pourtant stratégiques pour l'Europe. Au-delà de la souveraineté énergétique du continent, c'est donc l'unité du projet européen et la vulnérabilité de son modèle économique qui est aujourd'hui en cause.
UNE DÉPENDANCE ÉNERGÉTIQUE CROISSANTE
Les perspectives énergétiques de l'UE sont relativement inquiétantes sur le long terme. Premiers importateurs d'hydrocarbures au monde, ses Etats membres devront faire face à une dépendance énergétique accrue au fil des prochaines décennies, notamment du fait d'une baisse prévisible de la production interne (qui couvre actuellement 40% de la demande seulement). Ce gap énergétique se fera particulièrement sentir dans le secteur gazier, moins polluant que le charbon et moins volatile que le pétrole, dont la demande devrait augmenter de 43% d'ici 2030 du fait d'une croissance économique soutenue et de la lenteur du développement des énergies renouvelables. Résultat : en 2020, l'UE devra importer 80% de son gaz naturel.

La Russie, véritable "grenier à gaz" de l'Europe, sera le premier bénéficiaire de cette situation. La part des exportations de gaz russe à destination de l'Europe devrait augmenter de manière significative, dépassant de loin celle de ses deux concurrents directs : l'Algérie, grevée par la faiblesse de ses infrastructures et par son instabilité politique interne, et la Norvège, dont les ressources arrivent à épuisement. D'autant que la Russie dispose d'instruments stratégiques pour asseoir sa domination énergétique sur le continent européen, grâce à un large réseau d'infrastructures de transit gazier et à sa mainmise sur Gazprom, premier exportateur de gaz au monde.
LA RUSSIE : UN PARTENAIRE INCONTOURNABLE MAIS REDOUTÉ
Lors de la "crise du gaz" de janvier 2006, au cours de laquelle la Russie avait brusquement interrompu ses livraisons de gaz à l'Ukraine suite à un différend tarifaire, les Etats membres de l'UE ont pris conscience de l'ampleur de leur dépendance vis-à-vis de leur partenaire russe, mais aussi de l'Ukraine, pays de transit incontournable pour l'approvisionnement énergétique européen : 75% des flux gaziers en provenance de Russie vers l'Europe ont ainsi été interrompus pendant la crise.
Toutefois, en fait de dépendance, il s'agit plutôt d'une interdépendance, les deux parties ne pouvant fonctionner l'une sans l'autre : en 2009, l'UE concentrait ainsi 70% des exportations de gaz de la Russie. En toute logique, donc, la coopération s'impose à l'extérieur comme à l'intérieur de l'UE. C'est dans cette perspective qu'a été organisé, en 2008 à Khanty-Mansiysk (Russie), le 21ème sommet UE-Russie, avec pour objectif de renforcer le partenariat énergétique russo-européen.

Pour autant, la stratégie européenne ne saurait se résumer à la sécurisation de ses approvisionnements russes. Afin de réduire la dépendance énergétique de l'Europe face à la Russie, la Commission a publié dès 2006 un Livre vert intitulé "Une stratégie européenne pour une énergie sûre, compétitive et durable", dans lequel elle souligne l'impératif pour l'UE de diversifier ses importations de gaz, notamment par le biais de réseaux transeuropéens, encourageant ainsi le lancement de projets alternatifs tels que le gazoduc Nabucco.
NORD STREAM : UNE MENACE POUR LA POLITIQUE ÉNERGÉTIQUE COMMUNE
Le caractère bilatéral du projet Nord Stream, négocié entre Berlin et Moscou, menace la cohérence d'une approche communautaire de la sécurité énergétique. En passant par la Baltique, ce double pipeline, qui devrait être opérationnel fin 2012, contourne plusieurs pays d'Europe de l'Est (Estonie, Lettonie, Lituanie et Pologne), tandis que le consortium international à la base de Nord Stream AG exclut toute participation des pays du sud et de l'est de l'Europe.

Soutenu par le Parlement et la Commission, qui le présentent comme un facteur de sécurisation du marché européen de l'énergie, ce projet marque une fracture inquiétante entre les pays du Nord-ouest européen, favorables à un partenariat renforcé avec la Russie dont ils sont les premiers bénéficiaires, et les pays d'Europe de l'est, anciens territoires de transit incontournables qui ne disposeront bientôt plus d'aucun levier d'influence face à leur voisin russe, mais aussi face aux pays d'Europe occidentale, qui seront désormais protégés d'une éventuelle coupure des vannes russes à l'encontre de ces pays.

En l'absence de garanties communautaires, ce gazoduc conforterait la position dominante de la Russie sur le marché européen du gaz. A ce titre, le risque de voir apparaître une Europe du gaz à deux vitesses illustre les graves conséquences que la désunion des Etats membres peut avoir sur certains dossiers stratégiques.
DIVERSIFIER LES APPROVISIONNEMENTS : NABUCCO SOUS LE FEU DES CONTESTATIONS
La stratégie de diversification de l'UE s'incarne par l'idée d'un "corridor gazier Sud", dont le projet de gazoduc "Nabucco", sensé relier l'Europe aux champs gaziers des pays riverains de la Caspienne en contournant le territoire russe, serait une pièce maîtresse. Pourtant, le projet tarde à se réaliser : bien que sa mise en fonction soit prévue pour 2017, la construction n'a à ce jour toujours pas commencé. En dépit du soutien de la Banque d'investissement européenne (BEI), de nombreuses incertitudes pèsent sur le projet, qu'elles soient de nature technique (coûts de construction élevés) ou politique (délimitation conflictuelle des fonds caspiens et instabilité latente des pays producteurs).

Nabucco doit surtout faire face à la concurrence de Gazprom et de son projet "South Stream", conçu pour contrecarrer la stratégie de diversification européenne. En effet, ce gazoduc imite exactement le tracé de Nabucco, à la seule différence qu'au lieu de transiter par la Géorgie, celui-ci passera par le territoire russe. S'il venait à aboutir, le projet "South Stream" conforterait ainsi Gazprom dans sa position de fournisseur privilégié de l'Europe, tout en renforçant la mainmise russe sur les ressources de la Caspienne. De le même façon que son homologue nordique, le projet "South Stream", co-financé par Gazprom, ENI (Italie) et EDF (France), révèle l'incapacité des pays européens à faire front uni face à une situation pourtant inquiétante sur le long terme.
"Nabucco" pourrait donc rapidement sombrer dans l'oubli. Toutefois, d'autres possibilités existent. L'UE pourrait par exemple promouvoir l'extension d'un réseau reliant les gazoducs européens TAP, ITGI et White Stream.
LE GNL : UNE ALTERNATIVE PROMETTEUSE
Face à un marché du gaz naturel très régionalisé en raison des contraintes induites par la construction de gazoducs sur de très longues distances (coûts élevés, contrats de long terme peu flexibles), le Gaz Naturel Liquéfié (GNL) apparaît aujourd'hui comme un enjeu majeur pour la diversification des approvisionnements énergétiques européens. L'internationalisation du marché du GNL ouvre ainsi à l'Europe l'accès à de nouveaux fournisseurs, parmi les premiers producteurs de gaz au monde : Indonésie, Qatar, Algérie (pionnière sur ce marché), Nigéria... En 2030, on estime que la part des importations de GNL s'élèvera à environ 30 % des importations gazières européennes9. Les atouts du GNL sont nombreux. Ils sont pratiques : la liquéfaction, en réduisant de 600 fois le volume du gaz, permet le transport de grandes quantités de gaz sur de très longues distances, à l'aide de méthaniers. Ils sont également économiques : les contrats à court terme, flexibles, étant beaucoup plus avantageux pour les pays consommateurs que les contrats à long terme.

La conquête par le GNL se fera, mais progressivement. Aujourd'hui seuls six pays de l'UE, Espagne en tête, sont dotés de terminaux méthaniers et d'usines de regazéification. Ces infrastructures, très coûteuses, nécessitent l'utilisation de technologies complexes. Ce à quoi s'ajoute le problème de l'indexation des prix du gaz sur ceux du pétrole, qui ne permet pas une réelle libéralisation du marché.

Malgré ces contraintes, le GNL représente une solution d'avenir. Face à la montée en puissance de la Russie et à l'échec probable de Nabucco, le GNL apparaît en tout cas comme la seule alternative sérieuse susceptible de réduire la dépendance énergétique de l'Europe. Espérons que les distributeurs de gaz européens ne soient pas rachetés par Gazprom entre-temps...

Clara Guilhem, Johannes Leininger et Raphaële Xenidis sont étudiants à l'Institut d'Etudes Politiques (IEP) de Lille. Tous les trois ont rédigé ou rédigent des mémoires de recherche sur la question de la sécurité énergétique en Europe.

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Clara Guilhem, Johannes Leininger et Raphaële Xenidis (Le Jeu de l'Oie)

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"Sécurisation" et "diversification" des approvisionnements : deux mots qui pourraient résumer à eux seuls la politique énergétique extérieure de l'Union européenne (UE). Pourtant de nombreux obstacles s'opposent à l'application de cette stratégie : alors que la domination russe progresse sur le Vieux continent, les divisions persistent entre les Etats membres, réduisant les chances de réussite de nombreux projets pourtant stratégiques pour l'Europe.

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Le président français François Hollande et les Premiers ministres portugais Pedro Passos Coelho et espagnol Mariano Rajoy ont adopté un plan de développement des connexions pour sortir la péninsule ibérique de son isolement du marché européen de l'énergie électrique et gazière, avec des financements européens.

Dépendant de l'énergie importée, le Portugal et l'Espagne ont fortement développé les énergies renouvelables. Elles satisfont 25% de la consommation du Portugal et 17% de celle de l'Espagne. Mais ces ressources ne sont pas disponibles pour le reste de l'Europe, faute d'interconnexions suffisantes avec la France.

Ces interconnexions permettent d'exporter l'énergie renouvelable lors des pics de production ou au contraire d'importer du courant quand la production chute faute de vent ou de soleil.

Ils ont aussi construit un réseau de gazoduc pour importer le gaz d'Algérie, et des terminaux méthaniers pour importer du gaz naturel liquéfié d'autres producteurs. Mais ces gazoducs sont insuffisamment reliés à la France.
L'Europe trop dépendante du gaz russe
" L'ensemble du marché européen est aujourd'hui beaucoup trop dépendant du gaz venu de Russie", a souligné le Premier ministre portugais, à l'origine de cette initiative.

" La crise ukrainienne a renforcé la nécessité d'une solidarité énergétique européenne", a reconnu la présidence française en préparation du sommet.

Les trois dirigeants veulent donc profiter des financements disponibles dans l'Union européenne pour lancer des projets qui s'inscrivent dans la stratégie présentée la semaine dernière par la Commission pour créer un marché intégré de l'énergie.

Les objectifs de Bruxelles: assurer la sécurité des approvisionnements en faisant jouer la solidarité entre Etats membres, faire baisser les prix grâce à la concurrence, et les émissions de gaz à effet de serre en développant les énergies renouvelables.

Les trois pays sont convenus de chercher des financements européens pour un projet de câble sous-marin à travers le Golfe de Gascogne, d'un coût évalué à 1,9 milliard d'euros.

Cette connexion permettra de doubler les capacités d'échange entre la France et l'Espagne, déjà multipliées par deux fin février avec l'inauguration d'une ligne à haute tension entre la Catalogne et le Languedoc.

Ils vont également soumettre aux autorités européennes deux projets de connexion électrique à travers les Pyrénées par des cables enterrés, pour éviter les nuisances environnementales, a souligné M. Hollande.
L'Espagne en 'plateforme stratégique'
Le sommet a enfin décidé d'évaluer dans les six mois la faisabilité d'un projet de gazoduc reliant la Catalogne au midi de la France (MidCat), qui serait lui aussi financé par l'Union européenne.

L'Espagne voudrait se faire reconnaître comme une plateforme énergétique d'importance stratégique pour l'Europe, a expliqué Gonzalo Escribano, expert de l'Institut royal d'études stratégiques Elcano.

La péninsule n'est qu'un des chantiers de l'union de l'énergie.

Les îles de Malte et Chypre, par exemple, ne sont pas reliées au réseau européen et six pays de l'est de l'Europe (Bulgarie, Estonie, Finlande, Lettonie, Lituanie et Slovaquie) dépendent totalement de la Russie pour leur approvisionnement en gaz.

La tension entre Madrid et Lisbonne d'un côté, et Athènes de l'autre lors des négociations sur l'aide européenne à la Grèce a également été évoquée lors de cette brève rencontre madrilène. Le Premier ministre grec Alexis Tsipras avait accusé samedi les deux pays ibériques d'avoir tenté de faire échouer les négociations.

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L'Europe promet de réduire sa dépendance énergétique grâce à l'Espagne et au Portugal

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Le président français François Hollande et les Premiers ministres portugais Pedro Passos Coelho et espagnol Mariano Rajoy ont adopté un plan de développement des connexions pour sortir la péninsule ibérique de son isolement du marché européen de l'énergie électrique et gazière, avec des financements européens.

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La dépendance énergétique dans l'Union européenne - Touteleurope.eu

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En 2018, l'Office européen des statistiques (Eurostat) a publié un état de la dépendance énergétique européenne. Cette dépendance du continent aux importations, notamment de pétrole et de gaz, est au centre des préoccupations politiques relatives à l'Union de l'énergie.

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[INFOGRAPHIE] La dépendance énergétique de l’Europe

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La Commission européenne a présenté sa vision d’une Union de l’Energie au niveau européen. Objectif ? Construire une politique commune pour assurer son indépendance énergétique. L’Europe consomme en effet plus qu’elle ne produit. Détails en infographie.

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Production d'électricité d'origine renouvelable dans le monde

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Production d'électricité d'origine renouvelable dans le monde