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Si bien el decreto de Moreno disminuye el poder de Saavedra, a los pocos dias se incorporan los representantes del Interior de la Primera Junta y Saaavedra se convierte en presidente de la Junta Grande, un organismo más numeroso y más extendido geograficamente en el virreinato. Con este acontecimiento se impone la posición Saavedrista.

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En diciembre de 1810, Moreno redacta este documento en el que establece igualdad absoluta entre los miembros de la Primera Junta y quita el mando de las tropas a Saavedra y lo deja bajo el control del conjunto del gobierno.

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Mariano Moreno y sus seguidores sostenian la necesidad de realizar un cambio radical, empezando por la declaración de la independencia y la sanción de una constitución. Buscaba conformar un estado basado en la democracia republicana en el que rigiera el librecambio, suprimiendo los privilegios de castas y poniendo fin a la servidumbre indigena.

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Saavedra (presidente de la junta que contaba con el apoyo de las milicias) y sus seguidores se caracterizan por la moderación con la que pretenden introducir transformaciones pasadas la revolución. Pues no buscaban terminar con las desigualdades jurídicas sino que pretendían pasar los privilegios de gobierno a elite criolla y evitaban manifestarse a favor de la independencia, esto se expresa claramente en la circular de la junta.

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- Se inicia en Córdoba
- Esta es duramente reprimida por tropas de Buenos Aires y termina por integrarse a la revolución y enviar representantes al congreso.

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Regiones donde la autoridad es rechazada 

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Regiones donde la autoridad es rechazada 

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- En el Paraguay un Congreso General decide, el 24 de julio de 1810, no sublevarse a la autoridad de Buenos Aires.
- En la Banda Oriental (Uruguay) en junio de 1810 Montevideo jura fidelidad al Consejo de Regencia de España y planean la ruptura con Buenos Aires. Sin embargo, los revolucionarios orientales con apoyo de Buenos Aires e levantan en zonas rurales y el control realista queda limitado a Montevideo.

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Regiones que reconocen la autoridad y envian representantes 

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Regiones que reconocen la autoridad y envian representantes 

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Entre Ríos, Corrientes, Santa Fe, San Juan, La Rioja, Catamarca, Santiago del Estero, Tucumán, Salta, Misiones, Jujuy y Mendoza (donde es impuesta por las milicias).

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Expandir la revolución al resto del territorio virreinal

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Expandir la revolución al resto del territorio virreinal

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El 27 de mayo de 1810, la Primera Junta envia una circular hacia todas las ciudades del interior para que reconozcan su autoridad y envien representantes a Buenos Aires que se integrarian a un congreso.

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- Gobierno encabezado por Cornelio Saavedra, se proclamo autonómo del consejo de Regencia y le juro fidelidad a Fernando VII (concepto de soberania popular). A esto se lo conocio como "macara de Fernando" pues fue interpretado como una estrategia de los criollos para ganar tiempo.

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El 25 de mayo de 1810, ante la renuncia de Cisneros, los revolucionarios establecieron la Junta Provisional Gubernativa de las Provincias del Río de la Plata