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"La igualdad de género es un principio constitucional que estipula que hombres y mujeres son iguales ante la ley", lo que significa que todas las personas, sin distingo alguno tenemos los mismos derechos y deberes frente al Estado y la sociedad en su conjunto.

Sabemos bien que no basta decretar la igualdad en la ley si en la realidad no es un hecho. Para que así lo sea, la igualdad debe traducirse en oportunidades reales y efectivas para ir a la escuela, acceder a un trabajo, a servicios de salud y seguridad social; competir por puestos o cargos de representación popular; gozar de libertades para elegir pareja, conformar una familia y participar en los asuntos de nuestras comunidades, organizaciones y partidos político

Con el trascurrir del tiempo se han venido logrado grandes progresos en materia de igualdad de género, consiguiendo la paridad entre niños y niñas en la enseñanza primaria y mejorando el acceso de las mujeres al mercado laboral y su participación en política, según informe de la ONU.

Prueba de ello es que en América Latina y el Caribe tienen el mayor porcentaje de mujeres en puestos parlamentarios de las zonas en desarrollo. En el 2014, las mujeres ocupaban el 26 por ciento de los escaños de los parlamentos nacionales, lo cual supone un aumento frente al 15 por ciento registrado en el 2007
Insistiremos tan solo, para terminar, en que la superación de las discriminaciones de género, la extensión (por supuesto inacabada) de derechos a esa mitad del género humano que constituyen las mujeres, no supone "acabar con los privilegios de los hombres", como si para que unos ganen otros hayan de perder... El resultado no es ése y hay que afirmarlo con claridad: la extensión de derechos beneficia a todos. Jamás una extensión de derechos a nuevas capas se ha traducido, a medio y largo plazo, en perjuicio de nadie. En cambio los "privilegios", es decir, los desequilibrios, son siempre causa de conflictos destructivos e insostenibles, mientras que los avances hacia la universalización de los derechos se traducen en la potenciación de la creatividad de nuevos colectivos, lo que acaba favoreciendo un desarrollo más armónico y sostenible, beneficioso para
Cualquier persona puede defender la igualdad de género?
Muchos de nosotros decimos y pensamos: "El manejo de la igualdad de género es un asunto del cual los expertos en género deben encargarse.", "Las cuestiones de género son demasiado sensibles aquí. Yo no puedo cambiar la cultura."
Pues no. Todos podemos hacer algo, así sea muy poquito, para promover la igualdad de género a través de la educación. Todos tenemos experiencias personales, positivas o negativas, respecto al impacto de género en nuestras vidas, de manera que podemos hablar con confianza basada en la experiencia al enfrentar la discriminación basada en género. Podemos convertir el ambiente escolar en algo acogedor y seguro para todas las niñas y los niños y promocionar los derechos de cada uno a la educación.
Programar en favor de la igualdad de género no necesariamente requiere de mucha experiencia y recursos adicionales. Las medidas pequeñas como buscar la forma de animar a los estudiantes a interactuar, o analizar la manera en la cual los y las docentes se dirigen a los estudiantes masculinos y femeninos pueden ser pasos importantes hacia la igualdad de género.

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En la actualidad la capacidad de actuar de las mujeres es cada vez más evidente e impresionante: en los movimientos de mujeres de todo el mundo, en las organizaciones de la sociedad civil, en
el ámbito del Estado y la sociedad política, y en el sistema internacional de asistencia para el desarrollo. Los procesos de democratización, a los cuales contribuyeron los movimientos de
mujeres, han alterado los términos bajo los cuales los grupos de mujeres emprenden la actividad política. A pesar de haber sufrido algunos reveses iniciales y la pérdida consecuente de
ímpetu, se han adaptado y revisado las estrategias para ayudar a las mujeres a conseguir poder político bajo las normas del juego democrático. El acceso de un número mayor de mujeres
al Parlamento, a los concejos municipales y a otros órganos administrativos locales, ha contribuido a la consolidación de la democracia en todo el mundo, al mismo tiempo que proporciona
a las diputadas y concejalas oportunidades valiosas para la articulación de prioridades diferentes en la toma de decisiones a nivel local y nacional.

Coincidiendo con las demandas clamorosas de los movimientos de mujeres, desde el interior del Estado las “femócratas” y las mujeres parlamentarias han trabajado con firmeza para hacer que las leyes nacionales garanticen los derechos de salud reproductiva de las mujeres y para prohibir la violencia y discriminación de que son víctimas, sin importar dónde sucedan estas violaciones y quiénes sean sus perpetradores. Gracias a históricos procesos penales internacionales que juzgaron los ataques sexuales durante la guerra como crímenes contra la humanidad, ahora se está empezando a exigir que los actores públicos responsables de violencia sexual respondan de sus actos no sólo ante los ciudadanos de sus propios países sino ante la sociedad mundial.

Estas acciones explícitas de carácter político y legislativo y el hecho de que las familias y las prácticas culturales estén inmersas en procesos de cambio social a largo plazo, han llevado a un
número más grande de mujeres a participar en la esfera pública. En efecto, una década después de Beijing hay mucho que celebrar.

Pero también hay mucho en riesgo. En el décimo aniversario de la Conferencia de Beijing, las mujeres protagonistas de sus propios movimientos analizarán no solamente el predominio constante del neoliberalismo en algunas arenas importantes de la formulación de políticas, sino los desafíos que se suscitan por los recientes giros geopolíticos y por las nuevas formas de política ligadas a la identidad religiosa, que se desarrollan a niveles subnacional, nacional y mundial. El riesgo es que los anhelos de las mujeres de que haya un cambio social queden relegados a un segundo término ante la preocupación por la seguridad. El unilateralismo está erosionando el marco multilateral dentro del cual las redes transnacionales de mujeres han auspiciado, a través de los años y con muchas dificultades, un régimen de derechos de la mujer a nivel mundial. En un clima ideológico polarizado en el que las preocupaciones por la seguridad adquieren suma importancia y se impide la disidencia, a fin de mantener espacios autónomos donde los grupos y movimientos de mujeres puedan abordar los problemas fundamentales y controvertidos sobre igualdad de género y libertades del sistema político liberal, se requerirá agilidad política y establecer alianzas con otros movimientos sociales, con los partidos políticos y con los Estados.

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La Ley N° 28983 de Igualdad de Oportunidades entre Mujeres y Hombres del 16 de Marzo 2007 tiene por objeto establecer el marco normativo, institucional y de políticas públicas en los ámbitos nacional, regional y local, para garantizar a mujeres y hombres el ejercicio de sus derechos a la igualdad, dignidad, libre desarrollo, bienestar y autonomía, impidiendo la discriminación en todas las esferas de su vida, pública y privada, propendiendo a la plena igualdad.

Artículo 6.c establece que el Poder Ejecutivo, gobiernos regionales y gobiernos locales, en todos los sectores, deben adoptar políticas, planes y programas, integrando los principios de esta presente Ley de manera transversal. Para tal efecto, según el Artículo 6.c deben: "Desarrollar políticas, planes y programas para la prevención, atención y eliminación de la violencia en todas sus formas y en todos los espacios, en especial la ejercida contra las mujeres."

El Artículo 7.b establece que se el Poder Judicial y el Sistema de Administración de Justicia deben: "Implementar políticas que permitan el desarrollo de procedimientos justos, efectivos y oportunos para la denuncia y sanción de todas las formas de violencia sexual; asimismo, la reparación del daño y el resarcimiento de las personas afectadas, eliminando los obstáculos para el acceso a la justicia, en particular de las mujeres rurales, indígenas, amazónicas y afroperuanas."

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El problema del machismo y la desigualdad de género en el Perú

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¿Qué es la igualdad de género?

La Unesco define la igualdad de género como la “igualdad de derechos, responsabilidades y oportunidades de mujeres y hombres, y niñas y niños. La igualdad no significa que las mujeres y los hombres sean lo mismo, sino que los derechos, responsabilidades y oportunidades no dependen del sexo con el que nacieron. La igualdad de género supone que se tengan en cuenta los intereses, las necesidades y las prioridades tanto de las mujeres como de los hombres, reconociéndose la diversidad de los diferentes grupos de mujeres y de hombres» .

De acuerdo con esta definición, los hombres y las mujeres tenemos iguales derechos y el mismo valor. Sin embargo, existen todavía prácticas socioculturales que mantienen las diferencias entre hombres y mujeres. Entender y actuar sobre esta realidad es necesario para garantizar que las mujeres, las niñas y las adolescentes ejerzan sus derechos y participen plenamente en el desarrollo del país.1

¿Por qué es necesario tener una política de igualdad de género?

De acuerdo con Cepal (2014, pág. 16) las políticas de igualdad de género buscan justicia de género, mediante la modificación de normas legales o la promoción de la participación de las mujeres. La justicia de género es el conjunto de medidas que buscan reparar las desventajas que dan origen a la subordinación de las mujeres, a fin de que participen en igualdad de condiciones en todas las esferas de la vida. Tiene implícito el principio de igualdad (trato igualitario para todas las personas) y el principio de igualdad diferenciada (reconoce que históricamente las mujeres han sido discriminadas).

Las desigualdades de género en el Perú

El documento de la política pública de igualdad de género, menciona que, en el Perú, la discriminación a las mujeres es estructural y cruza todas las etapas de su vida. Está arraigada en la sociedad privilegiando lo masculino sobre lo femenino, lo que causa desigualdad y refuerza la situación de inferioridad o subordinación de las mujeres. ¿Cómo las afecta esta discriminación estructural? La discriminación, vulnera el derecho que tienen las mujeres a una vida libre de violencia. La violencia de género hacia las mujeres se manifiesta en distintas formas: acoso sexual, hostigamiento sexual, acoso político, violencias física, psicológica o sexual, trata de personas, feminicidio.

La desigualdad vulnera también el derecho a la salud sexual y reproductiva: acceso y uso de métodos anticonceptivos sobre todo en el caso de mujeres adolescentes, a la educación sexual integral y a salud integral. Al acceso y participación en espacios de toma de decisión: (en las elecciones presidenciales, al congreso, a elecciones regionales y locales, el cargo de decisión el sector público y privado). Los derechos económicos y sociales, que se evidencia en la desigualdad educativa, desigualdad económica (laboral y productiva) en el acceso, control y uso de tecnologías de la información y comunicación.2

La política nacional de igualdad de género peruana

Tiene seis objetivos prioritarios:

Reducir la violencia hacia las mujeres

Garantizar el ejercicio de los derechos a la salud sexual y reproductiva de las mujeres

Garantizar el ejercicio de los derechos económicos y sociales de las mujeres

Reducir la incidencia de los patrones socioculturales discriminatorios en la población

Reducir la incidencia de los patrones socioculturales discriminatorios en la población.

Está alineada con la imagen de futuro del país al 2030, y con la gran agenda mundial como la agenda 2030 de Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas y compromisos internacionales, y con políticas nacionales como el Acuerdo Nacional y el Plan Estratégico de Desarrollo Nacional, el Plan Nacional de Igualdad de Género, Plan Nacional contra la Violencia de Género, Plan Nacional de Acción por la Infancia y la Adolescencia 2012-2021, Plan Nacional de Seguridad Ciudadana 2013-2018, Plan Nacional contra la Violencia de Género 2016-2021, Plan de Acción en Género y Cambio Climático del Perú, Plan Nacional de Derechos Humanos 2018-2021, Plan Nacional de Fortalecimiento de las Familias 2016-2021, Proyecto Educativo Nacional al 2021: la educación que queremos para el Perú. En tal sentido, la política nacional de igualdad de género, es multisectorial.

Al 2030, la política recientemente aprobada espera reducir y la discriminación estructural que afecta a las mujeres en nuestro país, de acuerdo a los siguientes indicadores:

Tolerancia social de la violencia hacia las mujeres

La violencia física y sexual en mujeres víctimas de violencia física y/o sexual en relaciones de pareja en los 12 últimos años.

Asimismo, aumentar la participación política de las mujeres congresistas y alcaldesas, la tasa de paridad de los ingresos de mujeres y hombres y transversalizar el enfoque de género en las instituciones públicas.

El seguimiento y evaluación del cumplimiento de los diferentes compromisos de los sectores involucrados, está a cargo del Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables.