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UNIVERSIDAD ESPECIALIZADA DE LAS AMÉRICAS

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UNIVERSIDAD ESPECIALIZADA DE LAS AMÉRICAS

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TRABAJO DE INVESTIGACION
Preparado por:
Mary Ayarza 8-8271690
Izamar Gomez 8-950-1516

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1.  Reconocer los principales problemas que aquejan a Panamá.

2. Diferenciar entre lo social, físico y económico.

3. Crear conciencia sobre la contaminación y como nos afecta a futuro.

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FÍSICOS: En el caso de la población Panameña los mayores problemas físicos a los que se enfrenta son, la de forestación, las inundaciones, los deslizamientos y la contaminación.

SOCIALES: Los principales problemas sociales que tenemos son , la pobreza, la inseguridad, la corrupción, salud, vivienda y la educación.

ECONÓMICOS: La deuda externa, el desempleo, aumento de la canasta básica, costo de la vida y la migración.

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En los últimos años, los productos que integran la canasta básica familiar han reflejado un incremento en su precio provocado por diferentes factores.

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En los últimos años, los productos que integran la canasta básica familiar han reflejado un incremento en su precio provocado por diferentes factores. Mientras los panameños mantienen su preocupación sobre este tema, según lo reflejan las encuestas. En la última medición de Panamá Opina la canasta básica reflejó que un (60%) de la población panameña considera que este, es el problema más grave por encima del desempleo, la corrupción, la inseguridad y la violencia.

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Costo de la canasta básica, el problema más grave del panameño

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En los últimos años, los productos que integran la canasta básica familiar han reflejado un incremento en su precio provocado por diferentes factores. Mientras los panameños mantienen su preocupación sobre este tema, según lo reflejan las encuestas.

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*LA DELINCUENCIA

En mayor o menor grado la delincuencia constituye, en casi todos los países un problema permanente.

En los factores psicológicos se refiere, a los que se derivan de un proceso emocional defectuoso, que va engendrando inseguridad al individuo.

Los factores sociológicos, son los que influyen a través de la vida del individuo, estos influyen en la formación de la personalidad, y se pueden crear situaciones antagónicas que lo predisponen a cometer actos delictivos.

La desintegración de la familia,la falta de educación, la falta de atención de los padres que viven afanados por múltiples ocupaciones, la insuficiencia formación de civismo en los adolescentes, deficiencia o desorientación en el campo educativo, desniveles económicos, las injusticias sociales, la superpoblación, el desempleo, el hambre, la pobreza, el alcoholismo, vivienda inadecuada, consumo de drogas.

Nuestro país, no se escapa a este período de crisis.

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Panamá no está expuesta a un accidente nuclear tipo Chernobyl ni tampoco vive los niveles de contaminación de ciudades latinoamericanas como Santiago de Chile y México D.F., pero si continuamos sin poner control a la basura tóxica que producimos y a los gases contaminantes, muy pronto tendremos que utilizar máscaras de oxígenos para salir a la calle y restringir la circulación de los autos.
Desde tiempos remotos el problema de la contaminación ha influido en la humanidad. Nosotros no escapamos a esta realidad, pero anteponemos otros problemas como la pobreza, el desempleo y la inseguridad, sin tomar en consideración que la calidad del aire que respiramos y el agua que bebemos son indispensables para poder vivir.
Unas 180 mil toneladas de desechos peligrosos se producen cada año en el sector industrial local, de los hospitales salen 5,3 toneladas de basura contaminada diariamente y el sector agrícola produce cerca de 300 toneladas de basura tóxica
¿A dónde cree usted que va a parar la gran cantidad de desechos peligrosos y otros contaminantes que se producen en la industria y los hospitales como lo son las aguas servidas aceites, de motos, ácidos de baterías, agroquímicos, envases plásticos o de latas, gasas, jeringuillas, sangre humana, sueros, plasmas, tejidos, órganos, partes y fluidos del cuerpo que se remuevan durante las autopsias, cirugías y otras intervenciones quirúrgicas?

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Transparencia activa (artículos 2.23, 4.5, 8, y 30)

El Centro de información es la unidad de información donde se encuentra una base de datos sistematizada

Son principios y lineamientos de la Política Nacional de Ambiente: Dar prioridad a los mecanismos e instrumentos para la prevención de la contaminación y la restauración ambiental, en la gestión pública y privada de ambiente, divulgando información oportuna para promover el cambio de actitud.

Ministerio de Ambiente deberá mantener en su página web toda la información relacionada con las Guías de Buenas Prácticas Ambientales sometidas al procedimiento de consulta.

El Sistema Nacional de Información Ambiental tiene por objeto recopilar, sistematizar, almacenar y distribuir información ambiental de los recursos naturales y de sostenibilidad ambiental del territorio nacional, entre los organismos y dependencias, públicos y privados, de forma idónea, veraz y oportuna, sobre las materias que conforman el ámbito del Sistema Interinstitucional de Ambiente y que son necesarias para la conservación ambiental y uso sostenible de los recursos naturales. Esta información es de libre acceso. Los particulares que la soliciten asumirán el costo del servicio.

Responsabilidad y prueba en daño ambiental (artículos 2.65 y 104)

La responsabilidad objetiva se define como la obligación del que cause daño o contamine, directa o indirectamente a las personas, al medio natural o a las cosas de resarcir el daño y perjuicios causados.

Toda persona natural o jurídica que emita, vierta, disponga o descargue sustancias o desechos que afecten o puedan afectar la salud humana, pongan en riesgo o causen daño al ambiente, afecten o puedan afectar los procesos ecológicos esenciales o la calidad de vida de la población tendrá responsabilidad objetiva por los daños que puedan ocasionar graves perjuicios, de conformidad con lo que dispongan las leyes especiales relacionadas con el ambiente.

Educación ambiental (artículo 33)

Son deberes del Estado difundir información o programas sobre la conselvación del ambiente y el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, así como promover actividades educativas y culturales de índole ambiental, para contribuir a complementar los valores cívicos y morales en la sociedad panameña. Los medios de comunicación podrán ofrecer su colaboración para el cumplimiento de la proyección del presente artículo.

Pueblos indígenas (artículos 92, 93 y 100)

El Ministerio de Ambiente coordinará, con las autoridades tradicionales de las comarcas y pueblos indígenas, todo lo relativo al ambiente y a los recursos naturales existentes en sus territorios.

El Estado respetará, preservará y mantendrá los conocimientos, las innovaciones y las prácticas de las comunidades indígenas y locales, que entrañen estilos tradicionales de vida relacionados con la conservación y la utilización sostenible de la diversidad biológica, promoviendo su más amplia aplicación con la participación de dichas comunidades, y fomentará que los beneficios derivados se compartan con estas equitativamente.

En caso de actividades destinadas al aprovechamiento de recursos naturales en tierras de comarcas o pueblos indígenas, estos tendrán derecho a una participación de los beneficios económicos que pudieran derivarse, cuando dichos beneficios no estén contemplados en leyes vigentes.

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El Centro de información es la unidad de información donde se encuentra una base de datos sistematizada Son principios y lineamientos de la Política Nacional de Ambiente: Dar prioridad a los mecanismos e instrumentos para la prevención de la contaminación y la restauración ambiental, en la gestión pública y privada de ambiente, divulgando información oportuna para promover el cambio de actitud.

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Unas 1,836 toneladas de basura van a parar al día a los ríos, quebradas y playas del país, por la mala disposición de la basura que hacen los panameños y por la falta de planes oficiales efecientes.

Un estudio de la Autoridad de Aseo Urbano y Domiciliario (AAUC) arrojó que en Panamá se generan unas 4,372 toneladas diarias de basura, de las cuales el 57.8% son recolectadas y llevadas a los vertederos (2,536 toneladas), mientras que el resto termina en diferentes afluentes y el mar.

Pero la situación preocupante no termina allí. La AAUD identificó 62 sitios oficiales de disposición final de basura en el interior del país, de los cuales, solo dos son rellenos sanitarios y el resto vertederos a cierlo abierto.

La Organización Mundial de la Salud ( OMS) ha advertido que los vertederos a cielo abierto son un peligroso foco de infección para los seres humanos y el medio ambiente.

En estos vertederos pueden encontrarse toda clase de residuos, incluso algunos peligrosos, que son arrojados, prácticamente sin ningún control ni tratamiento previo, destaca la OMS.

Además, contaminan el aire y las aguas superficiales y subterráneas, atraen roedores, insectos y microorganismos que pueden transmitir enfermedades mortales, mientras que su quema afecta el aparato respiratorio de las personas.

VEA TAMBIÉN: Humo tóxico de vertedero sigue afectando a moradores en Pesé

Aunado a esto, en los últimos años se han registrado severas inundaciones en la ciudad capital por la obstrucción de las alcantarillas y por la gran cantidad de basura que arrastran los ríos y quebradas.

La situación preocupa a la AAUD, que ha levantado un censo de las condiciones de estos lugares a nivel nacional, y se ha reunido con los alcaldes del país para tratar de mejorar las condiciones y confeccionar el Plan Nacional de Gestión Integral.

El 30% de la basura que se genera en el país pertenece a la provincia de Panamá, el 14% a Panamá Oeste, 11% a Chiriquí, 7% a Colón, 7% a Coclé, 6% a Veraguas, 5% a la comarca Ngobe Buglé, 4% a Bocas del Toro, 3% a Herrera, 3% a Los Santos, 1% a Darién, 1% a la comarca Guna Yala y 0.3% a la Emberá. (VER INFOGRAFÍA)

El estudio de la AAUD advierte que la situación es "crítica" en los municipios de Panamá Oeste, por la falta de recursos, educación ambiental y la deficiente recolección y disposición final.

Con excepción de San Carlos, en donde se reporta rentabilidad, en el resto de los distritos de Panamá Oeste el servicio se caracteriza por la alta morosidad y la informalidad del servicio en materia de frecuencia, rutas y alcances.

Si bien la disposición final en la mayoría de los distritos de Panamá Oeste se desarrolla en vertederos legales, los mismos son inadecuados y van en franco deterioro, señala la AAUD.

En Chame y Playa Leona, por ejemplo, presentan condiciones no aptas para su operación, lo cual promueve daños a la salud pública y la contaminación ambiental.

En los vertederos del interior del país se repiten los problemas. Alta morosidad, vertederos ubicados en terrenos privados, falta de equipos y tecnología para la recolección, carencia de trincheras para la disposición, quemas a cielo abierto y falta de canalización de las aguas en los vertederos.

VEA TAMBIÉN: Comité rehúsa acuerdo para procesar la basura

Para combatir la alta morosidad, la AAUD recomienda que se apliquen las sanciones respectivas y los incentivos correspondientes.

En Colón se registra una situación muy particular. En una buena parte de su territorio se carece de un sistema de recolección formal, lo que motiva que la basura sea quemada o depositada en vertederos cercanos a los ríos, quebradas y playas.

Igualmente la Autoridad de Aseo le ha solicitado a los alcaldes que le ordenen a la Policía Nacional que aplique las normas legales y municipales que sancionan la mala disposición de la basura.

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Un 53% de la basura va a parar a los ríos y playas de Panamá

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Unas 1,836 toneladas de basura van a parar al día a los ríos, quebradas y playas del país, por la mala disposición de la basura que hacen los panameños y por la falta de planes oficiales efecientes.

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Panamá ha enfrentado serios problemas con el ambiente. Durante mucha de la historia del país, el dinero tomó precedencia sobre la conservación, y una ética del "hombre sobre la naturaleza" se difundió en la cultura. Los bosques fueron deforestados rutinariamente para hacerle campo al ganado. La tierra fue agotada y los hábitats destruidos.
Sin embargo, en el siglo XX Panamá comenzó a tomar pequeños pasos en la dirección opuesta. El país comenzó a crear áreas protegidas (incluyendo parques y refugios de vida salvaje), a escribir leyes para el ambiente, y a establecer agencias de conservación. Mientras los demás países en la región tomaron acción en proteger sus propios recursos naturales, algunos en el gobierno Panameño tomaron apuntes e instaron a su país a enlistarse a la causa.

La economía de Panamá siempre ha estado atada a su única posición. Desde el comercio Español del oro en el siglo XVII, éste pequeño istmo ha sido el centro del comercio, de la extracción de recursos naturales, y de intercambios económicos transcontinentales por siglos. En éstos días no es diferente. El Canal de Panamá está siendo expandido y Ciudad Panamá se está convirtiendo en una mecca para el negocio y las actividades bancarias extranjeros. Sin embargo, todo esto viene con un costo para el ambiente. La industria - ya sea en la forma de turismo o de operaciones mineras - puede causar una gran pérdida a la naturaleza. Cuando se construyen carreteras, el desarrollo de las bienes raíces, de proyectos hidroeléctricos, y de granjas es inevitable.

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EL DESEMPLEO
El desempleo creciente se ha convertido en uno de los problemas más graves que ha padecido el país en los últimos cinco años, afectando más del 28% de la fuerza laboral del país. Estos niveles constituyen motivos de preocupación para toda la sociedad, donde el trabajo asalariado constituye la mayor fuerza de ingreso para toda la población.

La cifra de desempleados en Panamá, en 1992 fue de 125,427 personas. La más alta cifra se produjo a raíz de los saqueos en comercio que se dieron durante la invasión.

La región metropolitana, en la que tradicionalmente se registran las tasas más altas de desempleo, marca el 19.0% seguida en orden de importancia por la región occidental y por ultimo la región oriental.

El área de colon es las más afectada, ya que esta íntimamente ligada al comercio en el área del Caribe, y las perspectivas de recuperación son muy lentas.

El problema del desempleo afecta más a la población joven ya que la población desocupada esta comprendida en 15 y 24 años de edad y es la mujer joven la más afectada. Esto debido a la falta de estudios.

Causas del desempleo:

Existencia de una política de desarrollo y fomento para la pequeña empresa.

La inflación y recesión mundiales

La migración rural\urbana.

El contrabando que influye negativamente tanto en la industria como en la mediana y pequeña empresa.

Bajo nivel de calificación de la población desempleada.

Es necesario que también se tomen medidas para erradicar la desocupación.

Dirigir el objetivo de los incentivos fiscales para que favorezca los procesos intensivos de producción.

Sancionar a quienes incurran en el delito de contrabando, con el objeto de proteger la economía nacional y los puestos de trabajo.

Estimular, con carácter prioritario, a la pequeña empresa del sector agrícola, a la actividad de la construcción de viviendas y a las industria para le exportación de bienes.

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*SALUD
Los principales nodos de problemas radican en la CSS, que concentra, según la Contraloría General, al 90% de los pacientes del país (aunque el Minsa discrepa con que atiende al 21% de la población nacional).
El otro nodo por resolver está en las farmacias públicas. En las ultimas investigaciones, la CSS identificó que con el tiempo para obtener una cita, el de atención, y la puntualidad de los médicos, sus servicios farmacéuticos eran una de las cosas peores evaluadas por los asegurados.

El plan pasa por automatizar la elaboración de los pedidos de fármacos , y establecer la interacción entre hospitales, para redistribuir los medicamentos.

También, agrega el informe, es necesario monitorear la gestión de los laboratorios clínicos y poner un marcha un sistema que permita a los pacientes hacerse pruebas en cualquier centro médico y que los resultados de éstas sean enviadas por correo a los médicos que las han requerido.

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La "contaminación ambiental" la podríamos definir como el efecto de alterar nocivamente las condiciones normales del medio ambiente por agentes químicos o físicos. Cuando hablamos de contaminación del aire, nos referimos a la alteración negativa de este componente del medio ambiente. Sin el aire no podemos existir y, si es de mala calidad, puede causar problemas serios de salud pública.

En Panamá, el problema de calidad del aire se concentra principalmente en el área metropolitana donde la principal fuente de contaminación son los vehículos automotores. Éstos generan el 78 % de los hidrocarburos y el 98% del monóxido de carbono que llega al aire. Adicionalmente, tenemos unas 1,627 industrias manufactureras, de las cuales 188 (16%) generan emisiones importantes. Aunque no existen estudios epidemiológicos sobre la afectación de la contaminación del aire sobre la salud de los panameños, las enfermedades respiratorias están dentro de las principales causas de morbilidad atendidas en Panamá.

Después de un largo proceso de más de cinco años durante dos administraciones de la ANAM, se publican las normas de control de emisiones de contaminantes al aire. La primera norma se publicó a través del Decreto Ejecutivo 5 de 2009 que regula las emisiones de chimeneas; y la segunda en el Decreto Ejecutivo 38 de 2009 que regula las emisiones de los vehículos automotores. Ambas normas se denominan de "normas de emisión", ya que regulan los contaminantes en el momento en que salen del foco emisor. Falta todavía una tercera norma de "calidad del aire" que regularía la recepción de contaminantes en el aire procedente de las fuentes emisoras. O sea, para minimizar la contaminación atmosférica, es necesario, por un lado, el control de las emisiones atmosféricas (niveles de emisión) y, por el otro, el control y la vigilancia de la presencia de los contaminantes en el aire en distintos puntos receptores (niveles de inmisión). Se espera que esta norma sea publicada en un corto plazo, ya que es imprescindible para la implementación de las otras dos.

La reglamentación de las emisiones es un importante primer paso en el mejoramiento de la calidad del aire en Panamá. Sin embargo, ahora inicia la fase más compleja que es la implementación de las mismas. Esta parte presenta retos importantes para la administración actual de la ANAM. Se requiere del fortalecimiento técnico de esta institución en temas de calidad de aire como lo son: un programa de concienciación de la sociedad civil incluyendo los dueños de vehículos y los industriales; la incorporación de modelos de dispersión computarizados en los estudios de impacto ambiental; el fortalecimiento del laboratorio de calidad ambiental de la ANAM; el fortalecimiento de las Oficinas Regionales de la ANAM en todo el país; la reglamentación de laboratorios y talleres privados que ofrezcan el servicio de mediciones de emisiones vehiculares; entre otros.

La ANAM tiene mucho trabajo por delante ya que las primeras actividades de implantación debieron iniciarse en junio pasado. Por otro lado, varias empresas ya iniciaron la preparación de sus informes de emisión; siendo imperativo que se establezcan los criterios de evaluación de los mismos. Como representante del gremio de empresas consultoras ambientales, estamos dispuestos a brindar el apoyo técnico requerido para la implementación de las nuevas normativas, teniendo siempre presente los mejores intereses de la ciudadanía.

* Presidente de la Cámara Panameña de Empresas Consultoras Ambientales (CAPECA).

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La "contaminación ambiental" la podríamos definir como el efecto de alterar nocivamente las condiciones normales del medio ambiente por agentes químicos o físicos. Cuando hablamos de contaminación del aire, nos referimos a la alteración negativa de este componente del medio ambiente.

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La causa de las inundaciones en Panamá  mayormente son causa de la acumulación de basura, claro esta que también se pueden dar por causas naturales. Sin embargo la de forestación mientras ayuda al crecimiento  perjudica al medio ambiente y la lucha por la conservación de especies. Se calcula que por año en nuestro país se destruyen 29,000 hectáreas de bosque.

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LA DEUDA EXTERNA
Son deudas por medio de prestamos, que contrae el Estado con instituciones Internacionales de crédito, para financiar programas de inversión, tomando en cuenta los planes de desarrollo Económicos y sociales.

Este método se con vierte en un problema, cuando se adquiere en condiciones desventajosas para el prestatario, tales como intereses muy altos o periodos de pago muy cortos o cuando su monto rebasa la capacidad de pago.

Estos casos ocurren cuando el servicio de la deuda ocupa un porcentaje muy alto en relación con el ingreso del estado, o cuando el capital invertido no ha sido utilizado adecuadamente.

La deuda pública adquirida por el Estado panameño, ha alcanzado montos tan elevados que se ha convertido en uno de sus más grandes problemas. En el primer semestre de 1995, alcanzo la cifra de siete mil quinientos millones, cien mil dólares con sus distintos acreedores.

Su evaluación abarca tres problemas bien definidos:

La década del 70, en donde la deuda crece por encima de nuestra capacidad de pago; La década del 80, cuando se refinancia la deuda o se pide prestado para pagarla; y la década del 90, cuando el objetivo es generar ahorro interno a través de la disminución del gasto público y la privatización de las empresas estatales.

Para Panamá son fundamentales los préstamos internacionales para que el gobierno pueda cumplir su plan económico.

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Panamá es un país con poca cultura de prevención en desastres naturales. Será por el concepto generalizado que, debido a la ubicación de nuestra subplaca o bloque tectonico, es muy poco probable que se desarrollen sismos o desastres naturales.

Definitivamente que la naturaleza nos está indicando con hechos que este concepto se encuentra desfasado; la prueba más fehaciente la encontramos en lo que está ocurriendo en las provincias de Bocas del Toro y Chiriquí. Un desastre natural de gran escala que nos hace pensar si estamos preparados como sociedad de asumir este tipo de desastres, máxime cuando ni siquiera en la ciudad capital existen albergues para damnificados. En la mayoría de las veces se utilizan las escuelas o gimnasios improvisados, y es que la mayor parte de los recursos en las instituciones especializadas en rescates son destinados al pago de planilla y es poco lo queda para compra de implementos.

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LOS TERREMOTOS MÁS FUERTES, DESTRUCTIVOS Y DAÑIINOS DE LA HISTORIA DE PANAMÁ

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En la República de Panamá, el problema habitacional alcanza sus mayores proporciones de gravedad en los centros urbanos, sobretodo en Panamá,Colón y Comarcas.Es notable la cantidad de población que vive en condiciones inadecuadas.El problema de la desintegración social en las ciudades se agrava de manera alarmante, dadas las tasas de crecimiento relativo de la población en los centros urbanos y muy especialmente en los sectores marginales.Entre las causas que se puede destacar el problema habitacional de Panamá podemos destacar:El incremento demográfico debido al incremento negativo por nacimiento y desplazamiento hacia la capital, de grupos del interior de la República, en busca de mejor forma de vida (trabajo y estudio).El bajo nivel de ingresos de la población, los bajos salarios y el desempleo determinan las condiciones de vida infrahumana.El alto costo de la construcción originado por la mano de obra costosa, el precio elevado de los terrenos y las tasas de intereses a los capitales.Ausencia de una política definida de vivienda, que subsane el problema ocasionada por casas condenadas y de las destruidas de incendios.El desinterés por construir a precios razonables, que reúnan condiciones como privacidad, comodidad y alquiler justo.La actual administración del ministerio de vivienda esta atendiendo en forma prioritaria situaciones de urgencia como:Atender a las familias con necesidades habitacionales que están invadiendo terrenos privados o públicos, con propuestas de opciones de vivienda que consiste en proporcionarles globo de terreno estatales que permitan la ocupación ordenada de los grupos familiares.Mesura y legalización. Mediante este programa se logro medir 840 lotes en diferentes sectores en San Miguelito, para que las familias construyan sus propias viviendas.Reordenar la administración de las viviendas revertidas en el área del canal, sobre la bese de una correcta evaluación socio económica, para superar la irregularidad y abusos en la asignación de estas.

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En la República de Panamá, el problema habitacional alcanza sus mayores proporciones de gravedad en los centros urbanos, sobretodo en Panamá,Colón y Comarcas.Es notable la cantidad de población que vive en condiciones inadecuadas.El problema de la desintegración social en las ciudades se agrava de manera alarmante, dadas las tasas de crecimiento relativo de la población en los centros urbanos y muy especialmente en los sectores marginales.Entre las causas que se puede destacar el problema habitacional de Panamá podemos destacar:El incremento demográfico debido al incremento negativo por nacimiento y desplazamiento hacia la capital, de grupos del interior de la República, en busca de mejor forma de vida (trabajo y estudio).El bajo nivel de ingresos de la población, los bajos salarios y el desempleo determinan las condiciones de vida infrahumana.El alto costo de la construcción originado por la mano de obra costosa, el precio elevado de los terrenos y las tasas de intereses a los capitales.Ausencia de una política definida de vivienda, que subsane el problema ocasionada por casas condenadas y de las destruidas de incendios.El desinterés por construir a precios razonables, que reúnan condiciones como privacidad, comodidad y alquiler justo.La actual administración del ministerio de vivienda esta atendiendo en forma prioritaria situaciones de urgencia como:Atender a las familias con necesidades habitacionales que están invadiendo terrenos privados o públicos, con propuestas de opciones de vivienda que consiste en proporcionarles globo de terreno estatales que permitan la ocupación ordenada de los grupos familiares.Mesura y legalización. Mediante este programa se logro medir 840 lotes en diferentes sectores en San Miguelito, para que las familias construyan sus propias viviendas.Reordenar la administración de las viviendas revertidas en el área del canal, sobre la bese de una correcta evaluación socio económica, para superar la irregularidad y abusos en la asignación de estas.

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OTROS
Existen otros problemas que afectan la vida y el progreso de las comunidades. Entre otros tenemos: Transporte colectivo Y recolección de la basura.

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Se entiende por tal tipo de contaminación la saturación sonora que experimentamos en nuestro medio al recibir un conjunto de estímulos que lesionan nuestro sentido auditivo. En efecto, en las sociedades actuales se hace cada vez más insoportable el convivir entre sonidos de automóviles, aparatos musicales e industriales.

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Estamos hablando de un flujo de personas nunca antes visto y que es el resultado del traslado de grandes contingentes de seres humanos promovido por grupos mafiosos, sectores que buscan desestabilizar Gobiernos de otros países (como el de Venezuela), en asocio con empresarios inescrupulosos locales y autoridades que lo consienten.

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El mundo vive una compleja crisis migratoria. En Europa es considerada la mayor desde la Segunda Guerra Mundial. La región y Panamá no escapan de esta situación.

En el caso de Panamá esta crisis reviste ciertas características. No es la migración de trabajadores o refugiados con la que siempre hemos convivido sin mayores sobresaltos.

Estamos hablando de un flujo de personas nunca antes visto y que es el resultado del traslado de grandes contingentes de seres humanos promovido por grupos mafiosos, sectores que buscan desestabilizar Gobiernos de otros países (como el de Venezuela), en asocio con empresarios inescrupulosos locales y autoridades que lo consienten.

Siendo así, estamos ante la evidente presencia del tráfico de personas que a lo largo y ancho del país se utiliza para desplazar mano de obra panameña, reducir los salarios y desmejorar las condiciones laborales. En algunos casos, hablamos de relaciones que se asemejan a la esclavitud, donde se confinan extranjeros en especie de campos de concentración, se controlan por meses sus movimientos reteniendo sus pasaportes y sin ningún reconocimiento a sus derechos laborales.

Esta migración incontrolable viene ejerciendo presión sobre nuestros ya deteriorados servicios públicos. Es grave la reciente denuncia de Probidsida que advierte que de 700 extranjeros que reciben la costosa terapia antirretroviral en Panamá, 300 son indocumentados, y que de los 70 que ingresan al Minsa cada mes, el 20 % es extranjero. Por razones humanitarias jamás nos opondríamos a esta asistencia, pero la falta de control y de una política seria por parte del Gobierno amenaza con el desabastecimiento de medicamentos.

En el mismo sentido, ya el Meduca anuncia que de los 24 mil nuevos estudiantes que ingresarán a la educación pública el próximo año provenientes de escuelas privadas, muchos son extranjeros.

La Caja de Seguro Social, cuyos servicios a los asegurados siguen siendo duramente cuestionados por la población, informó que en el primer semestre del presente año la institución aprobó 25 mil 364 solicitudes de afiliación, de las cuales 12 mil 383 corresponden a afiliaciones de extranjeros, casi el 50 %.

Y mientras la empresa privada presiona al Gobierno para aumentar el porcentaje de extranjeros en las empresas, so pretexto de la falta de trabajadores calificados, el Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral admite que en lo que va del año han otorgado 8 mil permisos de trabajo a extranjeros y que hay más de 45 mil extranjeros en el sector informal.

Estas cifras oficiales han sido puestas en dudas por muchos que creemos que el número de extranjeros entre legales e ilegales que laboran en Panamá puede ser mucho mayor, estando a la vista en comercios de ciudades y hasta de comunidades apartadas.

A ello agréguese el tema de seguridad, donde muchos extranjeros se hayan implicados en sicariato y otros crímenes.

La situación se torna mucho más grave cuando el propio ministro Carles asegura que en los próximos 10 años el 48 % de la mano de obra será extranjera. De hecho, un estudio de la Universidad de Harvard indica: 'Las altas primas que se les paga a los trabajadores foráneos parecen indicar que los inmigrantes traen habilidades que son escasas en Panama'. Es decir que en trabajos especializados, los extranjeros son mejor pagados que los panameños.

El asunto es que todo esto tiene que ver con el modelo económico y de desarrollo y los planes educacionales vigentes y no se visualizan proyectos dirigidos a superar esta situación, por lo que, si no hacemos algo en el futuro inmediato, la crisis se agravará irremediablemente.

Se trata no solo de la defensa del empleo de los panameños sino también de ponerle fin a lo que es una sistemática violación de los derechos humanos y laborales de nacionales y extranjeros.

SECRETARIO GENERAL DE CONUSI-FRENADESO.

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La migración en Panamá una verdadera crisis

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El mundo vive una compleja crisis migratoria. En Europa es considerada la mayor desde la Segunda Guerra Mundial. La región y Panamá no escapan de esta situación. En el caso de Panamá esta crisis reviste ciertas características. No es la migración de trabajadores o refugiados con la que siempre hemos convivido sin mayores sobresaltos.