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Tratados de Amistad, Navegación y Comercio

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Tratados de Amistad, Navegación y Comercio

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Se firmaron Tratados de Amistad, Navegación y Comercio con los Países Bajos y Dinamarca en 1827; Prusia y Sajonia en 1831, y en 1832 con las ciudades hanseáticas (Lübeck, Bremen y Hamburgo).

El único tratado que fue ratificado por el gobierno mexicano fue el de Prusia en diciembre de 1834, por lo que a partir de 1836 hubo en México un encargado de negocios de aquel Estado.

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Relaciones comerciales
Los alemanes tuvieron casas comerciales en una menor escala que los otros países europeos.

Minería
Varios alemanes fueron contratados por compañías mineras británicas para venir a trabajar a México Al poco tiempo, algunos fundaron sus propias compañías,

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De acuerdo con el gobierno mexicano, los mejores inmigrantes fueron los irlandeses por ser trabajadores y muy católicos.

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Las relaciones con Roma eran necesarias, ya que se había declarado al catolicismo como religión del Estado mexicano.

El Papa era el jefe de los estados Pontificios, cuyo reconocimiento había que obtener como el de cualquier otro país.

La iglesia mexicana sostenía que el Patronato no podía ser asumido por el Estado sin que antes se hubiese firmado un concordato con Roma

La Curia Romana no podía dar el reconocimiento  político antes de que España lo hiciera,

Las relaciones de México con Roma se complicaron entre 1833 y 1834, debido a la política reformista del gobierno mexicano.

Finales de 1835.  Al establecerse una república unitaria en México, la nueva administración inició un periodo más conciliador de relaciones con el Papado.

Noviembre/1836 Se da el reconocimiento  por Roma de la independencia de México.

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Thomas Murphy fue el encargado, desde julio de 1824, de negociar el reconocimiento diplomático en París.

Por su parte el gobierno francés optó por enviar a un agente a través de la Marina, y con instrucciones de defender los intereses del comercio y de la navegación franceses.

En 1825, Alexandre Martin fue reconocido por el gobierno mexicano como agente confidencial en París.

A raíz de la revolución de 1830 el nuevo monarca, decidió reconocer la independencia de México.

13/03/1831. Manuel Eduardo de Gorostiza, encargado de negociar con Francia, concluyó un tratado, pero que fue modificado por el gobierno mexicano.

Gorostiza negoció un segundo tratado, firmado en diciembre de 1832 y enviado a México para su ratificación.

Una vez que fue ratificado el segundo tratado, pero excluía la  cláusula de libertad de comercio al menudeo, el gobierno francés optó por pedir al presidente Santa Anna la firma de una convención provisional.

04/07/1834. Se firma la convención provisional.

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Los comerciantes franceses trataron de influir  en el reconocimiento de la independencia de México.

Con la firma de la convención provisional de julio de 1834 para relaciones comerciales entre México y Francia.

Los franceses tuvieron el monopolio de todos los artículos suntuarios de moda y adornos para vestidos lujosos.

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Uno de los primeros problemas que enfrentó el imperio de Iturbide fue el del crédito público.

Las guerras atlánticas y la de independencia habían llevado a la administración novohispana a requerir cuantiosos préstamos.

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28/06/1824 Ley sobre el reconocimiento de la deuda pública.

La comisión encargada de calcular el monto de la deuda llegó a la conclusión de que ascendía a 45 millones de pesos; para ese momento, las arcas públicas no tenían fondos ni para las necesidades elementales; mucho menos para pagar el interés de la deuda, y menos aún para amortizarla.

El escaso consumo nacional, preocupó enormemente a los comerciantes extranjeros. Buena parte de las grandes compañías de comercio fueron creciendo no tanto por los préstamos que hacían al gobierno. Años después habría varias reclamaciones por eso.

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De acuerdo con la Ley sobre el reconocimiento de la deuda pública el congreso constituyente asumió como mexicanas: “las deudas contraídas por el gobierno de los virreyes hasta el 17 de septiembre de 1810 y los créditos contraídos en México por el gobierno de los virreyes desde el 17 de septiembre de 1810 y hasta el 27 del mismo mes de 1821 con mexicanos que comprobaron que no fueron voluntarias”.

El hecho de que México hubiera asumido como suya la deuda virreinal le facilitó, ser el primer país hispanoamericano en obtener el reconocimiento de su independencia por parte de España.

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El desarrollo del comercio entre México y las potencias extranjeras dependía del reconocimiento diplomático.

Diciembre/1821. El gobierno imperial decretó la libre entrada a los buques y mercancías de todas las naciones del mundo a los puertos habilitados.

Se establecían aranceles muy altos, eso llevó a la práctica del contrabando.

México siguió siendo importador de bienes de consumo y exportador de materias primas, sobre todo de metales preciosos, aunque también fue relevante la exportación de la cochinilla, el palo de tinte y unos cuantos productos agrícolas como el índigo y la vainilla.

El puerto más importante fue  Veracruz, seguido por Tampico en el golfo de México, y por Mazatlán y San Blas en el Pacífico.

La forma en que los comerciantes  se establecían en México seguía un mismo patrón: llegaban como empleados de casas de comercio, una vez establecidas y después de haberse labrado un cierto capital, se independizaban y formaban una nueva.

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La minería había sido la fuente más importante de ingresos durante el Virreinato. Por las grandes perdidas de capital durante la guerra de independencia, era necesario reactivar este sector.

Ante la escasez de capital interno, el gobierno liberalizó las leyes sobre minas para atraer el extranjero.

Los mexicanos promovían sus minas en el extranjero.

En 1824 comenzaron a ofrecerse acciones de las compañías mineras. Su gran aceptación reflejó el entusiasmo por este género de inversión.

Las compañías no adquirían la propiedad de las minas, sino sólo la concesión para explotarlas una vez que éstas se hubieran denunciado y puesto en operación.

Desde 1827, la mayoría de las minas empezó a tener problemas para capitalizarse, y algunas se liquidaron a escasos años de haberse iniciado su explotación.

Debido a que las dificultades con que tropezaba el trabajo de extracción y beneficio, las minas no tardaron en ser vistas como un “negocio peligroso”.  Los accionistas de Europa empezaron a inquietarse y a desinteresarse.

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Después de haber desconocido el Tratado de Córdoba, con el cual se hizo el decreto de la independencia de México, las cortes españolas decidieron enviar comisionados a México.

La diplomacia mexicana estaba consciente de la importancia del reconocimiento de España, pero tampoco estaba dispuesta a comprarlo.

Existían rumores de que el gobierno español aceptaría reconocer la independencia de los países hispanoamericanos mediante una indemnización pecuniaria.

11/05/1826. Se expidió una Ley en que se estableció que México no escucharía proposición alguna de España si no estaba fundada en el reconocimiento absoluto de su independencia bajo el régimen republicano, y que no accedería a ninguna demanda de indemnización, “tributo o exacción”, que pudiera pedir el gobierno español por la pérdida de su antigua soberanía sobre las tierras ahora mexicanas.

Conseguir el reconocimiento por parte de España fue complicado por diferentes aspectos:

Por un rumor de intento de reconquista

Problemas políticos y financieros en España.

La compensación pecuniaria que México se negaba a dar.

Finalmente las hostilidades entre ambas naciones llegaron a su fin y el 28 de diciembre de 1836 se firmó el tratado de Paz y Amistad que reconocía la independencia de la antigua colonia.

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El comercio con España quedó totalmente anulado por la Ley del 8 de octubre de 1823, que prohibió la entrada de buques y mercancías españoles a los puertos mexicanos debido al estado de guerra que prevalecía.

España le propuso a México una recíproca reducción, durante un periodo de 25 años, de los derechos aduanales a la mitad de los establecidos para las naciones más favorecidas. Esta propuesta fue impugnada por los ministros inglés y estadounidense, quienes advirtieron que sus gobiernos exigirían del mexicano un trato similar al que fuera concedido a España. Por ende, México se negó a esta propuesta.

Octubre/1836. México declaró el cese de las hostilidades con España y abrió sus puertos al comercio español, lo que permitió que las posiciones se acercaran.

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Entre 1827 y 1830 se llevó a cabo  la expulsión de españoles.

Con la consumación de la independencia muchos españoles habían emigrado, pero otros permanecieron en el territorio mexicano por diferentes motivos.

En 1827 se decretaron dos leyes generales:

Agosto. La primera excluía a los españoles de los empleos públicos civiles y militares.

20/12. La segunda mandaba la expulsión de los peninsulares que fueran militares o que hubieran llegado a México después de 1821.

Marzo/1829. Se decretó una nueva ley, mucho más estricta que las anteriores, pues afectaba a todos los nacidos en la península.

El antiespañolismo se convirtió en parte del discurso político usual que perduró durante todo el siglo XIX y gran parte del XX.

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Una vez lograda la independencia, la necesidad que tenía el nuevo país de aumentar su población se hizo evidente.

El objetivo principal fue poblar las regiones fronterizas del norte por temor al expansionismo estadounidense y a la posibilidad de que se convirtieran en la plataforma para la reconquista española.

Se necesitaba de inmigrantes para impulsar la explotación agrícola y minera, y favorecer el comercio y la industria en el resto del país. El ejemplo a seguir era el de estados Unidos.

Europa fue considerado como el principal proveedor de los inmigrantes que México requería.

Se expidieron una serie de leyes de colonización. Sin embargo, estuvieron mal planeadas lo que hizo que la política migratoria fracasara.

Un motivo que impidió que la política migratoria tuviera éxito fue que el nuevo estado, conservaba mucho del antiguo régimen.

Entre 1829 y 1830 llegaron tres barcos, con un total de 688 colonos que se encontraron con condiciones muy distintas de las que se les habían prometido, además de que fueron víctimas del vómito negro y de la corrupción de los aduaneros. El fracaso expuso inestabilidad política del país, la prohibición de que los extranjeros pudieran comprar bienes raíces y la intolerancia religiosa, pudo haber contribuido a crear una imagen poco atractiva de México en aquellos países europeos que proporcionaban emigrantes al nuevo continente.

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Para conseguir el reconocimiento por parte de Gran Bretaña, varios personajes fueron enviados a Londres para negociar el reconocimiento diplomático y crear relaciones comerciales.

Francisco Borja Migoni fue designado agente de negocios ante el gobierno británico y los de las demás potencias europeas.

Las negociaciones no prosperaron, ya que existía  descontento por parte del gobierno británico ante la noticia de que Iturbide iba de regreso a México decidido a recuperar el poder, pues estaban en contra de su gobierno. Sin embargo, Iturbide no regresó al poder lo que facilitó las negociaciones.

A pesar de que Gran Bretaña quería crear un vínculo con México, Canning, no quería contraponerse a España y a la Quíntuple Alianza. Así que los ministros mexicanos insistieron en que si Gran Bretaña no extendía el reconocimiento diplomático, pondría en peligro su comercio.

30/12/1824 Se dio el reconocimiento de la independencia,

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07/01/1825, una vez reconocida la independencia, se envió a un representante para iniciar las negociaciones para preparar un tratado de comercio.

26/12/1826 se firmó el Tratado de Amistad, Navegación y Comercio. Estipuló la libertad recíproca de comercio y la condición de nación más favorecida.

Las empresas inglesas fueron en esta época las más preponderantes.

Las importaciones británicas fueron básicamente textiles, así como artículos de herrería, maquinaria y otros bienes manufacturados en Inglaterra.

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Junio/1822. Ante la gran deuda nacional que tenía México el congreso autorizó a Francisco Borja Migoni a contratar préstamos en Londres por entre 25 y 30 millones de pesos.

Se llevaron a cabo dos negociaciones paralelas con compañías londinenses, una en la ciudad de México y otra en Londres.

07/02/1824, Londres. Se negoció con la casa B. A. Goldschmidt un préstamo nominal por 16 millones a 5% anual.

25/08/1824, Ciudad de México. Se renegoció un préstamo firmado en agosto de 1823, La cantidad nominal prestada también fue de 16 millones de pesos, a 6% anual.

El gobierno mexicano asumió, en 1824, una deuda exterior de 32 millones de pesos. A la larga, esta improvisación e imprevisión le trajo graves problemas externos,

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A principios de la década de 1820, hubo en Londres una “manía minera” que insistía en la riqueza de las minas mexicanas y alentaba la formación de compañías.

Para 1825 se establecieron en México ocho empresas británicas.

Las compañías mineras inglesas,  infundieron nueva vida a la industria y la agricultura de muchas localidades:

construyeron caminos

reconstruyeron pueblos

dieron un ejemplo de un ánimo emprendedor a la economía mexicana

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Antonia Pi-Suñer, Paolo Riguzzi y Lorena Ruano, “Contexto internacional: el viejo y el nuevo mundo tras la derrota del orden napoleónico. El inicio del concierto europeo,” tomo 5, Europa, en Mercedes de Vega (Coordinadora) Historia de las relaciones internacionales de México, 1821-2010, México, Secretaría de Relaciones Exteriores, 2011, pp. 34-62.