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*El 25 de enero de 2015, el Ministerio de Educación convocó a un proceso de selección para elegir a la empresa contratista que se encargaría de instalar internet en 1200 colegios estatales de Lima, Huancavelica, Tumbes, Pucallpa y Puno. La empresa ganadora fue ANATEL S.A. una empresa líder en telecomunicaciones.

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Se celebró el contrato con la empresa contratista al amparo de la normativa del Decreto Legislativo N°1017, Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo N°184-2008-EF

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*En la cláusula novena del contrato, se establecía expresamente el contenido dl numeral 52.1 y 52.2 del artículo 52 del Decreto Legislativo Nº 1017 en relación al plazo para iniciar el proceso de arbitraje o conciliación.

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*La empresa ANATEL S.A. requería de permisos y autorización para poder ingresar a los colegios, por lo cual se estableció que el MINEDU sería el encargado de conseguir dichos permisos y autorizaciones.

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Entró en vigencia la Ley 30225, ley de Contrataciones del Estado, y su reglamento, aprobado por Decreto Supremo 344-2018 EF

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*El 31 de mayo de 2018 debían haberse finalizado las obras, según el cronograma del contrato; sin embargo, a dicha fecha, ANATEL S.A. no había ni iniciado con ellas.

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Por ello, el 7 de junio de 2018, el MINEDU remitió una carta a ANATEL S.A. exigiendo que se sustente el retraso en las obras.

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*ANATEL S.A. respondió adjuntando una serie de requerimientos que había efectuado al MINEDU, así señalando que el retraso fue porque dichos requerimientos de autorización de ingreso.

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Estos no habían sido atendidos por MINEDU y habían incumplido con su obligación de conseguir los permiso y autorizaciones necesarios para realizar las instalaciones.

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Se celebró una adenda al contrato de obra para extender la fecha de culminación hasta el 30 de agosto de 2020

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*El 23 de julio de 2019, el Poder Ejecutivo emitió el Decreto de Urgencia 003-2019 , en el cual se establecía un nuevo plazo de hasta 18 días hábiles para el inicio del medio de resoluciones de controversia elegido ante una resolución contractual.

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El Decreto de Urgencia tenía vigencia de un año calendario a partir de su publicación.

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*Un mes de la fecha de culminación de la obra, el MINEDU solo había conseguido los permisos y autorizaciones de los colegios estatales de la ciudad de Tumbes, en lo que la empresa sí cumplió con su deber de instalar internet.

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*El tiempo estimado para cubrir todas las obras excedía los 6 meses.

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*El 3 d agosto de 2020 el MINEDU emitió el Oficio Nº 313-2020,notificadoo el mismo día a ANAVEL S.A., en el cual decidió resolver el Contrato de Obra en el extremo referido a las obras en los colegios estatales de las ciudades de LIMA, Huancavelica, Pucallpa y Puno.

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Por lo que ANEVEL S.A. decidió iniciar un procedimiento de conciliación. La solicitud fue recibida el 25 de agosto d 2020.

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*En el marco de la conciliación , el MINEDU señaló que ANATEL S.A había consentido la resolución del contrato al no presentar la solicitud de conciliación en el plazo debido, ya que el Decreto Legislativo 1017 y su reglamento.

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Establecen que el pazo para cuestionar una resolución contractual vence a los 15 días hábiles , que se cumplieron el 24 de agosto de 2020.

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*Por otro lado, ANATEL S.A. argumentó que sí había presentado la solicitud de conciliación dentro del plazo , ya que la normativa aplicable no era el Decreto Legislativo 1017, sino la Ley 30225, su reglamento y el decreto de urgencia Nº 003-2019.