# data[].attributes.headline
Hallazgos del análisis documental:  Normativa fundamental para los trámites forestales

# data[].attributes.subject
Hallazgos del análisis documental:  Normativa fundamental para los trámites forestales

# data[].attributes.body
1. Certificado de Origen (CO). Según el Reglamento a la Ley Forestales, el CO es un documento oficial diseñado por la Administración Forestal del Estado (AFE) que certifica la existencia de una plantación o sistema agroforestal en una fincada.go.cr. El certificado se emite una sola vez por finca, y tras entregarlo a la AFE, el propietario tiene derecho a recibir un número proporcional de guías de transporte según el área o volumen a extraerda.go.cr.

2. Guía de Transporte de Madera. Para movilizar madera en troza o aserrada se debe portar una guía de transporte emitida por la AFE, el regente o el encargado de la municipalidad, y la AFE define los requisitos mínimos que debe contenerda.go.cr. La guía debe acompañar la carga hasta la industria y servir como respaldo de procedenciada.go.cr.

3. Plan de Manejo Forestal (PMF). El Diagnóstico ONF 2015 evidencia que la aprobación de un PMF se retrasa hasta cuatro‑doce meses, aunque el manual de procedimientos establece un plazo de 30 díasonfcr.org. La demora se atribuye a falta de personal, exceso de trabajo y ausencia de bitácoras de seguimiento. El informe propone otorgar fe pública al profesional forestal y crear bitácoras físicas o digitales para rastrear el procesoonfcr.org.

4. Capacitación y criterios uniformes. El Diagnóstico 2015 señala que hay pocos profesionales forestales capacitados en manejo de bosques naturales y que muchos funcionarios de la AFE no conocen la normativaonfcr.org. Además, identifica la falta de consenso sobre la interpretación de normas técnicas entre oficinas regionalesonfcr.org, provocando discrecionalidad y variabilidad.

5. Manual de Procedimientos técnico‑administrativos. El manual de 1994 ordena al Departamento de Manejo Forestal establecer y divulgar normas y procedimientos para la elaboración de planes y permisosvlex.co.cr y supervisar la ejecución y evaluaciónvlex.co.cr. Estas funciones fundamentan la necesidad de un manual actualizado y público de criterios técnicos.

6. Protección de datos personales. La Ley 8968 establece que toda recolección de datos personales debe informar al titular sobre la existencia de la base de datos, su finalidad y quienes podrán consultarlaoas.org, además de requerir consentimiento informado y confidencialidadoas.org. Esto aplica a sistemas de trazabilidad y plataformas digitales propuestas.

# data[].attributes.body
Fortalecimiento de la cadena de valor del sector forestal mediante la gestión y el aprovechamiento sostenibles de los bosques en Costa Rica - ITTO con financiamiento parcial del gobierno de Japón.

1. Diagnostico de disponibilidad de madera para la industria

2. Facilitación del acceso al uso de productos maderables

3. Entorno adecuado para la inversión en el procesamiento de la madera

# data[].attributes.body
TFG UNA

# data[].attributes.attachment_link.title
UNA-EDECA-DISC-001-2025  INSTRUCCIÓN TFG EDECA

# data[].attributes.body
producto 2: asegurar que hay q materia prima // facilitación ante minae

propuestas de simplificación de trámites como accesos digitalización

sistematizar, analizar, propuestas de acceso al uso de productos forestales

subproducto o fase aportes al producto dos

función de introducción y justificación

madera en pie, caída, plantación forestal-certificado de origen

uno dos o tres posibles recomendaciones para facilitar el

digitalización

CRS atraves de ellos se contrata

Olman serrano / hector arce

Naty y Merce

nelson y junior

sistematización de propuestas y viabilidad

manual de proced diferencia de solicitudes de información

# data[].attributes.body
Facilitación del acceso al uso de productos maderables

Análisis y sistematización de propuestas

Propuestas

# data[].attributes.body
1. Checklist públicos por trámite (PMF, CO, guías, registro de aserradero) y ejemplos validados de inventario/cartografía

Pertinencia: la alta frecuencia de devoluciones de expedientes se relaciona con la falta de plantillas claras y con la variabilidad de criterios entre oficinasonfcr.org. Publicar checklists y ejemplos permitiría reducir devoluciones y cumplir con los requisitos mínimos del reglamento para guías y COda.go.cr.

Factibilidad: requiere compilar requisitos en un formato amigable y difundirlos por medios digitales.

Indicador propuesto: reducir 30 % de devoluciones durante un piloto.

# data[].attributes.body
Lentitud y exceso de requisitos: Los planes de manejo forestal se tardan meses en aprobarse, debido a sobrecarga de trabajo y falta de personalonfcr.org. Las exigencias de inventarios y planos detallados sin plantillas ni checklists generan devoluciones frecuentes.

Capacitación insuficiente y criterios dispersos: Muchos funcionarios no están capacitados en manejo de bosques ni en la normativa vigenteonfcr.org, y la interpretación de normas varía entre oficinasonfcr.org, lo cual produce inseguridad jurídica.

Procesos manuales y falta de trazabilidad: La documentación es en papel; no existe un expediente electrónico único, y la trazabilidad de la madera desde la finca hasta el aserradero es rudimentaria. La exportación requiere múltiples pasos y coordinación con PROCOMER, aduanas y otros organismosonfcr.org.

# data[].attributes.body
1. Armonización normativa

Pertinencia: existen duplicidades entre decretos (por ejemplo, el manual de 1994, el decreto 34559 sobre sostenibilidad y otras resoluciones) y discrepancias entre oficinasonfcr.org. Unificar y actualizar normas en un paquete único evitaría contradicciones y agilizaria la regulación. La tramitación podría ser lenta; se sugiere preparar un paquete priorizado y promover su discusión.

# data[].attributes.body
2. Estándar de datos y API pública

Pertinencia: la Ley 8968 exige especificar la finalidad y uso de datos personalesoas.org. Un estándar de datos y API permitiría consultas abiertas de CO, guías y trazabilidad, fomentando la transparencia. Debe incluir medidas de privacidad (datos restringidos).

# data[].attributes.body
3. Evaluación de impacto y escalamiento nacional del MVP

Pertinencia: después de implementar el MVP de ventanilla única y trazabilidad, se recomienda evaluar el impacto (antes/después) en tiempos, costos y satisfacción. Esta evaluación permitirá ajustar el sistema antes de su escalamiento nacional.

Indicador: comparación de KPIs pre y post implementación.

# data[].attributes.body
4. Gestión del cambio (plan de comunicaciones, adopción por región, soporte en línea, monitoreo de uso)

Pertinencia: la implementación de nuevas tecnologías y normas requiere un acompañamiento continuo. Capacitar, informar y apoyar a los usuarios es clave para la adopción exitosaonfcr.org.

Indicador: porcentaje de oficinas/regiones que adoptan plenamente las nuevas herramientas.

# data[].attributes.body
1. Ventanilla única mínima viable (MVP): expediente electrónico por trámite, emisión digital de CO y guías y trazabilidad básica integrada

Pertinencia: la expedición electrónica reduciría la burocracia y acortaría el plazo de aprobación de los planes, alineándose con la recomendación de crear bitácoras digitales y otorgar fe pública al regenteonfcr.org. La digitalización permite cumplir los principios de la Ley 8968, siempre que se informe a los usuarios y se protejan sus datosoas.org.

Indicador: reducción del 25 % en el tiempo de ciclo de los trámites.

# data[].attributes.body
2. Manual público de criterios técnicos (catálogo versionado de criterios de aceptación)

Pertinencia: la variabilidad en la interpretación de normas técnicas entre oficinas es una de las principales barrerasonfcr.org. Un manual público alineado con el reglamento y el manual de procedimientos ayudaría a uniformar criterios y transparentar la revisión.

Indicador: disminución del 40 % en la variabilidad inter‑oficinas.

# data[].attributes.body
3. Interconexión en línea con control de tránsito y PROCOMER/Aduanas

Pertinencia: el proceso de exportación de madera requiere coordinar con PROCOMER, aduanas y otros organismosonfcr.org. Integrar sistemas permitiría validar automáticamente permisos y reducir detenciones por papelería.

Indicador: reducción del 60 % en detenciones con papelería en regla.

# data[].attributes.body
4. Acuerdos de horario y ventanillas para ampliar y coordinar ventanas críticas

Pertinencia: la falta de personal y horarios restringidos atrasan las aprobacionesonfcr.org. Extender horarios y coordinar ventanillas evitaría rechazos por motivos administrativos.

Indicador: reducir 50 % de rechazos por horario.

# data[].attributes.body
2. Plantillas estandarizadas (cartas, inventarios, anexos fotográficos)

Pertinencia: el manual de 1994 ordena establecer y divulgar normas y procedimientosvlex.co.cr. Estandarizar formatos aseguraría que los inventarios y cartas cumplan con lo exigido en la normativa y facilitaría la revisión.

Indicador: incremento del 50 % de expedientes completos al ingreso.

# data[].attributes.body
3. Capacitación exprés y FAQ.

Pertinencia: el Diagnóstico 2015 subraya que muchos funcionarios y profesionales no están capacitados en la normativa y en técnicas silviculturalesonfcr.org. Micro‑talleres de dos horas (virtuales o presenciales) y FAQs podrían abordar rápidamente dudas y unificar criterios.

Indicador: nivel de satisfacción ≥ 4/5 y número de funcionarios capacitados.

# data[].attributes.body
4. Prototipo de códigos QR en guías/CO.

Pertinencia: el reglamento permite que la AFE defina la información mínima en la guíada.go.cr. La incorporación de un código QR en las guías y CO facilitaría la verificación en ruta y sentaría las bases para la trazabilidad digital, en línea con el Sistema Nacional de Trazabilidad Forestaladiariocr.com.

Indicador: que el 80 % de las consultas en ruta usen el QR.

# data[].attributes.body
La revisión documental evidencia una fuerte base normativa para la gestión forestal en Costa Rica, pero también revela brechas de implementación: tiempos de tramitación prolongados, criterios heterogéneos, falta de capacitación y procesos manuales. El boceto de propuestas responde adecuadamente a estas brechas al plantear checklists, plantillas, capacitación, digitalización de trámites y armonización normativa. Las propuestas se alinean con la normativa vigente (Reglamento 25721, Manual de procedimientos, Ley 8968) y con las recomendaciones del Diagnóstico ONF. La iniciativa nacional de trazabilidad forestal confirmada en 2025adiariocr.com refuerza la oportunidad de adoptar tecnologías como códigos QR, APIs y ventanillas únicas.

Para avanzar, se recomienda implementar las quick wins de inmediato, preparar el MVP de ventanilla única con participación de los actores clave y evaluar su impacto. La armonización normativa y el estándar de datos deberán abordarse paralelamente para consolidar un sistema más eficiente, transparente y competitivo que beneficie al sector forestal y cumpla con las expectativas de sostenibilidad y legalidad.