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Valorar en el proceso de asociación de las subpartidas por objeto del gasto que realizan las entidades hacia el clasificador por económico, contar con un reporte final que permita visualizar el resultado de la vinculación individual pero de manera agregada para que la entidad pueda verificar la asociación adecuada y dar pase final (Caso CCSS).

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Colocar una restricción para que las entidades no puedan incorporar un informe de ejecución #12 (adicional al informe de útlimo periodo). Esto debido a que los datos registrados reportan una realidad de ejecución sobrestimada lo cual puede distorsionar el análisis de aprobación presup.

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Contar con reporte de ingresos por programa presupuestario.

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contactar a victor

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Solicitar desde las indicaciones de los PI que realicen la comparación de los PI del año propuesto con el anterior y que justifiquen las diferencias así como algunas subpartidas que normalmente requerimos información como alimentos y bebidas, actividades protocolarias, etc.

Evitar que nos envían una copia de las justificaciones del clasificador y otras entidades solo mandan justificaciones generalizadas por partida.

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Incluir en el SIPP en la consulta pública en el tema de rendición de cuentas que es responsabilidad de la administración la información cargada.

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Incluir en el SIPP en la consulta pública en el tema de rendición de cuentas que es responsabilidad de la administración la información cargada.

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Es necesario desarrollar una base de datos con nombre de institución, base legal, para que sea un fundamento para el criterio jurídico. (Hablar con Flor)

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Es necesario desarrollar una base de datos con nombre de institución, base legal, para que sea un fundamento para el criterio jurídico. (Hablar con Flor)

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Gob tiene una herramienta que puede compartir.

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En el tema de P. Beneficios en cuanto al análisis jurídico, todas trabajan diferente.

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En el tema de P. Beneficios en cuanto al análisis jurídico, todas trabajan diferente.

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Es necesario definir líneas para trabajo con la colaboración de los equipos.

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Cuando se realicen ajustes a machotes y otros, es necesario ponerle un control de cambios para ver la última versión.

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Cuando se realicen ajustes a machotes y otros, es necesario ponerle un control de cambios para ver la última versión.

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Es necesario que los economistas apoyen en temas de plurianualidad por la relevancia /

Otros no lo consideran relevante y que es necesario considerar el valor público.

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hay que valorar como se generan las alertas de ingresos y gastos

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hay que valorar como se generan las alertas de ingresos y gastos

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Sólo se hacen inicial vrs iniciales.

Hay que regular un criterio definir un parámetro de representatividad.

Es necesario validar y que el criterio sea aprobado a nivel gerencial.

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Que hacer en las alertas de ingresos, gastos o partidas sensibles - Incluir un criterio de actuación.

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Que hacer en las alertas de ingresos, gastos o partidas sensibles - Incluir un criterio de actuación.

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T.Cambio, incluir una tónica de como se ha manejado en los años

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T.Cambio, incluir una tónica de como se ha manejado en los años

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¿Cuál es el valor público que estamos pregonando con la plurianualidad?

# data[].attributes.subject
¿Cuál es el valor público que estamos pregonando con la plurianualidad?

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Por ejemplo la pandemia. Si se viene una nueva pandemia, al carajo la plurianualidad. No hay una metodología, es necesario interiorizarlo.

Puede ser algo positivo pero es un balance, por ejemplo el caso de SINART sirvió para frenar una improvisación

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Es un reto eliminar subjetividades, valorar riesgos, es necesario llegar a un balance.

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Es un reto eliminar subjetividades, valorar riesgos, es necesario llegar a un balance.

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Es necesario llevar un análisis de riesgos.

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Por ejemplo la parte económica. Incluso a nivel interno para orquestar las líneas.

Hay que ver esas instrucciones no tan económicas, si no más presupuestario.

Valorar elementos que estrictamente van a requerir improbación - Por ejemplo plurianualidad, si es por dos transferencias no es justo improbar un presupuesto.

Valorar el balance, encontrar le sentido de para que vale la pena.

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En el caso de las instituciones que consideran que su información es confidencial, deben de presentar primero el documento que hago constar esa confidencialidad para que se pueda dar permiso de asignarla en el SIPP como tal.

Además, debería de permitirse que el analista presupuestario pueda ver la información confidencial presentada en años anteriores para eventuales consultas.

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Es necesario ver si el control presupuestario previo es el indicado para parar muchas cosas

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Es necesario ver si el control presupuestario previo es el indicado para parar muchas cosas

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Por ejemplo. En Ley marco de Empleo P. se le puso a presupuesto como chaleco antibalas, pero le tocaba a presupuesto asumir? Ver el rol de la fiscalización previa.

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Cotejar el contenido de los criterios (admisibilidad y profesional) contra el contenido de los lineamientos.

# data[].attributes.subject
Cotejar el contenido de los criterios (admisibilidad y profesional) contra el contenido de los lineamientos.

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La norma 5.2 de la NTBP pide Rendición de cuentas, ¿que hace la CGR?. 

# data[].attributes.subject
La norma 5.2 de la NTBP pide Rendición de cuentas, ¿que hace la CGR?. 

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Valorar revisar la redacción "Alcance del análisis" de la parte introductoria del Criterio profesional incorporando elementos que se consideren necesarios de cara a la posibilidad de que el expediente se judicialice (adelantar aspectos ante una eventual participación en juzgado)

# data[].attributes.headline
Crear un anexo para que las instituciones detallen aspectos tales como: tipo de cambio, % de incremento salarial, costo de vida, cantidad de plazas nuevas, detalles de dietas, salario jerarcas, otros. 

# data[].attributes.subject
Crear un anexo para que las instituciones detallen aspectos tales como: tipo de cambio, % de incremento salarial, costo de vida, cantidad de plazas nuevas, detalles de dietas, salario jerarcas, otros. 

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¿Cómo describiría la experiencia general de usuario al trabajar con el módulo de aprobación presupuestaria del SIPP?

# data[].attributes.subject
¿Cómo describiría la experiencia general de usuario al trabajar con el módulo de aprobación presupuestaria del SIPP?

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Se considera una experiencia buena.

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Que la instituciones no puedan incluir datos que no son los requeridos en la casilla respectiva. Ejemplo: el PANI incluyó un monto en el espacio de la fecha.

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Agregar un apartado al final de los criterios de actuación con una sección de enlaces a instrucciones del periodo mediante hipervínculo (como complemento de las comunicaciones por correo u otros medios).

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Estandarización de criterio técnico jurídico

# data[].attributes.subject
Estandarización de criterio técnico jurídico

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Estandarizar el criterio técnico jurídico de manera que en todas las áreas se estructure con base en elementos fundamentales (nombre de la entidad, tipo de beneficio, norma habilitante, norma para conceder el recurso, análisis, etc) Además que el proceso de oficialización del criterio sea el mismo (correo, oficio formal, criterio firmado)

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Admisibilidad: En caso de una entidad nueva valorar una suerte de consideración en el cumplimiento gradual de los requisitos.

# data[].attributes.body
Qué la versión anterior a la actual de los criterios de actuación se preserve como consulta.

# data[].attributes.body
Permitir que en caso de un error en el adjunto de la rendición de cuentas, se pueda habilitarla inclusión del documento correcto, esto por principio de transparencia.

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Actualización por cambios normativos, caso específico de la Ley Marco de Empleo Público.

# data[].attributes.headline
Cumplimiento de la Ley de Contratación Pública

# data[].attributes.subject
Cumplimiento de la Ley de Contratación Pública

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Incluir en la nota de aprobación de los beneficios la responsabilidad de la administración de que el privado en sus procesos de contratación cumpla con lo dispuesto en el artículo 1 de la ley 9986:

La actividad contractual de los sujetos privados cuando administren o custodien fondos públicos o cuando sean receptores de beneficios patrimoniales gratuitos o sin contraprestación alguna provenientes de componentes de la Hacienda Pública, conforme al artículo 5 de la Ley N.º 7428, Ley Orgánica de la Contraloría General de la República de 4 de noviembre de 1994, deberán aplicar esta ley únicamente cuando la contratación supere el 50% del límite inferior del umbral fijado para la licitación menor del régimen ordinario. En los casos en que los sujetos privados no apliquen esta ley deberán respetar el régimen de prohibiciones, los principios constitucionales y legales de la contratación pública, y lo dispuesto en el artículo 128, inciso d) de esta ley.

# data[].attributes.body
En el caso de presupuestos que la administración deba remitir presupuesto ajustado producto de improbación o archivo sin trámite valorar incorporar si como resultado de la revisión de la CGR de los aspectos normados (NTPP) debe incorporarse algún respaldo en el expediente u otra acción. Asimismo, considerar la actuación en caso de que se presentan inconsistencias con los requisitos normados. También, considerar actuación en el caso de que no exista un presupuesto del año anterior.

# data[].attributes.headline
Valorar la posibilidad de que el fiscalizador pueda llevar a cabo una sesión de trabajo con las instituciones asignadas con la finalidad de analizar las indicaciones externas.  

# data[].attributes.subject
Valorar la posibilidad de que el fiscalizador pueda llevar a cabo una sesión de trabajo con las instituciones asignadas con la finalidad de analizar las indicaciones externas.  

# data[].attributes.headline
Ajustar las NTPB, para establecer un plazo máximo para la remisión de aprobación del beneficio.

# data[].attributes.subject
Ajustar las NTPB, para establecer un plazo máximo para la remisión de aprobación del beneficio.

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En cuanto a herramientas complementarias de apoyo al proceso de aprobación presupuestaria, específicamente Qlikview, considera que los reportes son suficientes, son útiles e importantes para las labores que realiza? ¿Cuáles reportes considera importantes incorporar? 

# data[].attributes.subject
En cuanto a herramientas complementarias de apoyo al proceso de aprobación presupuestaria, específicamente Qlikview, considera que los reportes son suficientes, son útiles e importantes para las labores que realiza? ¿Cuáles reportes considera importantes incorporar? 

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Ver la posibilidad de que el reporte de ingresos se pueda hacer segregado de arriba hacia abajo para hacer análisis verticales y por años (ver imagen).

Esto en el QV se debe hacer a “pie” por el analista, podría agregarse este reporte.

En la sección de gastos poder agregar el reporte de Egresos por grupos de partidas.

Contar con reporte de ingresos por programa presupuestario para cada institución.

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Se requiere un análisis divisional de las distintas fuentes de financiamiento de manera que por medio de un círculo de economistas y presupuestarios se detalle una base de posibles supuestos técnicos que deberían ser considerados por las administraciones para su estimación. Esto con doble propósito, ayudarnos en la aprobación y segundo facilitar a las instituciones.

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Automatización certificaciones en el SIPP

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Automatización certificaciones en el SIPP

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Valorar que las instituciones con su usuario puedan llenar los criterios y adjuntar los documentos de respaldo, justificar diferencias entre presupuestos y subpartidas sensibles.

# data[].attributes.headline
Revisar el tema de rendición de cuentas y la veracidad de la información registrada por los concedentes. Definir los aspectos mínimos que deben incluir estos informes en razón de la utilidad de la información.

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Revisar el tema de rendición de cuentas y la veracidad de la información registrada por los concedentes. Definir los aspectos mínimos que deben incluir estos informes en razón de la utilidad de la información.

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Ante ajustes futuros en el sistema ¿Cuál considera que sea el medio óptimo para la difusión de dichas actualizaciones?

# data[].attributes.subject
Ante ajustes futuros en el sistema ¿Cuál considera que sea el medio óptimo para la difusión de dichas actualizaciones?

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Por correo electrónico

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Un locker studio u otro medio que permita automatizar el proceso, de manera que el abogado pueda acceder a la institución, la norma que la habilita normalmente para transferir a una privada en las distintas modalidades existentes (se va alimentando poco a poco), luego las entidades privadas y el tipo de transferencia que se estaría analizando y adjuntar los criterios que se han emitido.

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Comunicación formal y oportuna (abril) a las entidades de los lineamientos externos y sus anexos anuales con el fin de contar con el respaldo oficial para sustentar eventuales incumplimientos de los mismos (circular).

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¿Qué recomendaciones haría? Para brindar sus recomendaciones pueden analizarlo considerando la utilidad para la toma de decisiones, claridad, facilidad de acceso, formato.

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¿Qué recomendaciones haría? Para brindar sus recomendaciones pueden analizarlo considerando la utilidad para la toma de decisiones, claridad, facilidad de acceso, formato.

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Site de aprobación:

Cuando se actualice un machote que se marque el cambio realizado del documento para que los usuarios puedan detectarlo con mayor facilidad.

Alertas de ingresos y Gastos:

Definir la metodología o prioridad de esas alertas, dado que las áreas de fiscalización tienen distintos criterios de como abordar esta información.

Dependencias de aprobación por transferencias de otras entidades:

Sin observaciones.

Ley de empleo público:

Promover la herramienta para ver su utilidad en el proceso de aprobación, dado que es muy nueva la Ley.

Explicar que entendemos como prueba de estrés y ver la posibilidad de ejemplos, determinando los puntos mínimos que se deberían considerar.

Definir con un enfoque más oportuno la línea de acción o estrategia institucional sobre este tema.

Recursos complementarios

Sin observaciones.

Presupuestos de beneficios

Sin observaciones.

Seguimiento a Regla Fiscal

Sin observaciones.

# data[].attributes.headline
Ante ajustes futuros en el sistema ¿Cuál considera que sea el medio óptimo para la difusión de dichas actualizaciones?

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Ante ajustes futuros en el sistema ¿Cuál considera que sea el medio óptimo para la difusión de dichas actualizaciones?

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Por correo electrónico.

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En las áreas utilizan alguna otra herramienta que puedan recomendar para el uso generalizado en el proceso de aprobación. Le agradecemos si las indica en el padlet.

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En las áreas utilizan alguna otra herramienta que puedan recomendar para el uso generalizado en el proceso de aprobación. Le agradecemos si las indica en el padlet.

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R/. El SOS y LOC utilizan una herramienta de análisis para estimaciones de ingresos y la plurianualidad. LOC está actualizando la herramienta de ingresos y gastos para el periodo de aprobación de 2025.

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Con respecto a la herramienta de seguimiento de presupuestos iniciales, ¿tienen alguna recomendación para recopilar y registrar la información requerida? (Causales de improbación, montos aprobados, oficio de aprobación, automatizar algunas variables)

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Con respecto a la herramienta de seguimiento de presupuestos iniciales, ¿tienen alguna recomendación para recopilar y registrar la información requerida? (Causales de improbación, montos aprobados, oficio de aprobación, automatizar algunas variables)

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R/. Ajustar los porcentajes de avance y agregar algunas etapas como (envió al AT, cambios por ajustes de revisiones, en general etapas intermedias).

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Incluir en los criterios de actuación la indicación de que debe haber una ley específica que habilite al concedente a otorgar la transferencia.

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Incluir en los criterios de actuación la indicación de que debe haber una ley específica que habilite al concedente a otorgar la transferencia.

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Cuando son muchos los beneficios patrimoniales se dificulta el análisis jurídico dada la cantidad limitada de abogados en las áreas y no se emite uno por cada documento presupuestario (caso: Área Bienestar Social).

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Cuando son muchos los beneficios patrimoniales se dificulta el análisis jurídico dada la cantidad limitada de abogados en las áreas y no se emite uno por cada documento presupuestario (caso: Área Bienestar Social).

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En el caso de que se generen decisiones en círculos especializados que afecten la aprobación presupuestarias valorar generarlas mediante minuta o algún mecanismo de comunicación similar (con base en las buenas prácticas de gestión de los círculos).

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Valorar criterios que sean uniformes para una institución grande como para una pequeña.

Es necesario analizar las subjetividades.

Es necesario realizar nivelación institucional.

Es necesario hacer un barrido de las diferentes fuentes de financiamiento de las instituciones, con eso tenemos una base.

Dar un enfoque más presupuestaria y no tan economista. Es necesario tener una base.

# data[].attributes.body
La pregunta 10 (movimientos incorporados en el PEXT está en negativo "no afectarán" lo que conlleva que la respuesta pueda ser SI o NO y se comprende lo mismo.

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Criterio de admisibilidad.   Incluya la materia laboral como parte de las restricciones.

# data[].attributes.subject
Criterio de admisibilidad.   Incluya la materia laboral como parte de las restricciones.

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Incluir en la conclusión de cada principio una lista de selección de si cumple o no (Opciones actuales) y a la par la justificación en caso de que no se cumpla. Esto conllevaría que la conclusión final de principios el sistema la haga automática, pues existe retroceso en estar repitiendo lo de cada principio al final. También valorar preguntas concatenadas, si algo no aplica o no se tiene, entonces que se cierren las restantes.

# data[].attributes.headline
Mejora pregunta 4 Criterio admisibilidad

# data[].attributes.subject
Mejora pregunta 4 Criterio admisibilidad

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Agregar espacio de adjuntos para incluir el cálculo de la Ley de protección al trabajador (Pregunta 4), sobre todo considerando cuando esa es la razón de improbación, es importante que quede adjunto al criterio de admisibilidad.

# data[].attributes.headline
Que en los "Lineamientos relativos al proceso de aprobación presupuestaria para el ejercicio presupuestario 2025" se consideren todos los temas o aspectos que puedan incidir en el proceso de aprobación presupuestaria, por ejemplo la implicación en cambios en normativa y criterios. Esto por cuanto en el proceso de los iniciales 2024 y a la luz de la Ley de Empleo Público las instrucciones no se giraron de forma oportuna. 

# data[].attributes.subject
Que en los "Lineamientos relativos al proceso de aprobación presupuestaria para el ejercicio presupuestario 2025" se consideren todos los temas o aspectos que puedan incidir en el proceso de aprobación presupuestaria, por ejemplo la implicación en cambios en normativa y criterios. Esto por cuanto en el proceso de los iniciales 2024 y a la luz de la Ley de Empleo Público las instrucciones no se giraron de forma oportuna. 

# data[].attributes.body
Pregunta 23:

Debería quedar la redacción de la siguiente manera: ¿El DPSA presentado por la Administración se dispensó por votación calificada de los miembros presentes en la sesión respectiva según el artículo 44 del Código Municipal, N.°7794 o bien fue sometido al dictamen de la Comisión de Hacienda y Presupuesto

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No se tiene un criterio de actuación referido a las alertas presupuestarias, siendo que se identifican casos que salen en los reportes que tienen un peso relativo incluso inferior al 1% del DPSA.

# data[].attributes.body
El criterio de calidad debería tener una respuesta automática de cumplimiento y el AT únicamente ajustar en caso de que algo no se cumpla e incluya las observaciones.

Lo otro es que la revisión se realiza con mayor facilidad en un PDF por parte del AT que en el sistema. Tal vez sería que mejor al final tire un tipo de tablero únicamente con los aspectos de riesgo como para que el AT ponga mayor atención a esos casos.

# data[].attributes.headline
Valorar la posibilidad de no contabilizar dentro de la cantidad máxima de modificaciones permitidas, el documento que la entidad debe formular producto de la improbación de algún beneficio patrimonial.

# data[].attributes.subject
Valorar la posibilidad de no contabilizar dentro de la cantidad máxima de modificaciones permitidas, el documento que la entidad debe formular producto de la improbación de algún beneficio patrimonial.

# data[].attributes.headline
Registro de ingresos y de las utilidades de entidades financieras y sus subsidiarias

# data[].attributes.subject
Registro de ingresos y de las utilidades de entidades financieras y sus subsidiarias

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Incluir un criterio de actuación para el caso de las entidades financieras sobre la sobreestimación de ingresos (lo incluido en las indicaciones respecto a los principios de vinculación plan-presupuesto y universalidad) y además sobre el uso del superávit para transferir utilidades a la casa matriz.

# data[].attributes.headline
Suprimir en el criterio de actuación el límite de gasto máximo, debido a la regla fiscal

# data[].attributes.subject
Suprimir en el criterio de actuación el límite de gasto máximo, debido a la regla fiscal

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Valorar la incorporación en las instrucciones externas de parámetros internos recurrentes para que las entidades mejoren el proceso de formulación (ejemplo tipo de cambio, topes de crecimiento de ingresos, costo de vida, otros). Además, indicar los requisitos que debe cumplir alguna de la información que se deben suministrar, por ejemplo: tipo de cambio estimación elaborada y firmada por un profesional.

# data[].attributes.headline
Incorporar en el criterio de actuación sobre los ajustados, que de acuerdo a la normativa, no se incluyan la partida de cuentas especiales en gastos

# data[].attributes.subject
Incorporar en el criterio de actuación sobre los ajustados, que de acuerdo a la normativa, no se incluyan la partida de cuentas especiales en gastos

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Incorporar criterios objetivos para la actuación respecto del tipo de cambio. ¿Cuándo se debe improbar? , ¿Cuál es el porcentaje permitido para ingresos o gastos? o bien que venga únicamente avalado por un profesional, etc.

# data[].attributes.headline
Aclarar cuando se realiza un archivo sin trámite. Aprobación parcial o improbación. (En oficios)

# data[].attributes.subject
Aclarar cuando se realiza un archivo sin trámite. Aprobación parcial o improbación. (En oficios)

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Criterio de plurianualidad, que se agregue en el criteiro se valore la Guía orientadora

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Sería más sencillo acceder a los criterio de actuación por medio de un Locker Studio

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De acuerdo con que plurianualidad se pase a admisibilidad

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Valorar un anexo con instrumentos referenciales respecto de proyecciones de ingresos.

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Necesidad de estandarizar conocimientos en el equipo presupuestario respecto del tema de plurianualidad (considerar prioritariamente las Áreas que no cuentas con economistas). Ejemplo: Conocimientos respecto de los mecanismos de cuantificación que deriven en plurianualidad originados en análisis de riesgos (cualitativo).

# data[].attributes.headline
Incluir en el criterio de actuación como se debe actuar en caso de que en un DPSA se incorporen beneficios patrimoniales que no superan las unidades de desarrollo así como las implicaciones en el módulo de aprobación presupuestaria (ejemplo: archivo sin trámite).

# data[].attributes.subject
Incluir en el criterio de actuación como se debe actuar en caso de que en un DPSA se incorporen beneficios patrimoniales que no superan las unidades de desarrollo así como las implicaciones en el módulo de aprobación presupuestaria (ejemplo: archivo sin trámite).

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Trasladar la pregunta "11.En caso de las municipalidades: ¿Se remitió el Plan de Desarrollo Municipal. (Art. 106 del Código Municipal)?" del criterio profesional al criterio de adminisbilidad, dado que apartir de la aprobación presupuestaria 2025 será objeto de mayor valoración sobre su cumplimiento, que en caso de omisión puede acarrear el DPSA En este mismo sentido, trasladar la pregunta "15. En el caso de las Municipalidades, ¿se adjuntó la certificación del tesorero municipal referente al respaldo presupuestario de conformidad con el artículo 106 del Código Municipal?, del criterio profesional al criterio de admisibildad

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Revisar el estándar del análisis plurianual con una preponderancia macroeconómica con el fin de que se generen alternativas temáticas tales como características del sector, naturaleza y giro organizacional.

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Acompañar al tema de plurianualidad, una guía más específica de análisis para los fiscalizadores y valorar una línea estratégica divisional tipo círculo de economistas para revisar los supuestos y disminuir la subjetividad.

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Modulo aprobación ¿Cuáles son los principales desafíos o dificultades que enfrenta al utilizar el módulo de aprobación presupuestaria del SIPP? ¿Qué mejoras ha identificado que se puedan realizar en el módulo de aprobación presupuestaria del SIPP? ¿Tienen alguna recomendación sobre nuevas funcionalidades que puedan facilitar el proceso?

# data[].attributes.subject
Modulo aprobación ¿Cuáles son los principales desafíos o dificultades que enfrenta al utilizar el módulo de aprobación presupuestaria del SIPP? ¿Qué mejoras ha identificado que se puedan realizar en el módulo de aprobación presupuestaria del SIPP? ¿Tienen alguna recomendación sobre nuevas funcionalidades que puedan facilitar el proceso?

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Revisar el tema de las solicitudes de información por el sistema, dado que presentó fallas para los iniciales 2024.

Que las instituciones digiten la información de plurianualidad directamente en el SIPP para estandarizar la presentación (similar a los datos de planificación).

El módulo de planificación presentó cambio en los reportes que requieren ser publicitados. Inclusive algunas administraciones indicaron que no estaban requeridos de subir toda la información de planificación.

En el módulo de los AT´s que ellos puedan tener acceso a los Reportes por documento de todas las instituciones del área, para efectos de comparación y consulta de todas las instituciones.

Algunas áreas utilizan como buena práctica una estructura de carpetas para el proceso de aprobación presupuestaria en el cual se puede visualizar toda la información y papeles de trabajo de las instituciones que podría estandarizarse en todas las áreas para que en caso de apoyos a las áreas o movimientos de personal todos tengan acceso y trazabilidad al proceso de aprobación de las instituciones.