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La formación del Estado es un aspecto constitutivo del proceso de construcción social en el cual se van definiendo los diferentes planos y componentes que estructuran la vida social organizada. Conforman un cierto orden cuya especificidad depende de circunstancias históricas complejas. Elementos como el desarrollo relativo de las fuerzas productivas, los recursos naturales disponibles, el tipo de relaciones de producción, la estructura de clases resultante o la inserción en la trama de las relaciones económicas internacionales, contribuyen en diverso grado a su conformación.

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La conformación del Estado nacional supone a la vez la conformación de la instancia política que articula la dominación y la materialización en un conjunto interdependiente de instituciones que permiten su ejercicio. El Estado se verificaría a partir del desarrollo de un conjunto de atributos que definen la estatidad, es decir, el surgimiento de una instancia de organización del poder y de ejercicio de la dominación política.

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La estatidad supone la adquisición de:

1. capacidad de externalizar su poder, obteniendo reconocimiento como unidad soberana dentro de un sistema de relaciones interestatales

2. capacidad de institucionalizar su autoridad, imponiendo una estructura de relaciones de poder que garantice su monopolio sobre los medios organizados de coerción.

3. capacidad de diferenciar su control; creación de un conjunto funcionalmente diferenciado de instituciones públicas con reconocida legitimidad para extraer recursos de la sociedad civil, con cierto grado de profesionalización de sus funcionarios y cierta medida de control centralizado sobre sus variadas actividades.

4. capacidad de internalizar una identidad colectiva, emisión de símbolos que refuerzan sentimientos de pertenencia y solidaridad social que permiten el control ideológico como mecanismo de dominación.

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El surgimiento de un Estado Nacional es el resultado de un proceso de lucha por la redefinición del marco institucional considerado apropiado para el desenvolvimiento de la vida social organizada y la constitución del sistema de dominación que denominamos Estado, supone la creación de una instancia y de un mecanismo capaz de articular y reproducir el conjunto de relaciones sociales establecidas dentro del ámbito material y simbólicamente delimitado por la Nación.  El Estado se manifiesta como un actor social, diferenciado y complejo, en el sentido de que sus múltiples unidades e instancias de decisión y acción traducen una presencia estatal difundida en el conjunto de relaciones sociales.

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De esta forma el origen de las instituciones estatales resultarían de intentos por resolver la creciente cantidad de cuestiones que va planteando el contradictorio desarrollo de la sociedad.

La ampliación del aparato estatal implica la apropiación y conversión de intereses civiles, comunes, en objeto de su actividad, pero revestidos entonces de la legitimidad que le otorga su contraposición a la sociedad como interés general. Además conlleva la apropiación de los recursos que consolidarán las bases de dominación del estado y exteriorizarán su presencia material.
El grado de consenso o coerción depende de la particular combinación de fuerzas sociales que la enmarcan.

Emancipación, organización y estados nacionales en América Latina.

El acto de ruptura con el poder imperial no significó la automática suplantación del Estado colonial por uno nacional. En parte, se debió a que en su origen, la mayoría de los movimientos emancipadores tuvieron un carácter municipal. En la medida que consiguieron suscitar apoyos, se fueron extendiendo hasta adquirir un carácter nacional.

Los débiles aparatos estatales del período independentista estaban constituidos por un reducido conjunto de instituciones locales. A ellos se fueron superponiendo órganos políticos para sustituir el sistema de dominación colonial y establecer un polo de poder alrededor del cual constituir un Estado nacional.

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La extraordinaria expansión del comercio mundial y la disponibilidad de internacionalización del flujo de capitales financieros, abrieron en América Latina nuevas oportunidades de inversión y diversificación de la actividad productiva e intermediadora. Crecimiento de la demanda externa, grandes corrientes migratorias e inversiones en infraestructura y el auge de las exportaciones.

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Así como el capitalismo no se desarrolló de igual manera en todas partes, tampoco los estados.

La especificidad de estos fue un reflejo de la especificidad de los respectivos capitalismos. Y esta última fue producto de las fuerzas desatadas por este sistema de producción, apropiación y dominación; de las clases y sectores surgidos de estas relaciones; de sus respectivas bases de recursos; y de su movilización, a través de alianzas y enfrentamientos, entorno a las cuestiones suscitadas por el contradictorio desarrollo de ese complejo sistema.

Desde esta perspectiva adquieren nuevo sentido ciertos rasgos comunes observables en la evolución histórica del aparato estatal en América Latina. Los organismos de seguridad social surgieron como intentos de resolver parcialmente la llamada cuestión social. Los organismos de expropiación de tierras y desarrollo agrario fueron creados como unidades especializadas para atender las necesidades creadas por la reforma agraria. Y los mecanismos de regulación cambiaria, tributaria, arancelaria y crediticia creados en la década del 30 constituyeron formas de paliar los efectos locales de la crisis mundial. Otro rasgo común es el crecimiento del aparato estatal a través de tandas de organismos y recursos funcionalmente especializados. Un tercer rasgo común, es el carácter conflictivo que adquiere el propio acceso de expansión.

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Grandezas y miserias de la educación latinoamericana del siglo XX

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Grandezas y miserias de la educación latinoamericana del siglo XX

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Carlos Alberto Torres

El Siglo XX está marcado por la extensión de oportunidades educativas a niños y a niñas, jóvenes e incluso a adultos de todos los sectores sociales de América Latina. El papel del estado en la educación pública fue decisivo para alcanzar este objetivo gracias a los recursos públicos. Se proveyó educación inicial y preescolar, se facilitó el acceso de niños con deficiencias en el aprendizaje o minusválidos a aulas, y se mejoró la igualdad de oportunidades educativas para los pobres, inmigrantes, niñas o mujeres, y también para indígenas.

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Con la expansión de las oportunidades educativas se llevó a cabo la capacidad de retención de estudiantes en los niveles inferiores y medios del sistema, y en la capacidad de promoverlos para que continúen avanzando en el sistema escolar llegando eventualmente al nivel de estudios postsecundarios y completándolos cada vez en mayor cantidad de casos.

La población latinoamericana aceptó el argumento de la Ilustración, ampliamente diseminado por los estados liberales en el mundo entero, de que la educación constituye una palanca para el progreso y un bien en sí mismo. Lo central del mensaje es que no hay grandes probabilidades de avances social sin mayores y mejores niveles educativos: a mayor educación mejor sociedad.

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Sin embargo la equidad, calidad y la relevancia de la educación continúan siendo cuestiones críticas para la educación. Especialmente hacia el fin del siglo los estados latinoamericanos, prisioneros de las contradicciones del desarrollo latinoamericano y de sus propias lógicas del actuar burocrático, aún cargando con la doble crisis de la deuda externa y el déficit fiscal que se arrastra desde los ochenta, encuentran cada vez más dificultades para atacar los problemas existentes en el mundo de la educación.

La educación elemental y secundaria de la región continúa siendo segregada por las clases sociales. Los pobres estudian en la escuela pública y los sectores medios y altos florecen educativamente en instituciones privadas, con pocas excepciones en los países de la región, la educación inicial y preescolar no está al alcance de la mayoría de los sectores pobres del continente. Además el analfabetismo continúa siendo un problema, la desventaja de las mujeres y los sectores indígenas con respecto de la distribución del resto de la sociedad se agiganta.

Quedando literalmente ajeno a los circuitos de producción, circulación y consumo del sistema mundial con las repercusiones educativas sociales políticas y económicas que esto implica se aleja de la globalización y por ende nos despedimos del siglo con innumerables conflictos en la educación superior latinoamericana. Se realizó una reducción de gastos educativos bajo las presiones políticas de ajuste estructural.

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Para ampliar dicha información compartimos una entrevista a Carlos Alberto Torres en la que habla sobre la educación popular en América latina y sostiene que el modelo neoliberal es su principal miseria:

https://www.apadim.org.ar/2010/09/la-educacion-ya-no-es-una-cuestion-de.html?m=1

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Pierre Bourdieu

Uno de los poderes mayores del Estado es, a través de la escuela, producir e imponer. Somos esclavos del Estado el cual nos impone como ser y no nos permite pensar realmente. Para romper con esta esclavitud al sistema debemos cuestionar,  es decir pensar, todos los presupuestos y todas las preconstrucciones que están inscriptas en la realidad que se trata de analizar.

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Para mostrar hasta que  punto  es necesaria y difícil la ruptura con el pensamiento analizamos la ortografía la cual es desigual por el Estado, ya que es una intervención del mismo. La grafía correcta, designada y garantizada como normal por el derecho (el Estado) es un artefacto social, fundado en una razón lógica y aún lingüística.  A su vez a través del lenguaje se proyectan los pensamientos y por ende, cuando el mismo cambia también lo hace el pensamiento.

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Muchas cosas que creemos indispensable en realidad son impuestas por el Estado, como por ejemplo, la Ciencia Social. La misma es parte de la construcción representativa del Estado, la Ciencia Social está ligada a las luchas sociales y el socialismo como respuesta a los problemas que los mismos enuncian. Para que las ciencias sociales al intentar independizarse corren el riesgo de perder su independencia, a menos que usen contra el Estado de la libertad.

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El Estado es el resultado de una unión entre diversos capitales que no tienen que ser puntualmente con lo monetario sino con el valor y el poder que tiene cada uno. La concentración de diferentes especies de capital conduce a la existencia de un capital específico, propiamente estatal, que permite al Estado ejercer un poder sobre los diferentes campos y sobre las diferentes especies particulares de capital.

Los diferentes tipos de capital son:

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Capital de fuerza física, que se enfoca en el mandato del orden, proteger el territorio de invasiones  y afirmar su fuerza  en el exterior (otros Estados) y en el interior (contra-poderes y resistencias), las cuales se diferencian en fuerzas militares y fuerzas de policía.

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Capital económico, que se encarga de los recursos económicos,  devaluación de La Moneda, gastos y recaudaciones.

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Capital simbólico, que es  cualquier propiedad percibida por la sociedad a la cual se le da valor.

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Capital jurídico que se encarga de la justicia, es decir, del marco legal.

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La concentración del capital jurídico es un aspecto completamente central de un proceso más largo de concentración del capital simbólico bajo sus diferentes formas. Este capital es el fundamento de la autoridad específica de quien detenta el poder estatal y en particular de su poder. Es decir, se pasa de un capital simbólico difuso, fundado únicamente en el reconocimiento colectivo a un capital simbólico objetivado, codificado, delegado y garantizado por el Estado, dicho brevemente,  burocratizado.

Las relaciones de fuerza más brutales son al mismo tiempo relaciones simbólicas y los actos de sumisión son actos cognitivos que ponen en obra estructuras cognitivas, formas y categorías de percepción, principios de visión y de división; los agentes sociales construyen el mundo social a través de estructuras cognitivas, que son formas históricamente constituidas y arbitrarias.

Los mas numerosos son gobernados por los menos numerosos a través de una sumisión implícita, el Estado no tiene la necesidad de dar órdenes y ejercer una coerción física para producir un mundo social ordenado. Aunque el monopolio universal es obtenido al precio de una sumisión, los universos sociales  tienden  a ofrecer beneficios materiales o simbólicos de  universalización y los universos que reclaman son favorables les para la obtención
de tales beneficios.