# data[].attributes.body
우리가 관심을 갖는 문제와 관련하여 우리는 USAID의 폐지를 완전한 해체 대신 조직·예산·협력 구조를 강화하는 방식으로 유지하는 대안을 제시하고자 한다. 이러한 조치는 내부 구조의 체계화로 이어져 원조 사업에 있어서 효율을 높일 수 있고, 트럼프 행정부가 우려하는 국내 자원 보호와 단순노동직 일자리 지원이라는 찬성 측 요구를 일정 부분 반영하면서도, 반대 측이 강조하는 국제 개발원조의 효과성과 인도주의적 가치를 유지할 수 있다. 아울러 회의록, 예산 사용 내역 등 정보 공개의 투명성을 강화한다면 국제 사회와 자국민 역시 신뢰할 수 있는 USAID 시스템을 구축할 수 있다.

https://www.taejaefci.org/posts/388?utm_source

# data[].attributes.body
제목: <팀장 이름>으로 함

내용: 우리가 관심을 갖는 문제는 ( )이며 이 문제와 관련하여 ( A )와 ( B )라는 의견이 대립하고 있다. 이 중 ( A )라는 주장은 ( )라는 점에서 타당하며 ( )라는 점에서 타당하지 않다.

비고: 참고한 신문기사 등을 <링크> 할 것.

# data[].attributes.body
제목: <팀장 이름>으로 함

내용: 우리가 선정한 SDGs인 ( )와 관련하여 ( )한 문제가 있다는 것을 파악하였다. 이 문제에 우리가 관심을 가지는 이유는 ( )이기 때문이다.

비고: 참고한 신문기사 등을 <링크>할 것.

*주제는 구체적이고 명확할 것.

**국제사회의 여러 문제 중 사회갈등을 유발하는 문제, 연대를 통해 해결해야 하는 문제를 주제로 선정할 것.

# data[].attributes.body
우리가 관심을 갖는 문제는 전 세계의 빈곤 문제, 그 중 특히 미국의 빈곤 문제와 그 원인이며 이 문제와 관련하여 ‘사회 구조적으로 빈곤을 발생시킨다’와 ‘개인의 책임 문제이다’라는 의견이 대립하고 있다.

이 중 ‘사회 구조적으로 빈곤을 발생시킨다’라는 주장은 경제적·사회적 불평등이 세습되어 세대 간 빈곤을 지속시키고, 정치적·제도적 구조가 이 계층을 지속적으로 배제하는 결과를 초래한다 라는 점에서 타당하다.

반대로 같은 사회 구조 안에서도 개인의 노력을 통해 빈곤에서 벗어날 수 있는 경우가 존재하며, 또한 공공 복지, 장학금, 취업 지원 등 사회 제도가 마련되어 있음에도 이를 충분히 활용하지 못하거나 활용하지 않는 개인적 요인 역시 빈곤 지속에 영향을 미친다 라는 점에서 타당하지 않다.

https://www.yna.co.kr/view/AKR20151125067000005

https://www.urban.org/urban-wire/poverty-results-structural-barriers-not-personal-choices-safety-net-programs-should-reflect-fact

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UN-SDGs

https://www.ncsd.go.kr/unsdgs?content=2

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국가 지속가능발전 포털 | 국가 지속가능발전목표 (K-SDGs) 종합 정보 시스템

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국가 지속가능발전 포털입니다. 빈곤, 성평등, 생태계 등 지구적 문제를 해결하는 UN-SDGs(Sustainable Development Goals)와 한국형 K-SDGs 정보와 지속가능발전과 관련한 교육자료와 정책보고서를 제공합니다.

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제목: <팀장 이름>으로 함

내용: 우리가 관심을 갖는 문제는 ( )이며 이러한 문제가 발생하는 원인은 ( )이다.

비고: 참고한 신문기사 등을 <링크>할 것.

# data[].attributes.body
제목: <팀장 이름>으로 함

내용: 우리가 관심을 갖는 문제는 ( )이며 이 문제와 관련하여 ( A )와 ( B )라는 의견이 대립하고 있다. 이 중 ( B )라는 주장은 ( )라는 점에서 타당하며 ( )라는 점에서 타당하지 않다.

비고: 참고한 신문기사 등을 <링크> 할 것.

# data[].attributes.body
우리가 관심을 갖는 문제는 미국 빈민가에서 발생하는 도시 문제이다.

첫 번째 원인은 급속한 산업혁명과 도시화이다. 19세기 후반 급속한 산업혁명은 슬럼 형성에 거대한 영향을 미쳤다. 혁명이 진행되는 동안 미국 농촌 지역 절반 정도의 인구가 도시로 이동했다. 아무런 준비가 되지 않은 사람들이 앞다퉈 도시에 정착했고, 도시의 부족한 인프라는 일부 계층의 생활 수준을 점점 낮췄다.

두 번째 원인은 1930년대 연방정부는 흑인 거주자 비율이 높은 지역을 빨간색으로 표시하고 ‘위험한’ 지역으로 분류하여 대출 거부 대상으로 지정한 정책이다. 이러한 레드라이닝 정책은 해당 지역이 빈민가로 밀려나도록 만들었고, 빈민가에 거주하는 많은 사람들의 생활수준이 더 악화되었다. 이렇게 정책적으로 소외 받는 계층이 사는 지역의 인프라가 하락하고 관리가 엉망이 되어 빈민가에서 여러 도시 문제가 발생했다.

비고: https://journal.uny.ac.id/index.php/jep/article/download/586/443?utm_source=perplexity

# data[].attributes.body
모둠장: 정유진

모둠원: 고도현, 김유찬, 김호연, 안소민, 장서연

목표: SDGS 11. 지속가능한 도시와 주거지

활동 주제: 지속가능한 도시를 위한 미국 빈민가의 도시 문제 분석 및 정책 고안

# data[].attributes.body
모둠장: 윤지유

모둠원: 손유환, 정택훈, 권예랑, 김서인, 이지후

활동 주제: 뉴욕 할렘가와 유타주의 빈곤 퇴치 정책을 비교분석하여 미국 내 빈부격차(빈곤) 실태를 조사하고 해결책 도출하기

목표: SDGs 1번, No Poverty

# data[].attributes.body
모둠장:전혜리

모둠원:안다연, 유은상, 김연호, 최윤경, 박소윤, 전혜리

목표:17, 글로벌 파트너십

활동 주제: 트럼프 행정부의 파리 기후 협정 탈퇴 사례를 통해 본 글로벌 파트너십의 강화의 필요성에 대해 알아본다

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우리가 선정한 SDGs 1번 목표인 빈곤퇴치와 관련하여 미국의 선진국 이미지와 반대로 뉴욕의 할렘가 등 미국에는 아직 빈곤한 도시들이 많으며 빈부격차가 크다는 문제를 파악하게 되었다. 우리는 글로벌 임팩트로 방문할 도시들에 대해 조사하던 와중 뉴욕 할렘가에 대한 기사를 접하게 되었고 부유한 이미지를 가지고 있던 미국에 이런 이면이 숨겨져 있다는 점에 주목해 이 문제에 관심을 가지게 되었다.

이 문제를 해결하기 위해 우리는 뉴욕 할렘가와 유타주의 빈곤 퇴치 정책을 비교해 분석함으로써 미국 내 빈곤을 없앨 수 있는 대안을 생각해 볼 것이다.

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GDP 1위 강대국 美 인구 3800만명은 왜 가난에 허덕일까 퓰리처상 받은 사회학자가 분석한 美서 빈곤층이 더 가난해지는 이유 미국이 만든 가난 매슈 데즈먼드 지음｜성원 옮김｜아르테｜416쪽｜3만2000원 미국은 가장 부강한 나라다. 세계 1위인 국내총생산GDP이 3

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우리가 선정한 SDGs인 17번 글로벌 파트너십과 관련하여 트럼프 행정부의 파리 기후 협정 탈퇴 사례를 통해 본 환경과 관련한 글로벌 파트너십의 문제가 있다는 것을 파악하였다. 이 문제에 우리가 관심을 가지는 이유는 기후위기가 국경을 넘어선 전 지구적 문제이며 한 나라의 정책 결정 하나가 전 세계에 큰 영향을 미친다는 점이며, 글로벌 파트너십 없이는 기후위기 대응이 어렵기 때문이다.

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○ 주제는 쪼잔하다고 할 정도로 구체적인 것이 좋다 - 주제가 명확해야 대안도 명확해진다.

○ 국제사회의 여러 문제 중 사회갈등을 유발하는 문제, 연대를 통해 해결해야 하는 문제를 주제로 선정해야 한다.

○ 활동 과정에서 답이 안 나올 때는 오동혁 선생님께 질의한다.

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우리가 선정한 SDGs인 불평등 감소와 관련하여 트럼 USAID 감축에 대한 문제가 있다는 것을 파악하였다. 이 문제에 우리가 관심을 가지는 이유는 미국 자본가의 지원으로 마라톤의 참여할 기회를 얻고 우승의 쾌거를 이루어내게 된 한국 서윤복의 사례처럼, 선진국의 재정 지원을 통해 세계의 국가들은 각자의 발전을 이뤄낼 기회를 마련하게 된다. 따라서, 세계의 평등한 발전을 위한 자본 지원은 우리가 주복해야 할 요소이기 때문이다.

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머스크 직격한 게이츠…”세계 최고 부자, 빈곤아동 죽음에 기여” | 연합뉴스

# data[].attributes.attachment_link.description
(서울=연합뉴스) 서혜림 기자 = 마이크로소프트(MS) 공동창업자인 빌 게이츠가 8일(현지시간) 재산의 사회 환원 시기를 앞당기겠다고 발표하면서…

# data[].attributes.body
우리가 선정한 SDGs인 지속가능한 도시와 주거지와 관련하여 미국 빈민가 도시 문제가 있다는 것을 파악하였다. 미국의 특정 지역에서는 열악한 도시 환경으로 인해 빈곤 문제, 높은 범죄율, 인종 차별 등으로 고통받고 있는 계층이 있고, 이는 미국 정부에 정책적으로 소외를 받아 사회적 악순환이 반복되고 있다. 이 문제에 우리가 관심을 가지는 이유는 미디어에서 주로 재현하지 않는 미국의 이면과 사회적 문제에 주목하여 지속가능한 도시를 만드는데 기여하고자 했기 때문이다.

비고

https://www.khan.co.kr/article/201406062054055

https://www.jajusibo.com/59988

https://magazine.hankyung.com/business/article/202012086978b

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우리가 관심을 갖는 문제는 선진국인 미국에서 빈곤률이 높은 도시들의 빈곤 문제이며 미국 빈곤의 원인은

-대기업은 노동자에게 낮은 임금을 지급하면서도, 근무 여건 개선을 위한 노동조합 결성을 방해

-각종 부동산 정책은 빈곤층이 안전한 환경과 좋은 입지에서 살기 어렵게 만듦

-은행은 대출과 신용 제한으로 가난한 채무자들이 고리대금업계에서 돈을 빌리도록 내몸

-과거에 비해 많은 관련 예산을 편성하고 있지만 대부분의 지원금은 가난하지 않은 사람들한테 돌아감

이다.

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퓰리처상 수상자가 지목한 미국 빈곤의 ‘원흉’이 진짜일까 [WSJ 서평]

# data[].attributes.attachment_link.description
퓰리처상 수상자가 지목한 미국 빈곤의 ‘원흉’이 진짜일까 [WSJ 서평], THE WALL STREET JOURNAL 서평 미국이 만든 가난(Poverty by America) 매튜 데스몬드 지음 크라운 / 304쪽

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우리가 관심을 갖는 문제는 트럼프의 파리 협정 탈퇴에 대한 글로벌 파트너십을 이용한 대응이며,

이러한 문제가 발생하는 원인은 첫째, 협약이 미국 경제와 산업에 부담을 준다고 보았다. 특히 석탄과 석유 산업의 위축, 그리고 제조업 일자리 감소를 우려하며 협약이 미국의 경쟁력을 약화시킨다고 주장했다. 둘째, 협약이 불공정하다는 점을 강조했다. 개발도상국은 비교적 완화된 의무를 지는 반면, 미국은 막대한 비용과 책임을 져야 한다는 점에서 형평성이 맞지 않는다고 본 것이다. 이러한 이유로 트럼프는 ‘미국 우선주의’를 내세우며 탈퇴를 단행했다.

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우리가 관심을 갖는 문제는 불평등 감소와 관련하여 트럼프 USAID 감축에 대한 것이며 이러한 문제가 발생하는 원인은 트럼프는 선거 당시 생산직 노동자의 막대한 지지를 받았는데 이에 자국 단순노동 직종 노동자의 일자리, 자원을 보호하려 해외 원조를 담당하는 USAID를 감축하게 된 것이다.

https://www.munhwa.com/article/11490502

https://share.google/mJ24aM9PhAqMUg3Zq

https://www.fntoday.co.kr/news/articleView.html?idxno=348456

https://share.google/tOhxfrrW6c7JKdF9l

# data[].attributes.attachment_link.readable_text
미국 국제개발처(USAID)가 2025년 2월 공식적으로 폐쇄되었다. 이 결정은 도널드 트럼프 대통령과 정부효율부(DOGE) 수장 일론 머스크의 주도로 이루어졌으며, 미국의 대외 원조 정책과 글로벌 인도주의 지원에 중대한 변화를 가져왔다. 이번 폐쇄는 단순한 행정적 조치가 아니라 정치적 논란과 비판 속에서 이루어진 상징적 사건으로 평가된다.
폐쇄의 배경
USAID는 1961년 설립 이후 인도주의적 지원과 개발 원조를 명목으로 활동해왔지만, 그동안 정치적 내정 간섭과 비효율적인 예산 집행 문제로 비판받아왔다. 트럼프 대통령은 USAID를 "급진적 정치인들과 억만장자들이 이용하는 조직"이라고 비난하며, 납세자의 돈이 미국 국익과 무관한 활동에 낭비되고 있다고 주장했다

일론 머스크는 USAID를 "범죄 조직"으로 규정하며 "수리 불가능한 상태"라고 비판했다. 그는 연방정부의 효율성을 높이기 위해 USAID의 대규모 구조조정을 지휘했으며, 결과적으로 이 기관은 사실상 해체되었다.
폐쇄 이유
정치적 내정 간섭 논란: USAID는 민주주의와 인권을 명분으로 여러 국가에서 정치적 변화를 유도하고 내정에 간섭했다는 의혹을 받아왔다. 이는 미국의 외교 정책 도구로 활용되었다는 비판을 초래했다

예산 낭비와 비효율성: USAID는 연간 수십억 달러의 예산을 운영하면서도 자금 관리 부실과 낭비적인 프로젝트로 논란이 있었다. 특히, 일부 자금이 부패한 외국 기관이나 테러 조직으로 흘러갔다는 보고가 나오며 신뢰를 잃었다

이번 폐쇄 조치와 관련 민주당 상원의원들은 이를 "불법적 행정 명령"이라며 비판했지만, 트럼프 행정부는 자금 삭감과 인력 축소를 통해 사실상 기관을 마비시킴으로써 법적 문제를 우회했다는 분석이 나온다.

USAID 폐쇄는 미국의 대외 원조 정책에서 중대한 전환점을 의미하기도 하지만 USAID의 운영 방식과 정치적 역할에 대한 오랜 비판이 이번 폐쇄의 배경으로 작용했음을 부인할 수 없다는 평가가 나온다.

미국의 세금이 특정 세력의 글로벌 지배를 위해 쓰이는 것을 좌시하지 않겠다는 트럼프 대통령의 의지가 반영된 것으로 볼 수 있다.

한편, 국내에도 USAID의 폐쇄와 관련하여 상당한 영향을 받는 단체와 기관들이 존재하는 것으로 알려지고 있다.

일각에서는 세계 부정선거와 관련된 카르텔의 영향력이 급속히 축소될 것으로 보는 목소리도 나온다. 어떤 기관이 USAID와 관련을 맺고 그 동안 부정을 저질러 왔는지 밝혀질 것으로 보인다.

Fn투데이는 여러분의 후원금을 귀하게 쓰겠습니다.

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미국 국제개발처(USAID)가 2025년 2월 공식적으로 폐쇄되었다. 이 결정은 도널드 트럼프 대통령과 정부효율부(DOGE) 수장 일론 머스크의 주도로 이루어졌으며, 미국의 대외 원조 정책과 글로벌 인도주의 지원에 중대한 변화를 가져왔다. 이번 폐쇄는 단순한 행정적 조치가 아니라 정치적 논란과 비판 속에서 이루어진 상징적 사건으로 평가된다.폐쇄의 배경USAID는 1961년 설립 이후 인도주의적 지원과 개발 원조를 명목으로 활동해왔지만, 그동안 정치적 내정 간섭과 비효율적인 예산 집행 문제로 비판받아왔다.

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제목: <팀장 이름>으로 함

내용: 우리가 관심을 갖는 문제와 관련하여 ( A )와 ( B )라는 의견이 대립하고 있다. 이러한 상반된 입장이 제기되는 이유는 ( ) 때문이다.

비고: 참고한 신문기사 등을 <링크> 할 것.

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우리가 관심을 갖는 문제는 USAID 감축 문제이며, 이 문제와 관련하여 찬성과 반대 입장이 대립하고 있다. 이 중 반대 측 의견은 USAID를 통해 약자 계층의 인권을 보장하려고 했다는 점에서 타당하다. 그러나 USAID와 관련된 윤리, 정치, 내부문제(생화학 무기 실험 지원 의혹, 관리 부실, 자원 낭비)처럼 USAID가 자국의 이익에 이용되었다는 '*딥 스테이트'의 의혹이 존재하므로 USAID 감축을 하지 않았을 때 다양한 사회적 문제가 발생할 것으로 예상된다는 점에서는 타당하지 않다.

*딥 스테이트: 겉으로 드러난 합법적인 정부가 아니라, 그 뒤에서 정치·경제·군사 권력을 조종하는 숨겨진 세력

https://www.dspdaily.com/news/view.php?no=21969&utm_source

https://www.dbanews.com/news/articleView.html?idxno=48463

http://unnews.net/View.aspx?No=3585822

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우리가 관심을 갖는 문제는 전 세계의 빈곤 문제, 그 중에서도 특히 미국의 빈곤 문제와 그 원인이다. 이와 관련하여 ‘사회 구조적으로 빈곤을 발생시킨다’는 주장과 ‘개인의 책임 문제이다’라는 주장이 대립하고 있다.

이 중 ‘개인의 책임 문제이다’라는 주장은 복지 의존과 복지 트랩 현상에서 타당성을 가진다. 실제로 복지 수혜자가 장기간 지원에 의존하게 되면 자립 의지가 약화되고 스스로 문제를 해결하려는 동기가 줄어들 수 있으며 이는 1996년 클린턴 정부의 복지 개혁에서 근로 요건과 시간 제한을 도입한 배경이 되기도 했다. 또한 개인에게 현금을 직접 제공할 경우, 수혜자가 스스로 그 사용 방식을 선택함으로써 주거, 교육, 직업 기회 등 삶을 개선할 가능성이 커진다는 점에서 개인의 선택과 자율성을 통한 기회 확대라는 긍정적인 측면이 있다. 그러나 ‘개인의 책임 문제이다’라는 주장은 타당하지 않은 면도 존재한다. 빈곤은 단순한 개인의 선택이 아니라 교육, 고용, 의료, 주거 등의 제도적 불평등 같은 구조적 요인에서 비롯된다는 분석이 있으며 실제로 미시간대 연구는 빈곤을 사회 구조의 반영으로 보아야 한다고 강조한다. 또한, 빈곤을 개인의 책임으로만 보는 관점은 빈곤층을 게으르거나 무책임하다고 낙인 찍어 사회적 관심을 약화시키고 불평등한 정책을 정당화하는 결과를 초래할 수 있다. 이러한 점에서 ‘개인의 책임 문제이다’라는 주장은 일정 부분 타당성을 가지지만 동시에 구조적 현실을 외면한다는 한계도 가지고 있다.

I saw what welfare did to my family — we need common-sense work requirements Poverty and Welfare | Cato Institute

Why poverty is not a personal choice, but a reflection of society

https://www.jrf.org.uk/stigma-power-and-poverty/poverty-stigma-a-glue-that-holds-poverty-in-place?utm_source=

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제목: <팀장 이름>으로 함

내용: 우리가 관심을 갖는 문제와 관련하여 우리는 ( )라는 대안을 제시하고자 한다. 그 이유는...

비고: 참고한 신문기사 등을 <링크> 할 것.

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우리가 관심을 갖는 문제는 USAID 감축 문제이며, 이 문제와 관련하여 찬성과 반대 입장이 대립하고 있다. 이 중 찬성 의견은 USAID 예산 감축을 통해 국내 시장의 자본을 늘릴 수 있고, 이로써 자국의 경제 활성화를 이끌어 낼 수 있다고 이야기한다. 실제로 트럼프 대통령은 자국의 산업과 노동자를 보호하기 위한 수단으로 USAID 감축을 택하였기 때문에 이 주장은 타당하다. 그러나 USAID가 세계적 감염병 대응 체계를 형성하는 중심 기관으로서의 역할을 했다는 사실에 미루어본다면 이 의견은 타당하지 않다.

https://www.fntoday.co.kr/news/articleView.html?idxno=356171&utm_source

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우리가 관심을 갖는 문제는 미국 빈민가에서 발생하는 도시 문제이며 이 문제와 관련하여 문제의 책임이 잘못된 정책을 시행한 정부에게 있는지 아니면 도시화와 산업화에 따른 자연스러운 사회 현상인지에 대한 의견이 대립하고 있다.

이 중 미국의 빈민가에서 발생하는 도시 문제에 정부의 책임이 있다는 주장은 타당하다. 1930년대 연방정부는 주택소유자대출공사(HOLC)를 통해 ‘레드라이닝’ 제도를 시행했는데, 흑인 거주 비율이 높은 지역을 위험 지역으로 분류하고 지도에 빨간색으로 표시해 대출을 막아버렸다. 이렇게 정부가 직접 만든 차별적 제도 때문에 해당 지역은 주택 수리나 신규 투자가 이루어지지 않았고, 주거 환경과 빈곤 문제가 악순환을 이루며 결국 슬럼화로 이어졌다. 또한 연방주택공단(FHA)도 백인 중산층 가정 위주의 주택 지원 정책을 펼치면서 아프리카계 미국인과 유색인종을 제도적으로 배제하였다. 이로 인해 흑인 가정은 양질의 주거 환경을 누릴 수 없었고, 빈민가는 더욱 확산되었다. 따라서 미국의 빈민가 발생은 단순한 사회 현상의 결과가 아니라, 정부가 의도적으로 시행한 잘못된 차별적 정책에서 비롯된 것이다. 결국 빈민가에서 나타나는 도시 문제는 정부의 책임이 크다고 볼 수 있다.

반면, 미국의 급속한 도시 성장 과정에서 나타난 심각한 빈부 격차는 하위 계층이 안정적으로 정착할 기반을 마련하기 어렵게 만들었다. 특히 빠르게 늘어나는 인구를 도시가 한 번에 수용할 만큼의 인프라가 뒷받침되지 못했기 때문에, 이주한 사람들은 도심의 부유한 계층과는 달리 열악한 주거 환경 속에서 살아갈 수밖에 없었다. 따라서 미국 빈민가 문제가 급격한 도시화 과정에서 불가피하게 나타난 사회, 경제적 불균형의 결과라는 점에서 빈민가 도시 문제에 정부의 책임이 크다는 주장은 타당하지 않다.

비고 : https://www.federalreservehistory.org/essays/redlining

https://www.danbinews.com/news/articleView.html?idxno=22698

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Published June 2, 2023

Redlining is the practice of denying people access to credit because of where they live, even if they are personally qualified for loans. Historically, mortgage lenders once widely redlined core urban neighborhoods and Black-populated neighborhoods in particular. The 1968 Fair Housing Act outlawed racially motivated redlining and tasked federal financial regulators, including the Federal Reserve, with enforcement.
Redlining Practices before 1968
The federal government played a key role in institutionalizing and encouraging redlining through the Federal Housing Administration (FHA). The FHA was the architect of federally sponsored redlining from 1934 until the 1960s. Other federal agencies, such as the Federal Reserve, regulated the banks and thrifts that originated or bought FHA-insured loans. Of the interactions between the Federal Reserve and the FHA, not much has been written. Fed Chair Marriner Eccles was intimately involved in drafting the legislation that created the FHA but left little record of his views about the FHA's redlining practices. One biographer of Eccles concludes that redlining was "one major failing of the FHA that Eccles, and very few others at the time, even bothered to mention."

The FHA was tasked with insuring "economically sound" loans, as part of an overhaul of the system of residential mortgage finance that had been decimated by the Depression. The FHA began redlining at the very beginning of its operations in 1934, as FHA staff concluded that no loan could be economically sound if the property was located in a neighborhood that was or could become populated by Black people, as property values might decline over the life of the 15- to 20-year loans they were attempting to standardize. For example, the FHA's 1938 Underwriting Manual emphasized the negative impact of "infiltration of inharmonious racial groups" on credit risk. To limit that risk, it recommended restrictive covenants that prohibit "the occupancy of properties except by the race for which they are intended," which had become increasingly common in the 1920s. For the next few decades, the FHA generally favored loans on new construction in suburban areas rather than urban areas with older housing stocks or Black residents.

Prior to the creation of the FHA, many banks were highly restricted in the amount of mortgage loans they were allowed to make. Mortgage loans were historically considered risky by those who had crafted federal banking law. Regulators such as the Federal Reserve feared that banks could be unable to pay depositors on demand if their funds were locked up in mortgages, especially since the secondary market for mortgages was limited historically. The advent of FHA insurance in the 1930s led to new federal bank regulations that encouraged banks to hold FHA-insured loans. FHA-insured loans were viewed as relatively safe given the federal insurance and because the uniform nature of FHA-insured loans supported a secondary market that made the loans relatively easy to sell if needed. As a result, banks originated roughly half of the mortgages insured by the Federal Housing Administration from 1935 to 1941.

Federal policy reflected segregation in American society at large. While the FHA institutionalized redlining, the practice did not originate with the federal government, and public and private redlining were fundamentally intertwined.
Redressing Redlining after 1968
The Fair Housing Act in 1968 banned discrimination in real estate and mortgage lending, including racially motivated redlining. Following the act's passage, the Federal Reserve and other regulators took a series of steps toward implementing the Act's provisions directed at discrimination in real estate lending. By 1971, the Federal Reserve's efforts included training for bank examiners and requiring the banks that it regulated to post Equal Housing Lender information in its lobbies.

The Federal Reserve improved these functions over time as it took steps to identify shortcomings and in response to feedback. For example, the Board of Governors hired a consultant who, in 1978, issued a report describing "mild hostility" by examiners to civil rights compliance and "hesitance" by the Board to unambiguously commit itself to vigorously enforce or prioritize civil rights laws. In response, in the late 1970s, the Board determined that this enforcement was not sufficiently comprehensive or forceful and strengthened it in several ways. The Board created a specialized enforcement program, a formal process to promptly respond to complaints, and several other measures. Both the Board and Reserve Banks also added staff specializing in civil rights.

Meanwhile, community groups continued to assemble evidence that lenders remained engaged in redlining, in part based on data made available through the 1974 Home Mortgage Disclosure Act. In 1977, Congress passed the Community Reinvestment Act to affirm the obligation of federally regulated financial institutions, such as banks, to reinvest in the low- and moderate-income communities where they operate, consistent with safe and sound operation. Altogether, these reforms helped end redlining as a widespread legal practice, even as community groups continued to protest lingering financial inclusion issues.

Community groups also pushed the Board to use their available powers. One flash point came in 1975 when the Board dismissed concerns that Marine Midland bank was not serving the convenience and needs of the communities where its banks were based. The Board resisted using its authority under the Bank Holding Company Act (BHCA) to "achieve favored social objectives." Two years later when the Community Reinvestment Act (CRA) was under consideration, Arthur Burns would testify that the Fed already had the authority it needed under the BHCA to consider whether banks were meeting the credit needs of their communities. The passage of the CRA in 1977 prompted the Fed to change its approach. Under the CRA, federal agencies encourage lenders to help meet local credit needs in a manner consistent with safe and sound operation, and assess lenders' records of doing so. To facilitate compliance of lenders with the CRA, the Federal Reserve established its community development function in the early 1980s. Since then, this function has evolved to promote the economic development of low- and moderate-income communities by studying what works and sharing practice-informed research with lenders and community groups.

Today, Federal Reserve policy continues to be informed by the long lasting legacy of public and private redlining. The Federal Reserve has referred several instances of redlining to law enforcement and continues to enforce fair lending laws. Chair Powell has described the Fed's robust supervisory approach as "critical to addressing racial discrimination." In 2022, federal banking regulators issued a notice of proposed rulemaking to amend the implementation of the CRA to ensure that the law is effective in supporting a robust and inclusive financial services industry.

Published June 2, 2023. Jonathan Rose contributed to this article. Please cite this essay as: Federal Reserve History. "Redlining." June 2, 2023. See disclaimer and update policy.

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The 1968 Fair Housing Act outlawed racially motivated redlining and tasked federal financial regulators, including the Federal Reserve, with enforcement.

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우리가 관심을 갖는 문제는 미국 빈민가에서 발생하는 도시 문제이며 이 문제와 관련하여 문제의 책임이 잘못된 정책을 시행한 정부에게 있는지 아니면 도시화와 산업화에 따른 자연스러운 사회 현상인지에 대한 의견이 대립하고 있다.

이 중 원인이 도시화와 산업화에 따른 자연스러운 사회 현상이라는 주장은 급속한 도시화에 따른 빈부 격차로 인한 사회 현상이라는 점에서 타당하다. 해리스 토다로 모델에 따르면, 도시로 오는 이주자들은 실제 빈부 격차를 고려하지 못하고, 도시로 이주했을 때의 그들의 기대 임금과 기회 비용이 상승할 것만을 생각한다. 하지만 실제 미국의 도시에는 많은 이들은 한번에 수용할 인프라가 충분하지 못하기 때문에, 도시로 올라온 이들은 부유한 계층이 많은 도시 환경에 적응하지 못하고 빈민가 계층에서 살아가게 되는 것이다. 따라서, 미국 빈민가의 도시 문제는 정부의 잘못된 정책 때문이 아니라 급격한 산업화로 인해 생긴 빈부격차와 하위 계층의 도시를 향한 기대로 인한 자연스러운 사회 현상이라는 점에서 타당하다.

반면, 자연 현상이라는 의견은 미국 정부가 빈민가 문제를 해결하지 못하고 있다는 점에서 타당하지 않다. 미국 정부가 설계한 잘못된 정책들은 빈민가 계층을 활성화하는 데 크게 기여하였다. 정말 빈민가 도시 문제가 산업화로 인해 자연스레 발생한 것이라면 정부가 여러 정책을 통해 이를 해결할 수 있었을 것이다. 그렇지 않았기 때문에 문제 상황은 점점 악화되고 있고, 결론적으로 빈민가 문제에 대해 정부의 책임이 더 크다고 볼 수 있다.

비고 : https://en.m.wikipedia.org/wiki/Harris%E2%80%93Todaro_model

https://www.citiesalliance.org/themes/slums-and-slum-upgrading?utm_source

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Slums and Slum Upgrading | Cities Alliance

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The word “slum” is often used to describe informal settlements within cities that have inadequate housing and squalid, miserable living conditions. They are often overcrowded, with many people crammed into very small living spaces.

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우리가 관심을 갖는 문제와 관련하여 찬성측과 반대측 의견이 대립하고 있다. 이러한 상반된 입장이 제기되는 이유는, 각 측에서 추구하는 가치가 충돌했기 때문이다. 단순 노동 직종 노동자의 지지를 얻은 트럼프를 대표로 하는 찬성 측 입장에서는 국내 경제를 타국의 경제보다 우선시하게 되고, 이는 USAID 감축으로 이어진다. 그러나 USAID의 국제적 책임과 공공의 국제적 지원에 대한 영향력을 중시한 측에서는 USAID의 감축을 반대하게 되었다.

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우리가 관심을 갖는 문제와 관련하여 미국의 빈민가 문제가 정부가 빈민층을 다루는 잘못된 정책 때문이라는 의견과 급격한 산업화로 인한 자연스러운 사회 현상이라는 의견이 대립하고 있다. 이러한 상반된 입장이 제기되는 이유는 미국의 빈민가 문제에 대한 원인 인식의 관점이 다르기 때문이다. 일부 사람들은 빈민가 문제가 정부의 잘못된 차별 정책이 원인이라고 보지만, 일부 사람들은 끊임 없이 변화하는 사회 구조가 원인이 된다고 생각한다. 이처럼 미국 빈민가의 도시 문제라는 한 가지 문제에 대한 원인을 바라보는 시각이 다양하기 때문에 이와 같이 상반된 입장이 제기된다.

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우리가 관심을 갖는 문제는 트럼프의 파리 협정 탈퇴이며 이 문제와 관련하여 트럼프의 파리 협정 탈퇴가 바람직하다와 바람직하지 않다라는 의견이 대립하고 있다.

이 중에서 바람직하다는 의견은 파리 협약을 지키는 데는 막대한 비용과 산업 구조 전환이 필요하다는 점을 근거로 한다. 트럼프 대통령은 미국의 경제 성장과 일자리 보호를 위해 탈퇴를 선택했는데, 이는 단기적으로 국가의 이익을 우선시한 합리적인 판단으로 볼 수 있다. 또한 국제 협약이 지나치게 강제적일 경우 한 국가의 정책 자율성이 제한될 수 있는데, 미국이 협약에서 벗어나 독자적으로 환경 정책을 추진할 수 있다는 점에서도 타당하다.

기후 변화는 국경을 초월한 전 지구적 문제이기 때문에, 세계 2위 탄소 배출국인 미국이 협약에서 빠지면 국제사회의 공동 대응 체계가 약화된다. 또한 강대국으로서의 도덕적 책임을 회피한 결정이라는 비판을 피할 수 없고, 장기적으로 기후 재난 대응 비용이나 국제적 신뢰 손실 등 더 큰 피해가 발생할 수 있다는 점에서 타당하지 않다.

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우리가 관심을 갖는 문제와 관련하여 트럼프의 파리 협정 탈퇴가 바람직하다와 바람직하지 않다라는 의견이 대립하고 있다. 이러한 상반된 입장이 제기되는 이유는 우선 국가 이익과 국제 공공선의 충돌에 있다. 미국은 파리협정이 온실가스 감축 의무를 통해 산업 경쟁력과 경제 성장을 저해한다고 판단했지만 국제 사회는 기후위기 대응을 위해 모든 국가가 공동의 책임을 져야 한다고 보았다. 또한 경제적 부담 분담 문제도 갈등의 원인이 되었다. 미국은 자국이 다른 나라보다 더 많은 재정적 책임을 떠안는다고 주장하며 불공정성을 강조했으나 개발도상국과 저개발국은 선진국의 역사적 배출 책임을 근거로 더 많은 기여를 요구했다. 마지막으로 다자주의와 자국 우선주의의 가치 충돌이 갈등을 심화시켰다. 국제 사회는 파리협정을 통해 협력과 연대를 중시했지만 미국은 아메리카 퍼스트 기조 아래 국가 주권과 단기적 경제 이익을 앞세우며 협정 이탈을 정당화했기 때문이다.

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강대국의 기후 협약 탈퇴 문제를 극복하기 위해서는, 국가 간 협력을 강화하고 정부·기업·시민이 함께 참여하는 글로벌 파트너십을 구축해야 한다.

기후위기는 인류 모두가 직면한 전 지구적 문제이기에 국제사회의 협력이 필수적이다. 그러나 트럼프 대통령의 파리협정 탈퇴 사례에서 보듯, 강대국이 기후 협약에서 이탈할 경우 국제적 대응 체계는 흔들리고, 전 세계적인 기후 행동의 동력이 약화된다. 따라서 이러한 문제를 해결하기 위한 방안을 모색하는 것은 매우 중요한 과제이다.

첫째, 국제 협약의 구속력을 강화해야 한다. 단순한 선언적 합의에 그치지 않고, 협약을 탈퇴하거나 이행하지 않는 국가에는 무역 제재, 외교적 불이익, 국제기금 참여 제한 등 실질적인 불이익을 부여함으로써 협약 준수를 강제할 수 있다. 예를 들면, 국제사회는 법적 구속력을 가진 기후조약을 제정해 각국이 감축 목표를 의무적으로 이행하도록 해야 한다. 이 조약에는 국가별 보고, 검증 절차와 위반 시 국제분쟁해결 기구를 통한 제재 조항이 포함되어야 하며, 이를 통해 단순한 정치적 선언이 아닌 강제적 국제법으로 기후행동을 보장할 수 있다.

둘째, 다자적 압력과 동맹 체제를 구축해야 한다. 유럽연합이나 아시아, 아프리카 연합 등 여러 국가가 연대하여 기후 행동을 공동 조건으로 무역 협정이나 경제 협력을 맺는다면 강대국도 국제 협약에 복귀할 가능성이 높아진다.

셋째, 시민사회와 기업의 자율적 참여를 확대해야 한다. 실제로 미국이 파리협정에서 탈퇴했을 당시, 여러 주 정부와 대기업은 독자적으로 국제사회의 기후 행동에 동참하며 탈퇴의 공백을 메웠다. 마지막으로 협약 참여국에는 재정적 인센티브와 기술 협력을 제공하고, 불참국에는 이러한 혜택을 제한함으로써 참여의 이익이 불참의 손실보다 크도록 설계해야 한다.

결국 강대국의 기후 협약 탈퇴 문제를 해결하기 위해서는 강제적 장치와 경제적 유인, 그리고 정부를 넘어선 시민사회와 기업의 역할까지 포괄하는 다층적 접근이 필요하다. 이러한 노력이 함께 이루어질 때 국제사회는 더욱 굳건한 글로벌 파트너십을 형성하고, 기후위기 대응에서 지속적인 연대를 이끌어낼 수 있을 것이다.

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우리가 관심을 갖는 문제는 전 세계의 빈곤 문제, 그 중 특히 미국의 빈곤 문제와 그 원인이며 이 문제와 관련하여 ‘사회 구조적으로 빈곤을 발생시킨다’와 ‘개인의 책임 문제이다’라는 의견이 대립하고 있다.

이러한 상반된 입장이 제기되는 이유는 빈곤 문제를 바라볼 때 중점을 두는 부분이 다르기 때문이다. 사회 구조 때문에 빈곤이 발생한다고 보는 의견은 사회적·제도적 요인에 중점을 두어 문제를 바라본 것이고, 개인의 나태함 때문에 빈곤이 발생한다고 보는 의견은 개인의 선택과 책임에 중점을 둔 것이다. 이 두 관점 중에서 정답은 없으며 뉴욕 할렘가의 빈곤 문제를 해결하기 위해서는 이 중 할렘가의 빈곤 원인에 더욱 적합한 관점을 찾아 이를 바탕으로 해결 방안을 도출해내는 것이 실질적인 해결책을 마련하는 길일 것이다.

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우리가 관심을 갖는 문제는 트럼프의 파리 협정 탈퇴이며 이 문제와 관련하여 트럼프의 파리 협정 탈퇴가 바람직하다와 바람직하지 않다라는 의견이 대립하고 있다.

이 중 파리협정 탈퇴는 결코 바람직한 선택이 아니라는 주장은 기후변화가 인류의 생존을 위협하는 전 지구적 문제이며, 이를 해결하기 위해 전 세계 국가들의 공동 노력이 필수적이라는 점, 온실가스 배출량이 많은 국가가 협정에서 이탈하는 것은 국제사회의 약속을 저버리는 행위로 지구 온난화 방지를 위한 노력을 근본적으로 약화시키는 점, 그리고 단순한 환경 문제를 넘어 외교적 고립과 장기적 경제적 손실을 초래할 수 있다는 점에서 타당하다.

파리협정에 잔류하는 것이 반드시 바람직하다는 주장은 저탄소 경제로의 전환이 가속화되는 현 상황에서 새로운 기술을 개발하고 미래 시장에서 경쟁력을 확보할 수 있다는 점, 일부 측면에서 비판을 받기도 한다. 첫째, 온실가스 감축 목표 달성을 위해 요구되는 규제와 투자가 단기적인 경제 성장에 부담을 줄 수 있다는 점이다. 특히 화석 연료 의존도가 높은 산업들은 이러한 전환 과정에서 큰 어려움을 겪을 수 있다. 둘째, 선진국과 개발도상국 간의 감축 의무 불균형 문제이다. 일부 개발도상국은 상대적으로 완화된 기준을 적용받는 반면, 선진국은 더 높은 감축 목표를 달성해야 한다는 점에서 형평성 논란이 제기된다. 이러한 비판에도 불구하고, 인류 공동의 미래를 위해 국제적 협력을 지속하는 것이 장기적으로 훨씬 이롭다는 점에서 타당하지 않다.

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미국 빈민가에서 나타나는 도시 문제를 해결하여 지속가능한도시를 만들기 위한 대안을 다음과 같이 제안하고자 한다.

첫 번째로 미국의 주거 차별 정책인 ’레드라이닝‘에 대한 개선 방안이다. 레드라이닝은 1930년대 미국 연방정부가 실시한 주거 정책으로, 주택소유자대출공사는 239개 도시에 대해 각 지역을 4개 등급으로 분류하였다. 가장 낮은 등급인 유색 인종 거주 지역은 위험 단계로, 해당 지역에 거주하는 사람들에게는 대출 거부 정책이 실시되었다. 이는 특정 계층의 사람들이 마땅한 주거 환경을 마련할 수 없게 하였고, 결국 슬럼가가 형성되게 했다. 레드라이닝 정책의 문제점은 몇몇 새로운 주거 정책을 마련해 해결할 수 있는데, 이 정책은 가장 먼저 공정성을 중요시 해야 한다. 기존 정책이 가졌던 유색 인종에 대한 한계를 벗어나기 위해 정부 지원 수혜자에 대한 차별을 금지하고, 모든 지역 사회가 기존 주택 재고의 최소 10%를 저소득층이 감당할 수 있는 주택으로 확보해야 한다. 또한 저소득층의 부담을 줄이기 위해 영구적인 저소득층 주택을 주 정부 차원에서 마련하고, 저소득층 장기 거주자의 재산세 증가와 연간 임대료 인상률을 제한할 수 있다. 마지막으로 정책의 효과를 극대화하기 위해 이 모든 사항을 강제 집행해 목표를 달성하지 못할 시 지원되는 보조금을 중단해야 한다. 이를 통해 미국 정부는 인종, 민족, 가족 구성원에 관계 없이 모든 사람이 적절한 주거 시설에 접근할 수 있는 권리를 보장하고 다양한 문화와 생활 방식을 존중하는 포용적 공동체를 조성할 수 있을 것이다.

두 번째로, 지역 사회 기반의 정신건강 프로그램과 인식 개선, 동료지원가와 기술을 활용한 접근이 필요하다. 특히 빈민가에서는 외로움, 고립감, 사회적 편견 등이 정신건강 악화의 주요 원인이 되었다. 이러한 문제에 대응해 지역 정신건강센터에서는 심리상담, 집단치료, 사회적 연결망 형성 프로그램 등을 활발히 운영한다. 예를 들어 미국 캘리포니아에서 운영된 ‘Help@Hand’ 프로젝트에서는 정신장애를 경험한 동료지원가들이 직접 지역 구성원의 심리적 지지를 돕고, 스마트폰·앱 등 디지털 도구를 활용해 접근성을 높였다. 이를 통해 주민들이 쉽게 정보를 얻고, 어려움을 겪을 때 서로 도움을 주고받는 적극적 네트워크가 만들어진다. 또한, 대학과 학교를 중심으로 심리건강 캠페인과 교육, 상담 접근성 개선 노력이 꾸준히 이루어진다. 연구에 따르면 상담과 심리자원에 대한 정보 제공, 낙인 해소, 도움 요청에 대한 수치심 감소, 그리고 심리적 안정과 정서적 지원이 빈민가 청소년과 성인의 자살률, 우울·불안 등 심리적 문제 감소에 실질적 효과를 보였다. 빈민가에서 심리적 어려움을 겪는 주민이 자신의 고민을 자유롭게 이야기하고, 자조모임이나 전문가와 연결될 수 있는 환경을 만드는 것이 무엇보다 중요하다. 이렇듯 미국 빈민가의 심리 문제 해결은 경제적 지원보다 심리적 접근과 사회적 인식 개선, 동료지원가와 지역 네트워크 강화, 디지털 자원을 통한 정보 접점 확대를 잘 결합해야 의미 있는 변화를 이뤄낼 수 있다.

세 번째로, 미국 빈민가 내의 교육 인프라를 확충하는 대안을 제시하고자 한다. 특히, 미국 빈민가의 아동 계층이 겪는 노동 문제나 환경적 제약을 고려하여 디지털 교육 인프라를 주축으로 발전 시키는 대안을 만들어야 한다고 생각한다. 그 이유는 미국 내에서 일어나는 교육 격차 문제를 해결해야 하기 때문이다. 현재 미국 도시 부근에 비해 현저히 적은 교육 인프라를 가지고 있는 빈민가의 특성상 도시 계층에 비해 빈민층이 교육을 받을 권리가 현저히 떨어지는 상황에 처해있다. 이로 인해 발생하는 교육 격차를 줄이기 위해서는, 빈민층의 아동들의 환경에 맞추어진 교육 인프라를 제공해야 한다. 이를 통해 빈민가의 아동들은 이전보다 더 나아진 환경에서 교육을 받을 수 있고, 이를 바탕으로 더 나은 사회 발전에 기여할 수 있게 된다. 따라서, 미국 빈민가 도시 문제의 선순환을 위해서 교육 문제를 해결하기 위한 교육 인프라 확축 대안을 제시하고자 한다.

네 번째로, 도시 인프라 확충이 필요하다. 대부분의 미국 빈민가는 도시 외곽에 위치하기 때문에 대중교통이 부족하다. 버스, 지하철 등을 확대할 필요성이 있고, 학교, 병원 등의 공공시설과 미술관, 문화센터 등의 문화 시설이 함께 구축된다면 다양한 시설에 대한 접근성을 높일 수 있다. 또한 빈민가에는 저소득층이 집중되어 있기 때문에 상권 발달이 쉽지 않다. 즉, 상업 기반이 약하기 때문에 산업 단지를 만들고, 빈민들에게 일자리를 제공하여 지역 경제를 활성화시키는 전략도 필요하다. 더불어, 불안정한 주거 환경과 범죄, 실업 등은 주민들의 심리적 불안을 일으키고, 이는 다시 사회적 고립으로 이어진다. 이를 해결하기 위해선 빈민가 사람들이 쉽게 접할 수 있는 상담센터, 공동체 활동과 소통을 활성화시켜서 사람들의 정신이 회복될 수 있도록 해야 한다. 또한 마음이 안정되게 해주고 힘을 실어주는 안정적이고 깨끗한 공간을 마련해야 한다. 이러한 시설들이 빈민가에 마련된다면, 빈민가의 정신적 고통이 줄고, 더 나은 삶을 살아갈 수 있다.

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빈곤 문제를 해결하기 위해서는 기본적으로 각 지역이 겪고 있는 빈곤 문제의 원인을 파악하는 것이 중요하다. 캐나다의 BC주는 소외 계층의 의견을 참고해 지리적 장벽, 재정적 장벽, 물리적 장벽, 사회적 장벽이 존재한다는 것을 인식하고 이 장벽들을 최대한 해소하기 위해 노력함으로써 빈곤 문제를 해결했다. 이처럼 소외계층의 의견을 수렴해 현실의 문제점을 확인하고 빈곤을 해결하기 위해서 노력해야 한다.

빈곤의 문제점으로 가장 대두되는 것은 경제, 주거, 교육 부분이다. 그렇다면 각 문제점을 해결하기 위해서는 어떤 정책이 효과적일까? 먼저 경제적 문제를 해결하기 위한 사례로 미국 조지아주에서 시행된 ‘In Her Hands’ 보장소득 프로그램이 있다. 이 프로그램램은 저소득 여성 654명에게 2년간 총 20,400달러를 현금으로 지원하는 사업으로 지정 지역에 거주하며 소득이 연방 빈곤선의 200% 이하인 18세 이상 여성들을 대상으로 시행되었다. 이 정책을 1년 동안 시행한 결과, 청구서 미납, 신용카드 연체, 비상금 부족 문제가 크게 줄어드는 긍정적 효과가 확인되었다.

미국의 HOPE VI 프로그램(슬럼화된 공공주택을 철거하고 저소득층과 중산층이 함께 사는 혼합소득형 주거단지로 재개발) 관련 최근 연구자료, 재개발 이후 대상지역 빈곤율 감소와 거주 이전 행태의 변화를 분석해 관련 복지 서비스를 제공해야 한다. 주거 문제를 해결 하기 위해서 집수리 비용을 지원하고 공공임대주택 제공 등의 다양한 정책을 빠른 시일 내에 제공해야 한다고 생각한다. 모두가 안전하고 쾌적한 환경에서 살 수 있도록 주거취약계층의 주거 환경 개선을 도와야 한다.

이 외에도 시민들의 교육을 장려해 취업률을 높이기 위한 제도로 독일의 성인 직업훈련 제도가 있다. 이는 성인들이 학교에서 이론 교육을 받고, 기업 현장에서 실무 경험을 쌓으며 동시에 국가 공인 자격을 취득할 수 있게 하는 제도이다. 교육 바우처로 훈련비와 생활비를 지원하고, 기업이 참여하면 훈련비·임금 일부 보조 제공한다.  훈련을 완주하거나 자격 시험에 합격하면 추가 인센티브 지급함으로 경제적으로 도움을 준다. 또한 이민자와 저학력층을 위해 언어 교육과 기존 경력 인정 제도를 포함하여 참여 장벽을 낮추고, 성인들의 재취업과 재교육 효과를 높이는 체계적 구조인 것이다. 다양한 기회를 제공함으로 빈곤율은 낮추고 사회 활성화를 촉구하는 효과를 얻을 수 있다.

이러한 세계 각 지역의 빈곤 퇴치 정책 사례들을 참고해 각 지역에 맞는 정책을 고안해 낸다면 우리 사회의 다양한 장벽을 해소할 수 있을 것이다. 이때 우리는 세계 시민으로써 국제적 문제 해결에 적극적으로 동참하는 능동적인 태도를 가져야 한다.

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모둠장 : 황진서

모둠원 : 김려원, 진승원, 김소정, 서유나, 한수민, 황진서

목표 : 10. 불평등 감소

활동 주제 : 트럼프 USAID 감축에 대한 비판과 함께 빈국 지원에 대한 방안 제시