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Un peu d’histoire:
La première couronne concentre très souvent le centre historique de la ville, autour duquel s’est développé rapidement dans les années 1950 une 2ème et 3ème couronne, par manque de place, et à cause de l’exode rural. Puis très rapidement, poussées par la révolution industrielle, le prolétariat et les 30 glorieuses, Des zone industrielles immense se sont implantées,dans les 2nd couronnes Française, par manque de place, mais avec une volonté de conserver l’attractivité des grandes villes. Imposant dans le même temps la construction de grands ensembles pour loger les ouvriers à proximité du lieu de travail. Ont aussi pris place au sein des 2nd couronnes française centre commerciaux, et autres zones de loisirs (terrain sportif), le tout autour de ces grands ensembles, dans un seul et unique but. Conserver la population ouvrières à proximité des usines.  C’est le prolétariat et le paternalisme qui à cette époque marque le paysage.

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3ème couronnes - zone périurbaine
Enfin, en troisième couronne, vous apprécierez un peu plus le paysage agricole qui se dévoilera devant vous, avec un horizons plus pure et absent de grandes tours qui percent le ciel.  La troisième couronnes, n’est pas encore, ou alors très peu marquée par l’urbanisation croissante des villes. C’est l’endroit où les citadins aiment se retrouver le temps d’un weekend-end, pour un pique-nique, ou une randonnée. C’est l’endroit où les plus respectueux d’entre nous, s’en vont acheter leur paniers bio au producteurs locale. L’endroit où les lieux dit, se confondent avec les nom de villages. Là où une impression de fraîcheur et de dépaysement se fait sentir. C’est aussi quand on est bloqué derrière un tracteur sur une nationale ou une départementale reliant deux grandes villes. Mais, ne vous détrompez pas, on peut aussi au détour d’un chemin, tomber sur l’aéroport locale,  C’est ça la troisième couronne, un paysage, ordinaire pour certains, extraordinaire pour d’autre.

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2nd couronnes -  les banlieues
En effet, en seconde couronne, vous trouverez certainement, des ensemble résidentiels, quartier pavillonnaires ou encore cité hlm, très attractives grâce à leurs prix bien inférieur à ceux de la ville. A proximité immédiate de zone industriels, et zones commerciales. Tout en passant par des zones de détentes, parc, et zones sportives.  Le tout reliées par des avenues entremêlées de rond point et de carrefour où circulent voiture citadines et transport en communs. Un paysage souvent très urbanisé, laissant alors peu de place à la nature. C’est pourquoi, dans une 2ème couronne, vous ne verrez certainement pas ou très rarement le paysage environnant, les montagnes se dessinant à l’horizon ou les champs apportant un vent de fraîcheur. En lisant ces lignes vous avez certainement reconnue un endroit proche de chez vous, une grande ville environnante, où vous avez vos habitudes pour les courses du samedi. C’est pourquoi l'ensemble de ces facteurs forment un paysage ordinaire de 2ème couronne.  Formé principalement par la volonté de chacun de posséder son propre chez soi, et formant de grands ensembles, de grands lotissements identique, avec des maisons alignés au cordeau en dépit de l'urbanisme parfois.

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Ici on reconnait les grands ensemble dans les années 50

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LES PAYSAGES ORDINAIRES DE 2EME ET 3EME COURONNE

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Bibliographie | citer cet article

Construction du XXe siècle, le périurbain voit ses formes et son fonctionnement évoluer invitant à repenser les relations ville-campagne. Celles-ci puisent dans la permanence d'un lien entre le rural et l'urbain remontant à l'Antiquité mais appellent aujourd'hui une autre manière de faire ville et de faire campagne.

Le périurbain a émergé dans ses appellations diverses dans les pays dits du Nord pour décrire le renouvellement des formes urbaines et des modes d'habiter à la périphérie des grands centres urbains, sous l'effet d'un usage massif de l'automobile. En ce sens l'ouvrage de Newman et Kenworthy Cities and automobile dependence, publié en 1989, fait date ; il met en relation l'étalement urbain et la dépendance à l'automobile démultipliant la consommation d'énergie et la pollution, la ville compacte étant dès lors érigée en modèle idéal.

Mais cette réalité associée au développement urbain des pays anciennement industrialisés ne doit pas gommer les spécificités régionales que l'on peut décliner aussi bien aux échelles nationales que locales : le périurbain états-unien n'est pas celui de l'Allemagne, tout comme le périurbain de San Francisco se différencie de celui de Baltimore, et celui de l'Ouest francilien présente encore des particularités par rapport à celui de l'est de Paris. Ainsi l'étalement urbain s'appliquant à des trames paysagères et des évolutions socio-économiques diverses fait état d'un périurbain pluriel ce que la sémantique, qui cherche à le qualifier, ne manque pas de rappeler : ainsi en est-il de la citta diffusa (ville diffuse) (Indovina, 1990) en Italie, de la Zwischenstadt (entre-ville) (Sieverts, 2004) allemande, en France la rurbanisation ou la ville éparpillée (Bauer et Roux, 1976) ainsi que la ville émergente (Chalas, Dubois-Taine, 1997) sont encore des expressions cherchant à décrire la diversité des formes et des processus.

La circulation des termes et leur diversité renseignent sur la difficulté à rendre compte d'une réalité spatiale que l'on souhaite catégoriser parce qu'elle offre du sens : évaluer une manne électorale pour capter l'électorat des soccer moms (mère de famille " taxi " dans les banlieues) lors de la seconde campagne de Clinton en 1996 (Ghorra-Gobin, 2013) ou d'une " France périphérique "(recouvrant une partie du périurbain, Guilluy, 2014) lors des campagnes présidentielles de 2012 et 2017 en France, évaluer encore des marchés bancaire et immobilier associés au rêve pavillonnaire (le périurbain visé lors de la crise des subprimes à partir de 2007), améliorer l'offre de transport dans un espace soumis à la congestion vers les centres. Ainsi en est-il de " periurban " nullement employé au départ pour évoquer l'au-delà de la banlieue dans la langue anglaise, mobilisant plutôt les expressions " exurbs ", " outer ring suburbs ", " suburban fringe ". Les occurrences de " periurban " dans les écrits deviennent plus importantes dans le tournant des années 2000 en insistant sur l'interface urbain/rural (récurrence de l'expression " peri urban interface ") et sur les relations qui se tissent entre la ville et le " farmland " (récurrence de l'expression " rural-urban linkages "), le terme étant le plus souvent écrit en deux parties " peri urban " et se référant à différentes régions du monde (en particulier l'Amérique latine, l'Europe et l'Asie). L'usage de ce mot correspond à la volonté de brasser des réalités communes au-delà des effets de contexte. Ainsi le " périurbain " depuis le début des années 2000 fait une apparition de plus en plus marquée pour décrire des processus d'étalement urbain dans les pays dits du Sud, l'expression renvoyant à des formes d'imbrication rural/urbain comme au Nord même si les facteurs explicatifs divergent en de nombreux points (place de l'automobile et rapport à l'emploi, rôle des politiques publiques et du système bancaire) tout comme les modes d'habiter ces espaces.

L'article souhaite montrer que d'une préoccupation d'aménageur qu'il était au départ - appréhendé comme un état provisoire en attente de rattrapage urbain - le périurbain participe d'une réalité métropolitaine hors de l'agglomération dense. Ne pouvant plus être simplement lu dans un rapport de domination centre-périphérie, il semble voué à durer en offrant d'autres modèles d'habiter dont les ressources tiennent aussi bien de la ville que de la campagne.

Encadré 1. Replacer l'article dans son contexte

Cet article offre une synthèse de résultats obtenus à partir de différentes études financées par le ministère du Logement (intégré aujourd'hui dans le ministère de la Cohésion des territoires) sur la question périurbaine autour des thématiques du vieillissement (Vieillissement et habitat, 2006-2008), de la mobilité (La mobilité et le périurbain à l'impératif de la ville durable : ménager les territoires de vie des périurbains, 2010-2012) et de la durabilité de cet espace (Du périurbain à l'urbain, 2012-2014). Il est également le fruit d'observations de terrain, d'échanges avec des chercheurs et des acteurs locaux lors de journées d'études internationales menées notamment au Québec, en Espagne et en Pologne entre 2014 et 2017.

Le protocole d'enquête de ces travaux croise à la fois exploitation statistique, entretiens compréhensifs auprès des habitants et des élus, analyse de documents d'aménagements et de photographies aériennes.

Voici une sélection de trois publications valorisant ces recherches ; elles comprennent des verbatim d'enquêtés complétant la lecture de cet article :

Claire Aragau, Catherine Didier-Fèvre, Lionel Rougé, 2016, " enfants, adolescents: des pièces maîtresses du puzzle périurbain ", Annales de la Recherche Urbaine, " La ville des enfants et des adolescents ", numéro 111, p. 43-57.

Monique Poulot, Claire Aragau, Lionel Rougé, 2016, " Les espaces ouverts dans le périurbain ouest francilien : entre appropriations habitantes et constructions territoriales ", GES (Géographie, Économie, Société), " Nouveaux regards sur le périurbain ", vol 18/1, p. 89-112.

Martine Berger, Claire Aragau, Lionel Rougé, 2014, " Vers une maturité des territoires périurbains ? ", EchoGéo [En ligne], 27/2014, mis en ligne le 2 avril 2014.

1. Le périurbain : un objet conceptuel, une préoccupation d'aménageur

1.1. Un processus mondial, une réalité française

La croissance urbaine et l'urban sprawl qu'elle produit est un processus partagé par de nombreuses régions du monde ; s'attarder sur le cas français permet de mettre en lumière la complexité d'un phénomène plutôt banal. Cette complexité apparaît dès que l'on souhaite délimiter cet étalement, de fait peu circonscrit, mais encore dès que l'on s'intéresse aux facteurs qui le nourrissent.

Le périurbain français, en jouant du préfixe " péri ", met immédiatement sous dépendance d'un pôle urbain central une couronne que la statistique définit à partir des navettes domicile-travail. Les communes périurbaines sont celles dont 40 % au moins de leurs actifs vont travailler dans un pôle urbain (formé d'une ou plusieurs unités urbaines agglomérées) ou dans une autre commune attirée par celui-ci. Ces communes, sous dépendance en termes d'emploi, peuvent être tout autant rurales qu'urbaines selon qu'elles comptent plus ou moins 2 000 habitants. Cette catégorie statistique enserre alors tout à la fois du rural et de l'urbain dans un espace dominé par la ville et produit par la métropolisation (figure 1).

Figure 1. Du rural et de l'urbain dans le périurbain. Lecture statistique du périurbain de Paris et de Toulouse

Cette catégorisation statistique à la française n'a nul équivalent à travers le monde et renvoie en particulier à l'aspiration par les villes, au moment de la désindustrialisation des années 1970, des nouvelles formes d'emploi en faveur de la tertiarisation. Ainsi le développement de la périurbanisation qui se produit en France à la même période est découplé de la question de l'emploi, logement et emploi empruntant des trajectoires inverses : le logement quittait les centres urbains tandis que l'emploi s'y concentrait. À titre de comparaison, l'Allemagne ayant gardé un tissu industriel et artisanal associé à des activités de services dans les bourgs ruraux, ce sont à la fois les habitants et les emplois qui ont nourri le développement urbain formant la constellation de la zwischenstadt. Aux États-Unis, le desserrement de l'emploi dans des villes satellites de grande couronne, décrit par Joël Garreau en 1991 sous l'expression de edge cities, a relativisé cet ultra dépendance qui a marqué le périurbain français jusqu'au début des années 2000.

Cette réalité française est encore celle souvent exprimée d'un choix contraint plus ou moins conscient : l'accès à un logement plus spacieux pour des populations relativement modestes mais encore solvables visées par un ensemble de politiques publiques (figure 2) et la promotion immobilière autour du modèle pavillonnaire. Aux États-Unis, la grande banlieue a longtemps été celle des catégories aisées faisant avant tout le choix délibéré du départ à la recherche de signes distinctifs de classe (dont la proximité à la nature faisait partie) avant que ne s'opère un retour au centre par le biais entre autres de ce que Richard Florida nomme la classe créative (Florida, 2012). Aujourd'hui la diversification ethnique des espaces de grande couronne aux États-Unis apparaît plutôt comme un indicateur d'intégration des minorités. Et le déclassement des lotissements états-uniens lors des reventes de maisons, loin d'être présenté comme un processus ségrégatif, est perçu comme permettant à des catégories inférieures d'accéder au pavillon, souvent des migrants quittant le petit collectif des down town. La relégation est davantage examinée à l'échelle des quartiers et peu directement étudiée en lien avec la périurbanisation.

Figure 2. Des politiques publiques en faveur du pavillonnaire

Années 1930

Exemple des nombreuses maisons d'architecte construites pendant les années 1920 et 1930, ici à à Fosses (Val d'Oise), lotissement de la France Foncière. Cliché P. Poschadel, 2011, CC BY-SA 2.0 ( source).

Après le tournant marqué par la loi Siegfried (1894), la loi Loucheur, votée en 1928, prévoit entre autres mesures en faveur du logement : des prêts à 2 % sur une très longue durée pour l'accession à la propriété individuelle.

Années 1950

Quartier pavillonnaire, Les Pavillons-sous-Bois (Seine-Saint-Denis). Cliché : Marianna, 2007, CC BY-SA 3.0 ( source).

Le Plan Courant de 1953 : série d'interventions (appelée "Plan Courant" du nom du ministre, Pierre Courant, de la Reconstruction et du Logement) facilitant la construction de logements " en campagne " tant du point de vue foncier que du point de vue du financement (primes à la construction, prêts à taux réduit)

Années 1960-1970

Les Chalandonnettes, dans le quartier de Beauval à Meaux (Seine-et-Marne). Photographie : région Île-de-France, source : patrimoine.iledefrance.fr

1966 : le premier village-expo (voir cette page)
1969 : le concours des Chalandonnettes
1977 : la réforme Barre du financement du logement (de l'aide à la pierre à l'aide à la personne)

1980 à auj.

Lotissement de la Tourelle à Maule (Yvelines). Cliché : J.-H. Mora, licence CC BY-SA 3.0 ( source).

1995 : les prêts à taux zéro
2005 : la maison Borloo à 100 000 euros

Aujourd'hui en France élus et habitants du périurbain tendent à se défaire d'un rapport de dépendance systématique au pôle urbain, en témoignent des formes d'autonomisation lisibles dans la mise en œuvre de politiques de développement local et dans les pratiques de mobilités quotidiennes.

1.2. Un espace mis en lumière par la durabilité

L'ouvrage de Newman et Kenworthy cité plus haut a eu un retentissement international dans les années 1990 en atteignant la sphère de l'aménagement et de l'urbanisme au moment du grand virage environnemental des années 2000. Le périurbain, en témoignent les images parfois caricaturales qui lui étaient associées, devenait un concentré du contre-modèle de la ville durable.

Les faibles densités bâties et la part belle faite à l'automobile ont été l'angle d'attaque le plus virulent. Les habitants de ces espaces portaient alors une large responsabilité en matière de pollution. Pourtant, rapidement, quelques travaux ont relativisé cette lecture et notamment l'effet barbecue décrit par Vincent Kaufman bien que rediscuté par Sébastien Munafò. Alors qu'à cette même période, les politiques de la ville tentent de répondre aux crises urbaines des quartiers péricentraux (dont l'année 2005, pour la France, montre des signes d'exacerbation), le périurbain, lui, est accusé tantôt de fabriquer de l'entre-soi, tantôt de reléguer des ménages modestes piégés par le rêve pavillonnaire. Quelles réponses apporter aux périphéries urbaines, proches et lointaines qui peinent à cocher la case de la durabilité sociale ? Si l'ANRU (Agence Nationale pour la Rénovation Urbaine), à force de renouvellement urbain et d'implosions de barres et de tours, a tenté des opérations choc dont les effets ont été très discutés (Epstein, 2013), il ne pouvait être envisagé de faire disparaître des milliers d'hectares de lotissements pavillonnaires (figure 3). La densification et la mixité sociale devaient être une réponse pour lutter contre le malthusianisme foncier de certains élus et en ce sens le passage du POS au PLU rendait la chose moins aisée ; ainsi le mouvement BIMBY, le développement du concept d' urbanisme endogènedans les PNR (Parcs Naturels Régionaux du périurbain en France, le développement du petit collectif autorisaient à la fois une compacité des morphologies et la réalisation de petits logements prêts à accueillir des populations plus jeunes, plus âgées, plus modestes, autant d'outils pour fabriquer de la diversification sociale en périurbain comme l'exige la loi SRU à partir de 2000. Si le périurbain est arrivé sur la scène du débat public c'est aussi parce qu'il peinait à intégrer des pratiques renouvelées en matière d'urbanisme, notamment celles du recyclage urbain, le blocage le plus fort se situant du côté des corridors commerciaux marqueurs de " la France moche " titré par Télérama en 2010. L'incapacité pour la puissance publique d'avoir la maîtrise foncière sur des espaces marqués par la multipropriété, et sur lesquels les enjeux financiers et économiques sont forts, est un frein dans le traitement de l'étalement de ces zones, de la question des friches commerciales et de la mixité fonctionnelle. Les obstacles sont nombreux : stratégies commerciales des enseignes recherchant du flux et de la surface, rachat par des fonds d'investissement lointains des opérations (peu soucieux du devenir esthétique des programmes) réalisées au départ par des promoteurs, difficulté des élus à arbitrer et à imposer des règlements face à des acteurs économiques puissants tenant entre leurs mains la question cruciale de l'emploi. Entre paysages commerciaux déqualifiés, fronts urbains dégradés et friches agricoles, le périurbain peine une nouvelle fois à répondre aux exigences de la durabilité environnementale et paysagère.

Pourtant aujourd'hui ce sont presque 30 % des Français qui vivent dans ces couronnes périurbaines (figure 3): si un certain nombre d'entre eux y ont été parachutés dans les années 1970, ce sont désormais au moins deux générations qui y font ancrage.

2. Habiter un paysage périurbain

2.1. Parcourir l'entrelacs ville-campagne

Nombre de débatteurs ces toutes dernières années, participant à un mouvement qui irait dans le sens d'une réhabilitation du périurbain (Rougé, 2013), marquent un agacement lorsqu'il est question d'opposer les couronnes périurbaines à ce qui serait la ville dense, certains allant désormais jusqu'à dire qu'il n'y a pas ou plus de question périurbaine : " Pour en finir avec le périurbain " titre Jean-Michel Roux (Roux, 2013) ou " le périurbain est mort, vive les campagnes urbaines " titre l'IAU. La stigmatisation à outrance de cet espace a en effet montré ses limites, tout simplement parce que l'explication par l'espace de certains sujets s'est montrée peu convaincante, notamment celle du vote frontiste aux deux dernières élections présidentielles, ou bien celle des logiques d'entre-soi ou d'effet de club. Éric Charmes (Charmes et al., 2013) et Jean Rivière (Rivière, 2013) ont montré la prévalence du facteur socio-économique dans ces résultats, Violaine Girard, sociologue, met l'accent sur " les transformations sociales des classes populaires " et des " votes à motivations multiples " (Girard, 2012); Monique Pinçon-Charlot et Michel Pinçon, dans Les ghettos du Gotha (2007), ont bien décrit les phénomènes d'entre soi dans les quartiers centraux de la ville, le périurbain n'offrant, sur ces deux sujets au moins, que bien peu de spécificité. De plus, le périurbain étant avant tout saisi par la géographie urbaine et l'urbanisme, cet espace a sans doute subi les déformations d'une lecture univoque dans un monde décrit comme tout urbain, la métropolisation et ses réseaux emportant ou embrassant dans un tourbillon cyclonique les espaces qu'elle aspire.

Une telle lecture reviendrait à gommer un élément qui, en revanche, fait bien la spécificité de cet espace : son originalité morphologique, qui se donne à voir à ceux qui le traversent et qui se donne à vivre à ceux qui l'habitent et le recherchent. Le périurbain n'est pas ces densités molles dont on parle, pas suffisamment importantes pour faire ville mais pas non plus faibles au point de l'associer entièrement à l'espace rural. Il est l'alternance de fortes et faibles densités dans un court espace-temps dont le terme allemand de Zwischenstadt de Sieverts rend bien compte. Lorsque pour rejoindre son lieu de travail, on alterne entre route de campagne, réseau ferroviaire laissant apparaître une vitrine périurbaine faite de bosquets, de voies autoroutières, de parcelles cultivées, de zones d'activités, de dénivelés topographiques à découvert, de cônes de vue et d'entrées de villes, ce sont là bien des espaces à habiter qui n'offrent pas les mêmes caractères paysagers que les centres urbains. Renier cette spécificité morphologique, c'est ne pas voir ce pourquoi également le périurbain attire : la possibilité d'avoir un contact immédiat, des accessibilités aisées autant avec les espaces urbains, offrant des proximités de services et d'équipements qu'avec les espaces ouverts (Poulot, 2016), poches d'aménités environnementales, alimentaires et de loisirs.

2.2. Au-delà de l'informe, des marqueurs paysagers régionaux

La déqualification paysagère du périurbain provient à la fois d'une monotonie des formes urbaines qui lui sont couramment associées (figure 4) - lotissements pavillonnaires, zones d'activités économiques et commerciales, échangeurs routiers - et de leur piètre qualité architecturale.

Les lotissements pavillonnaires, en dépit d'une diversification des modèles dépendant du niveau de standing, sont le résultat d'une standardisation de la production des logements conduisant au sentiment du déjà vu, à la banalisation desservant la qualité de l'opération. Que dire de l' urbanisme en boîtes à chaussures des zones d'activités et commerciales, un urbanisme fonctionnel, à l'origine de nombreuses friches commerciales contre lesquelles la législation peine à lutter. Le renouvellement esthétique de ces zones par l'arrivée des retails parks à la fin des années 1990 faisant appel à des architectes de renom ou marquant de leur empreinte une dimension environnementale développant la notion de greencenter pour passer en CDAC (Commission Départementale d'Aménagement Commercial) ne permet pas de convaincre pleinement sur la pérennité de ces structures comme produisant de la qualité paysagère. Mais regarder le périurbain uniquement depuis ces angles stigmatisants, c'est oublier une structure paysagère faite de villages, de bourgs et petites villes inscrits dans une trame agricole dont l'empreinte régionale reste forte (figure 4).

Figure 4 : Les paysages du périurbain

a. Au-delà de l'informe

b. La variété des systèmes agraires produit de la diversité paysagère en périurbain

Le bocage breton : habitat individuel, prairies et zones humides, à Fougères (Île-et-Vilaine). Cliché : Daniel Jolivet, avril 2017, CC BY-SA 2.0 ( source).

Le vignoble de Bourgogne : la zone commerciale des Bouchardes vue depuis Chaintré près de Mâcon (Saône-et-Loire). Cliché : Chabe01, août 2017, CC BY-SA 4.0 ( source).

Habiter le périurbain d'Avignon, c'est apercevoir à l'horizon les cyprès du Comtat Venaissin dessinant le parcellaire en lanière d'une agriculture maraîchère pas uniquement résiduelle, alors que les habitants du Bassin parisien arpentent les espaces de la grande culture céréalière décrite comme une mer de blé par l'architecte Roland Castro. De même les clochers-murs du périurbain toulousain et la tuile canal des toitures villageoises marqueront l'appartenance au Lot-et-Garonne et même à l'Occitanie, tandis que l'ardoise et les vignes du périurbain sont des marqueurs spécifiques du Val de Loire. C'est encore tout un héritage industriel qui marque les paysages périurbains tels que les bâtiments d'usine en zones rurales périurbanisées ou les terrils et corons des cités minières du Nord. Et il y a tout lieu de penser que ce sont là des spécificités qui tendront à être davantage soulignées dans les projets urbains tant les AMVAP investissent les PLU (Plan Locaux d'Urbanisme) et les OAP se précisent. Cette tendance n'est certes pas linéaire, la promotion immobilière développant toujours de gros programmes peu soucieux de leur insertion paysagère (figure 6) mais des sauts qualitatifs sont visibles, revendiqués par des élus et des mouvements habitants (figure 5).

Fig. 5 : La trajectoire d'une école maternelle en périurbain : entre croissance démographique d'une commune francilienne et renouvellement des arbitrages en matière d'aménagement.
L'exemple de Saint-Germain-de-la-Grange, Yvelines

L'ancienne école maternelle de 3 classes, inaugurée en 1992, correspondait à des bâtiments neufs (préfabriqués améliorés) à l'écart du centre-bourg.

La précédente école maternelle avait ouvert en 1975 dans des locaux en préfabriqué de qualité inférieure et était composée de 2 classes.

Cliché : Claire Aragau, avril 2018.

Population de Saint-Germain-de-la-Grange, Yvelines

La nouvelle école maternelle, ouverte à la rentrée 2013, est installée dans un corps de ferme réhabilité au cœur du bourg.

L'école maternelle rejoint l'école primaire dans le vieux bourg pour faciliter les mobilités des familles entre les deux écoles et rapprocher la maternelle de la cantine et de l'accueil périscolaire. Cette relocalisation permet parallèlement de répondre à des inquiétudes environnementales sur l'emplacement de l'ancienne école, sise sur une ancienne décharge et prise entre ligne à haute tension et parcelles cultivées soumises à des épandages.

Cliché : Claire Aragau, avril 2018.

3. Habiter l'interface ville-campagne : un idéal résidentiel ?

3.1. Inégalité de traitement des pavillonnaires et permanence d'un rêve résidentiel

Si le périurbain a eu longtemps mauvaise presse (Billard, 2009), c'est probablement parce qu'il était lu dans une logique comparative : le périurbain offrant un faible gradient d'urbanité (Lévy et Lussault, 2014), ou bien le périurbain marquant la fin des campagnes.

La figure construite du périurbain pollueur, retranché derrière des logiques d'effet de club ou captif d'un pavillon pour lequel il s'est surendetté, a nourri une sorte de rejet de la forme urbaine pavillonnaire face à la force intégratrice et écologiquement durable de l'habitat collectif, retoiletté au lendemain des politiques de renouvellement urbain à destination des barres et des tours. Il semblerait que les pavillonnaires de première couronne ne subissent pas la même critique : la meulière et son jardinet de proche banlieue d'Île-de-France bénéficierait d'une rente de situation intouchable. Correspondrait-elle au rêve résidentiel du plus grand nombre, autorisant proximités urbaines et carré de nature ? C'est en tous les cas de ce modèle dont se rapproche l'idéal résidentiel d'un échantillon d'habitants enquêtés de la commune de Nanterre et récemment installés dans un logement neuf de la ville : l'appartement rêvé dessiné apparaît cerné de balcons et terrasses, espaces extérieurs privatifs plongeant le logement dans la verdure.

Figure 6. Entre pavillonnaire hors-sol et atterrissage progressif dans la lignée de l'urbanisme endogène : une nouvelle typologie de logements en périurbain

S'il n'est nullement question d'opposer le pavillonnaire et le collectif, l'intention ici est de décaler le regard, d'appréhender l'habiter périurbain dans une situation d'interface rural/urbain rejoignant les principes d'un agriurbanisme (Vidal, Fleury, 2009) plutôt que de le placer dans une mise en marge de la ville. Si l'habitat périurbain peine à se renouveler sous l'effet de la permanence du rêve pavillonnaire auquel le monde de la promotion immobilière répond volontiers, les logements des centres-bourgs boudés (car trop sombres et exigus) jusque dans le milieu des années 1990 sont progressivement revalorisés. Les réhabilitations du patrimoine architectural rural - agricole et industriel - se multiplient pour loger sur des surfaces plus petites (en accession mais également en location privée et sociale) des ménages au profil renouvelé, un processus révélateur de toute la complexité des sociétés périurbaines s'éloignant de la référence couple bi-actif avec enfants. Le parc de logement est appelé à se transformer sous l'effet du vieillissement, des séparations et de la décohabitation des jeunes face à la demande de poursuivre sa trajectoire de vie dans ces espaces qui sont aussi les lieux de la réassurance : vieillir dans un environnement social et spatial connu chargé d'affect, vivre proche de ses enfants après une séparation, s'installer comme jeune actif à proximité d'un réseau social déjà constitué (famille et amis) apportant des possibilités d'entraide (prêt de voiture, garde d'enfants). Ces opérations portées par des élus et investis par les habitants, souvent les enfants de la première génération de périurbains, sont les signaux d'une prise en compte des ressources locales, d'une volonté également de guider la recomposition d'un espace considéré comme dénaturé, fragmenté entre centres-bourgs et lotissements. Quant au pavillon hors-sol (figure 6), il amorce un atterrissage spatial lisible dans les pratiques de mobilités de ses habitants jouant de la proximité urbaine et rurale (figure 7).

Figure 7. Les signaux de l'ancrage

Les périurbains se déplacent moins loin, tous déplacements confondus, en 2010 qu'en 2001. Sources : EGT 1976, 1983, 1991, 2001 DRIEA et EGT 2010, STIF DRIEA OMNIL ; auteur : M. Bouleau, IAU-IdF. Dans Martine Berger, Mireille Bouleau et Catherine Mangeney, " Les périurbains franciliens : vers de nouveaux comportements de mobilité ? ", EchoGéo [En ligne], 34 | 2015, mis en ligne le 15 décembre 2015.

3.2. Au-delà des déserts et de la relégation, faire ancrage en périurbain

Si le périurbain n'est plus regardé depuis la ville (le fameux regard urbano-centré) mais pour ce qu'il est, une autre lecture apparaît affichant d'autres problématiques d'aménagement, pas uniquement celles qui le mettent en défaut d'urbanité. Les déserts culturels ou médicaux peuvent être réels, ainsi le diagnostic de désert médical a-t-il été posé pour certains secteurs de la Seine-et-Marne, mais le quartier de la Plaine à Saint-Denis pourtant pris dans l'agglomération rejoint les périmètres touchés par le manque de médecins généralistes. Devant un tel constat, ce sont les réponses offertes par les territoires périurbains qui peuvent avoir leur intérêt dans le sens où elles renvoient à la spécificité de ces lieux. Les politiques de développement local qui y sont menées puisent aussi bien du côté des contrats de ruralité et des programmes Leader européen que de celui de la ville portant des orientations en faveur de l'offre résidentiel et des équipements ; ainsi en est-il de la réalisation de logements sociaux en piochant aussi bien du côté des financeurs traditionnels (État, collectivités territoriales et bailleurs plus difficiles à mobiliser hors la ville) que d'autres moins classiques sur le sujet tels que l'Union Européenne (actions à destination des territoires ruraux) et les PNR (figure 8).

Figure 8. Boigneville : transformer une remise agricole en habitation, PNR du Gâtinais (77)

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La subvention de 2 millions d'euros de l'État obtenue grâce à la labellisation TEPCV du Parc a permis de subventionner à 80 % trente projets.

La commune porte un projet de création d'un habitat social en matériaux biosourcés en centre-bourg. Boigneville compte 19 logements sociaux et souhaite en aménager un supplémentaire dans l'une des remises situées sur la cour. Le projet conserve les caractéristiques architecturales de la remise tout en proposant un projet résolument contemporain.

L'intégration de nouvelles techniques constructives et l'emploi de matériaux bio-sourcés, caractérisée par l'emploi du chanvre sur ossature bois, permettent de promouvoir les savoir-faire locaux et les filières courtes tout en favorisant l'innovation des entreprises du Gâtinais français et l'économie locale.

Montant de la subvention : 36 484,80 € pour la partie des travaux comprenant l'usage de matériaux naturels et locaux :
- enduit à la chaux,
- charpente (coffrage bois pour le béton de chanvre),
- menuiseries extérieures et volets,
- mise en place d'un système de ventilation.
Ce projet bénéficie d'un complément d'aide grâce au Fonds européen Feader issu du programme Leader porté par le Parc (8 553,60 €) pour l'isolation du bâtiment en béton de chanvre.

Source : site internet du Parc naturel régional du Gâtinais français : " financement de 8 projets ". Non daté, consulté en avril 2018.

"

Si certains secteurs marqués par des profils résidentiels de cadres ne sont pas dépourvus d'encadrement médical et para-médical, le vieillissement des populations de ces lotissements des années 1970 est un autre critère favorisant l'installation de professionnels de santé. Elle est encouragée çà et là par des politiques publiques et notamment la mise à disposition de locaux adaptés dans le cadre ou pas des maisons de santé. Ce sont à la fois des bourses proposées aux étudiants terminant leurs études de médecine à la manière de ce qui est fait dans les espaces ruraux mais c'est aussi un appel sur le mode du marketing territorial qui est vendu par les élus : les possibilités d'un territoire aux aménités diverses et bien desservi, le périurbain se retrouvant en situation de barycentre relié aux différentes possibilités de la métropole.

" Aujourd'hui la population a doublé et le nombre de médecins a chuté. Cela ne va pas aller en s'améliorant avec les départs en retraite ", commente Bernard Joppin, maire de Neauphle-le-Château et vice-président de la communauté de communes Cœur d'Yvelines. [...] " À Neauphle, nous avions un bâtiment assez grand pour en accueillir une [une maison médicale] [...] (un ancien bâtiment industriel de 1500 m² au sol) [...] Nous ne sommes pas inquiets, nous arriverons facilement à trouver (en parlant des médecins). Nous sommes dans une ville rurale, à proximité de la RN12, à 30 mn de Paris. "

Source : extraits de " Une maison médicale avec sept généralistes prévue en avril ", L'Actu.fr, 26 janvier 2017.

L'apprentissage de la proximité après des années de vie en périurbain est constaté par de nombreuses études, aussi bien dans le périurbain de Paris (Berger et al., 2015), que toulousain (Rougé et Bonnin, 2008) ou tourangeau (Cailly, 2014), d'abord parce que l'accès au centre de l'agglomération devient de plus en plus congestionné et invite à mobiliser les ressources locales, même à en développer de nouvelles. L'ouverture de commerces de proximité type multi-service ou petite surface et le repositionnement des grandes enseignes sur ce créneau, la référence à des points de vente alimentaire directement en lien avec la proximité agricole (Essers, 2016) sont autant d'éléments en faveur du proche, œuvrant à la recomposition d'un mode d'habiter revendiqué et piochant dans la diversité périurbaine : le bourg-centre pour ses services bancaires, ses commerces de détail et son marché, les bords de ville pour leur complément d'offre commerciale, leurs équipements culturels et sportifs, mais encore les bois et forêts, et autres exploitations ouvertes au public faisant passer les corps de ferme et le parcellaire agricole de cadre de vue à cadre de vie (Poulot, 2008).

Conclusion

Le périurbain, dans les nombreux débats qui l'animent depuis les années 1970, pose tout à la fois la question des catégories spatiales et bien sûr de l'insatisfaction qu'elles procurent (Vanier, 2012) mais encore celle de la forme urbaine et de la place que l'on donne au rural dans une planète structurée par les centres urbains. Le périurbain est l'espace de ceux qui se trouvent aux portes de la ville à défaut d'avoir les moyens d'y accéder mais c'est celui également des compromis offrant, en période de crise, des logements à moindre coûts en témoigne l'augmentation de la part de jeunes actifs ; c'est aussi l'accès au non minéral parce que la nature en ville ne suffit pas. L'interface qu'il constitue reste aujourd'hui un espace d'observation privilégié des revendications habitantes en termes d'idéal résidentiel, de procédures d'aménagement hybrides et inédites inventées dans le cadre des intercommunalités de frange (Bonnin-Oliveira, 2013) et des territoires de projet avec l'idée d'œuvrer à un développement local plutôt que d'être sous perfusion des agglomérations centrales.

Bibliographie

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Berger M., Bouleau M. et Mangeney C., 2015 " Les périurbains franciliens : vers de nouveaux comportements de mobilité ? ", EchoGéo [En ligne], 34 | 2015, mis en ligne le 15 décembre 2015.

Billard G. Brennetot A., 2009, " Le périurbain a-t-il mauvaise presse ? Analyse géoéthique du discours médiatique à propos de l'espace périurbain en France ", Articulo - Journal of Urban Research [Online], 5 | 2009, mis en ligne le 25 avril 2010.

Bonnin-Oliveira S., 2013, " La fin des périphéries urbaines. ", EspacesTemps.net, avril 2013

Cailly L., 2014, " Les habitants du périurbain tourangeau à l'épreuve d'un changement de modèle : vers une recomposition des modes d'habiter ? L'exemple des habitants de la ZAC des Terrasses de Bodets à Montlouis-sur-Loire ", Norois, 2014/2 (n° 231), p. 75-90.

Chalas Y., Dubois-Taine G., 1997, La ville émergente, L'Aube, 285 p.

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Essers J., 2016, " Proximité et accessibilité alimentaires : les représentations de ménages de l'Ouest francilien ", in Patrick Mundler et Juliette Rouchier (coord.), Alimentation et proximités, Educagri éditions, p. 173-190.

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Ghorra-Gobin C., " La banlieue, rêve américain ou espace en voie de disparition ? ", Esprit, 2013/3 (Mars/Avril), p. 121-130.

Girard V., 2012, " Les votes à droite en périurbain : " frustrations sociales " des ménages modestes ou recompositions des classes populaires ? ", Métropolitiques.

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Poulot M., Aragau C., Rougé L., 2016, " Les espaces ouverts dans le périurbain ouest francilien : entre appropriations habitantes et constructions territoriales ", Géographie, économie, société, 2016/1 (Vol. 18), p. 89-112.

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Rougé L. et Bonnin S., 2008, Les " captifs " du périurbain 10 ans après: retour sur enquête, espaces sous influence urbaine, CERTU, 84 p.

Roux J.-M., 2013, " Pour en finir avec le périurbain ", Esprit, 2013/3 (Mars/Avril), p. 109-120.

Sieverts T., 2004, Entre-ville, une lecture de la Zwischenstadt, Éditions Parenthèses, 188 p.

Vanier M., 2012, " Dans l'épaisseur du périurbain ", Espaces et sociétés, 2012/1 (n° 148-149), p. 211-218.

Vidal, R. et Fleury, A., 2009, " Aménager les relations entre la ville et l'agri-culture. De nouveaux enjeux territoriaux et une nouvelle approche "agriurbaniste" ", Urbia, n° 8, université de Lausanne, p. 127-142 [pdf].

Claire ARAGAU
Maître de conférences en géographie/aménagement, Université Paris Nanterre, Laboratoire Mosaïques - UMR CNRS 7218 LAVUE

Mise en web : Jean-Benoît Bouron

Pour citer cet article :

Claire Aragau " Le périurbain : un concept à l'épreuve des pratiques ", Géoconfluences, avril 2018.
URL : http://geoconfluences.ens-lyon.fr/informations-scientifiques/dossiers-regionaux/france-espaces-ruraux-periurbains/articles-scientifiques/periurbain-concept-pratiques

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les espaces ruraux et périurbains en france : populations

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Le périurbain : un concept à l'épreuve des pratiques

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Le périurbain, qui rassemble 30 % de la population française, est pris dans des contradictions : pour certains aménageurs, il est encore voué à disparaître, rattrapé par la ville que les politiques d'aménagement tentent à compacifier, pour d'autres observateurs il s'autonomise et rejoint une certaine durabilité en proposant d'autres manières de faire ville, de faire campagne.

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familistère de Guise un modèle d'habitat social

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Résumé vidéo de la période des 30 glorieuses

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Mantes la Jolie : rénovation urbaine - France 2 journal de 13h du 5 février 2015

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Un reportage très intéressant sur la France des lotissements, qui explique la formation du paysage urbain des banlieues d'aujourd'hui.

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Une série documentaire de Camille Juza et Vincent Decque
Pas toujours simple de se regarder en face. On a beau crier que l'on est l'un des plus beaux pays au monde, force est de constater que la France s'est couverte d'allées des myosotis, de rues des mésanges. Ces ensembles proprets qui alignent des maisons individuelles mais toutes identiques incarnent un rêve bien français, celui d'avoir son petit chez soi et son petit jardin. Et cet urbanisme censé être un désurbanisme a en réalité aggravé le mitage des campagnes, contribué à l'étalement urbain et imposé dans le paysage une ligne blanche un peu hors d'échelle et hors géographie. Sans que compter que cet urbanisme pose aussi une question politique : que devient l'espace public dans de tels endroits ? Où se situe-t-il quand vous êtes séparés de vos voisins par votre jardinet, que vous vous déplacez en voiture et que le principal lieu de rencontre collective, c'est le centre commercial régional, espace privé entre tous ?

Crédits photo : Camille Juza

Mais une fois qu'on a dit ça, on a dit quoi ? Que reprocher à ce désir de quitter la grande ville, d'avoir un bout de jardin ? D'échapper aux loyers trop chers, à la densité, aux voisins bruyants ?

Pourquoi et comment ce modèle s'est-il imposé particulièrement en France ? A quoi rêve-t-on dans les pavillons, derrières les façades lisses et alignées ?

Plongeon dans cette France du lotissement, des villages témoins de maisons individuelles jusqu'aux lotissements dessinés par Disney Corp. au Val d'Europe.

Avec :

Jean Grizel, président de l'association Domexpo, village de maisons témoins

Régis Ménigoz, habitant de Magny-le-Hongre

Jean-Paul Balcou, maire de Magny-le-Hongre

François Borezée, vice-président du développement touristique et immobilier, Groupe Euro Disney

Pierre Chabard, professeur d'architecture, critique

Fanny Taillandier, auteur

Lectures : Elodie Huber

"Vous êtes unique, votre maison aussi."

"On cherchait vraiment du calme. "

"C'est arrivé à un moment où l'on ne voulait pas de voisins, comme de petits châteaux isolés au milieu de leurs petites parcelles."

"Les matériaux constitutifs de la maison ont évolué. L'architecture en elle-même n'a pas fait sa révolution."

"On se réconforte dans un achat quand on voit qu'on achète à peu près la même chose que les autres, par mimétisme."

Liens :
Bientôt sur Mediapart, "Ode pavillonnaire" en intégralité Le site de Victor Minoud : travail photographique sur le Val d'Europe
Musiques diffusées dans le documentaire, par ordre de diffusion (titre, artiste, album) :

"Blackfoot's Jack vision" Herman Dune

"Eclipse" Saturne

"Fireland " Andrea Schroeder

"Mr know it all " Kid Francescoli

"Full moon" Woods

"Come home" Amatorski

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Quatre paysages (3) : La France des lotissements

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Une série documentaire de Camille Juza et Vincent Decque Pas toujours simple de se regarder en face. On a beau crier que l'on est l'un des plus beaux pays au monde, force est de constater que la France s'est couverte d'allées des myosotis, de rues des mésanges.

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Accueille les grandes usines et autre zones industrielles, qui ne trouvent pas leur place en ville : grandes étendues bétonnées accueillant des entrepôts, des usines etc.
C'est un facteur très important qui marque le paysage à jamais, de sa pollution, mais aussi de son urbanisation, souvent à proximité de grands cours d'eau, les sites industriels sont selon les régions plus ou moins important. Ils prennent place dans la 3ème couronne , zone où ils disposeront de suffisamment de place pour leurs futures activités et ceux à l'encontre des parcelles cultivables, ou des openfields. Réduisant toujours un peu la place accordée à l’agriculture au profit de l’étalement urbain.

Image de la zone industriel du Havre :

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L'exemple de Beaulieu dans la banlieue de La Rochelle: la deuxième couronne regroupe différents paysages qui remplissent des fonctions diverses.

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La deuxième couronne accueille aussi de grandes zones de loisir, on peut prendre comme exemple Le Parc Disneyland Paris inséré dans la 2ème couronne Parisienne. On y retrouve aussi des espaces sportifs et des parcs pour un accès plus direct au divertissement. C'est au sein de la deuxième et troisième couronne que les parcs de loisirs trouvent leurs public et la place nécessaire à leur installation. C'est pourquoi, souvent bien intégrés dans le paysages, on retrouve de nombreux parcs en zone périurbaine.

Image du parc de sceaux :

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Accueille les grands ensemble commercial, qui attirent des milliers de gens et créent une manne économique. Ces ensembles se retrouvent souvent dans une architecture industrielle: hangars, entrepôts etc, accueillant des centres commerciaux, des galeries marchandes autour d’un Auchan par exemple, et de nombreuses autres enseignes comme Ikea ou Métro.

Image du centre commercial Parly 2

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La troisième couronne accueille généralement des zones rurales, avec des activités agricoles poussées à l'extérieur des villes par manque de place. C’est aussi un grand lieu de promenade et randonnées pour la population citadine, avec  de grandes forêts “poumons”.

Zone agricole du plateau de Saclay protégé par la loi ZPNAF: https://www.epaps.fr/projets/tous-les-projets/zone-de-protection-naturelle-agricole-et-forestiere/

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Un usage dortoir pour les ouvriers / fonctionnaires / employés travaillant à la grande ville proche: 40% des travailleurs de ces zones ont un emploi dans la ville centre. Les loyers y sont moins chers et constitués de grands ensembles et quartiers pavillonnaires. Où les zones habitable sont plus ou moins dense. C'est au sein de ces banlieues qu'on retrouve les grands ensembles qui marquent largement le paysage de leur hauteur, mais aussi de leurs matériaux, avec la présence de béton en grande quantité, de nombreuses dalles, et ou réseaux routier. Une marque importante des 30 glorieuses.

Image de quartiers pavillonnaires typiques de deuxième couronne :

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Zonage en Aires Urbaines d'après l'INSEE

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Zonage en Aires Urbaines d'après l'INSEE

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Migration des habitants des zones rurales, et principalement de la population agricole, vers les zones urbaines.Phénomène démographique se traduisant par une tendance à la concentration de la population dans les villes.L’urbanisme ordinaire désigne les unités paysagères qui font parties de notre quotidien, auxquelles nous sommes habitués. De plus l’urbanisme ordinaire de deuxième et troisième couronnes varie fortement d’une ville à l’autre en fonction de plusieurs paramètres, la tailles des villes chef lieux, l’espace disponible autour de la ville centre et enfin l’importance des réseaux routiers reliant la ville aux réseaux nationale. Bon à savoir, l’ensemble des couronnes et la ville chef lieu forment une aire urbaine.  On remarque que dans la plupart des aires urbaines française le même schéma se répète (on citera tout de même quelques exceptions) C’est pourquoi à Vannes, comme à Orléans, tout en passant par Auxerre, on retrouve la même configuration.

Les banlieues : Ensemble des agglomérations qui entourent une grande ville.
L’urbanisation : Phénomène démographique se traduisant par une tendance à la concentration de la population dans les villes.
L'exode rural : Migration des habitants des zones rurales, et principalement de la population agricole, vers les zones urbaines.
La révolution industrielle : Au XIXème siècle, un processus d'industriallisation a révolutionné la production grâce aux nouvelles technologies qui fait basculer notre société agraire à une société industrielle.
Prolétariat : Le prolétariat désigne l'ensemble des travailleurs, la classe prolétaire d'un Etat. Ce sont les ouvriers du secteur industriel vivant et travaillant dans de mauvaises conditions principalement au XXème siècle.
Les 30 glorieuses : L'expression "Trente Glorieuses" désigne la période d'une trentaine d'années qui a suivi la fin de la Seconde Guerre mondiale en 1945, jusqu'au premier choc pétrolier de 1973. C'est, pour les pays industrialisés occidentaux, une période de prospérité exceptionnelle.
Grands ensembles : Groupe d'immeubles importants formant une unité et bénificiant d'équipement collectifs.