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Consignes pour préparer votre argumentation

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Consignes pour préparer votre argumentation

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Créez un fichier texte puis copiez/collez les consignes ci-dessous.

Choisissez un niveau pour votre travail. Vous pourrez "monter" en difficulté si vous réussissez mieux que prévu l'activité.

Niveau 1 : vous relevez les arguments qui vous concernent (POUR ou CONTRE), dans un tableau par exemple, mais vous ne les reformulez pas.

Niveau 2 : vous relevez les arguments et les reformulez en parlant à la 1ere personne du singulier ou du pluriel.

Niveau 3 : vous relevez et reformulez les arguments tout en critiquant les arguments de vos adversaires.

Les thèmes à aborder :

- la géographie : quels territoires sont concernés?

- les causes : pourquoi supprimer/fusionner ? qui est à l'origine de cette proposition? quand devrait-elle être appliquée?

- les conséquences : les compétences (éducation, transport...), les élus qui dirigeront, la vie des habitants...

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Faut-il supprimer les départements de la petite couronne ? (liberation)

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Faut-il supprimer les départements de la petite couronne ? (liberation)

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Conseils :
- dans ce document, vous trouverez deux points de vue opposés d'élus : tout d'abord un avis favorable puis un autre défavorable.

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La petite couronne est en émoi. Ce matin, Jean-Marc Ayrault a repris la proposition de fondre les Hauts-de-Seine, le Val-de-Marne et la Seine-Saint-Denis en une seule entité géante, trois départements qui composent déjà la métropole du Grand Paris votée en décembre. "On a besoin de métropoles et autour des métropoles, il faut simplifier", a-t-il expliqué sur France Inter. Plus tard dans la journée, le Premier ministre a précisé ses propos et renvoyé au futur projet de loi sur la décentralisation, "le deuxième du quinquennat". Il a réaffirmé vouloir simplifier un "millefeuille" territorial qui ne s'avère, selon lui, "pas toujours efficace et surtout qui coûte cher".

Le début d'une "concentration féodale" qui aggraverait "les effets pervers de la régionalisation", a réagi la porte-parole du Parti de gauche, Raquel Garrido. La secrétaire nationale d'EE-LV, Emmanuelle Cosse, a, elle, trouvé pertinente la question de la fusion, "pour mettre fin à la discrimination territoriale", notant que l'Ile-de-France regroupe "le département le plus riche, les Hauts-de-Seine et le département le plus pauvre, la Seine-Saint-Denis". Le sénateur (UMP) de Seine-Saint-Denis Philippe Dallier, partisan de longue date de cette fusion, et le président du conseil général (PCF) du Val-de-Marne et sénateur Christian Favier, qui y est vigoureusement opposé, développent leurs arguments.

Dallier (UMP) : "Empiler les couches administratives n'est plus possible"
Jean-Marc Ayrault approuve l'idée de fusionner les Hauts-de-Seine, la Seine-Saint-Denis et le Val-de-Marne. Pourquoi plaidez-vous aussi pour cette option ?
C'est la seule solution pour simplifier le mille-feuille territorial. Nous venons de créer la métropole du Grand Paris [Une loi donnant naissance à 13 métropoles a été votée en décembre par le Parlement, ndlr]. A partir de là, la conservation, au sein de cette métropole, de départements qui se superposent aux communes et aux conseils de territoire ne tient pas la route. C'est sur le périmètre de la métropole que l'on doit mener les politiques sociales qui relèvent aujourd'hui des départements.
Cette suppression de l'échelon départemental n'aura-t-elle pas un effet sur la qualité des services publics localement ?
Je ne vois pas où serait la dégradation. Quels sont aujourd'hui les services de proximité des départements en région parisienne ? Les collèges ? Ce n'est pas une politique de proximité puisque la région s'occupe des lycées et elle est encore plus lointaine. Les politiques sociales ? Dans mon département, la Seine-Saint-Denis passe des conventions avec les communes pour qu'elles suivent les allocataires du RSA. Par contre, ce conseil général n'a plus les moyens de subventionner les équipements culturels ou sportifs car il est noyé par le coût de ses politiques sociales. L'injustice est plutôt là. La qualité du service public doit être la même partout dans l'espace de la métropole avec une seule entité.
Cette fusion a d'abord vocation à faire des économies. Combien selon vous ?
Je ne peux pas répondre en l'état. Il va falloir travailler finement pour les chiffrer. Une chose est sûre, en mutualisant, on peut réaliser des économies d'échelle. Empiler les couches administratives n'est plus possible, François Hollande semble avoir compris que l'on ne pouvait plus tergiverser.

Favier (PCF) : "Supprimer un échelon ne supprime pas les besoins"
N'est-ce pas cohérent de fusionner les trois départements qui forment déjà la métropole du Grand Paris ?
Les départements agissent au plus près du citoyen puisqu'ils sont chargés de l'action sociale. Pour ce qui est du financement, transférer le guichet du RSA à la métropole ne poserait en effet pas de problème. Mais la relation directe avec le bénéficiaire doit rester au niveau du département. Pour l'APA (allocation personnalisée d'autonomie), le département évalue l'aide dont chaque personne a besoin pour lutter contre la dépendance. Sans cette proximité, le traitement des dossiers sera extrêmement compliqué. Dans le Val-de-Marne, nous gérons par exemple un réseau de 76 crèches, je vois mal les demandes de places transiter à l'échelle métropolitaine. Les liens seront coupés, c'est un affaiblissement de la démocratie.
Depuis longtemps sont pointés des doublons entre les actions des différentes collectivités, accusées de manquer de lisibilité. Les rôles ne doivent-ils pas être clarifiés ?
Dans certains cas, d'autres niveaux de collectivités sont plus pertinents que le département. Le logement ou le développement économique méritent d'être traités à l'échelle métropolitaine. On peut encore améliorer la coordination. Mais sans pour autant supprimer un échelon. Le sujet n'est pas la simplification mais l'assurance que les services des collectivités continueront à être assumés dans la période difficile que nous traversons. Supprimer un échelon ne supprime pas les besoins. Par contre, en fusionnant, on mettra en œuvre le plus petit dénominateur commun, mais les politiques plus originales menées ici ou là disparaîtront.
Les départements coûtent-ils trop cher ?
Derrière la fusion, il y a la volonté de réduire la dépense publique. Le gouvernement ayant promis aux entreprises des allégements de charges [dans le cadre du "pacte de responsabilité", ndlr], il doit trouver des économies par tous les moyens. Le budget de l'Etat a déjà connu pas mal de coupes sombres donc on s'attaque aux collectivités. Je pense que ce n'est pas le moyen de sortir de nos difficultés, je crains que l'on creuse plutôt les fractures sociales.

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Faut-il supprimer les départements de la petite couronne ?

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La petite couronne est en émoi. Ce matin, Jean-Marc Ayrault a repris la proposition de fondre les Hauts-de-Seine, le Val-de-Marne et la Seine-Saint-Denis en une seule entité géante, trois départements qui composent déjà la métropole du Grand Paris votée en décembre. "On a besoin de métropoles et autour des métropoles, il faut simplifier", a-t-il expliqué sur France Inter.

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Faut-il fusionner les départements de la banlieue de Paris ? 

                  
   Le Monde.fr 

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Faut-il fusionner les départements de la banlieue de Paris ? 

                  
   Le Monde.fr 

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Conseils :

- dans ce document les opinions sont répartis entre les différents paragraphes. Faites bien attention au sens de mots tels que "partisans", "opposants" et aux arguments des personnes interrogées.

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Des élus franciliens réagissent aux propos du premier ministre qui s'est dit " favorable à la suppression des départements de la première couronne parisienne ".

Le débat sur le big bang institutionnel est relancé en Ile-de-France. En déclarant, mardi 14 janvier, lors de sa troisième conférence de presse, que les départements " devront redéfinir leur avenir dans les grandes zones métropolitaines ", François Hollande a suscité des réactions positives du côté des élus socialistes. Elles se sont multipliées depuis que Jean-Marc Ayrault s'est dit " favorable, jeudi 16 janvier, sur France Inter, à la suppression des départements de la première couronne parisienne ".

Premier à réagir, mercredi 15 janvier, Stéphane Troussel, président (PS) du conseil général de Seine- Saint-Denis (93), estime " être le seul président d'un conseil général de la petite couronne que ce débat n'effraie pas : peut-être parce que je suis convaincu que la Seine-Saint-Denis et ses habitants peuvent y gagner l'égalité qu'ils exigent depuis des années ". Mais, ajoute le successeur de Claude Bartolone à la tête du département, " ne brûlons pas les étapes et concentrons-nous d'abord sur la réussite [de la métropole du Grand Paris] telle qu'elle vient d'être définie par la loi. [...] Ce rapprochement ne devra répondre qu'à un seul objectif : réduire enfin les inégalités territoriales et sociales qui mineront de l'intérieur la Métropole du Grand Paris comme elles minent aujourd'hui l'Ile-de-France ".

Parmi les partisans de la " fusion " figure Philippe Kaltenbach. Le sénateur (PS) des Hauts-de-Seine propose d' " intégrer " à la future métropole du Grand Paris, qui doit être créée le 1 er janvier 2016, " les quatre départements de la petite couronne. La cohabitation sur le territoire de cette métropole de quatre politiques départementales distinctes serait de nature à contrarier la réalisation " de " l'objectif " de la métropole qui est de " mieux coordonner les politiques publiques locales. [...] En intégrant aussi les départements au sein de la métropole, nous irons plus loin dans cette nécessaire simplification ", argumente-t-il.

L'actuel maire de Paris, Bertrand Delanoë, s'est gardé de trancher le débat sur la suppression des départements en petite couronne. " Il faudra continuer à avancer. Hier, le président de la République a pris l'exemple de Lyon. Il a eu raison, a déclaré M. Delanoë, mercredi 15 janvier, rappelant aussitôt que Paris est à la fois un exemple et un cas particulier : " Paris est à la fois une ville et un département. Donc, à l'échelle de 2,3 millions d'habitants, vous avez déjà la synergie de la dynamique communale et de la dynamique départementale ", a-t-il déclaré. Conscient qu'une fusion des départements aurait des conséquences sur les finances parisiennes, M. Delanoë a souligné l'effort financier que consacre déjà la capitale à la " solidarité dans la métropole parisienne ". " Que des évolutions soient encore possibles dans les cinq ou dix ans qui viennent, je laisse ceux qui seront les élus du suffrage universel en mars prochain en décider, a-t-il ajouté, c'est un débat après moi. "

A l' UMP, le sénateur de la Seine-Saint-Denis, Philippe Dallier, est le seul à se féliciter de cette " position pragmatique ", qu'il appelle de ses vœux, dit-il, depuis 2008. " Nous aurions pu gagner du temps en intégrant cette organisation territoriale désormais inéluctable dans la loi votée en décembre dernier, et créant la Métropole du Grand Paris au 1er janvier 2016, affirme M. Dallier. J'avais d'ailleurs déposé des amendements en ce sens. Si le gouvernement avait à l'époque préféré reporter cette question politiquement sensible, il est aujourd'hui possible - et nécessaire - d'accélérer. La seconde loi de décentralisation, qui va être examinée au Sénat en avril prochain, doit être l'occasion de concrétiser ce projet ", poursuit-il.

Le sénateur UMP des Hauts-de-Seine, Roger Karoutchi, estime que le gouvernement, " sans concertation ", a créé " un échelon supplémentaire en Ile-de-France. Et quelques semaines après, la vérité révélée [lui] apparaît : voilà la solution, on va supprimer les départements de proche couronne. Tout cela sans étude d'impact, sans concertation, sans bilan... Depuis l'origine, je proposais que la Métropole du Grand Paris soit la région Ile-de-France, et que l'on envisage de manière sereine les regroupements nécessaires à l'intérieur de ce territoire. C'était impossible et irréaliste en 2013 ! Le gouvernement a établi en décembre le bazar institutionnel en Ile-de-France avec la Métropole, il essaie d'apparaître en janvier comme un pompier ! Les pompiers pyromanes doivent cesser de faire tout et n'importe quoi et négocier une suite plus méthodique et sereine avec les collectivités locales ! ".

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Faut-il fusionner les départements de la banlieue de Paris ?

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Des élus franciliens réagissent aux propos du premier ministre qui s'est dit " favorable à la suppression des départements de la première couronne parisienne ".

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Tout savoir de la suppression des départements de la petite couronne parisienne (metronews)

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Tout savoir de la suppression des départements de la petite couronne parisienne (metronews)

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Conseils :

- dans ce document, des informations sur les origines et les conséquences de ce projet de fusion

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Fusion des départements de la petite couronne: à quoi ressemblerait l'Ile-de-France?

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Fusion des départements de la petite couronne: à quoi ressemblerait l'Ile-de-France?

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Fusion des départements de la petite couronne: à quoi ressemblerait l'Ile-de-France?

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Jean-Marc Ayrault a annoncé ce jeudi vouloir fusionner les départements de la petite couronne, qui entourent Paris. L'idée est de regrouper ces départements: Hauts-de-Seine, Seine-Saint-Denis, Val-de-Marne et Paris. L'ensemble ainsi obtenu repré