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Institutions romaines : les assemblées du peuple

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sénat cursus honorum comices curiates centuriates tributes  servius tullius plèbe

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Quelles étaient les assemblées romaines et comment fonctionnaient elles? Le Sénat et les Comices.

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Les conquêtes romaines ont fragilisé la République.

Après l'assassinat de César (44 avant JC), des guerres civiles éclatent entre les partisans d'Octave, son fils adoptif, et ses rivaux.

La République s'effondre et un nouveau régime politique apparaît: l'empire.

Comment l'Empire romain est-il organisé et comment la paix y est-elle assurée?

Quels sont les pouvoirs des empereurs romains?

Comment Octave Auguste fonde-t-il l'Empire ?

César n'a jamais été empereur. Son fils adoptif, Octave, surnommé Auguste par le Sénat, va concentrer l'ensemble des pouvoirs mettant fin ainsi au régime républicain.

En 27 avant JC, Octave Auguste (27 - 14 avant JC), vainqueur de ses rivaux, met fin aux guerres civiles et ramène la paix à Rome.

Fils adoptif de César, il fonde un nouveau régime politique: l'empire.

Il conserve en apparence les institutions de la République mais il confisque et concentre tous les pouvoirs. Il nomme les sénateurs, fait les lois et rend la justice.

Ses titres montrent qu'il possède un pouvoir absolu:

Les empereurs romains

Les successeurs des empereurs sont choisis dans la même famille. Le successeur d'Auguste, Tibère, fait partie de la même famille, il est aussi le fils adoptif de l'empereur.

En 97, Trajan, général romain, succède à l'empereur Nervaqui l'avait choisit comme fils adoptif.

Il est victorieux contre les Daces, un peuple barbare.

Il réalise de grands travaux à Rome (un forum, deux bibliothèques...).

Il aide financièrement les enfants et les citoyens pauvres.

En 114, le Sénat lui donne le surnom de " Princeps optimum" , le " meilleur des princes ".

De son vivant, l'empereur choisit un héritier dans la famille impériale.

Une monarchie (un seul pouvoir) impériale (le chef de l'État est un empereur) héréditaire (ses successeurs sont de sa famille) remplace désormais la République romaine.

Entre le Ier et le IVe siècle, quatre familles impériales se succèdent. Certains empereurs se comportent en tyrans (Tibère ou Néron) d'autres recherchent la paix (Hadrien ou Trajan).

Pourquoi Rome est-elle la capitale de l'Empire?

La ville des empereurs

Au IIe siècle, Rome compte plus d'un million d'habitants. Elle est l'Urbs (= la ville) et attire des visiteurs du monde entier.

Elle est la capitale politique mais aussi religieuse, économique et culturelle de l'Empire.

Les empereurs romains souhaitent faire de Rome la plus belle ville du monde et multiplient les constructions: arcs de triomphe, colonnes, thermes, amphithéâtres et cirques.

Rome est un modèle pour les autres villes

Les villes de l'Empire sont construites sur le modèle de Rome, on y retrouve des temples, des forums et des thermes.

Deux axes majeurs se croisent à angle droit, au niveau du forum:

Détruite en 146 avant JC sous la République, Carthage est fondée à nouveau en 27 avant JC par Auguste.

Comment la paix est-elle assurée dans l'Empire?

L'Empire romain est divisé en plusieurs provinces dirigées par un gouverneur nommé par l'empereur.

Au IIe siècle, l'Empire est très puissant, il se protège des peuples barbares (Les Germains par exemple) grâce à une frontière fortifiée: le .

Grâce aux voies romaines, les produits les plus divers s'échangent dans l'Empire. La soie venue de Chine connaît un grand succès auprès des riches Romaines.

Exercice Pont du Gard (voir cours)

Les Romains sont d'excellents bâtisseurs, l'aqueduc du Pont du Gard est un exemple d'architecture romaine.

Exercice Carte vin en Gaule (voir cours)

Au IIe siècle, les Romains cultivent de la vigne dans le Sud de la Gaule. Consommé par les Gallo-Romains, le vin est aussi exporté vers l'Italie.

Conclusion partielle: Aux Ier et IIe siècles, l'Empire romain connaît une période de paix qui permet le développement des échanges: la paix romaine.

La romanisation: comment le modèle romain se diffuse-t-il dans l'Empire?

Grâce à la paix romaine, les populations conquises adoptent le mode de vie, la langue latine et les croyances des Romains: c'est la romanisation.

Lyon, la capitale des Gaules, est un exemple de l'influence romaine: la ville possède de nombreux bâtiments rappelant ceux de Rome.

La romanisation est bien acceptée par les peuples conquis car ils peuvent conserver leurs croyances religieuses. Les Romains imposent cependant le culte impérial: le culte des empereurs divinisés.

Au Ier siècle, seuls les hommes libres d'Italie ont le droit d'être citoyens romains.

Progressivement, les empereurs donne ce droit aux provinciaux ayant servi dans l'armée ou anciens magistrats.

En 212, l'empereur Caracalla décide, par un édit (= une loi), de donner la citoyenneté romaine à tous les hommes libres de l'Empire.

Conclusion

Fils adoptif de César, Octave Auguste met fin aux guerres civiles et impose un régime monarchique dans lequel il a tous les pouvoirs: l'empire.

Aux Ier et IIe siècle, la paix romaine est une période de développement du commerce et d'enrichissement de l'Empire.

Les peuples conquis sont romanisés, ils adoptent la langue et le mode de vie des Romains.

Après une période de crise au IIIe siècle, l'Empire romain disparaît en Occident, Rome est prise par les barbares en 476.

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L’Empire romain (27 avant JC - 476 après JC)

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Les conquêtes romaines ont fragilisé la République. Après l'assassinat de César (44 avant JC), des guerres civiles éclatent entre les partisans d'Octave, son fils adoptif, et ses rivaux. La République s'effondre et un nouveau régime politique apparaît: l'empire. Comment l'Empire romain est-il organisé et comment la paix y est-elle assurée?

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Représentent des hommes libres et pauvres, et aussi quelques personnages très riches, mais qui ne font pas partie du groupe des patriciens. Ils constituent la classe populaire de Rome et sont souvent paysans, artisans ou boutiquiers.

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La République (-509 à -31)

L'orgueil et les excès de Tarquin le Superbe le font détester du peuple qui, assoiffé de liberté et à l'instigation des patriciens, entame un mouvement révolutionnaire et républicain aboutissant à la destitution et à l'exil du dernier roi étrusque. La République (du latin " res publica ", la " chose publique ", c'est-à-dire l'affaire de tous) succède à la monarchie absolue et durera près de 5 siècles. Elle se caractérise par :

La mise en place d'institutions,

La conquête de l'Italie et du bassin méditerranéen,

L'éclatement de guerres civiles qui affaibliront progressivement le régime.

C'est également sous la république, au début du 4 e siècle AJC, que des Celtes venus d'Asie envahissent la péninsule. Rome connaît alors la honte d'une occupation brutale qui ne prendra fin qu'après le versement d'une rançon.

Les institutions

Par opposition à l'absolutisme, les Romains créent une série de pouvoirs destinés à s'équilibrer tout en assurant une efficacité maximale à l'action de l'Etat.

Afin de ne pas nuire à la clarté du texte, nous ne chercherons pas l'exhaustivité mais nous nous limiterons aux institutions principales :

Les magistratures

Le Sénat

Les comices

Les citoyens romains

Les magistratures

Source : Wikipedia

Rome est dirigée par une hiérarchie de magistrats élus par les comices qui comprennent dorénavant des représentants de l'ensemble des citoyens (patriciens et plébéiens). Le pouvoir suprême est confié simultanément à 2 consuls.

Les magistratures étaient subdivisées en plusieurs catégories parmi lesquelles figurait la plus prestigieuse : le " cursus honorum " ou " carrière des honneurs ". Elle représentait le parcours à suivre par le jeune Romain qui se destinait à une carrière politique couronnée par un poste de consul.

Au fil du temps, les magistratures ont été ouvertes aux plébéiens comme aux patriciens. Un âge minimum était requis pour chaque magistrature et il fallait avoir servi 10 ans dans l'armée avant d'avoir accès à la charge de questeur, la plus basse dans la hiérarchie. A chaque charge correspondent des fonctions bien précises. Un certain délai devait également être respecté avant de pouvoir prétendre à la charge supérieure.

Les plus hauts magistrats bénéficiaient de gardes du corps : les licteurs

Les étapes du cursus honorum

1. Les questeurs- Ce sont les fonctionnaires des finances.

Ils sont les gardiens du trésor public

Ils sont chargés des enquêtes financières

Ils sont responsables de la gestion des amendes

2. Les édiles- Ils veillent à l'entretien de la cité :

Le bon approvisionnement en eau de la ville

La gestion des ventes de blé à la plèbe

L'entretien des routes

Surveillance de l'utilisation des terres publiques

Maintien de la paix publique.

3. Les préteurs - Leurs attributions sont essentiellement judiciaires

4. Les consuls- Le consulat était la charge la plus prestigieuse du cursus honorum. Au nombre de 2, les consuls étaient supérieurs à tous les autres magistrats de Rome, sauf aux tribuns de la plèbe (ces derniers pouvaient bloquer les décisions des consuls grâce à leur droit de veto.). Les consuls :

Présidaient le Sénat, les comices curiates et centuriates

Commandaient les armées

Avaient la faculté de choisir un dictateur en cas d'insécurité de Rome

Donnaient leur nom à l'année (ex. : " Cicerone consule " signifiait " sous le consulat de Cicéron ").

Bénéficiaient de l'imperium

Etaient accompagnés de 12 licteurs

Cas particuliers ou exceptionnels

Les tribuns de la plèbe

Cette magistrature n'a été créée qu'en -494 suite à des troubles sociaux entre patriciens et plébéiens.

Le tribun disposait d'un droit de veto sur les décisions de certains magistrats

Il était le chef de la plèbe

Il convoquait l'assemblée des plébéiens

Présidait l'adoption des plébiscites (décisions votées par l'assemblée de la plèbe)

Les censeurs

Charge n'appartenant pas au cursus honorum. Elle était réservée à d'anciens consuls. Ils avaient pour tâche :

Le recensement des citoyens

L'inscription des fortunes

Le contrôle de l'appartenance aux classes

La radiation des sénateurs de la liste s'ils n'avaient pas fait preuve d'une conduite conforme à leur rang

La gestion des travaux publics

Le dictateur

Il a la charge de résoudre une crise très grave et dispose des pleins pouvoirs. Il est choisi parmi les anciens consuls, par un consul en exercice, sur ordre du Sénat.

Les proconsuls et les propréteurs

Il s'agit de magistrats en fin d'exercice dont le pouvoir a été prorogé pour administrer une province, par exemple.

Le Sénat

Assemblée aristocratique, véritable " Conseil des Anciens ", le Sénat est composé d'environs 300 anciens magistrats. Ils portent une toge bordée de pourpre : la toge prétexte.

Ils donnent leur avis sur les lois

Ils dirigent la politique étrangère et la diplomatie

Ils contrôlent :

la magistrature

les finances

les travaux publics

la levée et la répartition des contingents

Les comices

Les comices sont des assemblées par lesquelles le peuple romain dans son ensemble exerce son pouvoir. Chaque citoyen romain fait partie à la fois d'une comice centuriate et d'une comice tribute. La procédure électorale favorise cependant les plus riches parce qu'on commence par la première classe qui regroupe les hommes les plus riches. Dès que la majorité est atteinte, on arrête la consultation. En pratique, les pauvres ne votent donc jamais.

Les comices centuriates (5 classes selon le niveau de fortune). Elles élisent les consuls et les censeurs

Les comices tributes (4 classes urbaines et 31 classes rustiques selon le lieu de résidence). Elles élisent les édiles et les tribuns de la plèbe

Les citoyens romains.

Il s'agit de l'ensemble des patriciens et des plébéiens. Les citoyens sont des hommes libres ; ce sont eux qui élisent les comices centuriates et tributes. Les femmes, les enfants, les étrangers et les esclaves ne font pas partie des citoyens romains.

Les citoyens romains avaient des droits et des devoirs :

Leurs droits

Achat et vente sur le territoire romain

Autorisation d'épouser une citoyenne romaine

Permission d'intenter une action en justice devant un tribunal romain

Droit de vote

Permission d'être élu à une magistrature

Possibilité d'acquérir une propriété

Droit de participer à la vie religieuse de la cité

Leurs devoirs

Obligation de se faire recenser (afin d'évaluer la fortune des citoyens)

Servir dans l'armée

Versement d'un tribut occasionnel servant à compenser les dépenses militaires

Les conquêtes sous la République

Rome doit faire face à ses voisins qui se montrent de plus en plus hostiles : les Etrusques, les autres peuples latins et même les Celtes.

C'est sous la République que Rome commence son expansion par la conquête de l'Italie centrale puis, progressivement elle agrandit son territoire à l'ensemble de l'Italie.

A partir du IIIe siècle AJC, les guerres puniques, opposant Rome à Carthage pour des raisons de rivalité commerciale en Méditerranée (que les Romains appellent " Mare Nostrum ", " notre mer "), vont encore étendre la domination de Rome à la Sicile, la Corse, la Sardaigne, l'Hispanie et finalement à l'Afrique du Nord lors de la chute de Carthage. Entre-temps, la Gaule Cisalpine et la Provence font désormais aussi partie intégrante du territoire romain.

Durant le IIe siècle AJC, Rome intervient en Grèce, en Macédoine et en Asie Mineure (Syrie) occupant ainsi quasiment tout le pourtour méditerranéen.

Au 1 er siècle AJC débute la conquête de la Gaule que nous évoquons plus en détail dans les pages qui lui sont dédiées (voir La Conquête de la Gaule). Enfin, en 47 AJC Rome conquiert l'Egypte.

A la fin du 2 e siècle av. J.C., les conquêtes sont partagées en dix provinces ayant chacune sa loi et un gouvernement appelé ou Propréteur.

Les guerres civiles

L'organisation politique de la République montre rapidement ses limites face à l'expansion rapide du territoire et les institutions, prévues initialement pour la gestion d'une ville, se révèlent maintenant tout à fait inadaptées. Rome devient la proie des luttes sociales et des rivalités entre ambitieux voulant le pouvoir personnel

Première guerre civile entre Marius (oncle de Jules César) et Sylla

Deuxième guerre civile entre Jules César et Pompée

Troisième guerre civile entre Marc-Antoine, Octave et Lépide ayant pour objet la succession de Jules César

Mort de Jules César

Un duel implacable s'était engagé entre Pompée, vainqueur des pirates qui infestaient la Méditerranée, et Jules César qui était presque devenu un dieu (sa famille prétendait descendre d'Enée et donc de Vénus).

Débarrassé de Pompée par l'entremise de Ptolémée, frère de Cléopâtre, César obtint d'être nommé dictateur pour 1 an, puis pour 10 ans, et enfin à vie avec le droit d'organiser sa succession. Il ne manquait alors plus grand-chose à César pour se poser en véritable monarque.

Mais les partisans de Pompée n'avaient pas déposé les armes et continuaient à agir dans l'ombre, n'attendant qu'une occasion pour abattre César. Cette occasion allait se présenter en 44 AJC. Aux ides de mars (le 15), le Sénat allait tenir une importante séance au cours de laquelle César serait autorisé à porter le titre de Roi. Tandis que César s'asseyait, une cinquantaine de conjurés l'entourèrent sous prétexte de lui rendre hommage puis le poignardèrent. Parmi les assaillants figurait Brutus, le fils adoptif de César ...

La mort de Jules César ne provoqua aucune joie dans le peuple. Elle éveilla cependant de nouvelles ambitions dont un seul homme sortira vainqueur.

Introduction au monde romain

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La République romaine avant l'Empire romain - Antiquité

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L'orgueil et les excès de Tarquin le Superbe le font détester du peuple qui, assoiffé de liberté et à l'instigation des patriciens, entame un mouvement révolutionnaire et républicain aboutissant à la destitution et à l'exil du dernier roi étrusque.

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La Royauté (-753 à -509)

Ce qui deviendra au fil des siècles un puissant empire trouve ses origines dans un groupe fédéré de petits villages situés sur la rive Sud du Tibre. Leurs habitants sont des Italiotes de la tribu des Latins ; ils sont principalement pasteurs et agriculteurs.

Afin de se prémunir contre les tentatives d'invasion de leurs voisins, les Sabins et les Etrusques, ils érigent une enceinte englobant 3 collines

Ils se fédèrent en une ligue latine appelée " Septimontium ". L'enceinte d'origine sera élargie par la suite au

Cet ensemble urbain fut baptisé " Rumon " (la ville du fleuve) et deviendra plus tard Roma.

Entre -753 et -509, Rome fut gouvernée par 7 rois. Des doutes subsistent cependant en ce qui concerne les 4 premiers et l'affirmation selon laquelle il y aurait eu alternance entre rois latins et sabins.

Roi fondateur de Rome.

Il est à l'origine de l'enlèvement des Sabines perpétré en vue de fonder des familles.

Il disparut mystérieusement au cours d'un orage.

Les sabins, installés sur le Quirinal et le Viminal, imposent leur autorité sur l'entité des trois collines de la ligue.

Sous son règne, Rome s'oppose à Albe-la-Longue, guerre au cours de laquelle a lieu l'épisode célèbre des Horaces (Rome) et Curiaces (Albe).

Il mène une politique de grands travaux et fait construire le port d'Ostie. Il confia l'éducation de ses enfants à Tarquin, un Etrusque qui deviendra, à son tour, roi de Rome.

Il assassine les enfants d'Ancus Martius pour arriver au pouvoir.

Sous son règne, les Etrusques envahissent le Latium et modifient les villages en véritable ville. C'est à cette époque que la ville prend le nom de Rome.

Assassine Tarquin l'Ancien et sera assassiné à son tour.

Il réorganise les institutions et y introduit la plèbe.

Il règne en tyran et attire l'antipathie du peuple. Il ne fait confiance ni à la plèbe, ni aux patriciens.

Il tue un certain nombre de sénateurs, amoindrit les pouvoirs du sénat et confisque les biens de ses adversaires politiques.

Une révolution mettra fin à son règne.

D'abord lente aux 8e et 7e siècles AJC, la progression s'accélère au 6e siècle sous le règne des rois étrusques. C'est à cette époque que Rome, qui jusqu'alors n'était qu'une simple fédération de villages, accède au rang de ville véritable et florissante attirant des populations venues d'autres contrées.

C'est sous la Royauté que les institutions romaines commencent à se dessiner :

Les classes sociales

A la base de la cité se trouvent les " gentes " qui groupent tous ceux qui se rattachent à un ancêtre commun. Cet ancêtre a donné à la " gens " son nom (" gentilice "). Chaque gens a ses propres cultes et ses traditions

Chaque " gens " se divise en unités plus petites, les " familiae ", elles-mêmes groupées autour du chef de famille, le " pater familias ".

Les membres des " gentes " forment la classe privilégiée du patriciat.

La classe inférieure, qui ne possède ni ancêtre commun ni cultes, correspond à la plèbe ; elle vit en dehors de l'organisation gentilice. A cette époque, les plébéiens n'ont pas de droits

Organisation politique

Le roi est élu à vie ; il est le chef militaire et religieux

Le Sénat est composé de 100, puis de 300 pater familias. Ils conseillent le roi et donnent force de loi aux décisions de l'assemblée du peuple

Les Comices, représentent le peuple. Elles élisent le roi, votent la paix ou la guerre.

Au cours de la République, les prérogatives du roi seront confiées à 2 consuls et le rôle des institutions politiques deviendra de plus en plus important avant de décroître sous l'Empire.

Introduction au monde romain

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La royauté romaine avant la République - Antiquité romaine

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Ce qui deviendra au fil des siècles un puissant empire trouve ses origines dans un groupe fédéré de petits villages situés sur la rive Sud du Tibre. Leurs habitants sont des Italiotes de la tribu des Latins ; ils sont principalement pasteurs et agriculteurs.