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El organismo que aprobará las políticas públicas nacionales en materia de política comercial, será un cuerpo colegiado de carácter intersectorial público, encargado de la regulación de todos los asuntos y procesos vinculados a esta materia, que se denominará Comité de Comercio Exterior (COMEX)

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Son deberes y atribuciones del organismo rector en materia de política comercial

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Las normas de carácter general y de cumplimiento obligatorio que apruebe el organismo rector en materia de política comercial, se adoptarán mediante Resoluciones que serán publicadas en el Registro Oficial. La forma y efectos de los demás actos que apruebe el Comité serán regulados en el Reglamento y se sujetarán a las disposiciones de este Código y a los acuerdos internacionales debidamente ratificados por Ecuador.

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Los Ministerios e instituciones públicas responsables de la administración de autorizaciones o procedimientos previos a la importación o exportación de mercancías, en materia de salud pública, ambiental, sanidad animal y vegetal, reglamentación técnica y calidad, patrimonio cultural, control de estupefacientes y sustancias psicotrópicas, y otras medidas relacionadas con el comercio, ejecutarán dichas funciones de conformidad con las políticas y normas que adopte el  organismo rector en materia de política comercial. Estos organismos no podrán aplicar medidas administrativas o técnicas relacionadas con el comercio, que no hayan sido previamente coordinadas con el organismo rector en materia de política comercial.

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Para los efectos del presente libro se entenderá por Autoridad Investigadora, el organismo determinado en el Reglamento de este Código, que administrará los procedimientos investigativos en materia de defensa comercial en materia de comercio exterior.

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Medidas Arancelarias al Comercio Exterior 

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Medidas Arancelarias al Comercio Exterior 

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Las tarifas arancelarias se podrán expresar en mecanismos tales como: términos porcentuales del valor en aduana de la mercancía (advalórem), en términos monetarios por unidad de medida (específicos), o como una combinación de ambos (mixtos). Se reconocerán también otras modalidades que se acuerden en los tratados comerciales internacionales, debidamente ratificados por Ecuador.

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a. Aranceles fijos, cuando se establezca una tarifa única para una subpartida de la nomenclatura aduanera y de comercio exterior.
b. Contingentes arancelarios, cuando se establezca un nivel arancelario para cierta cantidad o valor de mercancías importadas o exportadas, y una tarifa diferente a las importaciones o exportaciones que excedan dicho monto.

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Medidas no Arancelarias del Comercio Exterior

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Medidas no Arancelarias del Comercio Exterior

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El Comité de Comercio Exterior podrá establecer medidas de regulación no arancelaria, a la importación y exportación de mercancías, en los siguientes casos:

a. Cuando sea necesario para garantizar el ejercicio de un derecho fundamental reconocido por la Constitución de la República;

b. Para dar cumplimiento a lo dispuesto en tratados o convenios internacionales de los que sea parte el Estado ecuatoriano;

c. Para proteger la vida, salud, seguridad de las personas y la seguridad nacional;

d. Para garantizar la preservación del medio ambiente, la biodiversidad y la sanidad animal y vegetal;

e. Cuando se requiera imponer medidas de respuesta a las restricciones a exportaciones ecuatorianas, aplicadas unilateral e injustificadamente por otros países, de conformidad con las normas y procedimientos previstos en los respectivos acuerdos comerciales internacionales y las disposiciones que establezca el órgano rector en materia de comercio exterior;

f. Cuando se requieran aplicar medidas de modo temporal para corregir desequilibrios en la balanza de pagos;

g. Para evitar el tráfico ilícito de sustancias estupefacientes y psicotrópicas; y,

h. Para lograr la observancia de las leyes y reglamentos, compatibles con los compromisos internacionales, en materias tales como controles aduaneros, derechos de propiedad intelectual, defensa de los derechos del consumidor, control de la calidad o la comercialización de productos destinados al comercio internacional, entre otras.

i.Para evitar escasez de productos alimenticios o de otros productos esenciales para el país, así como para controlar el ajuste de precios de este tipo de productos;

j. Para asegurar el abastecimiento de materias primas a los productores nacionales, en ejecución de un plan gubernamental de desarrollo industrial;

k. Para proteger recursos naturales no renovables del país; para proteger el patrimonio nacional de valor cultural, artístico, histórico o arqueológico; y, d. En los demás casos que establezca el organismo competente en esta materia, por ser conveniente a las políticas comercial y económica de Ecuador, según lo establecido en los acuerdos internacionales debidamente ratificados.

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Las tasas que se exijan para el otorgamiento de permisos, registros, autorizaciones, licencias, análisis, inspecciones y otros trámites aplicables a la importación y exportación de mercancías, o en conexión con ellas, distintos a los procedimientos y servicios aduaneros regulares, se fijarán en proporción al costo de los servicios efectivamente prestados, sea a nivel local o nacional.

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Se reconocerán como válidos los procedimientos electrónicos para la aprobación de solicitudes, notificaciones y trámites relacionados con el comercio exterior y la facilitación aduanera.

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Entre las medidas no arancelarias que prevé esta normativa se encuentran los contingentes no arancelarios, las licencias de importación, las medidas sanitarias y fitosanitarias, las reglamentaciones técnicas; y cualquier otro mecanismo que se reconozca en los tratados internacionales debidamente ratificados por Ecuador.

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Para la aplicación de medidas arancelarias y no arancelarias a la importación y exportación de mercancías, así como para las estadísticas de comercio exterior, se utilizará la nomenclatura que defina el órgano rector en materia de comercio exterior, de conformidad con el Convenio sobre el Sistema Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías (Sistema Armonizado)

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Curso de Comercio Exterior Gratis. Vídeo 2 de 4. Barreras arancelarias

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El Estado impulsará la transparencia y eficiencia en los mercados internacionales y fomentará la igualdad de condiciones y oportunidades.

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Los derechos antidumping, compensatorios y los resultantes de la aplicación de medidas de salvaguardia, serán recaudados por la Administración Aduanera junto con los tributos al comercio exterior aplicables, sin que por ello pueda establecerse naturaleza fiscal o tributaria a estos gravámenes de efecto comercial. Por lo tanto, los principios generales de Derecho Tributario no serán de aplicación obligatoria a estas medidas.

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Los valores cobrados por medidas provisionales de derechos antidumping, derechos compensatorios o salvaguardias provisionales, se devolverán si al término de la investigación no se determina que el aumento de las importaciones ha causado o ha amenazado causar un daño grave a una rama de la producción nacional.

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Los derechos antidumping, salvaguardias o derechos compensatorios definitivos podrán revisarse y modificarse, periódicamente, a petición de parte o de oficio, en cualquier tiempo, previo informe de la Autoridad Investigadora, independientemente de que dichos derechos se encuentren sujetos a un procedimiento de controversia administrativa o judicial, nacional o internacional.

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El Estado fomentará la producción orientada a las exportaciones y las promoverá mediante los siguientes mecanismos de orden  general y de aplicación directa, sin perjuicio de los contemplados en otras normas legales o programas del Gobierno

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El organismo financiero del sector público que determine la Función Ejecutiva establecerá y administrará un mecanismo de Seguro de Crédito a la Exportación, con el objeto de cubrir los riesgos de no pago del valor de los bienes o servicios vendidos al exterior dentro de los parámetros de seguridad financiera.

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Art. 95. Promoción no financiera de exportaciones

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Art. 95. Promoción no financiera de exportaciones

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Créase el Instituto de Promoción de Exportaciones e Inversiones Extranjeras, adscrito al Ministerio rector de la política de comercio exterior, que se estructurará y funcionará según lo que se establezca en el Reglamento.

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Misión:

Dirigir, coordinar y promover la promoción de exportaciones haciendo énfasis en la diversificación de mercados de destino y de productos de exportación; la sustitución de proveedores cuando sea del caso; la complementariedad productiva; la inclusión de pequeños y medianos productores y otras unidades productivas; las desconcentración zonal de los procesos que contribuyan prioritariamente a los objetivos de desarrollo del Ecuador; así como articular y controlar la implementación de las estrategias, políticas, lineamientos y directrices en ámbitos de su competencia.

Responsable: Director/a de Promoción de Exportaciones
Atribuciones y responsabilidades:

Elaborar propuestas de políticas, estrategias y normas en materia de promoción de exportaciones y servicios técnicos comerciales en coordinación con los organismos competentes.

Generar propuestas de lineamientos para la defensa de los intereses nacionales en materia de promoción de exportaciones y servicios técnicos comerciales en coordinación con los organismos competentes.

Ejecutar, según las instrucciones impartidas, las estrategias, políticas, normas, lineamientos y directrices para transversalizar los enfoques constitucionales de comercio justo, soberanía, ambiente y derechos humanos.

Proponer instrucciones para la gestión de las oficinas comerciales, misiones diplomáticas, oficinas consulares y delegaciones comerciales en el ámbito de su competencia.

Emitir instrucciones para la promoción y defensa de los intereses nacionales.

Preparar el plan de promoción de exportaciones según prioridades establecidas en el Plan de Gestión de Comercio Exterior e Integración Económica del Estado.

Informar sobre la ejecución de las estrategias, políticas, normas, lineamientos y directrices del Plan Nacional de Promoción de Exportaciones y proponer cursos de acción y medidas correctivas.

Coordinar, según las instrucciones impartidas, la implementación de las estrategias, políticas, normas, lineamientos y directrices en materia de promoción de exportaciones y servicios técnicos comerciales; así como incorporar con enfoque transversal los temas de soberanía, desarrollo sustentable, género, derechos laborales e interculturalidad en la promoción de exportaciones.

Coordinar interinstitucionalmente con el sector público la implementación de las estrategias, políticas, normas, lineamientos y directrices impartidos en materia de promoción no financiera de exportaciones y diversificación de mercados en coordinación con los organismos competentes.

Evaluar la gestión de las oficinas comerciales sobre las instrucciones impartidas en el ámbito de su competencia.

Evaluar los planes, programas y proyectos de su gestión, así como efectuar las reformas que permitan retroalimentar y mejorar los procesos críticos de gestión.

Desarrollar propuestas de cooperación técnica que apoyen el cumplimiento de los objetivos del área.

Cumplir las disposiciones emitidas por el Ministro de Relaciones Exteriores, Comercio e Integración, el Viceministro de Comercio Exterior e Integración Económica y el Subsecretario de Promoción de Exportaciones e Inversiones, en materia de promoción de exportaciones, servicios técnicos comerciales en coordinación con los organismos competentes.

Desempeñar las demás funciones que le asignare la autoridad competente, las leyes y los reglamentos.

Productos:

Propuestas de estrategias, políticas y normas en materia de promoción de exportaciones y servicios técnicos comerciales en coordinación con los organismos competentes.

Propuestas de lineamientos para la defensa de los intereses nacionales en materia de promoción de exportaciones y servicios técnicos comerciales en coordinación con los organismos competentes.

Instrucciones para la gestión de las oficinas comerciales, misiones diplomáticas, oficinas consulares, y delegaciones comerciales en el ámbito de su competencia.

Plan de gestión en materia de promoción de exportaciones y servicios comerciales.

Informes de avance e informes técnicos sobre la implementación de los planes, programas y proyectos de gestión en materia de promoción de exportaciones, promoción turística y servicios técnicos comerciales.

Informes de avance sobre la implementación de los lineamientos técnicos que permitan la participación nacional en la promoción de exportaciones y servicios comerciales.

Informes de avances sobre la implementación de las instrucciones impartidas.

Propuesta de cooperación técnica que apoyen al cumplimiento de los objetivos del área.

Informe de evaluación de los planes, programas y proyectos de su gestión.

Informe de avance sobre el cumplimiento de las disposiciones emitidas por el Ministro de Relaciones Exteriores, Comercio e Integración, el Viceministro de Comercio y el Subsecretario de Promoción de Exportaciones en materia de promoción de exportaciones, inversiones y servicios comerciales.

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Ministerio de Relaciones Exteriores y Movilidad Humana

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Misión: Dirigir, coordinar y promover la promoción de exportaciones haciendo énfasis en la diversificación de mercados de destino y de productos de exportación; la sustitución de proveedores cuando sea del caso; la complementariedad productiva; la inclusión de pequeños y medianos productores y otras unidades productivas; las desconcentración zonal de los procesos que contribuyan prioritariamente a los objetivos de desarrollo del Ecuador; así como articular y controlar la implementación de las estrategias, políticas, lineamientos y directrices en ámbitos de su competencia.

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En el Ecuador se deben tomar en cuenta los factores anteriormente explicados para cumplir con la actividad comercial exterior de una forma legal y que sea beneficiaria para todos los participes tanto quienes necesitan de nuestros productos como de quienes los producen y los exportan.
FUENTE

CÓDIGO ORGÁNICO DE LA PRODUCCIÓN, COMERCIO E INVERSIONES

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Video Institucional Ministerio Comercio Exterior