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11 / 12 / 2019 Commerce mondial, blocs géopolitiques et Organisation Mondiale du Commerce (OMC)

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11 / 12 / 2019 Commerce mondial, blocs géopolitiques et Organisation Mondiale du Commerce (OMC)

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1 Le système international d’échanges commerciaux
2 Le contexte actuel
3 Rôle de l'Organisation Mondiale du Commerce (OMC)
4 Le futur de l'OMC

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Retour sur 20 années de commerce multilateral

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Retour sur 20 années de commerce multilateral

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Retour sur 20 années de commerce multilateral

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Commerce mondial : l'OMC tire la sonnette d'alarme

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Commerce mondial : l'OMC tire la sonnette d'alarme

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Commerce mondial : l'OMC tire la sonnette d'alarme

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Ralentissement du commerce mondial : pas de démondialisation en vue

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Ralentissement du commerce mondial : pas de démondialisation en vue

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Le directeur de l'OMC présente les chiffres du commerce mondial pour 2018 et les prévisions pour les années prochaines.

Le fait que nous n'ayons pas de bonnes nouvelles à annoncer ne devrait suprendre personne, affirme Roberto Azevedo, directeur de l'OMC. Ambiance morose... ambiance tensions commerciales en hausse, et pourtant, il n'y a pas de baisse du commerce mondial. En 2018, les échanges mondiaux ont augmenté de 3%. Moins que prévu, mais 3% quand même. L'an prochain, ce sera 2.6%, moins que l'année d'avant, mais toujours en hausse.

Alors pourquoi dramatiser ?

On compare souvent la période actuelle aux années 30, notamment pour le retour des idées protectionnistes, mais Donald Trump a beau avoir imposé des tarifs douaniers en 2018, les européens et les chinois avoir riposté, les échanges mondiaux continuent bel et bien à progresser... alors qu'entre 1929 et 193, ils avaient été divisé par deux.

Faut-il s'inquiéter de ce ralentissement de la mondialisation que certains nomment déja slowbalisation, de slow lent, et globalisation ? Ou faut-il s'en réjouir ? Bien sûr, selon son bord politique, et son vécu les avis divergent.

Ce qui est sûr, c'est que ce phénomène n'a pas commencé avec Donald Trump, mais avec la crise de 2008.

Ce que nous observons aujourd'hui, c'est moins un ralentissement du commerce mondial qu'un retour à la normale, Sébastien Jean, directeur du CEPII, le centre d'études prospectives et d'informations internationales.

Entre 1993 et 2008, la libéralisation du commerce est allée de pair avec l'attrait des entreprises occidentales pour les pays émergents, aussi bien comme marché que comme lieu de production. Voir cet article de Sébastien Jean de 2018 : La démondialisation n'aura pas lieu.

En 2001, la Chine est rentrée dans l'organisation mondiale du commerce, la grande division internationale du travail s'est mise en place. Les entreprises ont fragmenté, puis mondialisé leur chaine de production... si bien que jusqu'en 2008, le commerce mondial augmentait certaines années trois fois plus vite que la richesse mondiale.

L''âge d'or de la mondialisation est derrière nous

C'est cette période qui est révolue, mais le monde est loin de se fermer. En 1993, les exportations représentaient 18% du PIB mondial, en 2008 le PIC, on était à 30%. Aujourd'hui 28%. Il n'y a pas vraiment protectionnisme en la demeure... Pas de marche arrière, pas de démondialisation en marche comme l'illustre ce graphique du CEPII.

Le ralentissement du commerce mondial n'est pas non plus un signe de relocalisation. Ca et là, des entreprises rappatrient leur production en Europe, notamment parce qu'elles peuvent faire fabriquer par des robots en Europe, ce qu'elles fabriquaient en Asie, mais on est loin d'une tendance de fond.

Les entreprises cherchent toujours à réduire leurs couts en fabricant là où c'est moins cher, moins encadré, moins écologique... En termes économiques, on parle de chaine de valeur globale, et elle ne se contracte pas confirme le directeur de l'OMC lors de sa conférence de presse, en réponse à une question à ce sujet.

Les études que nous avons faites ne montrent pas une contraction de la chaine de valeur globale. Roberto Azevedo, directeur de l'OMC.

Le processus de délocalisation, d'outsourcing comme on dit dans les entreprises, arrive à maturité. La Chine se tourne davantage vers son marché domestique, l'Union Européenne se décide à controler les investissement étrangers stratégiques, les entreprises occidentales sont moins promptes à conquérir des marchés émergents moins prometteurs.

Pas de démondialisation en marche

Tout devient plus lent, réfléchi, hésitant, aussi, car les incertitudes politiques augmentent, le rejet de la mondialisation est plus fort.

Donald Trump accentue ce phénomène de ralentissement du commerce mondial, cette slowbalisation, mais il n'en est pas à l'origine. C'est un analyste neerlandais qui a trouvé le terme de Slowbalisation. L'hebdomadaire britannique The Economist lui a consacré sa une fin janvier, les Québécois ont traduit MOUDIALISATION, mondialisation molle en gros, mais mondialisation toujours.

Un retour en arrière semble peu probable.

Le prix des transports continue de baisser, avec les cryptomonnaies on peut faciliter les échanges commerciaux car on sécurise les transactions plus simplement. Les moyens de télécommunications permettent aujourd'hui de livrer partout dans le monde depuis partout dans le monde... tout cela ne va pas dans le sens d'une démondialisation, selon Christophe Barraud, chef économiste de Market Securities, une société de courtage.

Sauf catastrophe imprévue... ou conflit commercial généralisée. L'organisation mondiale du commerce a d'ailleurs imaginé ce scénario dans son rapport. Si tous les pays imposaient des tarifs douaniers de façon unilatérale, le PIB mondial chuterait de 2% et le commerce mondial de 17%... soit autant qu'en 2009 après la crise financière.

Autrement dit un protectionnisme débridé, à supposer qu'il soit sans guerre, aurait les mêmes conséquences qu'une dérégulation financière débridée. Ce qui n'est pas à souhaiter mais au moins peut être à méditer.

Marie Viennot

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Ralentissement du commerce mondial : pas de démondialisation en vue

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Le directeur de l'OMC présente les chiffres du commerce mondial pour 2018 et les prévisions pour les années prochaines. Le fait que nous n'ayons pas de bonnes nouvelles à annoncer ne devrait suprendre personne, affirme Roberto Azevedo, directeur de l'OMC. Ambiance morose... ambiance tensions commerciales en hausse, et pourtant, il n'y a pas de baisse du commerce mondial.

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L’Organisation mondiale du commerce, sur laquelle repose l’ordre économique mondial, est menacée d’extinction 

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L’Organisation mondiale du commerce, sur laquelle repose l’ordre économique mondial, est menacée d’extinction 

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" Certains délégués commerciaux haut placés diraient - seulement en privé - que les Etats-Unis ont, en réalité, déjà quitté l'OMC. " FABRICE COFFRINI / AFP

Tribune. Aussi essentielles que soient les négociations commerciales entre la Chine, les Etats-Unis et l'Union européenne (UE), elles détournent notre attention de l'actualité phare du moment : l'Organisation mondiale du commerce ( OMC), l'institution sur laquelle repose l'ordre économique mondial, est menacée d'extinction. La communauté internationale se doit de la défendre comme s'il n'existait pas d'alternative, mais elle doit en même temps se préparer à la possibilité que celle-ci cesse d'exister un jour.

Pour les économistes que nous sommes et pour la plupart des délégués commerciaux que nous connaissons, imaginer un monde sans l'OMC est aberrant ; le fait même de poser cette question risque de couper court à toute discussion sérieuse sur le sujet.

Il faut rappeler que le commerce international est l'élément vital de l'économie mondialisée, et c'est pourquoi nous serions irresponsables de ne pas considérer cette éventualité. Il faut surtout garder à l'esprit que l'Europe repose intégralement sur le commerce mondial. A titre d'exemple, l'Allemagne dépend de ses exportations à hauteur de presque 20 000 euros de revenu annuel par habitant, et la France à plus de 10 000 euros.

Règles bafouées

La menace qui pèse sur l'OMC est avérée, et ce, sur quatre fronts.

En premier lieu, les négociateurs commerciaux sont incapables d'avancer sur les questions essentielles pour les 164 Etats membres de l'institution. Les enjeux sont nombreux, et vont de questions dont on discute en vain depuis des années comme la libéralisation des services ou la limitation des subventions agricoles, à des questions nouvelles qui sont devenues incontournables dans notre économie actuelle, comme le commerce numérique.

En second lieu, et il s'agit là de la menace la plus immédiate, l'administration Trump bafoue allègrement les règles de l'OMC en justifiant ses actions unilatérales derrière des subtilités juridiques, alors même qu'elle affirme défendre l'institution.

Article réservé à nos abonnés Lire aussi " L'Union européenne devrait repenser sa stratégie en matière de règlement des différends entre investisseurs et Etats "

En troisième lieu, et ceci est de tout aussi mauvais augure, les Etats-Unis remettent ouvertement en cause la légitimité du mécanisme de règlement des différends de l'OMC en refusant de renouveler le mandat des membres de son organe d'appel. L'étendue des dommages causés par les politiques actuelles du gouvernement américain est immense.

Certains délégués commerciaux haut placés diraient - seulement en privé - que les Etats-Unis ont en réalité déjà quitté l'OMC. Même si une future administration renversait la tendance, le système de commerce international que les Etats-Unis ont promu depuis la fin de la seconde guerre mondiale aura perdu toute crédibilité, peut-être même de manière irréversible.
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" L'Organisation mondiale du commerce, sur laquelle repose l'ordre économique mondial, est menacée d'extinction "

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Tribune. Aussi essentielles que soient les négociations commerciales entre la Chine, les Etats-Unis et l'Union européenne (UE), elles détournent notre attention de l'actualité phare du moment : l'Organisation mondiale du commerce ( OMC), l'institution sur laquelle repose l'ordre économique mondial, est menacée d'extinction.

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L'OMC produit actuellement deux sries de "rapports de suivi du commerce":

des rapports l'chelle de l'OMC sur les faits nouveaux lis au commerce visant l'ensemble des Membres de l'OMC et des pays ayant le statut d'observateur auprs de l'OMC

des rapports conjoints avec l'Organisation de coopration et de dveloppement conomiques (OCDE) et la Confrence des Nations Unies sur le commerce et le dveloppement sur les mesures relatives au commerce et l'investissement prises par les conomies du G-20

> Nouvelles concernant tous les rapports sur le suivi du commerce

Ces séries de rapports ont vu le jour après l'éclatement de la crise économique et financière mondiale en 2008. À la huitième Conférence ministérielle de l'OMC, en 2011, des Ministres ont demandé que les travaux de suivi du commerce soient poursuivis et renforcés.

Rapports à l'échelle de l'OMC sur les faits nouveaux liés au commerce

Au début de la crise économique, ces rapports faisaient l'objet de publications jusqu'à quatre fois dans l'année. À l'heure actuelle, deux rapports sont produits chaque année.

En consquence de la 6me valuation du MEPC en 2016, un point sera rgulirement inscrit l'ordre du jour des runions de suivi du commerce pour permettre aux Membres de prsenter, dans l'intervalle entre deux examens, des rapports succincts lorsque des changements importants seront intervenus dans leur politique commerciale.

Rapports récents

> Nouvelles concernant tous les rapports sur le suivi du commerce

Rapports conjoints sur les mesures prises par le G-20 dans le domaine du commerce et de l'investissement

Ces rapports, établis conjointement avec l'OCDE et la CNUCED, sont actuellement publiés deux fois par an, mais ils étaient eux aussi publiés quatre fois par an au début de la crise économique mondiale.

Rapports récents

> Nouvelles concernant tous les rapports sur le suivi du commerce

Objectif des rapports

Les rapports de suivi du commerce visent à rendre plus transparentes les évolutions des politiques commerciales à l'échelle mondiale et à fournir aux Membres de l'OMC et aux observateurs une vision actualisée des mesures de libéralisation du commerce et de restriction des échanges qui sont mises en œuvre, en particulier en période de crise économique lorsque les pressions protectionnistes se font généralement plus fortes.

Établissement et examen des rapports

Le Secrétariat de l'OMC, en étroite concertation avec toutes les délégations, compile des renseignements complets, actualisés et exacts sur les mesures commerciales et liées au commerce, et vérifie les données pertinentes collectées auprès d'autres sources non officielles. Les rapports de l'OMC sont examinés lors de réunions de l'Organe d'examen des politiques commerciales. Les rapports du G-20 sont transmis aux sherpas du G-20 en vue de leur examen et de leur présentation aux sommets des dirigeants du G-20.

RUNIONS DE SUIVI DU COMMERCE

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L'OMC produit actuellement deux sries de "rapports de suivi du commerce": des rapports l'chelle de l'OMC sur les faits nouveaux lis au commerce visant l'ensemble des Membres de l'OMC et des pays ayant le statut d'observateur auprs de l'OMC des rapports conjoints avec l'Organisation de coopration et de dveloppement conomiques

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Banque Mondiale

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Alors que la décennie touche à sa fin, il faut se réjouir des avancées obtenues dans le monde sur de nombreux fronts. Les pays les plus pauvres sont parvenus à développer l'accès à l'électricité, à l'eau et à l'assainissement. Les taux de pauvreté et de mortalité infantile ont fortement décliné. Et la technologie a connu une telle expansion que le nombre de téléphones portables dépasse à présent celui des habitants sur Terre. Mais cette décennie est aussi marquée par des records dramatiques. En 2019, le nombre de personnes déplacées contre leur gré a atteint un niveau inédit dans l'histoire. La concentration de dioxyde de carbone dans l'atmosphère n'a jamais été aussi élevée, tandis que la biodiversité recule toujours plus vite. Nous vous proposons d'entrer dans l'année 2020 avec une sélection de graphiques qui illustrent les progrès accomplis et les défis qu'il nous reste à relever.

1. 800 millions de personnes sont sorties de l'extrême pauvreté dans 15 pays.

Plus d'un tiers de la population mondiale vivait dans l'extrême pauvreté il y a 30 ans. Aujourd'hui, moins de 10 % des habitants dans le monde vivent avec moins de 1,90 dollar par jour. , selon une nouvelle analyse de la Banque mondiale. Il s'agit des pays qui ont connu la plus forte réduction du taux d'extrême pauvreté parmi un échantillon de 114 pays disposant de données comparables. Sept d'entre eux se trouvent en Afrique subsaharienne, dont deux considérés comme des États fragiles, illustrant ainsi qu'il est possible de réduire la pauvreté même dans les circonstances les plus difficiles.

2. 85 % des pauvres dans le monde vivent en Asie du Sud et en Afrique subsaharienne.

Selon les données les plus récentes, : l'Inde, le Nigéria, la République démocratique du Congo (RDC), l'Éthiopie et le Bangladesh. Afin de réduire l'extrême pauvreté à l'échelle mondiale, il est crucial d'accélérer les progrès dans ces cinq pays et plus généralement en Asie du Sud et en Afrique subsaharienne, où sont concentrées 85 % (629 millions d'habitants) des personnes vivant dans l'extrême pauvreté dans le monde.

3. L'urgence climatique s'exprime dans la rue.

En septembre 2019, à la veille de la tenue du Sommet Action Climat de l'ONU à New York, des millions de citoyens dans plus de 150 pays du monde sont descendus dans la rue pour appeler à une action urgente contre le changement climatique. Ils étaient 500 000 à manifester à Madrid en décembre à l'occasion de la Conférence des Nations Unies sur le climat (COP25). Dans le même temps, des réformes sur le prix de l'énergie, du transport et de l'alimentation ont provoqué d'importantes manifestations dans diverses parties du monde.

: ces dispositifs permettent de stimuler un développement sobre en carbone, de garantir le principe du pollueur-payeur et d'assurer une répartition équitable des coûts et des bénéfices, évitant ainsi de pénaliser les populations vulnérables. Plus de la moitié des pays (96 sur 195) ont indiqué avoir prévu ou envisager le recours à la tarification du carbone en vue d'atteindre les objectifs qu'ils se sont fixés dans le cadre de leurs contributions nationales à la réduction des émissions. À ce jour, 57 initiatives de ce type couvrant 20 % des émissions mondiales de gaz à effet de serre sont déjà opérationnelles ou planifiées. Il sera primordial, pour la réussite de ces mesures, de déterminer le meilleur usage à faire des recettes engrangées (environ45 milliards de dollars au total en 2018) et de définir leur finalité : garantir une transition juste, réduire la fiscalité sur les revenus du travail ou encore augmenter les dépenses publiques dans des domaines prioritaires et critiques.

4. 89 % de la population mondiale a accès à l'électricité.

Entre 2010 et 2017, le nombre d'habitants dans le monde privés d'accès à l'électricité a chuté de 1,2 milliard à 840 millions, selon le rapport de suivi 2019 de l'ODD 7. , et, parmi les 20 pays affichant les taux les plus faibles, ce sont le Bangladesh, le Kenya et le Myanmar qui ont enregistré les plus grandes avancées.

Beaucoup vivent encore sans électricité dans les zones rurales et en Afrique subsaharienne, où 573 millions de personnes en sont privées. Les solutions hors réseau, telles que les mini-réseaux et les systèmes solaires domestiques, permettent notamment de connecter les ménages les plus pauvres et les plus isolés. Environ 120 millions de personnes dans le monde ont accès à l'électricité grâce à des lanternes solaires. Quelque 47 millions de personnes sont connectées à des systèmes à petite échelle de production et de distribution d'électricité qui fonctionnent indépendamment du réseau électrique national (" mini-réseaux "). Afin de développer les sources d'énergie renouvelables à grande échelle, la Banque mondiale a mis sur pied un partenariat international destiné à étendre des solutions de stockage de l'énergie indispensables pour intégrer l'énergie solaire et éolienne aux réseaux électriques. Ce programme se donne pour objectif de tripler la capacité de stockage actuellement disponible dans les pays en développement pour la porter à 17,5 gigawatts/heure d'ici à 2025.

5. Un million d'espèces sont menacées d'extinction.

La biodiversité recule à un rythme inégalé dans l'histoire de l'humanité. , dont un grand nombre d'entre elles au cours des prochaines décennies, selon l' état des lieux mondial dressé par la Plateforme intergouvernementale sur la biodiversité et les services écosystémiques (IPBES). Le taux actuel d'extinction des espèces dans le monde est des dizaines voire des centaines de fois plus élevé qu'au cours des dix derniers millions d'années, et ce déclin est principalement imputable aux activités humaines, au premier rang desquelles figurent les changements d'usage des terres et de la mer, l'exploitation directe de certains organismes, les changements climatiques, la pollution et la présence d'espèces exotiques envahissantes.

Alors que la biodiversité est à la base d'un grand nombre de services procurés à l'espèce humaine par l'environnement, son recul a des effets délétères sur les moyens de subsistance, l'approvisionnement en eau et la sécurité alimentaire des populations, ainsi que sur leur résilience aux épisodes climatiques extrêmes. Si l'on n'agit pas maintenant pour préserver et exploiter plus durablement la nature, la réalisation de nombreux objectifs mondiaux de développement est compromise (a), à savoir en particulier ceux qui concernent la pauvreté, la faim, la santé, l'eau, les villes, le climat, les océans et les sols.

6. Un quart des enfants de moins de cinq ans ne sont pas déclarés à l'état civil.

Faire enregistrer la naissance d'un enfant lui confère une identité au regard de la loi. C'est un sésame qui lui donnera accès à la santé, à l'éducation, aux services sociaux et, à l'âge adulte, à l'emploi. Dans un monde où il est de plus en plus indispensable de pouvoir justifier de son identité, Les statistiques (a) montrent que les enfants non déclarés sont issus en général des ménages les plus pauvres, qu'ils vivent en milieu rural et que leurs mères ne sont pas allées à l'école ou qu'elles possèdent un niveau d'instruction formelle peu élevé. À l'échelle mondiale, les enfants des zones urbaines ont environ 30 % de chances en plus d'être déclarés que ceux vivant en zones rurales.

La situation s'est cependant nettement améliorée au cours des 20 dernières années, et plus particulièrement durant la décennie écoulée. La proportion d'enfants de moins de cinq ans dont la naissance a été déclarée a progressé de près de six sur dix en 2000 à trois sur quatre aujourd'hui. Sans ces avancées, le nombre d'enfants " invisibles " aurait atteint 266 millions. Toutefois, avertit l'UNICEF, si les progrès ne s'accélèrent pas, le nombre total d'enfants non déclarés en Afrique subsaharienne continuera d'augmenter et dépassera les 100 millions en 2030.

7. Des millions d'enfants ne sont pas capables de lire un texte simple à l'âge de dix ans.

, ce qui, à l'échelle d'un pays, se traduit par une incapacité à se doter des savoirs et savoir-faire nécessaires pour les emplois de demain. Afin de mettre en lumière cet enjeu, la Banque mondiale a élaboré un nouvel indicateur qui mesure le pourcentage d'enfants qui ne sont pas en mesure de lire et comprendre un texte simple à l'âge de dix ans (a). Le taux de " pauvreté des apprentissages " se situe en moyenne à 53 % dans les pays à revenu faible et intermédiaire et il atteint 89 % dans les pays pauvres. Au rythme de progression actuel, 43 % des enfants de dix ans dans les pays en développement ne maîtriseront toujours pas la lecture en 2030. Il faut donc accélérer la cadence. C'est pourquoi la Banque mondiale a fixé une nouvelle cible : réduire au moins de moitié la pauvreté des apprentissages dans le monde à l'horizon 2030. Pour atteindre cet objectif, il faut que tous les pays parviennent à améliorer les acquis scolaires à la hauteur des résultats obtenus par les pays les plus performants entre 2000 et 2015, ce qui suppose en moyenne de tripler le rythme de progression mondiale.

8. Les services sont le principal secteur pourvoyeur d'emplois.

Où seront les emplois de demain ? Au vu des tendances actuelles, dans les services, qui sont depuis le début des années 2000 le secteur le plus pourvoyeur d'emplois dans le monde. Si, à l'échelle mondiale, les services occupent 49 % de la main-d'œuvre, cette proportion atteint 75 % dans les pays à revenu élevé, mais seulement 26 % dans les pays à faible revenu, selon l'Organisation internationale du travail (OIT). Le nombre d'emplois dans les services marchands (secteur privé) a doublé depuis 1997 dans les pays à revenu intermédiaire de la tranche supérieure. Les activités commerciales de gros, de détail et de réparation vont tirer la création d'emplois dans les pays en développement entre 2017 et 2025, tandis que les emplois dans l'immobilier et les services aux entreprises devraient progresser à la fois dans les pays à revenu intermédiaire et les pays développés. Les emplois liés à l'hôtellerie et à la restauration sont appelés à se développer à des degrés divers dans l'ensemble des économies, prévoit aussi l'OIT.

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9. La dette dans les économies émergentes et en développement enfle rapidement depuis 2010.

Les trois premiers se sont soldés par une crise financière dans un grand nombre d'économies émergentes et en développement. La dernière vague d'endettement, qui enfle depuis 2010, est sans précédent par son ampleur, sa rapidité et son caractère généralisé, alerte un nouveau rapport intitulé Global Waves of Debt. Le poids de la dette par rapport au PIB dans l'ensemble des économies émergentes et en développement a bondi de 54 points de pourcentage pour atteindre un pic historique de près de 170 % en 2018. Même si le contexte actuel de taux d'intérêt bas limite en partie les risques liés à un fort endettement, ces pays sont confrontés à une conjoncture marquée par des faibles perspectives de croissance, des vulnérabilités grandissantes et des risques mondiaux importants. Ils disposent cependant d'un certain nombre de possibilités d'action pour empêcher que l'actuelle vague d'endettement débouche sur une crise et, le cas échéant, atténuer ses effets.

10. Le nombre de réfugiés dans le monde atteint un niveau sans précédent.

Le nombre de personnes déplacées contre leur gré a atteint le chiffre de 70,8 millions en 2018, dont un nombre sans précédent de 25,9 millions de réfugiés, 41,3 millions de déplacés à l'intérieur de leur pays et 3,5 millions de demandeurs d'asile. Depuis 2011, le nombre d'individus sollicitant une protection internationale hors des frontières de leur pays a augmenté de 70 %. En 2018, 67 % des réfugiés étaient originaires de cinq pays : la République arabe syrienne, l'Afghanistan, le Soudan du Sud, le Myanmar et la Somalie. Entre 2016 et novembre 2019, plus de 4,6 millions de personnes ont fui le Venezuela, pour s'installer principalement en Colombie, au Pérou et en Équateur. Le Groupe de la Banque mondiale intensifie fortement ses financements pour les pays en proie à la fragilité, au conflit et à la violence, y compris à travers un dispositif dédié aux réfugiés et aux communautés d'accueil, pour les porter à plus de 20 milliards de dollars, tout en collaborant avec les Nations Unies pour faire face aux situations de crise prolongée ou de sortie de crise.

11. Les remises migratoires jouent un rôle de plus en plus important dans l'économie mondiale.

Le montant de ce que l'on appelle les " remises migratoires " devrait atteindre 551 milliards de dollars dans les pays à revenu faible et intermédiaire en 2019, soit une progression de 4,7 % par rapport à l'année précédente 2018. Poursuivant une tendance enclenchée depuis le milieu des années 1990, les envois de fonds des migrants sont aujourd'hui trois fois plus importants que l'aide publique au développement (APD). Et ils sont en passe de devancer les investissements directs étrangers cette année. Au Tonga, au Kirghizistan, au Tadjikistan, en Haïti et au Népal, ces transferts d'argent représentent, voire dépassent actuellement 25 % du PIB.

12. Le téléphone portable est omniprésent, mais l'accès internet encore limité.

En quelques décennies seulement, la révolution numérique s'est étendue aux quatre coins du globe. Dans les pays en développement, les ménages qui possèdent un téléphone portable sont plus nombreux que ceux qui ont accès à l'électricité ou à des équipements sanitaires améliorés. Les plateformes numériques ont favorisé un accès à l'information sans précédent et permis l'émergence d'innovations économiques comme la banque mobile. Elles ont aussi contribué à l'essor de " chaînes de valeur mondiales " pour la production de biens et de services et, ce faisant, à une hausse du PIB dans de nombreux pays en développement. Alors que la téléphonie mobile s'est généralisée dans le monde entier, l'accès à l'internet et au haut débit reste faible dans nombre de ces pays. Une nouvelle stratégie se donne pour objectif de doubler la connectivité d'ici à 2021 et d'aider le continent à atteindre un accès universel à l'horizon 2030.

13. Les épidémies de rougeole révèlent une vaccination insuffisante.

Le nombre de cas de rougeole déclarés dans le monde a bondi de 300 % au 5 novembre 2019 par rapport à la même période de l'année précédente, selon des données préliminaires de l'Organisation mondiale de la santé (OMS). À cette date, 413 308 cas ont été signalés dans le monde, contre 333 445 cas au total en 2018. À l'échelle mondiale, le taux d'immunisation chez les enfants âgés de 12 à 23 mois a progressé de 70 % en 1993 à 86 % en 2018. En décembre 2019, la Banque mondiale a fourni 3,5 millions de dollars au Samoa afin de soutenir l'action d'urgence contre une épidémie de rougeole (a) d'une ampleur grandissante. Cette aide est venue s'ajouter à un don de 9,3 millions de dollars destiné à renforcer le système de santé d'un pays qui a vu la couverture vaccinale de la rougeole chuter de 58 à 31 % entre 2017 et 2018.

À l'échelle mondiale, le taux d'immunisation contre cette maladie chez les enfants âgés de 12 à 23 mois a progressé de 70 % en 1993 à 86 % en 2018. Pour autant, 169 millions d'enfants dans le monde n'ont pas reçu la première dose du vaccin contre la rougeole entre 2010 et 2017, soit une moyenne de 21,1 millions d'enfants par an. En 2018, les pays les plus touchés étaient le Libéria, Madagascar, la République démocratique du Congo, la Somalie et l'Ukraine, tandis que plus de 140 000 personnes sont mortes de la rougeole dans le monde selon l'OMS.

14. Les pays les plus pauvres du monde ont enregistré des progrès importants en 20 ans.

Les deux dernières décennies ont été marquées par des avancées considérables dans nombre de pays figurant parmi les plus pauvres du monde. Le taux d'extrême pauvreté a été ramené à environ 30 %, contre plus de 50 % auparavant. Le taux de mortalité chez les enfants de moins de cinq ans est passé de près de 14 à 7 %. Le taux d'accès à l'électricité a augmenté de 57 %, tandis que la proportion de personnes disposant de services d'eau potable et d'assainissement de base a augmenté respectivement de 22 et 41 %.

Au sein du Groupe de la Banque mondiale, Depuis 1960, l'IDA a fourni plus de 391 milliards de dollars pour des investissements dans 113 pays. Lors de la dernière reconstitution des ressources de l'IDA, le 13 décembre 2019, la communauté internationale s'est engagée à mobiliser 82 milliards de dollars afin d'aider les 76 pays les plus pauvres du monde à investir pour répondre aux besoins de leur population, stimuler la croissance économique et renforcer la résilience aux chocs climatiques et aux catastrophes naturelles.

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Alors que la décennie touche à sa fin, il faut se réjouir des avancées obtenues dans le monde sur de nombreux fronts. Les pays les plus pauvres sont parvenus à développer l'accès à l'électricité, à l'eau et à l'assainissement. Les taux de pauvreté et de mortalité infantile ont fortement décliné.

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Pour une organisation mondiale du commerce

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Pour une organisation mondiale du commerce

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La géopolitique mondiale subit des transformations extraordinaires et l’Europe peine à s’y adapter

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La géopolitique mondiale subit des transformations extraordinaires et l’Europe peine à s’y adapter

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La géopolitique mondiale subit des transformations extraordinaires et l'Europe peine à s'y adapter.

Les Européens doivent mettre les bouchées doubles pour rattraper le temps perdu à déplorer le monde d'hier. On ne peut pas continuer à pleurnicher surla fin de " l'ordre libéral international " et sur notre cher " multilatéralisme ", assassinés par Donald Trump. Ca ne les ressuscitera pas. En réalité, Trump ou un autre, les Etats-Unis n'auraient sans doute pas agi différemment. Ils ont seulement pris acte avant nous autres, Européens, du fait que la Chine avait acquis les moyens de faire basculer l'ordre mondial dans une direction nouvelle, conforme à ses propres intérêts. Et ils s'y sont adaptés afin de mieux défendre leurs intérêts. Nous pas.

Ce n'est certainement pas " la fin de la mondialisation ", rêvée il y a une quinzaine d'années par des gauchistes à la traîne. Mais c'est l'entrée dans une époque nouvelle. Une ère où la Chine, bientôt première puissance commerciale du monde, est désormais en mesure de proposer son propre système mondial d'échanges, alternatif à une mondialisation, pilotée jusqu'ici par les puissances occidentales.

Et la proposition qu'elle fait, à l'Asie et à l'Europe, " one belt, one road ", dite encore " nouvelle route de la soie ", en est la matérialisation explicite. De notre capacité d'y répondre ou non collectivement, voire de proposer une alternative européenne à cette initiative de relance de la mondialisation, dépendra la place de l'Europe sur l'échiquier du XXI° siècle.

Nous avons tardé à prendre conscience que la Chine, en proposant un autre modèle de mondialisation, cherchait à imposer ses propres règles du jeu.

Mais nous sommes pris au dépourvu. Car nous avions imaginé que l'entrée de la Chine à l'OMC signifiait l'alignement progressif de cette immense puissance sur nos modes de pensée et de gouvernance ; la conversion de ses dirigeants, réputés communistes, au libéralisme classique ; la poursuite du mouvement de privatisation de l'économie amorcé par Deng Xiao Ping.

Or aujourd'hui, écrit Andrew Small dans Foreign Affairs, " l'Europe a perdu l'espoir que la Chine transforme son économie ou autorise un accès plus large à ses propres marchés. Et dans le même temps, des _ acteurs économiques chinois, soutenus et subventionnés par leur Etat_, ont progressé dans des secteurs que l'Europe considère comme critiques à son propre avenir économique. "

Le BDI, la Fédération allemande de l'industrie, met en garde ses adhérents contre un pays - je cite - " entré en compétition systémique avec les économies libérales " et qui, dans cet esprit, " regroupe ses propres capacités de manière efficace à des fins à la fois économiques et politiques ".

Les illusions placées par l'UE dans les vertus pacificatrices du commerce et d'internet s'effondrent.

Nous avons nourri bien d'autres illusions sur l'état du monde, nous autres Européens.. Comme le rappelle Jean Pisani-Ferry dans un papier paru ces jours-ci chez Project Syndicate. Nous avons cru que l'interdépendance économique croissante entre les blocs commerciaux allait rendre les conflits militaires à l'ancienne obsolètes. La fameuse "mondialisation heureuse". Au contraire, nous sommes entrés dans une ère caractérisée par l'exacerbation des rivalités géopolitiques. " Concentration économique et compétition géopolitiques vont de pair ", écrit Pisani-Ferry. Les échanges économiques sont désormais conçus par les deux super-puissances comme des moyens au service de leur politique extérieure.

L'Union européenne, qui prône la concurrence libre et non faussée, parce qu'elle privilégie les avantages du consommateur, fait face à des géants nationaux. Conçus et utilisés comme des instruments de projection de la puissance chinoise dans le monde, ils ne se conforment guère à nos règles et à nos normes.

De leur côté, les Etats-Unis aussi font de plus en plus désormais un usage géopolitique de leur économie. Ils utilisent ainsi ouvertement leur monnaie comme un instrument de puissance. Et au nom de l'extra-territorialité de son droit, Washington entend nous interdire de commercer avec les Etats avec lesquels il est en conflit, comme l'Iran.

A côté des vertus supposées pacificatrices du " doux commerce ", nous avons également misé sur l'unification du monde grâce à internet. Non seulement le réseau mondial était censé ouvert, mais il était censé concurrentiel. Ce qui s'est produit, au contraire, je cite Pisani-Ferry, " c'est sa fragmentation en un archipel de sous-systèmes séparés les uns des autres et dont certains sont directement administrés par des gouvernements ". J'ajoute que le secteur du numérique, loin d'avoir suscité la concurrence, a donné naissance à un véritable oligopole américain.

De l'urgence d'un changement de cap rapide du côté des Européens.

Ce changement rapide de la donne économique mondiale appelle, du côté de l'Union européenne, des révisions rapides des politiques menées jusqu'ici. Déjà, comme les Etats-Unis, l'Allemagne et la France ont pris des mesures pour protéger certaines activités stratégiques de la convoitise d'entreprises chinoises concurrentes. Faut-il, pour autant, favorise la naissance " champions nationaux européens ", comme le souhaitent les Français et les Allemands, mécontents d'avoir vu la Commission interdire la fusion Alstom-Siemens au nom des règles de la concurrence ? En tous cas, il faut changer les règles limitant les fusions-acquisitions.

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Le grand retour de la géopolitique dans les échanges commerciaux oblige les Européens à des révisions déchirantes

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Les Européens doivent mettre les bouchées doubles pour rattraper le temps perdu à déplorer le monde d'hier. On ne peut pas continuer à pleurnicher surla fin de " l'ordre libéral international " et sur notre cher " multilatéralisme ", assassinés par Donald Trump. Ca ne les ressuscitera pas.

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Déclin du commerce mondial : la (dé)mondialisation en question

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Déclin du commerce mondial : la (dé)mondialisation en question

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La semaine dernière, lors de la conférence des ambassadeurs, François Hollande a marqué le coup en annonçant l'arrêt des négociations pour le TAFTA, le Traité de Libre Echange Transatlantique... Une décision dans l'ère du temps semble-t-il puisque la question du libre échange s'est également invitée dans la campagne présidentielle américaine...et elle n'a plus la cote : chacun avec des réponses différentes, Hillary Clinton et Donald Trump ont pris la défense des " laissés-pour-compte de la globalisation des échanges ".

Une globalisation des échanges d'ailleurs sur le déclin, puisque, selon l'OMC, la croissance du commerce mondial stagne à 2,8% et l'OCDE revoit depuis 6 ans ses prévisions à la baisse...Pour certains économistes, inutile de s'attendre à une véritable reprise du commerce mondial : la stagnation serait un fait durable auquel il faut adapter notre modèle économique.

Pour mieux comprendre les évolutions globales de notre économie mondialisée, nous ferons un point sur la Chine qui pâtit fortement de la baisse de la demande mondiale depuis la crise de 2008 ; nouvelle stratégie, donc, pour la Chine qui a décidé d'augmenter les salaires de façon significative : la hausse est telle que le coût salarial unitaire en Chine pourrait rejoindre celui des pays de la zone Euro en seulement quelques années. A ce titre, la Chine pourrait ne plus être " l'atelier du monde " mais devenir un nouveau marché de 1.4 milliard consommateurs. C'est ça la démondialisation ?

Comment interpréter ce phénomène de baisse du commerce mondial ? Assiste-t-on de facto à un phénomène de démondialisation que beaucoup réclament ? Ou faut-il plutôt parler d'un simple reformatage de l'économie mondiale ?
Une émission préparée par Samuel Bernard.

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Vers une "dé-mondialisation heureuse"? (1/4) : Déclin du commerce mondial : la (dé)mondialisation en question

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Cette semaine CulturesMonde s'attelle à l'ambitieuse tâche de déconstruire l'idée de " dé-mondialisation ". Aujourd'hui nous parlerons économie et nous nous interrogerons sur la ou les nouvelle(s) forme(s) que prend l'économie mondiale en partant d'un constat : la baisse du[...]

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Mondialistes versus souverainistes: le nouveau clivage politique

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Mondialistes versus souverainistes: le nouveau clivage politique

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Si le concept recouvre plusieurs sens, il réunit également des mouvances politiques très différentes, parfois même a priori incompatibles ou opposées. Comment appréhender politiquement le "démondialisme" ? D'ailleurs qui sont les démondialistes ? Donald Trump aux USA, Marine Le Pen en France, ou encore Frauke Petry l'Afd en Allemagne, qui vient d'enregistrer une grande victoire hier, ce weekend en Poméranie Occidentale, face à la CDU d'Angela Merkel: tous dénoncent la mondialisation et se disent les défenseurs des peuples. Sont-ils les dé-mondialistes de demain?

A l'extrême-droite de l'échiquier politique, la mondialisation est considérée comme la cause de tous les maux qui accableraient les nations occidentales, esclaves de Bruxelles, du grand capital, d'instances technocratiques déconnectées des "vrais gens". Les détracteurs dénoncent pèle-mêle les migrants, l'Euro et l'Europe, l'islam. Que ce soit l'AFD en Allemagne qui surfe sur le rejet de la politique d'ouverture aux réfugiés menée par la chancelière, le FPO en Autriche, le FIDESZ hongrois de Viktor Orban, ou bien sûr le Front national de Marine Le Pen ; tous relaient l'idée d'une identité nationale menacée par la mondialisation.

A l'extrême gauche, c'est le libre-échangisme et la dérégulation qui sont pointés du doigt. On en appelle - comme à droite - au patriotisme économique, on décrie des élites déconnectées et des instances supranationales opaques et antidémocratiques. On le voit, les frontières sont poreuses entre dé-mondialistes "de gauche" et "de droite". Et les clivages traditionnels semblent caducs pour appréhender ce concept.

Mais l'Europe n'est pas la seule atteinte par ce mal. Aux États-Unis aussi, la mode est à la critique de la mondialisation et de ses effets néfastes. Les deux candidats à la Maison Blanche, Donald Trump et Hillary Clinton, semblent par exemple vouloir mettre un frein au libre-échangisme et protéger les Américains de la globalisation.

Le monde est-il en train de se convertir au "dé-mondialisme" ? Qui sont ces dé-mondialistes ? Quelle différence avec les altermondialistes des années 1990/2000 ? Comment définir ce projet politique ? Comment nous oblige-t-il à repenser le paysage politique classique ?
Une émission préparée par Clémence Allezard

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Mondialistes versus souverainistes: le nouveau clivage politique - Ép. 2/0 - Vers une "dé-mondialisation heureuse"?

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Si le concept recouvre plusieurs sens, il réunit également des mouvances politiques très différentes, parfois même a priori incompatibles ou opposées. Comment appréhender politiquement le "démondialisme" ? D'ailleurs qui sont les démondialistes ?

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Des relocalisations au digi-work : la post-mondialisation du travail

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Des relocalisations au digi-work : la post-mondialisation du travail

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Etude de cas, ce matin : la démondialisation appliquée au travail est-elle possible, envisagée, souhaitable ? A l'âge de l'hyperconnexion, de la mise en réseau et de l'économie de plateformes, n'entre-t-on pas à l'inverse dans une autre phase de la mondialisation ?

Pour bien comprendre les effets du numérique sur le travail, commençons par les " turkers ", ces travailleurs à la tâche du " Turc mécanique" d'Amazon. Un nom faisant référence à cet automate joueur d'échecs construit à la fin du XVIIIème siècle supposément doté de la faculté de jouer aux échecs. En réalité, il n'en était rien puisqu'un homme se glissait dans l'automate. Pour le Turc mécanique d'Amazon, c'est un peu la même chose puisque, derrière ce service en ligne lancé par le géant américain en 2005, on y trouve des hommes et des femmes !

Le principe ? Des " requesters ", c'est-à-dire des " demandeurs ", des " commanditaires " pouvant déposer en ligne des tâches qui seront effectuées ensuite, par une communauté de travailleurs indépendants répartis un peu partout dans le monde pour des sommes le plus souvent assez modiques. Au passage, Amazon n'oublie pas de prélever des frais de commission oscillant entre 20% et 40%.

Cette plateforme de travail, comme d'autres outils qui ont émergé à la faveur du développement et de la démocratisation des NTIC (Uber, AirBnb etc) ; ont bouleversé nos économies. Economie collaborative, économie des plateformes, de nouvelles formes apparaissent et bouleversent le travail...

Alors qu'est-ce que le numérique - puissant moteur de mondialisation - a modifié au travail ? en quoi sa " dématérialisation " a-t-elle transformé les choses ? Le numérique nous a-t-il fait entrer dans l'ère post-capitaliste, dans un âge " post-mondialisé " ? Et à quels prix !?
Une émission préparée par Clémence Allezard.

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Vers une "dé-mondialisation heureuse"? (3/4) : Des relocalisations au digi-work : la post-mondialisation du travail

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Etude de cas, ce matin : la démondialisation appliquée au travail est-elle possible, envisagée, souhaitable ? A l'âge de l'hyperconnexion, de la mise en réseau et de l'économie de plateformes, n'entre-t-on pas à l'inverse dans une autre phase de la mondialisation ?

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Des modèles aux antipodes pour sauver la planète

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Des modèles aux antipodes pour sauver la planète

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Si, aujourd'hui, il existe un consensus autour de la nécessité de changer notre économie afin de préserver l'environnement et d'assurer la survie de nos enfants ; il demeure pourtant des débats extrêmement rugueux sur la manière de s'y prendre:&amp;nbsp;" verdir l'économie ", réorienter très progressivement l'économie sans lui imposer de trop fortes contraintes aux acteurs économiques ou carrément rompre avec le modèle existant et engager une véritable révolution économique sur les sentiers de la décroissance.

A moins de trois mois de la COP22, qui se tiendra cette année au Maroc, et alors que les deux plus gros pollueurs, la Chine et les Etats-Unis, viennent de ratifier l'Accord de Paris sur le climat, le débat reste vif au sein des écologistes entre les partisans d'une croissance verte et les militants de la décroissance... Les uns et les autres s'accordent sur une nécessité : celle de trouver une alternative à un modèle basé sur la surconsommation des ressources naturelles et la dégradation de l'environnement...

Mais les réponses, elles, diffèrent... Les premiers veulent passer d'une énergie à une autre, pour être clair du charbon et du pétrole à l'éolien et à l'hydraulique, et cette transition, assurent-ils, doit permettre de relancer une croissance économique atone. Les seconds estiment que l'objectif de limiter la hausse de la température à 2°C ne sera jamais atteint si on maintient le système actuel, néolibéral et capitaliste...

Alors, faut-il simplement réformer notre modèle ou y'a-t-il urgence à le transformer en profondeur ?... La démondialisation promue par les " objecteurs de croissance " n'est-elle qu'une utopie ? Peut encore sauver la planète sans amorcer la décroissance ?

"Le mot développement est critiquable.Il induit une philosophie de l'histoire avec un début et une fin, où l'Occident est tjs cité" F. Flipo
- Culturesmonde (@CulturesMonde_) September 8, 2016

"La croissance verte est un mythe. La croissance durable, c'est la croissance du rab, du rab de capitalisme "Benjamin Coriat #décroissance
- Culturesmonde (@CulturesMonde_) September 8, 2016

"On se réapproprie une culture alimentaire en produisant sa propre nourriture" à Détroit, c'est le retour de la soul food @Flaminiapad
- Culturesmonde (@CulturesMonde_) September 8, 2016

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Vers une "dé-mondialisation heureuse"? (4/4) : Des modèles aux antipodes pour sauver la planète

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Si, aujourd'hui, il existe un consensus autour de la nécessité de changer notre économie afin de préserver l'environnement et d'assurer la survie de nos enfants ; il demeure pourtant des débats extrêmement rugueux sur la manière de s'y prendre:&nbsp;" verdir l'économie ", réorienter très progressivement l'économie sans lui imposer de trop fortes contraintes aux acteurs économiques ou carrément rompre avec le modèle existant et engager une véritable révolution économique sur les sentiers de la décroissance.

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Le commerce mondial est-il en train de muter ? De multilatérales il semble que les relations commerciales se tournent de plus en plus vers des partenariats bilatéraux ou entre pays d'une même aire géographique à l'instar du partenariat transatlantique qui est en pleine négociation.

Quels impacts cette nouvelle ère commerciale aura sur les sociétés ? Que peut-on en attendre ? Quel est le poids réel de l'OMC dans le commerce mondial ? Quelles instances vont présider à l'avenir de nos sociétés ?

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Le commerce mondial est-il en train de muter ? De multilatérales il semble que les relations commerciales se tournent de plus en plus vers des partenariats bilatéraux ou entre pays d'une même aire géographique à l'instar du partenariat transatlantique qui est en pleine négociation. Quels impacts cette nouvelle ère commerciale aura sur les sociétés ?

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L'Organisation Mondiale du Commerce (OMC) a été créée à la suite de l'entrée en vigueur, le 1 er janvier 1995, de l'accord de Marrakech du 15 avril 1994. Elle a succédé à l'accord général sur les tarifs douaniers et le commerce (GATT), survenu au lendemain de la seconde guerre mondiale. Le système commercial multilatéral actuel est le résultat de huit cycles de négociations commerciales : c'est le dernier cycle (cycle d'Uruguay) qui a abouti à la création de l'OMC. Lors de la conférence ministérielle de Doha en novembre 2001, les membres de l'Organisation ont décidé de lancer un neuvième cycle de négociation qui se poursuit jusqu'à ce jour.

Assurer liberté, équité et prévisibilité des échanges

Les principaux objectifs de l'OMC consistent à d'assurer la liberté, l'équité et la prévisibilité des échanges en :

administrant les accords de l'OMC ;

réglant les différends commerciaux par le biais d'un Organe de règlement des différends ;

et servant de cadre aux négociations commerciales.

Pour ce faire, chaque membre de l'OMC est tenu de respecter :

Des plafonds de droits de douanes pour les marchandises, agricoles et non agricoles qu'ils ont chacun souscrits. Ces droits dit " consolidés " sont consignés dans des listes de concessions tarifaires ;

Des plafonds de soutiens interne et à l'exportation de produits agricoles sur lesquels ils se sont engagés. Ces plafonds sont énumérés dans les listes d'engagements en matière de soutien interne et de subvention à l'exportation ;

Des engagements pris pays par pays en matière d'accès aux marchés et de traitement national dans le domaine du commerce des services. Ces engagements sont énumérés dans les listes d'engagements spécifiques (ces trois listes d'engagement pour les 154 membres de l'OMC représentent plus de 30 000 pages d'engagements) ;

Le corpus de disciplines multilatérales, comprenant en premier lieu l'Accord Marrakech instituant l'Organisation mondiale du commerce et 20 accords en annexe (600 pages de règles) ainsi que les décisions des Conférences ministérielles et du Conseil général ;

La jurisprudence de l'OMC, régulièrement émises par les panélistes et l'Organe d'Appel (depuis 1995, 427 plaintes, 155 rapports de panels et 104 rapports d'Organe d'Appel représentant plus de 50 000 pages).

Avec la crise, la fonction de surveillance des mesures commerciales des membres a pris une importance croissante et fait l'objet de rapports réguliers.

Par ailleurs, depuis 2005, l'OMC s'est vue confier un rôle de catalyseur et de fédérateur en matière d'aide pour le commerce, organisant des examens réguliers sur la coordination et la mise en œuvre des politiques engagées au niveau national, régional ou multilatéral.

Fonctionnement de l'OMC

Les pays prennent les décisions au sein de quelques 65 conseils, comités et groupes de travail, composés de représentants de tous les membres.

L'organe suprême est la Conférence ministérielle qui, selon les statuts, doit se réunir au moins tous les deux ans. La Conférence ministérielle est habilitée à prendre des décisions sur toutes les questions relevant de tout accord commercial multilatéral.

Le Conseil général agit au nom de la Conférence ministérielle pour toutes les affaires relevant de l'OMC. Il se réunit en tant qu'Organe de règlement des différends et en tant qu'Organe d'examen des politiques commerciales pour superviser la mise en œuvre des procédures de règlement des différends entre les membres ou pour procéder à l'analyse de leurs politiques commerciales.

L'Organe de règlement des différends est chargé de l'administration des litiges entre les membres de l'OMC. Il se réunit au minimum une fois par mois pour examiner et adopter les rapports des groupes spéciaux et de l'Organe d'appel et pour prendre toute mesure d'administration concernant le règlement des différends.

L'Organe d'examen des politiques commerciales examine les politiques commerciales des Membres à partir d'une déclaration de politique générale présentée par le Membre intéressé et d'un rapport établi par les économistes du Secrétariat. Les membres de l'OMC font régulièrement l'objet d'un examen selon une fréquence qui varie en fonction de leur part dans le commerce mondial.

L'ensemble des quelques soixante organes subsidiaires relèvent soit directement de l'autorité du Conseil général, soit de l'un des quatre piliers : le Conseil du commerce des marchandises, le Conseil du commerce des services, le Conseil des aspects des droits de propriété intellectuelle qui touchent au commerce et enfin le Comité des négociations commerciales.

Le Secrétariat de l'OMC a son siège à Genève. Il est composé d'environ 650 fonctionnaires permanents sous l'autorité d'un Directeur Général, qui depuis le 1 er septembre 2005 est Pascal Lamy et son mandat s'achève le 31 août 2013.

Voir aussi

Crédit photo © OMC, Studio Casagrande

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L'Organisation Mondiale du Commerce (OMC) a été créée à la suite de l'entrée en vigueur, le 1 er janvier 1995, de l'accord de Marrakech du 15 avril 1994. Elle a succédé à l'accord général sur les tarifs douaniers et le commerce (GATT), survenu au lendemain de la seconde guerre mondiale.

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En pleine guerre commerciale entre les Etats-Unis et la Chine, l'OMC, critiquée de toutes parts, est dépassée par les nouveaux enjeux du commerce mondial. Quelles sont les failles de cette instance et comment la réformer ? L'OMC a-t-elle encore un avenir ?

Comme tous les vendredis, c'est un sujet d'actualité économique qui achève notre semaine. Aujourd'hui, peut-on encore sauver le soldat OMC ?

L'Organisation mondiale du commerce traverse depuis des années une crise existentielle qui s'est encore aggravée ces derniers mois. Les attaques en règles du président américain se multiplient, Donald Trump menaçant régulièrement de quitter une institution que les Etats-Unis ont pourtant largement contribué à créer. Aujourd'hui, alors que le commerce mondial ne cesse de ralentir sous l'effet, entre autres, des tensions commerciales, la refonte de l'OMC apparaît plus urgente que jamais. En décembre, les membres du G20 réunis à Buenos Aires se sont d'ailleurs mis d'accord pour tenter de sauver une organisation à bout de souffle. Alors, peut-on encore sauver le multilatéralisme commercial ? Comment refonder les règles du commerce mondial près de 25 ans après la création de l'OMC ? Et comment l'Europe peut-elle peser dans les débats face à la Chine et aux Etats-Unis ?

Références sonores :

Extraits de discours de Donald Tusk, Emmanuel Macron et Jim Carr

Musiques :

The rules of the market / Ginger Ale

Générique : Time is the enemy / Quantic

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En pleine guerre commerciale entre les Etats-Unis et la Chine, l'OMC, critiquée de toutes parts, est dépassée par les nouveaux enjeux du commerce mondial. Quelles sont les failles de cette instance et comment la réformer ? L'OMC a-t-elle encore un avenir ?

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HISTOIRE ET AVENIR DE L’ORGANISATION MONDIALE DU COMMERCE

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HISTOIRE ET AVENIR DE L’ORGANISATION MONDIALE DU COMMERCE

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Avertissement: à lire avant de continuer

Ce texte a été rédigé avec le souci de la plus grande exactitude possible, mais il ne doit pas être considéré comme une interprétation juridique officielle des accords.

Par ailleurs, pour rendre le texte plus clair et plus lisible, on a simplifié certains points.

En particulier, le terme "pays" est fréquemment utilisé pour désigner les membres de l'OMC, alors que quelques membres sont officiellement des "territoires douaniers" et non pas forcément des pays au sens habituel du terme (voir la liste des membres). Il en est de même lorsque les participants aux négociations commerciales sont désignés par le mot "pays".

Lorsqu'il y a peu de risques de malentendu, le mot "membre" est supprimé de l'expression "pays (gouvernement) membre", par exemple dans la description des accords de l'OMC. Il est évident que les accords et les engagements ne s'appliquent pas aux non-membres.

Dans certaines parties du texte, le GATT est décrit comme étant une "organisation internationale". Cette expression tient compte du rôle joué de facto par le GATT avant la création de l'OMC, et elle est utilisée ici comme un raccourci pour aider le lecteur à comprendre ce rôle. Comme il ressort du texte, ce rôle a toujours eu un caractère ad hoc et ne reposait sur aucun fondement juridique approprié. En droit international, le GATT n'était pas reconnu comme une organisation.

Pour plus de simplicité, on parlera ici de "membres du GATT". Officiellement, étant donné que le GATT était un traité et non une organisation juridiquement constituée, les signataires du GATT étaient des "parties contractantes".

Par ailleurs, afin de faciliter la lecture, les articles du GATT et de l'AGCS ont été numérotés en chiffres arabes et non en chiffres romains.

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Avertissement: à lire avant de continuer Ce texte a été rédigé avec le souci de la plus grande exactitude possible, mais il ne doit pas être considéré comme une interprétation juridique officielle des accords. Par ailleurs, pour rendre le texte plus clair et plus lisible, on a simplifié certains points.

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Le règlement des différends à l’OMC: études de cas

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Le règlement des différends à l’OMC: études de cas

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Le règlement des différends à l’OMC: études de cas

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Most of the WTO's agreements were the outcome of the 1986-94 Uruguay Round of trade negotiations. Some, including GATT 1994, were revisions of texts that previously existed under GATT as multilateral or plurilateral agreements. Some, such as GATS, were new. The full package of multilateral Uruguay Round agreements is called the round's Final Act.

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FORUM DE L'OMC
Les institutions multilatérales fournissent le cadre mondial pour la paix et la stabilité. Mais les difficultés auxquelles sont confrontés les gouvernements pour parvenir à des accords mondiaux sur le commerce, le changement climatique et d'autres sujets ont soulevé beaucoup de questions sur la capacité de ce modèle à réussir encore aujourd'hui. Le multilatéralisme est-il en crise? Pierre Sauvé, Directeur adjoint du World Trade Institute, Universit de Berne, et Bernard Njonga, Prsident de l'Association citoyenne de dfense des intrts collectifs et un leader de la socit civile au Cameroun, discutent de cette question avec Anoush Der Boghossian, attache de presse l'OMC.

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FORUM DE L'OMC Les institutions multilatérales fournissent le cadre mondial pour la paix et la stabilité. Mais les difficultés auxquelles sont confrontés les gouvernements pour parvenir à des accords mondiaux sur le commerce, le changement climatique et d'autres sujets ont soulevé beaucoup de questions sur la capacité de ce modèle à réussir encore aujourd'hui.

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Évolution du système commercial international et ses tendances dans une optique de développement

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Évolution du système commercial international et ses tendances dans une optique de développement

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Évolution du système commercial international

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Maquiller une guerre commerciale en choc des civilisations

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Maquiller une guerre commerciale en choc des civilisations

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traitement médiatique des manifestations à Hongkong confirme que le thème de la "guerre des civilisations" s'étend désormais à la Chine. Depuis plusieurs mois, déjà, des documentaires, des livres, des articles s'efforcent d'opposer de supposées "valeurs occidentales" à de tout aussi supposées "valeurs chinoises". Cette construction de deux idéologies radicalement étrangères l'une à l'autre rappelle les grandes heures de la guerre froide, où chacun mettait en exergue ses principes.

Dans le camp occidental, on assiste à la renaissance d'une forme de nationalisme, à la construction d'une identité censée se fonder sur des valeurs spécifiques. En témoignent deux publications récentes : l'une du journaliste François Bougon. l'autre d'un chercheur de renom, Jean-Pierre Cabestan.

Chaque livre se présente comme une tentative de comprendre la trajectoire politique de la Chine. Mais, à la fin, tout s'éclaire. En voyage à Athènes et se trouvant sur l'Agora, Bougon explique que son imagination l'entraîne "dans ce qu'a pu être, il y a vingt-cinq siècles, le cœur de la cité, alliant commerce et politique, devenu pour nous Européens le berceau de la démocratie. Certes, la démocratie des Grecs de l'Antiquité n'a que peu à voir avec l'idée que nous en avons, mais c'est pourtant de cette agora que provient notre foi toujours présente dans la confrontation des idées, dans celle de [sic] la puissance de la délibération ou de [sic] la beauté de l'art de discourir et de convaincre... En parcourant le lieu, je pense, avec émotion, que c'est de mon passage en Chine, des cinq ans que j'ai vécus là-bas entre 2005 et 2010, que date ma prise de conscience d'être européen et, donc, dépositaire d'un héritage précieux".

Cabestan n'est guère moins emphatique et partisan : "La République populaire de Chine poursuivra son combat contre ce qu'elle appelle "la démocratie occidentale", c'est-à-dire contre nous " (c'est lui qui souligne). Plus loin : "Quelle stratégie commune devrions-nous adopter, nous (...)

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Maquiller une guerre commerciale en choc des civilisations

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Quand, en janvier 2017, Xi Jinping prononce un hymne au libre-échange et vante les performances de la Chine, dirigeants politiques, sinologues et journalistes applaudissent, en l'opposant au protectionniste Donald Trump. Près de trois ans plus tard, les mêmes dénoncent sa politique au nom des " valeurs occidentales ", comme au plus beau temps de la guerre froide.

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04 12 2019 Structure et tendances de l'économie mondiale

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04 12 2019 Structure et tendances de l'économie mondiale

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1 Le système économique mondiale
2 Diagnostique de l’économie mondiale
3 Perspectives et tendances

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Bretton Woods: les bases du système économique mondial

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Bretton Woods: les bases du système économique mondial

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Bretton Woods: les bases du système économique mondial

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La gouvernance économique mondiale depuis 1944 - TL - Cours Histoire - Kartable

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ONU - Situation et perspectives de l’économie mondiale 2019

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ONU - Situation et perspectives de l’économie mondiale 2019

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Economic Analysis & Policy Division | Dept of Economic & Social Affairs | United Nations

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Perspectives du développement macroéconomique mondial

Il convient de prendre sans délai des mesures concrètes pour réduire les risques qui menacent l'économie mondiale et asseoir les fondations d'une croissance économique stable et durable. Une économie mondiale dynamique et inclusive est au coeur de la réalisation des objectifs ambitieux du Programme de développement durable à l'horizon 2030. Les décideurs doivent s'employer à limiter les risques à court terme liés aux vulnérabilités financières et à l'intensification des différends commerciaux tout en mettant en oeuvre une stratégie de développement à plus long terme en vue de la réalisation des objectifs économiques, sociaux et environnementaux. Les mesures décisives qui s'imposent doivent reposer sur une approche multilatérale, coopérative et durable de l'élaboration des politiques à l'échelle mondiale dans des domaines clefs, notamment la lutte contre les changements climatiques, le financement durable, la production et la consommation durables et la correction des inégalités. Il faudrait aussi, à cet effet, accomplir des progrès dans l'avènement d'un système multilatéral plus inclusif, souple et adaptable.

En apparence, la croissance économique mondiale semble solide, masquant les risques et les déséquilibres sous-jacents

Au niveau mondial, la croissance économique s'est accélérée dans plus de la moitié des pays en 2017 et 2018. Les pays développés ont connu une progression régulière de 2,2 % de leur économie au cours des deux années et nombreux sont ceux dont les taux de croissance se sont approchés de leur potentiel, tandis que les taux de chômage dans plusieurs de ces pays sont tombés à des taux historiquement bas. Parmi les économies en développement, les régions de l'Asie de l'Est et du Sud restent sur une trajectoire de croissance relativement forte, progressant respectivement de 5,8 % et 5,6 % en 2018. De nombreux pays exportateurs de produits de base, notamment les exportateurs de combustibles, poursuivent leur reprise progressive, bien qu'ils restent exposés à l'instabilité des prix. Les conséquences de l'effondrement des marchés des produits de base sur la période 2014/2015 continuent également de compromettre l'équilibre budgétaire et le solde des opérations courantes, et ont laissé en partage des niveaux d'endettement plus élevés.

La croissance économique mondiale est restée stable à 3,1 % en 2018, une accélération induite par la politique budgétaire aux États-Unis d'Amérique ayant compensé le ralentissement de la croissance dans certaines autres grandes économies. Au niveau mondial, l'activité économique devrait s'accélérer à un rythme soutenu de 3 % en 2019, mais les signes indiquant que la croissance a peut-être atteint son point culminant sont de plus en plus nombreux. Depuis le début de 2018, la croissance de la production industrielle mondiale et du volume des échanges de marchandises a ralenti, en particulier dans les secteurs des biens d'équipement et des biens intermédiaires à forte intensité commerciale. Les indicateurs avancés mettent en évidence un certain fléchissement de la dynamique économique dans nombre de pays en 2019, sur fond d'intensification des différends commerciaux, de risques de difficultés et d'instabilité financières et de tensions géopolitiques latentes. En parallèle, plusieurs pays développés sont aux prises avec un manque de moyens, lequel peut peser sur
la croissance à court terme.

Derrière les chiffres phares, la croissance économique est inégale et ne profite souvent pas aux régions qui en ont le plus besoin

Ces chiffres phares masquent les fragilités et les reculs de nombreux pays en développement et le rythme inégal du progrès économique dans le monde. Si les perspectives économiques au niveau mondial se sont améliorées au cours des deux dernières années, plusieurs grands pays en développement ont vu leur revenu par habitant diminuer. Selon les prévisions, en 2019, la croissance du revenu par habitant devrait continuer de fléchir ou d'être faible en Afrique centrale, Afrique australe et Afrique de l'Ouest, en Asie occidentale, et en Amérique latine et dans les Caraïbes, régions où près d'un quart de la population mondiale vit dans l'extrême pauvreté.

Même dans les pays où elle est forte, la croissance par habitant est souvent tirée parles principales régions industrielles, laissant de côté les zones périphériques et rurales. Alors que les taux de chômage ont atteint le niveau le plus bas jamais enregistré dans plusieurs pays développés, nombre de personnes, notamment celles dont le revenu est faible, n'ont connu qu'une croissance limitée ou nulle du revenu disponible au cours des dix dernières années. Plus de la moitié de la population mondiale n'a pas accès à la protection sociale, ce qui contribue à entretenir des niveaux élevés d'activités de subsistance. Ces déséquilibres compliquent la réalisation des objectifs visant à éliminer la pauvreté et à créer des emplois décents pour tous. L'insuffisance de la croissance des revenus représente également une menace pour nombre d'autres objectifs de développement durable, alors que les pays s'évertuent à pallier le manque d'infrastructures, à améliorer la santé, à revaloriser le capital humain et à élargir les possibilités.

Les pays riches en ressources peinent souvent à exploiter leur potentiel de développement

Bon nombre des pays en développement qui sont en retard dépendent grandement des produits de base, à la fois en ce qui concerne les recettes d'exportation et le financement des dépenses budgétaires. Les effets conjugués de la forte instabilité des recettes d'exportation et des recettes budgétaires se traduisent dans bien des cas par de fortes fluctuations de l'activité économique et par des taux de croissance plus faibles sur le long terme. Ces effets sont exacerbés dans les pays où la gouvernance est faible et la qualité des institutions médiocre et où le manque de diversification peut constituer un obstacle au développement socioéconomique. Parmi les retardataires dont la croissance est tributaire des produits de base, nombreux sont ceux qui ont également été en proie à des conflits armés de longue date ou qui se sont heurtés à des troubles civils et à une certaine instabilité au cours des dernières décennies.

Incertitudes, risques et mise en oeuvre du Programme de développement durable à l'horizon 2030

Les facteurs de risque et les vulnérabilités croissants menacent la viabilité à court terme de la croissance économique

Le rythme soutenu de la croissance économique mondiale dissimule l'accumulation de plusieurs risques à court terme susceptibles de perturber fortement l'activité économique et de porter gravement atteinte aux perspectives de développement à plus long terme. La matérialisation de tels risques compliquerait beaucoup la réalisation de bien des cibles du Programme de développement durable à l'horizon 2030. Les pays présentant d'importantes faiblesses, telles que de forts déséquilibres macroéconomiques et des niveaux élevés d'endettement extérieur, sont particulièrement sujets à de telles perturbations. La marge de décision s'étant considérablement réduite dans le monde, tout choc extérieur pourrait avoir des conséquences graves et durables pour la croissance mondiale et la situation socioéconomique.

L'intensification des différends relatifs aux politiques commerciales présente une menace à court terme...

Au cours de l'année 2018, les tensions commerciales entre les plus grandes économies du monde se sont considérablement aggravées et se sont accompagnées d'une forte hausse du nombre de différends portés devant le mécanisme de règlement des différends de l'Organisation mondiale du commerce. Les mesures prises par les États-Unis en vue d'augmenter les droits d'importation ont suscité des représailles et des contre-représailles. La croissance du commerce mondial s'est essoufflée, bien que des mesures de relance et des subventions directes aient jusqu'à présent compensé en grande partie les effets négatifs directs sur la Chine et les États-Unis.

Un épisode prolongé de tensions accrues et une montée en flèche de l'imposition de nouveaux droits de douane entre les plus grandes économies du monde représentent un risque considérable pour les perspectives du commerce mondial. Leur incidence sur l'économie
mondiale pourrait être importante : ralentissement de l'investissement, hausse des prix à la consommation et altération de la confiance des entreprises. De tels phénomènes perturberaient gravement les chaînes de valeur mondiales, en particulier pour les exportateurs des pays de l'Asie de l'Est qui font partie intégrante des chaînes d'approvisionnement du commerce entre la Chine et les États-Unis. Le ralentissement de la croissance en Chine ou aux États-Unis pourrait également réduire la demande de produits de base, touchant les exportateurs de produits de base d'Afrique et d'Amérique latine. Il est possible que les différends commerciaux aggravent les fragilités financières, en particulier dans certaines économies émergentes. La hausse des prix à l'importation, conjuguée à un resserrement des conditions financières et à des coûts élevés de service de la dette, pourrait comprimer les bénéfices et entraîner un surendettement dans certains secteurs.

...avec des répercussions à plus long terme

Une période prolongée de faible croissance du commerce pèserait également sur la hausse de la productivité à moyen terme et, partant, sur les perspectives de croissance à plus long terme. Le commerce favorise la croissance de la productivité grâce aux économies d'échelle, à l'accès aux intrants et à l'acquisition de connaissances et de technologies auprès de contacts internationaux. Le commerce des services contribue également à l'inclusion, à la résilience et à la diversification. Ces circuits commerciaux sont intimement liés aux décisions d'investissement, aux gains de productivité, à la croissance économique et, en définitive, au développement durable.

Un resserrement brutal des conditions financières mondiales pourrait entraîner des turbulences financières localisées...

La montée de l'incertitude politique et l'aggravation des vulnérabilités propres à chaque pays ont entraîné des épisodes d'instabilité accrue des marchés financiers en 2018. Le sentiment des investisseurs s'est ressenti de l'aggravation des tensions commerciales, du niveau élevé de la dette, des risques géopolitiques importants, de l'évolution du marché pétrolier et de l'incertitude quant à la direction que prendra la politique monétaire des États-Unis. Ainsi, les conditions financières mondiales ont connu un certain resserrement au cours de l'année. Dans le climat d'incertitude actuel, toute situation inattendue ou tout changement soudain du sentiment pourrait déclencher de brusques corrections des marchés et une réaffectation désordonnée du capital. Une hausse rapide des taux d'intérêt et un raffermissement important du dollar pourraient exacerber les fragilités intérieures et les difficultés financières dans certains pays, entraînant un risque accru de surendettement.

... susceptibles de prendre de l'ampleur

Les investisseurs peuvent devenir particulièrement circonspects à l'égard des pays qui présentent d'importantes vulnérabilités intérieures, comme des déficits courant et budgétaire élevés, d'importants besoins en capitaux étrangers, un manque de transparence concernant leurs obligations au titre de la dette ou des marges de manoeuvre limitées face à des chocs. Les difficultés financières peuvent également se propager d'un pays à l'autre par les circuits bancaires et d'autres liens avec les marchés financiers. En outre, des réorientations discrètes de la confiance des investisseurs indiquent que les marchés financiers ont eux aussi été touchés récemment, et ce indépendamment des facteurs fondamentaux sous-jacents, exposant davantage les marchés émergents à des risques.

Des ajustements de la politique monétaire ou des erreurs d'orientation dans les grandes économies pourraient entraîner des difficultés financières accrues

Une grande incertitude entoure la trajectoire de l'ajustement de la politique monétaire dans les économies des pays développés, en particulier des États-Unis. Dans un contexte d'expansion budgétaire très procyclique et d'augmentation des droits d'importation, une forte hausse des tensions inflationnistes pourrait inciter la Réserve fédérale américaine à relever les taux d'intérêt à un rythme beaucoup plus rapide que prévu, ce qui entraînerait un resserrement brutal des conditions de liquidité mondiales.

L'incapacité éventuelle des décideurs en Europe d'arrêter le texte définitif d'accords juridiques et réglementaires avant le retrait prévu du Royaume-Uni de Grande-Bretagne et d'Irlande du Nord de l'Union européenne en mars 2019 menace la stabilité financière, étant donné l'importance des banques européennes dans l'orientation des flux financiers transfrontières mondiaux.

Bien qu'elle soit susceptible de favoriser la croissance à court terme, la récente décision d'assouplissement en Chine pourrait aggraver les déséquilibres financiers. Une telle aggravation peut accroître le risque d'un processus de désendettement mal maîtrisé à l'avenir et avoir des répercussions importantes sur l'activité économique réelle ainsi que des retombées régionales et mondiales.

Les risques climatiques menacent également les perspectives économiques, en particulier pour les petits États insulaires en développement

Les risques climatiques s'accentuent, la planète étant touchée par un nombre croissant de phénomènes météorologiques extrêmes. Ces six dernières années, plus de la moitié des phénomènes météorologiques extrêmes auraient été causés par les changements climatiques. Les chocs climatiques ont des conséquences tant pour les pays développés que pour les pays en développement, exposant d'importants groupes de population au risque d'être déplacés et endommageant fortement les infrastructures essentielles. Toutefois, le coût humain des catastrophes pèse lourdement sur les pays à faible revenu et à revenu intermédiaire (tranche inférieure). Nombre de petits États insulaires en développement dans les Caraïbes, l'océan Indien et l'océan Pacifique sont particulièrement exposés aux risques climatiques, et notamment aux inondations, à l'aridité croissante, à l'érosion des plages et à l'épuisement des ressources d'eau douce. Les dégâts causés par les phénomènes climatiques aux infrastructures de transport essentielles, comme les ports et les aéroports, peuvent avoir des répercussions plus larges sur le commerce international et les perspectives de développement durable des pays les plus vulnérables. Les risques liés à la submersion marine des infrastructures côtières augmenteront considérablement quand le réchauffement de la planète atteindra 1,5 °C, ce qui pourrait survenir dès les années 2030.

Les vulnérabilités sous-jacentes à plus long terme mettent en péril la durabilité de la croissance économique mondiale dans ses dimensions financière, sociale et environnementale

Les niveaux de dettes publique et privée à l'échelle mondiale ont continué d'augmenter. Dans plusieurs pays, les importantes obligations au titre du service de la dette pèsent déjà lourdement sur les finances publiques. Plus généralement, l'augmentation de la dette dans
les économies des pays en développement n'a dans l'ensemble pas été accompagnée d'une expansion équivalente des actifs productifs. Cette tendance soulève des inquiétudes quant à la soutenabilité à plus long terme de la dette et à la capacité de production à moyen terme, étant donné les importantes lacunes en matière d'infrastructure, la dégradation du capital existant et l'incidence de ces deux éléments sur la productivité.

L'élimination de la pauvreté d'ici 2030 nécessitera à la fois une croissance à deux chiffres en Afrique et de fortes réductions des disparités de revenus

En ce qui concerne ses dimensions sociales, la croissance économique ne profite souvent pas à ceux qui en ont le plus besoin. La faible croissance du revenu par habitant dans les régions où les niveaux de pauvreté et les inégalités restent importants constitue un obstacle majeur au développement social. Même si des progrès considérables ont été accomplis ces 20 dernières années, plus de 700 millions de personnes vivent toujours en dessous du seuil de pauvreté extrême, dont plus de la moitié se trouvent en Afrique. Afin de réaliser l'objectif visant à éliminer la pauvreté d'ici à 2030, il conviendra d'opérer des changements radicaux dans les pays où les taux de pauvreté demeurent élevés, à la fois en termes de fortes accélérations de la croissance économique et d'importantes réductions des disparités de revenus. En Afrique, il faut parvenir à une croissance économique à deux chiffres pour concrétiser les objectifs de réduction de la pauvreté, soit un taux de croissance bien supérieur à ceux enregistrés au cours des 50 dernières années.

Il faut impérativement modifier en profondeur la manière dont le monde alimente la croissance économique

Pour éviter que les systèmes humains et naturels actuels ne subissent de changements substantiels, les émissions mondiales de CO2 doivent commencer à diminuer bien avant 2030. Bien que quelques progrès aient été réalisés en ce qui concerne la réduction de l'intensité en gaz à effet de serre de la production, la transition vers une production et une consommation écologiquement durables ne se fait pas assez rapidement, ce qui entraîne une augmentation du niveau des émissions de carbone et accélère les changements climatiques. Il convient d'opérer de toute urgence un changement fondamental et plus rapide dans la manière dont le monde alimente la croissance économique si nous voulons éviter que nos écosystèmes et nos moyens de subsistance ne subissent d'autres graves détériorations. Pour qu'une telle transformation ait lieu, il convient d'agir sur de nombreux fronts, d'accélérer l'innovation technologique et de changer profondément les comportements.

Difficultés de politique générale et voie à suivre

La conception multilatérale de l'établissement des politiques mondiales se heurte à des difficultés de taille

On estime de plus en plus que les avantages d'une plus grande intégration économique n'ont pas été équitablement répartis entre les pays ou au sein d'un même pays. Les avantages de la libéralisation du commerce et des finances sont à présent de plus en plus considérés comme des vecteurs d'aggravation des inégalités de revenus et de richesses à l'intérieur des pays, limitant la marge de décision et même, dans certains cas, portant atteinte à la souveraineté nationale. Les institutions et les accords au centre du système multilatéral sont soumis à une pression accrue, laquelle est palpable dans les domaines du commerce international, du financement international du développement et de la lutte contre les changements climatiques.

Le multilatéralisme est menacé alors même que la coopération et la gouvernance internationales importent plus que jamais. Bon nombre des difficultés exposées dans le Programme de développement durable à l'horizon 2030 sont de nature mondiale et nécessitent
une action collective et coopérative.

Il convient de s'employer à créer un système multilatéral plus inclusif, souple et adaptable

Dans l'économie mondiale étroitement intégrée d'aujourd'hui, des règles et des institutions avalisées au niveau international sont essentielles pour assurer le bon fonctionnement des marchés, régler les différends et garantir la stabilité. Le renforcement du multilatéralisme est donc un facteur déterminant pour la réalisation du développement durable dans le monde entier. Pour être efficaces, les systèmes multilatéraux doivent faire face aux préoccupations et critiques légitimes. L'architecture du système commercial multilatéral doit être mieux alignée sur le Programme de développement durable à l'horizon 2030, en créant un cadre pour le commerce international qui soit inclusif, transparent et propice au développement. Les progrès accomplis en matière de coopération fiscale internationale doivent permettre à tous les pays de percevoir leur juste part des impôts des entreprises internationales, élément qui revêt une importance particulière pour les pays les plus pauvres. Pour couper court au réchauffement de la planète, il convient de collaborer davantage à l'échelle internationale dans le domaine des technologies vertes, y compris le transfert de technologie à un prix abordable, afin d'appuyer la transition vers une production durable dans de nombreux pays en développement, en particulier les pays les moins avancés (PMA).

La coopération fiscale internationale doit compléter des politiques fiscales nationales efficaces

La communauté internationale doit continuer d'oeuvrer en faveur d'un régime fiscal international équitable, durable et moderne, appuyé par des politiques fiscales favorables à la croissance. Les démarches entreprises devraient être universelles dans leur approche et leur portée et devraient pleinement tenir compte des besoins et capacités propres à chaque pays. À l'ère du numérique, une conception multilatérale de la fiscalité s'impose. Néanmoins, les pays doivent disposer de la marge de manoeuvre voulue pour adopter des politiques fiscales efficaces qui renforcent les finances publiques nationales en faveur du développement durable. Une mobilisation, une budgétisation et une utilisation efficaces et bien gérées des ressources publiques nationales sont essentielles pour fournir les biens et services publics de base, renforcer les infrastructures, réduire les inégalités et appuyer la stabilité macroéconomique.

Une croissance écologiquement durable passe par des changements radicaux en matière de politiques et de consommation

La prise de décisions économiques doit intégrer pleinement les risques climatiques négatifs associés aux émissions, réduisant ainsi la demande de services à forte intensité de carbone et de technologies qui fonctionnent avec des combustibles fossiles. Cet objectif peut être atteint au moyen d'outils tels que des mesures de tarification du carbone, des règlements e matière d'efficacité énergétique tels que des normes de performance minimales et des codes du bâtiment, et la réduction des régimes socialement inefficaces de subvention des combustibles fossiles. Les gouvernements peuvent aussi promouvoir des politiques destinées à favoriser les nouvelles technologies permettant d'économiser l'énergie, telles que les subventions à la recherche-développement. La diversification économique est un impératif pour les pays qui demeurent fortement tributaires de la production de combustibles fossiles.

La gestion de la richesse provenant des ressources naturelles nécessite des stratégies politiques à long terme

La richesse provenant des ressources naturelles peut créer de vastes possibilités de développement pour une économie lorsqu'elle est assortie d'une gestion efficace et de stratégies politiques à long terme. Le rendement du secteur des produits de base peut fournir des recettes essentielles pour financer un accès élargi à l'éducation et aux soins de santé, l'investissement dans les infrastructures essentielles, la fourniture de services de protection sociale essentiels et la promotion de la diversification économique. La diversification renforcera la résilience ; elle est en outre, dans bien des cas, une nécessité écologique. Pour y parvenir, il faut adopter une approche globale de la gestion des produits de base dans le cadre d'une vaste stratégie de développement durable. Les éléments dont il est indispensable de tenir compte sont notamment le renforcement des institutions, l'accroissement de la transparence, l'élaboration de politiques anticycliques et l'investissement ciblé dans le capital humain.

L'éducation, les politiques relatives à l'emploi et les infrastructures rurales sont au coeur de la réduction des inégalités

De fortes inégalités constituent un obstacle de taille à la mise en oeuvre du Programme de développement durable à l'horizon 2030. L'élargissement de l'accès à l'éducation et l'amélioration de sa qualité contribuent de manière décisive à surmonter cet obstacle. Il a été démontré que les politiques relatives à l'emploi, telles que l'augmentation du salaire minimum et l'élargissement de la protection sociale, améliorent le niveau de vie des personnes dont les revenus sont les plus faibles. Donner la priorité à la création d'infrastructures rurales, par des investissements publics dans les transports, l'agriculture et l'énergie, peut également contribuer à réduire la pauvreté et atténuer la fracture entre les zones rurales et urbaines.

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Situation et perspectives de l'économie mondiale 2019: Résumé

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Il convient de prendre sans délai des mesures concrètes pour réduire les risques qui menacent l'économie mondiale et asseoir les fondations d'une croissance économique stable et durable. Une économie mondiale dynamique et inclusive est au coeur de la réalisation des objectifs ambitieux du Programme de développement durable à l'horizon 2030.

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Prévisions régionales

La croissance des marchés émergents et des économies en développement est prévue à 4% en 2019 -sa plus faible performance en quatre ans- mais devrait se raffermir pour atteindre 4.6% en 2020-21. Cette reprise présuppose que l'impact des récentes turbulences financières dans certains pays s'estompe. La croissance dans la plupart des régions est plus faible qu'attendue, reflétant le ralentissement de la demande extérieure et des freins persistants à l'activité domestique. La croissance des régions Asie de l'Est et Pacifique et Asie du Sud demeure robuste, alors qu'elle devrait se renforcer dans d'autres régions. Cependant, les risques pesant sur les perspectives économiques sont largement à la baisse.

Asie de l'Est et Pacifique

Pour la première fois depuis la crise financière asiatique de 1997-98, la croissance de la région Asie de l'Est et Pacifique devrait passer sous la barre des 6 % en 2019, à 5,9 %, contre 6,3 % en 2018. En Chine, la croissance devrait s'essouffler en 2019, à 6,2 % (contre 6,6 % en 2018), avec le ralentissement des échanges internationaux, la stabilité des prix des matières premières et des conditions financières globalement propices. L'aptitude des autorités à adapter les politiques monétaires et budgétaires aux difficultés extérieures et autres vents contraires entrera également en ligne de compte. Dans le reste de la région, la croissance devrait aussi marquer le pas en 2019, à 5,1 %, avant de connaître un léger rebond à 5,2 % en 2020 et 2021, profitant de la stabilisation du commerce mondial.

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La croissance des marchés émergents et des économies en développement est prévue à 4% en 2019 -sa plus faible performance en quatre ans- mais devrait se raffermir pour atteindre 4.6% en 2020-21. Cette reprise présuppose que l'impact des récentes turbulences financières dans certains pays s'estompe.

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Avant-propos, résumé analytique et chapitre 1
Texte Intégral

Si l'année 2019 a mal commencé, un rebond est attendu au deuxième semestre. Cette accélération s'explique par une politique économique fort accommodante dans les grands pays, grâce à l'absence de tensions inflationnistes en dépit de la réduction des écarts de production. En réaction à la montée des risques mondiaux, la Réserve fédérale américaine a décrété une pause dans le relèvement des taux d'intérêt et a indiqué qu'elle ne procéderait à aucune hausse pendant le reste de l'année. La Banque centrale européenne, la Banque du Japon et la Banque d'Angleterre ont adopté une politique monétaire plus accommodante. La Chine a intensifié sa relance budgétaire et monétaire afin de contrer les effets négatifs des droits de douane. Par ailleurs, les perspectives concernant les tensions commerciales entre les États-Unis et la Chine se sont améliorées, et un accord semble prendre forme.

Ces ripostes ont contribué à inverser le durcissement des conditions financières à des degrés divers à l'échelle internationale. Les pays émergents ont enregistré une reprise des flux d'investissements de portefeuille, une baisse des coûts de l'emprunt souverain et une appréciation de leur monnaie par rapport au dollar. Si l'amélioration sur les marchés financiers a été rapide, celle de l'économie réelle doit encore se matérialiser. Les indices de la production industrielle et de l'investissement demeurent faibles pour la plupart des pays avancés et des pays émergents, et le commerce mondial ne s'est pas encore redressé.

Une amélioration est attendue au deuxième semestre de 2019, et la croissance économique mondiale devrait remonter à 3,6 % en 2020. Cette accélération repose sur un rebond en Argentine et en Turquie, ainsi que de meilleurs résultats dans une série d'autres pays émergents et pays en développement en difficulté, et est donc exposée à une grande incertitude. Au-delà de 2020, la croissance se stabilisera aux alentours de 3½ %, poussée principalement par la croissance en Chine et en Inde, ainsi que leur poids de plus en plus important dans le revenu mondial. Dans les pays avancés, l'expansion continuera de ralentir progressivement à mesure que les effets de la relance budgétaire américaine s'estompent et que la croissance tend vers le potentiel modeste de l'ensemble du groupe, étant donné le vieillissement de la population et la faible augmentation de la productivité. Dans les pays émergents et les pays en développement, la croissance se stabilisera aux environs de 5 %, quoiqu'avec des variations considérables d'un pays à l'autre, car le niveau modéré des prix des produits de base et les troubles civils pèsent sur les perspectives de certains de ces pays.

Si les perspectives globales restent favorables, de nombreux risques existent. La trêve sur le plan du commerce est fragile : les tensions pourraient reprendre et se propager dans d'autres domaines (tels que l'industrie automobile), avec de fortes perturbations des chaînes d'approvisionnement mondiales. La croissance chinoise pourrait être inférieure aux prévisions, et les risques entourant le Brexit restent élevés. Face à la vulnérabilité financière considérable qui est liée à l'endettement élevé des secteurs privés et publics dans plusieurs pays, y compris les risques de spirale perverse entre États et banques (par exemple, en Italie), les conditions financières pourraient changer rapidement en raison, par exemple, d'un épisode d'aversion au risque ou d'un Brexit sans accord.

Comme une expansion faible est prévue pour des parties importantes du monde, les perspectives pourraient s'assombrir considérablement si ces risques se concrétisaient. Cela se produirait à un moment où la marge de réaction monétaire et budgétaire conventionnelle est faible. Il est donc impératif d'éviter de faux pas coûteux. Les dirigeants doivent coopérer pour veiller à ce que l'incertitude entourant les politiques économiques ne pèse pas sur l'investissement. La politique budgétaire doit chercher à soutenir la demande tout en veillant à ce que la dette publique reste sur une trajectoire viable, et le dosage optimal de la politique économique dépendra des circonstances propres à chaque pays. En ce qui concerne le secteur financier, il s'agit de s'attaquer aux facteurs de vulnérabilité de manière préventive en déployant des outils macroprudentiels. Les pays exportateurs de produits de base à faible revenu doivent diversifier leur économie en dehors de ces produits, étant donné la morosité des perspectives de prix de ces produits. La politique monétaire doit rester tributaire des données, être bien communiquée et veiller à ce que les anticipations inflationnistes demeurent ancrées.

Dans l'ensemble des pays, il est impératif de prendre des mesures qui stimulent la production potentielle, améliorent l'inclusion et renforcent la résilience. Un dialogue social qui rassemble toutes les parties prenantes pour s'attaquer aux inégalités et au mécontentement vis-à-vis du monde politique profitera à l'activité économique. Il est nécessaire de renforcer la coopération multilatérale afin de résoudre les différends commerciaux, de s'attaquer au changement climatique et aux risques liés à la cybersécurité, et d'améliorer l'efficacité de la fiscalité internationale.

La présente édition des PEM aborde aussi trois grandes questions auxquelles il faut s'attaquer pour accélérer la croissance à long terme. La première est la hausse des inégalités, la deuxième, la faiblesse de l'investissement, et la troisième, la montée du protectionnisme commercial. Le chapitre 2 examine l'évolution de la puissance de marché des entreprises (mesurée par leurs marges) et comment elle explique plusieurs phénomènes macroéconomiques, notamment la faiblesse de l'investissement et la baisse de la part du travail qui contribue à alimenter des inégalités. Il est noté que la hausse globale des marges depuis 2000 est modeste et que, en conséquence, les implications macroéconomiques sont relativement modérées. Cependant, les chiffres sont très hétérogènes : l'augmentation globale s'explique principalement par une hausse plus marquée des marges pour un petit nombre d'entreprises qui sont les plus productives et les plus innovatrices. La montée de la puissance de marché globale semble donc être pour l'instant moins une question de faible concurrence que d'une dynamique du " presque tout va au gagnant ", où les marges compensent en partie l'investissement dans des actifs intangibles. Toutefois, à terme, cette domination du marché pourrait conduire à des avantages injustes qui nuisent à l'entrée sur les marchés et à la concurrence, et, surtout, pèsent sur l'investissement et l'innovation. Il est donc important de réduire les obstacles à l'entrée sur les marchés, ainsi que de réformer et de renforcer les lois sur la concurrence afin qu'elles correspondent mieux à la nouvelle économie.

Le chapitre 3 présente les avantages que représente une réduction des obstacles au commerce pour l'investissement. Au cours des trente dernières années, les prix relatifs des machines et des équipements ont diminué dans tous les pays, en raison d'une augmentation de la productivité dans le secteur producteur de biens d'équipement et de l'approfondissement de l'intégration commerciale. Cette baisse des prix a contribué à la hausse des taux d'investissement réels dans les machines et les équipements, ce qui a profité aux pays en développement. La montée des tensions commerciales pourrait inverser cette baisse des prix et nuire à l'investissement alors que ce dernier est déjà faible : il est donc d'autant plus nécessaire de résoudre rapidement les différends commerciaux.

Le dernier chapitre examine le lien entre les droits de douane bilatéraux et les déséquilibres commerciaux. Les frictions commerciales entre les États-Unis et la Chine ont attiré l'attention sur la question de savoir si les déséquilibres commerciaux bilatéraux peuvent, ou doivent, être résolus au moyen de mesures commerciales bilatérales. Ce chapitre démontre que le lien entre les deux est précaire. Les balances commerciales bilatérales depuis le milieu des années 90 s'expliquent principalement par des forces macroéconomiques globales qui déterminent les balances commerciales globales au niveau national et ont bien moins de rapport avec les droits de douane bilatéraux. Un ciblage des balances commerciales bilatérales ne fera probablement que détourner les échanges, ce qui aurait un effet faible sur les balances nationales. Ce chapitre aide à expliquer pourquoi, en dépit des mesures tarifaires, le déficit commercial des États-Unis se situe aujourd'hui à son plus haut niveau depuis 2008. Il est noté aussi que l'incidence négative des droits de douane sur la production est bien plus marquée aujourd'hui qu'en 1995, en raison du rôle plus important joué par les chaînes d'approvisionnement mondiales dans le commerce mondial.

C'est une année délicate pour l'économie mondiale. Si les risques de dégradation ne se concrétisent pas et si les mesures mises en place pour soutenir l'activité sont efficaces, la croissance mondiale retrouvera un niveau de 3,6 % en 2020. Si, cependant, l'un des risques majeurs se concrétisait, les redressements attendus dans les pays en difficulté, les pays tributaires de leurs exportations et les pays lourdement endettés ne se produiraient peut-être pas. Dans ce cas, les dirigeants devront ajuster leur action. En fonction des circonstances, il s'agira peut-être d'engager partout une relance synchronisée et propre à chaque pays, qui serait complétée par une politique monétaire accommodante. La synchronisation peut rendre la relance budgétaire plus efficace grâce à des effets de signalisation qui renforcent la confiance des ménages et des chefs d'entreprise, et à l'atténuation des fuites par le biais des importations. Enfin, il reste essentiel que les institutions multilatérales disposent de ressources adéquates pour conserver un dispositif efficace de sécurité mondiale, qui sera utile pour stabiliser l'économie mondiale.

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Il y a un an, l'activité s'accélérait dans presque toutes les régions du monde et il était prévu que la croissance mondiale atteindrait 3,9 % en 2018 et en 2019.

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Perspectives de l'économie mondiale 1, 2019 - IMF

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Perspectives de l'économie mondiale 1, 2019 - IMF

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Mise à jour des perspectives de l'économie mondiale, 2019

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Perspectives de l'économie mondiale 2, juillet 2019 - IMF

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Perspectives de l'économie mondiale 2, juillet 2019 - IMF

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Perspectives de l'économie mondiale, juillet 2019

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En 2019, "le ciel s’assombrit" pour l’économie mondiale

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En 2019, "le ciel s’assombrit" pour l’économie mondiale

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En 2019, "le ciel s’assombrit" pour l’économie mondiale

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Économie : Faut-il craindre une nouvelle crise mondiale ?

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Économie : Faut-il craindre une nouvelle crise mondiale ?

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Économie : Faut-il craindre une nouvelle crise mondiale ?

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10 prévisions pour l'économie mondiale en 2019

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10 prévisions pour l'économie mondiale en 2019

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Image : REUTERS/Kim Kyung-Hoon

L'année 2018 a démarré avec une économie mondiale présentant une croissance forte et synchronisée. Mais au fil des mois, la dynamique s'est estompée et les tendances de la croissance ont changé. L'économie américaine s'est accélérée grâce aux mesures de relance budgétaire mises en place au début de l'année, tandis que les économies de la zone euro, du Royaume-Uni, du Japon et de la Chine ont commencé à s'affaiblir. Ces tendances divergentes persisteront en 2019. Selon IHS Markit, la croissance mondiale devrait passer de 3,2 % en 2018 à 3,1 % en 2019 et continuer à décélérer au cours des prochaines années.

L'un des principaux risques pour l'année à venir est la forte baisse de la croissance du commerce mondial, qui est passée de plus de 5 % au début de 2018 à presque zéro à la fin de l'année. Avec l'escalade anticipée des conflits commerciaux, une contraction du commerce mondial pourrait peser encore davantage sur l'économie mondiale. Dans le même temps, les effets combinés de la hausse des taux d'intérêt et de la volatilité croissante des marchés des actions et des produits de base ont entraîné un durcissement des conditions financières à l'échelle mondiale. Ces risques indiquent la vulnérabilité croissante de l'économie mondiale à de nouveaux chocs et la probabilité croissante d'une récession dans les années à venir.

Nos 10 principales prévisions économiques pour 2019

1. L'économie américaine restera au-dessus de la tendance

Sur la base d'estimations concernant une croissance durable de la main-d'œuvre et de la productivité, nous estimons que la croissance tendancielle, ou potentielle, de l'économie des États-Unis se situe autour de 2,0 %. En 2018, la croissance des États-Unis était bien supérieure à la tendance, alors de 2,9 %, bien que cette accélération soit presque entièrement due à une forte dose de relance budgétaire sous forme de réduction des impôts et d'augmentation des dépenses. L'impact de ce stimulus se fera encore sentir en 2019, mais diminuera au fil de l'année. En conséquence, nous prévoyons une croissance de 2,6 % en 2019 - moins que celle de 2018, mais toujours au-dessus de la tendance.

2. L'expansion de l'Europe ralentira encore plus

La croissance dans la zone euro a culminé au second semestre de 2017 et n'a cessé de diminuer depuis. IHS Markit prévoit une nouvelle baisse à 1,5 % en 2019. L'incertitude politique, y compris le Brexit, les défis auxquels est confronté le gouvernement d'Emmanuel Macron et la réduction progressive du mandat de la chancelière Angela Merkel contribuent à la dégradation du climat des affaires. Des facteurs économiques tels que le resserrement des conditions de crédit et l'intensification des tensions commerciales sont également à l'origine de la décélération de la croissance.

3. La reprise du Japon restera faible et son économie connaîtra une croissance inférieure à 1 % en 2019

La croissance de l'économie japonaise est attendue à 0,8 % sur l'exercice 2018, ce taux n'augmentant que légèrement en 2019 pour atteindre 0,9 %. Le ralentissement de l'économie chinoise et les retombées des tensions commerciales entre les États-Unis et la Chine pèsent sur la croissance. La politique monétaire continuera d'être ultra-accommodante l'année prochaine. Le déclin cyclique de la croissance du Japon se produit dans un contexte de croissance très faible à long terme. Les données démographiques défavorables, en particulier la diminution de la population active, ne sont pas compensées par une croissance de la productivité suffisamment forte. La " troisième flèche " des Abenomics, qui était censée mettre en œuvre des réformes structurelles importantes et accroître la productivité, a mis du temps à se concrétiser.

4. L'économie chinoise va continuer à décélérer

Le taux de croissance trimestriel de la Chine est en baisse constante depuis le début de 2017 et a atteint son niveau le plus bas en 10 ans au troisième trimestre de 2018. Sur une base annuelle, le rythme de l'expansion a ralenti, passant de 6,9 % en 2017 à 6,6 % en 2018, et diminuera encore, pour atteindre 6,3 % en 2019. En réaction aux récents chocs économiques - y compris l'impact des droits de douane américains, jusqu'ici limité -, les responsables politiques ont déclenché une série de mesures monétaires et fiscales visant à soutenir la croissance et à stabiliser les marchés financiers.

Cependant, ces mesures devraient rester modestes. Le surendettement massif et l'engagement du gouvernement en matière de désendettement continueront de freiner la croissance du crédit, du moins à moyen et long termes. D'autre part, les efforts de relance du gouvernement pourraient bien devenir plus agressifs si les tensions commerciales avec les États-Unis s'intensifient (à nouveau) et si la croissance est sérieusement mise à mal.

5. La croissance des marchés émergents va décélérer pour atteindre 4,6 % en 2019

Certaines économies, notamment le Brésil, l'Inde et la Russie, ont connu une légère reprise de la croissance en 2018, tandis que d'autres, comme l'Argentine, l'Afrique du Sud et la Turquie, ont été soumises à une pression financière intense et subi des récessions ou des quasi-récessions. À l'avenir, les marchés émergents se heurteront à un certain nombre de vents contraires, notamment le ralentissement de la croissance des économies avancées et du rythme des échanges mondiaux, un dollar américain fort, le durcissement des conditions financières et une incertitude politique croissante dans des pays tels que le Brésil et le Mexique. Quelques pays seront en mesure de contredire ces tendances, en particulier des économies dynamiques et peu endettées, notamment en Asie.

6. Les marchés des produits de base pourraient être confrontés à un autre tour de montagnes russes en 2019

La croissance de la demande l'année prochaine semble encore suffisamment forte pour apporter un soutien aux marchés des produits de base, rendant peu probable le type d'effondrement des prix observé en 2015. Toutefois, la volatilité sur les marchés des produits de base se poursuivra en 2019, en particulier sur les marchés pétroliers. Nous prévoyons que les prix du pétrole augmenteront un peu à court terme et se situeront en moyenne autour de 70,0 dollars US le baril au cours de la prochaine année, contre 71,0 dollars US en 2018 en moyenne. Ceci étant dit, les risques pesant sur les prix du pétrole et d'autres produits de base sont principalement à la baisse, en raison du ralentissement de la croissance de la demande et de celle de l'offre. Malgré la volatilité, nous prévoyons que d'ici la fin de 2019, les prix seront légèrement différents de leur interprétation actuelle.

7. Les taux d'inflation mondiaux resteront proches de 3,0 %

La hausse de l'inflation des prix à la consommation entre 2015 et 2018 - de 2,0 % à 3,0 % - est en grande partie due à la transition dans les pays développés entre des conditions déflationnistes ou quasi déflationnistes et des taux d'inflation proches des objectifs des banques centrales de 2,0 %. À court terme, nous prévoyons que l'inflation mondiale et l'inflation des économies développées resteront proches de 3,0 % et 2,0 %, respectivement.

Bien que de nombreuses économies subissent des pressions à la hausse à mesure que les écarts de production se réduisent et que les taux de chômage chutent, dans certains cas à des niveaux jamais atteints depuis plusieurs décennies, il existe également des pressions à la baisse. En dehors des États-Unis, la croissance s'affaiblit. De plus, par rapport à 2018, les prix des produits de base seront relativement stables en moyenne en 2019. Enfin, la guerre commerciale connaissant une " trêve temporaire ", la hausse des droits de douane sera suspendue.

8. La Fed va relever ses taux, et quelques autres banques centrales pourraient suivre

Les économies clés du monde se trouvant à différents stades de leur cycle économique, il n'est pas surprenant que les banques centrales évoluent à des vitesses et dans des directions différentes. Cependant, compte tenu de la croissance faible et des pressions inflationnistes atténuées, le rythme auquel les mesures d'adaptation sont supprimées devrait être encore plus modéré que prévu.

La Réserve fédérale américaine augmentera probablement ses taux trois fois en 2019. D'autres banques centrales, notamment la Banque d'Angleterre (en fonction du processus du Brexit), la Banque du Canada et quelques banques centrales de marchés émergents, telles que celles du Brésil, de l'Inde et de la Russie, pourraient également augmenter leurs taux.

La Banque centrale européenne n'augmentera pas les taux avant le début de 2020. De même, nous ne pensons pas que la Banque du Japon mette fin à sa politique de taux d'intérêt négatifs avant 2021. La Banque populaire de Chine est la seule grande banque centrale à s'engager dans la direction opposée ; inquiétée par la croissance, elle propose une faible relance.

9. Le dollar US se maintiendra aux niveaux actuels élevés pendant une grande partie de 2019

La poursuite de la croissance des États-Unis supérieure à la tendance et la hausse accrue des taux de la Fed sont les principales raisons de cette vigueur anticipée. Compte tenu du calme relatif récent sur les marchés de change, en particulier en ce qui concerne les devises des marchés émergents, une autre appréciation forte du dollar US semble improbable.

Néanmoins, le potentiel de volatilité reste très élevé. L'incertitude politique en Europe pourrait être très négative pour l'euro et la livre sterling ; nous nous attendons à ce que le cours de l'euro/du dollar finisse en 2019 aux alentours de 1,10 USD, contre 1,14 USD à la fin de 2018. Dans le même temps, nous prévoyons que le taux du yuan/dollar se maintiendra assez légèrement, juste en dessous du niveau psychologique de 7,0 - résultat du désir de stabilité financière du gouvernement chinois.

10. Les risques de chocs politiques ont augmenté, mais probablement pas assez pour déclencher une récession en 2019

Les erreurs politiques demeurent les principales menaces à la croissance mondiale en 2019 et au-delà. Les conflits commerciaux latents sont dangereux, non pas parce qu'ils ont causé des dommages jusqu'à présent - ce n'est pas le cas - mais parce qu'ils pourraient facilement dégénérer et devenir incontrôlables. En outre, les déficits budgétaires croissants aux États-Unis, les niveaux d'endettement élevés aux États-Unis, en Europe et au Japon, ainsi que les erreurs potentielles des principales banques centrales constituent des menaces pour l'économie mondiale.

La bonne nouvelle est que la probabilité que de telles erreurs politiques nuisent gravement à la croissance mondiale en 2019 est encore relativement faible. Cependant, IHS Markit estime que les risques de dommages résultant d'erreurs politiques vont augmenter en 2020 et après, au fur et à mesure que la croissance ralentira.

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Les opinions exprimées dans cet article sont celles de leur auteur et non celles du Forum économique mondial

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10 prévisions pour l'économie mondiale en 2019

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L'année 2018 a démarré avec une économie mondiale présentant une croissance forte et synchronisée. Mais au fil des mois, la dynamique s'est estompée et les tendances de la croissance ont changé. L'économie américaine s'est accélérée grâce aux mesures de relance budgétaire mises en place au début de l'année, tandis que les économies de la zone euro, du Royaume-Uni, du Japon et de la Chine ont commencé à s'affaiblir.

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ONU - World Economic Prospect 2019 - Complet - English

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ONU - World Economic Prospect 2019 - Complet - English

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ONU - World Economic Prospect 2019 - Complet - English

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ONU - Situation et perspectives - Résumé en francais

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ONU - Situation et perspectives - Résumé en francais

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Perspectives de l'economie mondiale - banque mondiale

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Perspectives de l'economie mondiale - banque mondiale

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Perspectives de l'economie mondiale - Banque Mondiale

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PERSPECTIVES DE L’ÉCONOMIE MONDIALE - IMF

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PERSPECTIVES DE L’ÉCONOMIE MONDIALE - IMF

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PERSPECTIVES DE L’ÉCONOMIE MONDIALE - IMF

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Perspectives économiques 2019 #LABECO (S02 EP17)

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"Nous sommes dans une situation pire que 2008 !" Jean-Claude Trichet

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"Nous sommes dans une situation pire que 2008 !" Jean-Claude Trichet

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"Nous sommes dans une situation pire que 2008 !" Jean-Claude Trichet

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L’inquiétant trou d’air de l’économie mondiale

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L’inquiétant trou d’air de l’économie mondiale

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Des ouvriers du secteur automobile dans une chaîne de montage à Changchun, dans le nord de la Chine, en novembre 2017. STR / AFP

La mise en garde est sans appel. " A 3 % de croissance, il n'y a pas de place pour les erreurs politiques ", a prévenuGita Gopinath, l'économiste en chef du Fonds monétaire international (FMI), en dévoilant les dernières perspectives économiques pour 2019, mardi 15 octobre. Et celle-ci de presser les décideurs politiques de réduire " urgemment " les tensions commerciales. Sous peine de risquer de " saper gravement la confiance, la croissance et la création d'emplois ". Les frictions entre Washington et Pékin expliquent en effet, en partie, la nouvelle révision à la baisse des prévisions de croissance pour 2019.

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Le rythme de la croissance mondiale ralentit

La croissance mondiale ne devrait pas ainsi dépasser 3 % en 2019. Soit son rythme le plus faible depuis la crise financière de 2009 (contre 3,6 % en 2018). C'est 0,3 point de moins que les dernières prévisions de l'institution en avril. Parmi les raisons invoquées par le FMI : les incertitudes liées au Brexit et les tensions commerciales entre les deux plus grandes puissances économiques de la planète, la Chine et les Etats-Unis, qui ont entraîné une hausse des tarifs douaniers et entamé la confiance des entreprises. Selon les calculs du FMI, les tensions commerciales devraient coûter 0,8 point de PIB à la croissance mondiale en 2020. Et encore, leurs effets ont été amortis par une politique monétaire accommodante aux Etats-Unis et dans de nombreux autres pays avancés et émergents. " En l'absence de ce stimulus monétaire, la croissance mondiale aurait été plus faible de 0,5 point de PIB en 2019 et 2020 ", affirme M me Gopinath.

D'autres raisons plus structurelles sont mises en avant pour expliquer ce ralentissement, à savoir la faible hausse de la productivité et la démographie vieillissante dans les économies avancées. Pour 2020, le FMI anticipe une légère accélération (à 3,4 %), soutenue par les pays émergents, tandis que dans le même temps l'activité devrait être moins dynamique dans un groupe de pays comprenant le Japon, les Etats-Unis, l'Europe et la Chine, soit la moitié du PIB mondial.

La Chine est entrée dans une phase de " ralentissement structurel "

" Après un ralentissement prononcé sur les trois derniers trimestres de l'année 2018, la croissance dans les économies avancées s'est stabilisée à un rythme faible durant le premier semestre 2019 ", observe le FMI. Celle-ci ne devrait pas dépasser, dans les pays riches, 1,7 % en 2019 et 2020. La croissance américaine s'est poursuivie à un rythme soutenu au premier semestre 2019, grâce au dynamisme de sa demande intérieure et à la vigueur de son marché de l'emploi. Elle devrait atteindre 2,4 % en 2019 avant de décélérer à 2,1 % l'année suivante. La zone euro a davantage souffert d'une baisse de la demande extérieure et d'une diminution des stocks de ses entreprises : la hausse du PIB européen ne devrait pas dépasser 1,2 % en 2019, avant de légèrement rebondir à 1,4 % en 2020. Le FMI a abaissé ses prévisions de croissance pour l'Allemagne et la France, deux pays qui ont souffert d'une baisse des exportations au premier semestre 2019 plus importante que prévu.

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" Les pays asiatiques émergents et en voie de développement restent les moteurs de l'économie mondiale ", constate le FMI, qui précise toutefois que la Chine est entrée dans une phase de " ralentissement structurel ". La première économie d'Asie devrait enregistrer une croissance de 6,1 % en 2019 et de 5,8 % l'année prochaine, en dessous des dernières prévisions d'avril, en raison d'une baisse de ses exportations et de l'assainissement de son secteur financier menacé par l'explosion de la dette.

Trou d'air du commerce, inquiétudes sur les services

La décélération de la croissance mondiale s'est traduite par un ralentissement de la production industrielle, dont l'indice a été divisé par deux depuis le début de l'année2018. Le secteur automobile, qui a dû s'adapter à de nouvelles normes d'émission de CO ₂ en Chine et dans l'Union européenne, a même vu ses ventes mondiales baisser de 3 % l'année dernière. Les nouveaux droits de douane sur les importations américaines en provenance de Chine et l'issue incertaine des négociations entre Washington et Pékin ont incité les entreprises à limiter ou à reporter leurs achats de biens d'équipement. Cette baisse de la demande en produits intermédiaires, qui représentent la moitié des échanges dans le monde, a pesé sur le commerce mondial, dont la croissance n'a pas dépassé 1 % au premier semestre 2019, son rythme le plus faible depuisle premier semestre 2012.

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L'activité des services, dont les échanges sont moins soumis aux aléas du commerce mondial, a bien résisté, permettant au marché de l'emploi de conserver son dynamisme et aux salaires d'augmenter dans les économies avancées. " Cette trajectoire divergente entre les activités manufacturières et de services s'est poursuivie sur une durée inhabituellement longue, et nous nous préoccupons de savoir si la faiblesse du secteur manufacturier pourrait se propager à celui des services et à quel moment ", note M me Gopinath.

Le FMI plaide pour une relance budgétaire et des réformes structurelles

Dans son rapport, le FMI énumère les nombreux risques qui pèsent sur la conjoncture mondiale : niveau d'endettement élevé de certains pays, baisse de la croissance chinoise plus brutale que prévu, Brexit sans accord ou encore aggravation du conflit commercial entre Washington et Pékin. Pour protéger au mieux les économies, l'institution appelle les gouvernements à " désamorcer les tensions commerciales, à redynamiser la coopération multilatérale et à soutenir l'activité économique là où c'est nécessaire ". Soulignant que la relance budgétaire en Chine et aux Etats-Unis a permis de minimiser l'impact de la hausse des barrières douanières, le FMI recommande aux pays qui disposent d'une marge de manœuvre suffisante de suivre leur exemple. L'Allemagne est ainsi pointée du doigt : " Le pays devrait tirer profit des emprunts à taux négatif pour investir dans le capital humain et les infrastructures, ne serait-ce que du point de vue du rapport coûts-bénéfices. "

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Dans les pays à bas revenus, particulièrement en Afrique subsaharienne et dans une moindre mesure au Moyen-Orient et en Asie-Pacifique, l'institution appelle à des réformes structurelles.

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L'inquiétant trou d'air de l'économie mondiale

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La mise en garde est sans appel. " A 3 % de croissance, il n'y a pas de place pour les erreurs politiques ", a prévenuGita Gopinath, l'économiste en chef du Fonds monétaire international (FMI), en dévoilant les dernières perspectives économiques pour 2019, mardi 15 octobre.

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Cinq questions pour comprendre la menace d'une crise économique mondiale

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Cinq questions pour comprendre la menace d'une crise économique mondiale

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A chaque déclaration de Donald Trump sur la guerre commerciale entre Washington et Pékin, Wall Street voit rouge. A tel point qu'en mars dernier, après l'annonce de l'augmentation des droits de douanes sur certains produits chinois, la courbe des taux américains, indicateur le plus fiable sur la santé économique mondiale, s'est inversée pour la première fois depuis 2007 : les obligations du Trésor américain sont devenues plus rentables à court terme que sur dix ans, ce qui signifie que les investisseurs sont pessimistes pour l'avenir.

Cette inversion, qui est à la fois le symptôme et l'indicateur d'un ralentissement de l'économie, a fait couler beaucoup d'encre : depuis 1955, chaque récession a été précédée d'une inversion de la courbe des taux. Il n'y a qu'un cas recensé, en 1960, où l'inversion de la courbe des taux n'a pas engendré de récession. En 2001, la récession est survenue huit mois après l'inversion de la courbe ; en 2007, c'était 22 mois plus tard. Franceinfo fait le point sur la possibilité d'une crise économique dans les mois et années à venir.

1Quelles sont les sources d'inquiétude chez les économistes ?

"La crise fait partie du cycle économique traditionnel, assure Bertrand Badré, ex-directeur général de la Banque mondiale. La croissance éternelle n'existe pas, il faut s'habituer à vivre avec des ruptures." Logiquement donc, la première raison de cette inquiétude tient au fait qu'il y a longtemps qu'une crise n'a pas eu lieu. "Les Etats-Unis étant dans la phase d'expansion la plus longue de leur histoire, il y a forcément des interrogations sur le moment où cela va s'arrêter."

La croissance des économies dites "avancées" membres du G20 a déjà "fortement ralenti", "passant de 2,1% en 2018 à 1,7% pour 2019 et à 1,4% en 2020", pointe l'agence de notation Moody's dans sa dernière publication des perspectives macroéconomiques, que franceinfo a pu consulter. La stabilité économique est "menacée" par les tensions géopolitiques, et même les taux d'intérêt exceptionnellement bas ne parviennent pas à relancer la consommation.

Le principal point d'inquiétude est la guerre commerciale que se livrent Pékin et Washington. Une hausse des tarifs douaniers nuirait fortement à l'économie américaine et mondiale, comme l'indiquait le Fonds monétaire international (FMI) le 21 août dernier. Mais d'autres facteurs géopolitiques viennent s'ajouter à ce conflit. L'Allemagne, moteur de l'économie européenne des dix dernières années, est à deux doigts de la récession, faute d'exportations suffisantes. Au Royaume-Uni, le Brexit n'est toujours pas résolu, et l'Italie est en pleine crise politique.

Sans vouloir "jouer les Cassandre", Jézabel Couppey-Soubeyran, économiste spécialiste d'économie monétaire et financière et professeur à Paris-1, est elle aussi très pessimiste sur l'avenir immédiat de l'économie mondiale. "Alors qu'en 2008, la finance faisait peser un risque sur l'économie réelle, aujourd'hui, c'est plutôt l'économie réelle et la géopolitique qui peuvent avoir des incidences sur la finance", estime-t-elle. Toutes ces tensions commerciales créent un ralentissement des économies avancées et émergentes. "Etant donné la forte intégration des chaînes de production" entre la Chine, les Etats-Unis (20% des importations américaines viennent de Chine) et le reste du monde, les investisseurs se méfient et le système financier se retrouve paralysé.

Un cercle vicieux se met alors en place : les économies sont interdépendantes, et, comme avec un château de cartes, il suffit qu'un élément flanche pour faire s'écrouler la structure tout entière. S'ensuivraient alors une augmentation généralisée des faillites d'entreprises et du chômage, terreau fertile aux tensions sociales.

2Mais des mesures de prévention ont bien été adoptées après la crise de 2008 ?

Après la chute de Lehman Brothers, les crises financières, économiques et des dettes souveraines de la dernière décennie, des mesures ont été prises pour éviter que la situation ne se répète à l'avenir.

Au niveau européen, une trentaine de directives ont été adoptées. La principale instance compétente sur la question, la Banque centrale européenne (BCE), a notamment décidé d'encadrer l'activité bancaire. Une union bancaire a été créée en 2014, entre les 130 plus grosses banques de la zone euro, pour assurer un mécanisme de sûreté et éviter qu'en cas de faillite, une banque n'entraîne son pays d'origine dans sa chute.

Un conseil de stabilité financière a également vu le jour, au niveau international, avec pour objectif une meilleure coopération inter-étatique sur les questions financières. Les banques ont été soumises à un encadrement plus strict de leurs activités, avec des obligations de fonds propres plus exigeantes.

De leur côté, les Etats-Unis ont toujours préféré des systèmes de régulation internes, affaiblissant les traités internationaux. Barack Obama, en 2009, a mis en place un plan de régulation des firmes financières, renforçant notamment le rôle de la Réserve fédérale (Fed) dans le contrôle des instances. En 2010, la loi dite "Dodd-Frank" régulait encore davantage le marché bancaire et protégeait les épargnants en cas de faillite.

3Et ces mesures ne sont pas efficaces ?

Ces dispositions ont été assouplies, voire abandonnées, dès lors que la croissance est repartie à la hausse. Donald Trump a pris des mesures pro-finance en mai 2018. Estimant que la finance est un indicateur de bonne santé économique - et donc, d'une politique efficace -, il a considérablement assoupli le contrôle des institutions financières américaines, replongeant les Etats-Unis dans une phase de dérégularisation bancaire et financière.

En décembre de la même année, la BCE a entériné l'arrêt du programme de soutien à l'économie en zone UE, le "quantitative easing" (QE) - assouplissement quantitatif -, en mettant fin aux achats nets de dettes privées et publiques. Ce programme, en place depuis 2015, devait soutenir le commerce et était l'un des fers de lance de l'arsenal anti-crise de la zone euro : entre le lancement et la fin du QE, 2 600 milliards d'euros ont été injectés sur le marché européen pour stimuler l'activité économique.

Le problème, c'est que faute de plan budgétaire durable, la fin de ces mesures monétaires bouleverse l'équilibre économique. "Les autorités de toutes les économies principales n'ont mis en place qu'une gestion monétaire sans se soucier de l'aspect budgétaire, ce qui a favorisé les investissements à risques", analyse Jézabel Couppey-Soubeyran. "On aurait pu profiter des taux d'intérêt bas pour investir dans l'avenir, avec la transition écologique par exemple. Mais finalement, ils ont surtout profité aux investissements financiers et nourri des bulles d'actifs. Ça n'a pas eu l'effet escompté d'entraînement pour l'économie réelle."

Avec la possibilité de se financer avec des prêts à taux d'intérêt très bas, les investisseurs peu scrupuleux ont investi dans des actifs plus risqués. L'ancien patron du FMI, Dominique Strauss-Kahn, expliquait déjà en septembre 2018 qu'il fallait "éponger" : les liquidités créées pour sortir de la crise ont été laissées dans la nature, "dans les poches de certains".

En somme, souligne Bertrand Badré, "l'interrogation sous-jacente depuis quatre ou cinq ans, c'est de savoir si le système s'est véritablement ajusté après la crise." La croissance est plus faible, les investisseurs sont plus frileux, la transition climatique et le vieillissement de la population posent de nouveaux enjeux. "Il y a beaucoup d'inconnues, qui suscitent des inquiétudes."

4Peut-on empêcher une nouvelle crise ou est-ce vraiment trop tard ?

Selon Jézabel Couppey-Soubeyran, il est encore possible "d'éviter la catastrophe", mais le contexte est "très peu propice" à une coordination internationale. Dans son rapport d'août 2019, Moody's estime par exemple à 15% seulement les chances d'une amélioration de la situation entre Washington et Pékin, alors que la probabilité de l'escalade des tensions serait de 40%.

Lors du sommet du G7 à Biarritz, du 24 au 26 août, la question de la relance budgétaire pour endiguer une récession mondiale a également été évoquée par Emmanuel Macron. "On doit se poser la question, pour les pays qui en ont la capacité, de la pertinence d'une relance budgétaire. C'est un sujet qui est posé à l'Europe, à la France, à l'Allemagne et à d'autres pays", a soutenu le président français, appelant à davantage de souplesse outre-Rhin.

A Berlin, la tendance est pourtant à l'austérité : Angela Merkel, la chancelière allemande, tient son cap et refuse toute augmentation des dépenses publiques. Or, une relance ne peut fonctionner que si l'ensemble des pays d'une zone commerciale la mettent en place. Sinon, il y a un risque de créer un déséquilibre et de favoriser encore plus l'endettement des Etats.

De manière générale, la situation géopolitique mondiale est un frein aux mesures économiques d'ampleur. "Les Etats-Unis sont bien moins coopératifs, la Chine, plus autonome et Londres, capitale financière de l'Europe, menacée par le Brexit, égrène Bertrand Badré. On arrive dans des situations jamais expérimentées auparavant, comme les taux d'intérêt négatifs, et c'est très difficile d'anticiper les effets sur l'économie."

5Si la crise éclate, quelle en serait l'ampleur ?

Difficile à dire. "Certains estiment que ce serait une récession tout ce qu'il y a de plus classique", indique Bertrand Badré. En clair, la croissance continuerait d'augmenter, mais moins rapidement. "D'autres, en revanche, pensent qu'au vu des indicateurs, il faut s'attendre à un choc encore plus violent qu'en 2007-2008. Il y a un consensus sur le fait qu'une crise est attendue, mais ni sur la date, ni sur les modalités, ni sur la brutalité de cette crise."

Le financier jauge également qu'il est compliqué de savoir si une récession va se transformer en crise majeure. "Les Etats sont encore en mesure de piloter une récession. Mais un choc brutal serait plus difficile à gérer : il faudrait repousser encore les limites de la politique monétaire." Les dettes souveraines étant déjà à des niveaux jamais atteints, et les taux directeurs historiquement bas, la manœuvre semble compliquée. Et encore une fois, la coopération internationale nécessaire à une sortie de crise est loin d'être garantie.

"Il y a deux questions auxquelles nous n'avons pas répondu après la crise de 2007, analyse Bertrand Badré. Quelle économie voulons-nous, et comment pouvons-nous la financer ?" Les transitions écologique et démographique sont notamment des pistes vers lesquelles l'économie doit tendre, insiste-t-il. "Le modèle néo-libéral, c'est celui du XXe siècle."

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L'économie vertueuse | Laurence Grandcolas

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L'économie vertueuse | Laurence Grandcolas

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L'économie vertueuse | Laurence Grandcolas | TEDxLorient

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Les 3 piliers majeurs de la 5e économie mondiale : la France

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Les 3 piliers majeurs de la 5e économie mondiale : la France

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Les 3 piliers majeurs de la 5e économie mondiale : la France

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Origine de la pauvreté dans la monde - Afrique, Amérique, Asie

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L’emploi, la voie la plus rapide pour sortir de la pauvreté

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L’emploi, la voie la plus rapide pour sortir de la pauvreté

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L'emploi, la voie la plus rapide pour sortir de la pauvreté

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L'accès à des emplois de qualité est la voie la plus sûre pour sortir de la pauvreté. Des études montrent que la hausse des salaires a permis de faire reculer de 30 à 50 % la pauvreté sur la dernière décennie. Mais, aujourd'hui, plus de 200 millions de personnes dans le monde sont ...

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À l'échelle mondiale, la pauvreté est de plus en plus concentrée dans un groupe de 48 pays, qui sont de plus en plus à la traîne du reste du monde sur le plan du développement économique, selon une publication des Nations Unies que la CNUCED a fait paraître mardi.

Selon le Rapport 2016 sur les pays les moins avancés : Le processus de reclassement et au-delà : tirer parti de la dynamique, l'objectif mondial consistant à réduire de moitié le nombre de pays classés dans ce groupe ne sera pas atteint si la communauté internationale ne prend pas de nouvelles mesures.

" Ce sont les pays où la bataille mondiale en faveur de l'élimination de la pauvreté sera gagnée ou perdue ", d'après le Secrétaire général de la CNUCED, Mukhisa Kituyi. " Il y a un an, la communauté internationale s'est engagée à "ne laisser personne de côtéˮ, mais c'est exactement ce qui arrive aux pays les moins avancés (PMA). "

Depuis 1990, la proportion de pauvres vivant dans les 48 PMA a plus que doublé à l'échelon mondial, atteignant nettement plus de 40 %. La part de ceux n'ayant pas accès à l'eau a également doublé pendant la même période, s'établissant à 43,5 %. Et ces pays représentent désormais la majorité (53,4 %) des 1,1 milliard de personnes dans le monde qui n'ont pas accès à l'électricité, en hausse de deux tiers.

Le taux d'extrême pauvreté se situe entre 70 et 80 % dans six PMA et entre 50 et 70 % dans 10 autres. Il n'y a que quatre autres pays dans le monde où ce taux est supérieur à 30 % mais ne dépasse pas 50 %.

De nombreux PMA sont ainsi pris au piège de la pauvreté, cercle vicieux dans lequel la pauvreté se traduit par une mauvaise alimentation, une détérioration de la santé, un manque d'accès à l'éducation, aboutissant à une baisse de la productivité et de l'investissement. Cette situation les empêche de parvenir au développement durable indispensable à la réduction de la pauvreté.

Les pays peuvent uniquement sortir de ce cercle vicieux en bénéficiant de mesures internationales d'appui dans les domaines financier, commercial et technologique. La catégorie des PMA a été créée dans une large mesure pour que les pays qui en ont le plus besoin reçoivent cette aide.

Les pays sortent de la catégorie des PMA lorsqu'ils répondent à un ensemble complexe de critères économiques et sociaux. Mais seuls quatre d'entre eux ont été reclassés depuis quarante-cinq ans que cette catégorie existe.

En 2011, consciente de la lenteur des progrès accomplis, la communauté internationale a fixé comme objectif que la moitié des PMA répondent aux critères de reclassement d'ici à 2020. Mais à mi-chemin de la date fixée, cet objectif semble déjà hors de portée.

Seul un pays (Samoa) a été reclassé depuis 2011 ; seuls trois autres pays devraient l'être (Guinée équatoriale, Vanuatu et Angola) dans les prochaines années. La CNUCED prévoit que seuls 13 pays répondront aux critères de reclassement d'ici à 2021, très loin des 21 pays qui étaient censés être reclassés d'ici à 2020.

Le reclassement en soi n'est que la première étape vers un développement à long terme. Pour supporter la perte de l'aide internationale dont ils bénéficiaient en tant que PMA et surmonter les difficultés auxquelles ils auront à faire face, ces pays doivent s'engager dans ce que le Rapport appelle un " reclassement dynamique ", processus marqué par des changements structurels qui entraînent une hausse de la productivité de leur économie. Mais nombre de pays censés être reclassés n'y parviendront pas.

" Le reclassement n'est pas la ligne d'arrivée d'une course dont le but est de s'échapper de la catégorie des PMA, mais la première grande étape d'un marathon dont l'objectif est de parvenir à un développement durable à long terme. ", selon M. Kituyi. " La façon dont un pays est reclassé est donc tout aussi importante que la date de son reclassement. "

L'inadéquation des mesures internationales d'appui aux besoins des PMA en matière de développement est illustrée par la probabilité que l'objectif de reclassement ne soit pas atteint ou que le processus de reclassement ne soit pas dynamique. Il est donc préconisé, dans le Rapport, d'améliorer ces mesures, par exemple de la manière suivante :

* Les donateurs devraient respecter leurs engagements à long terme d'allouer 0,15 à 0,20 % de leur revenu national à l'aide aux PMA, afin de stabiliser celle-ci, de la rendre plus prévisible et de l'aligner plus étroitement sur les stratégies nationales de développement ;
* L'admission en franchise de droits et sans contingent de 100 % des exportations des PMA sur les marchés des pays développés devrait être accélérée ;
* De nouveaux efforts devraient être faits pour sortir de l'impasse des négociations qui se tiennent à l'Organisation mondiale du commerce sur le traitement spécial et différencié en faveur des PMA ;
* La banque de technologies pour les PMA devrait être pleinement opérationnelle à la date prévue, soit 2017, disposer des ressources financières voulues et tenir dûment compte du stade de développement des pays concernés ;
* Le suivi du transfert de technologie aux PMA devrait être amélioré ;
* Le processus de transition des pays reclassés devrait être plus systématique et se faire plus en douceur, afin de limiter les incidences de la perte du bénéfice des mesures internationales d'appui consécutive au reclassement.

Pour les gouvernements des PMA, il est également essentiel de passer à des stratégies de reclassement " optimisées " qui visent à un reclassement dynamique. Parmi les principales priorités figurent :

* La transformation de l'économie rurale en développant les activités rurales non agricoles parallèlement à la modernisation de l'agriculture ;
* L'association de politiques industrielles englobant l'économie et visant à remédier aux défaillances du marché et de politiques destinées à promouvoir les activités productives qui contribuent au développement ;
* Le renforcement des capacités dans les domaines de la science, de la technologie et de l'innovation ;
* La consolidation des régimes fiscaux, l'amélioration des systèmes financiers et l'intégration financière ;
* La poursuite de politiques macroéconomiques qui allient la stabilité au dynamisme de l'investissement et à la création d'emplois ;
* L'intensification des efforts visant à remédier aux inégalités hommes-femmes dans tous les domaines d'action.

Produit intérieur brut par habitant dans les pays les moins avancés et dans les autres pays en développement en pourcentage de la moyenne mondiale, 1981-2014 (Figure 1.6)

Source : Calculs du secrétariat de la CNUCED, d'après la base de données Indicateurs du développement dans le monde de la Banque mondiale.
Abréviation : PMA : Pays les moins avancés.

Part des pays les moins avancés dans la population mondiale, la pauvreté
et les lacunes infrastructurelles, 1980-2014 (Figure 1.7)

Source : Estimations du secrétariat de la CNUCED, d'après les bases de données Indicateurs du développement dans le monde et PovcalNet de la Banque mondiale.
Note : Les chiffres de l'extrême pauvreté sont approximatifs et sont calculés en fonction d'un seuil de pauvreté de 1,25 dollar par jour en parité de pouvoir d'achat de 2005 (car les données en parité de pouvoir d'achat de 2011 n'étaient pas disponibles pour certains PMA lors de la rédaction du présent rapport). Les estimations données sont établies à partir du taux de pauvreté globale par habitant de l'ensemble des PMA pour lesquels des données sont disponibles, multiplié par la population totale de l'ensemble des PMA. Aucune donnée n'étant disponible pour l'Afghanistan, l'Angola (avant 2002), la Guinée équatoriale, l'Érythrée, Kiribati, le Myanmar, les îles Salomon, la Somalie, les Tuvalu et Vanuatu, le taux de pauvreté moyen par habitant est supposé égal à la moyenne des autres PMA.

Taux des inscriptions dans l'enseignement supérieur dans les pays les moins avancés et les autres pays en développement (1970-2013) (Figure 1.8)

Source : Calculs du secrétariat de la CNUCED, d'après la base de données Indicateurs du développement dans le monde de la Banque mondiale.

Indicateurs des capacités technologiques dans les pays les moins avancés et les autres pays en développement (Figure 1.9)

Source : Calculs du secrétariat de la CNUCED, d'après la base de données statistiques de l'Organisation mondiale de la propriété intellectuelle et la base de données UNCTADstat.

Consommation d'énergie par habitant dans les pays les moins avancés et les autres pays en développement, 1971-2013 (Figure 1.10)

Source : Calculs du secrétariat de la CNUCED, d'après la base de données Indicateurs du développement dans le monde de la Banque mondiale.

Accès aux marchés financiers dans les pays les moins avancés et les autres pays en développement, 2011-2014
(Figure1.11)

Source : Calculs du secrétariat de la CNUCED, d'après la base de données Indicateurs du développement dans le monde de la Banque mondiale.

Accès aux technologies de l'information et de la communication dans les pays les moins avancés, les PMA reclassés et les autres pays en développement, 2014 (Figure 1.12)

Source : Calculs du secrétariat de la CNUCED, d'après la base de données Indicateurs du développement dans le monde de la Banque mondiale.

Taux nationaux de pauvreté

Source : Base de données PovcalNet de la Banque mondiale, consultée à l'adresse http://iresearch.worldbank.org/PovcalNet/home.aspx.
Note : Aucune donnée n'était disponible pour l'Afghanistan, la Guinée équatoriale, l'Érythrée, le Myanmar, la Somalie et le Yémen. Le tableau ci-dessus illustre les 16 taux nationaux de pauvreté les plus élevés. Les 29 pays qui affichent les taux nationaux de pauvreté les plus élevés sont, à l'exception de trois d'entre eux, des pays les moins avancés.

Pour en savoir plus dans le Rapport

Les thèmes abordés dans le communiqué de presse sont examinés dans les sections ci-après de la version anglaise du Rapport :

Processus et critères de reclassement p. 27 à 30
PMA à la traîne sur le plan économique p. 31 à 39
Concentration accrue de la pauvreté et du dénuement social p. 32 et 33
Reclassement dynamique p. 39 à 42/p. 162 à 164
Reclassements passés, en cours et projetés p. 52 à 56
Mesures internationales d'appui aux PMA p. 83 à 124
Conséquences de la perte du bénéfice des mesures internationales
d'appui après le reclassement p. 129 à 141
Difficultés après le reclassement p. 141 à 148
Recommandations au niveau national dans les PMA/stratégies
de reclassement optimisées p. 164 à 173
Recommandations au niveau international p. 173 à 183
Mécanisme de facilitation du financement des PMA proposé p. 177 et 178

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À l'échelle mondiale, la pauvreté est de plus en plus concentrée dans un groupe de 48 pays, qui sont de plus en plus à la traîne du reste du monde sur le plan du développement économique, selon une publication des Nations Unies que la CNUCED a fait paraître mardi.

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Père Riche, Père Pauvre l Comment Devenir Riche | Robert T. Kiyosaki | Résumé français. | DME

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Réduction de la pauvreté rurale

Nous pouvons mettre un terme, de notre vivant, à la pauvreté extrême. Depuis 1990, le nombre de personnes vivant dans une situation d'extrême dénuement a été divisé par deux sur Terre. Mais il reste encore 767 millions d'êtres humains qui vivent avec moins de 1,90 dollar par jour. Les États se sont engagés à éliminer la pauvreté extrême et la faim d'ici à 2030. Les investissements agricoles ont été et sont encore une approche efficace. Mais ce n'est pas la seule. La FAO met la lutte contre la pauvreté rurale dans une perspective plus vaste. Nos programmes et notre appui aux politiques se concentrent sur les domaines ci-après, de manière à toucher de manière positive à tous les facteurs qui contribuent à la pauvreté:

Éliminer les obstacles qui empêchent les pauvres de subvenir à leurs besoins. Il s'agit de faciliter leur accès au crédit, aux services et aux ressources, dont les ressources naturelles, d'améliorer leur capacité à gérer les risques et de mettre en relation les petites exploitations agricoles avec les marchés et systèmes alimentaires.

Créer des emplois non agricoles décents pour les pauvres (hommes, femmes et jeunes), en promouvant l'esprit d'entreprise et en développant leurs aptitudes professionnelles.

Permettre aux ruraux pauvres de participer activement au processus de développement et d'en recueillir les bienfaits.

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Les moyens de sortir de la pauvreté | Réduction de la pauvreté rurale | Organisation des Nations Unies pour l'alimentation et l'agriculture

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Réduction de la pauvreté rurale Nous pouvons mettre un terme, de notre vivant, à la pauvreté extrême. Depuis 1990, le nombre de personnes vivant dans une situation d'extrême dénuement a été divisé par deux sur Terre. Mais il reste encore 767 millions d'êtres humains qui vivent avec moins de 1,90 dollar par jour.

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Trump vient de déclarer une "guerre économique" au monde entier... qui prépare déjà la riposte

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Trump vient de déclarer une "guerre économique" au monde entier... qui prépare déjà la riposte

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ECONOMIE - Il aura réussi à mettre tout le monde d'accord. Depuis l'annonce de sa volonté de mettre en place de nouvelles taxes d'importations sur l'acier et l'aluminium, Donald Trump a lancé une bombe sur la scène internationale, amorçant ce qui pourrait être le début d'une guerre commerciale.

L'Union Européenne, la Chine, le Canada, le Mexique, le Japon, l'Australie, le Brésil... Pas un seul pays ne semble soutenir ces nouvelles mesures. Comme vous pouvez le voir dans la vidéo ci-dessus, les gouvernements ont multiplié les réponses à Donald Trump.

La Commission européenne prépare même une riposte, au cas où le président américain mettrait ces mesures à exécution. Elle envisage à son tour de taxer les importations de produits américains tels que "le bourbon, les jeans Levis' et les Harley-Davidson"...

En 2002, George W. Bush avait lui aussi tenté de surtaxer les importations aux Etats-Unis. Ça s'était mal terminé. Donald Trump a annoncé qu'il détaillerait son plan d'action en fin de semaine. Il semble prêt à tout pour faire passer "les Etats-Unis d'abord".
À voir également sur Le HuffPost:

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Trump déclare une "guerre économique" au monde, qui prépare sa riposte

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ECONOMIE - Il aura réussi à mettre tout le monde d'accord. Depuis l'annonce de sa volonté de mettre en place de nouvelles taxes d'importations sur l'acier et l'aluminium, Donald Trump a lancé une bombe sur la scène internationale, amorçant ce qui pourrait être le début d'une guerre commerciale.

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Guerre commerciale contre la Chine : Trump a-t-il raison ?

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Guerre commerciale contre la Chine : Trump a-t-il raison ?

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Guerre commerciale contre la Chine : Trump a-t-il raison ?

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LARGEST ECONOMIES IN 2020 / 2030 | SHIFT IN GLOBAL ECONOMIC POWER

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OMC - Données commerciales et tarifaires

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OMC - Données commerciales et tarifaires

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OMC - Statistiques: Données commerciales et tarifaires

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L'OMC fournit des renseignements quantitatifs concernant les questions de politique économique et commerciale. Ses bases de données et ses publications permettent d'accéder à des données sur les courants d'échanges, les droits de douane, les mesures non tarifaires et le commerce en valeur ajoutée.

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L'Organisation mondiale du commerce (OMC) est la organisation internationale qui s'occupe des règles régissant le commerce entre les pays.

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Trouver, comparer et partager les données OCDE : graphiques, tableaux et publications ...

Focus

* Les taux d'emploi et d'activité atteignent des niveaux records au T2 2023. Voir les news.* La croissance du PIB de l'OCDE ralentit au T2 2023. Voir les news.

Actualités

Les données déchiffrées

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Ressources statistiques

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Le commerce international: Quelques théories et concepts de base

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Le commerce international: Quelques théories et concepts de base

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Objectif
Points clés
2.1 Les bénéfices économiques résultant de la participation au commerce international
2.2 Commerce et équité
2.3 Protectionnisme contre libre-échange: Débats et arguments
2.4 Les blocs économiques régionaux
2.5 Les inquiétudes récentes de l'opinion publique à propos du commerce international
Bibliographie

José María Caballero, Maria Grazia Quieti et Materne Maetz
Division de l'assistance aux politiques

Objectif

Ce module introduit de manière simple quelques-uns des concepts théoriques et des arguments généralement utilisés dans les discussions ayant trait aux politiques du commerce extérieur. Les concepts et arguments qui y sont présentés concernent le commerce en général mais ils seront autant que possible étayés par des exemples provenant du secteur agricole de façon à mettre en valeur leur intérêt dans l'étude du commerce des produits agricoles.

Points clés

· La participation au commerce international est susceptible de procurer certains bénéfices car elle permet à un pays de tirer parti de ses avantages comparatifs, d'exploiter des économies d'échelle et de garantir le jeu de la concurrence, ce qui renforce la diversité des produits et, potentiellement, la stabilité des marchés.
· Il est peu probable que les bénéfices résultants des échanges commerciaux se répartissent également entre pays ou en leur sein; c'est ce qui explique l'opposition aux politiques de libre-échange.

· Les décisions de politique portent rarement sur l'acceptation ou le refus absolu de participer au commerce international mais plutôt sur l'instauration de barrières commerciales. Les arguments en faveur du protectionnisme reposent sur des fondements aussi bien économiques qu'extra économiques, y compris sur la question de la sécurité alimentaire. En règle générale, les mesures commerciales ne constituent ni les moyens les plus directs, ni les moyens les plus efficaces pour atteindre ces objectifs.

· La libéralisation du commerce extérieur peut s'inscrire dans un cadre régional ou multilatéral. Les dispositions commerciales régionales sont de plus en plus fréquentes même si la place qui y est accordée à l'agriculture est souvent problématique.

· L'ordre du jour des négociations sur le commerce reflète de plus en plus souvent les nouvelles préoccupations des groupes de consommateurs et d'ONG des pays de l'OCDE, et de moins en moins les préoccupations classiques du déclin des termes de l'échange et de l'échange inégal exprimées par les pays en développement.

2.1 Les bénéfices économiques résultant de la participation au commerce international
Pourquoi les pays s'engagent-ils dans les échanges commerciaux?
En quoi les échanges commerciaux sont-ils avantageux? Qu'est-ce qui pousse les individus et les entreprises à s'y engager volontairement? Pourquoi les Etats le favorisent-ils? Et pour quelles raisons les économistes le défendent-ils? Comme vu dans le module I.1 Les principales tendances du commerce international et du commerce des produits agricoles, la tendance à long terme des flux commerciaux internationaux de la plupart des produits n'a cessé de croître au cours des deux derniers siècles et a fait l'objet d'une spectaculaire accélération depuis la Deuxième Guerre mondiale. Celle-ci ne résulte cependant pas seulement de la formidable amélioration des divers moyens de transport et de communication mais aussi de ce qu'on peut retirer des bénéfices des échanges commerciaux.

Les économistes ont avancé un grand nombre d'arguments en faveur du commerce international des produits. Certains sont manifestes et relèvent du bon sens tandis que d'autres sont moins évidents à saisir. Ces arguments peuvent être regroupés en trois grandes catégories en fonction des critères sur lesquels ils reposent; à savoir: (i) l'augmentation induite par le commerce du montant total de biens et de services disponibles pour la population du pays (thèse de l'accroissement de la consommation); (ii) la diversité de biens et de services auxquels la population peut accéder grâce au commerce (thèse de la diversification); et (iii) la stabilité de l'offre et des prix des biens et services qui résulte du commerce (thèse de la stabilité). Ces diverses thèses vont être analysées ci-après.
2.1.1 Commerce et croissance - la thèse de l'accroissement de la consommation La théorie des avantages comparatifs
Une des raisons qui fait que le commerce international peut augmenter le volume des biens et services disponibles dans un pays donné et à un moment donné est que celui-ci permet d'acheter des biens et services dans les lieux où leurs coûts de production sont comparativement moindre. Les ressources locales qui, en l'absence de commerce, étaient employées à la production de certains biens sont dès lors libérées ce qui permet que d'autres biens soient produits en une proportion plus importante. Si les Etats-Unis sont capables de produire à la fois des puces électroniques et du sucre mais qu'ils sont bien meilleurs dans la fabrication des puces électroniques que dans la production du sucre et que le Brésil est capable de produire à la fois des puces électroniques et du sucre mais qu'il est bien meilleur dans la production de sucre, chacun de ces pays aura alors intérêt à échanger ces deux produits. Le montant total des ressources nécessaires pour produire la quantité totale de sucre et de puces consommée par les Etats-Unis et le Brésil sera alors moindre dans chacun de ces pays si le Brésil se spécialise dans la production de sucre et les Etats-Unis dans celle de puces et que les deux font commerce de ces produits.
Les bénéfices tirés des échanges commerciaux
Ce bénéfice combiné sera partagé entre les Etats-Unis et le Brésil et la façon dont il sera effectivement réparti dépendra du rapport entre le cours mondial des puces électroniques et celui du sucre - c'est ce que les économistes appellent les termes de l'échange au niveau international. En l'absence de commerce international, chaque pays a son propre rapport d'échange intérieur entre chacun de ces produits. Ce rapport vaudra, par exemple, 50 kg de sucre aux Etats-Unis pour une puce électronique standard et 100 kg de sucre au Brésil. On remarquera que ces deux rapports d'échange témoignent de la meilleure efficacité relative qu'il y a à produire du sucre au Brésil et des puces aux Etats-Unis. Les termes de l'échange se situeront dès lors dans l'intervalle compris entre le rapport d'échange des Etats-Unis et celui du Brésil car si ce n'était pas le cas, l'un au moins des deux pays ne serait pas intéressé aux échanges. En outre, le commerce favorisera d'autant plus un pays que les termes de l'échange seront différents de son propre ratio intérieur ¹.

¹ Dans notre exemple, une puce électronique s'échange contre 90 kg de sucre, le gain résultant de la participation au commerce international va plutôt aux Etats-Unis qu'au Brésil. En vendant une puce électronique au Brésil, les Etats-Unis obtiennent 90 kg de sucre, c'est-à-dire 40 kg de plus (80 pour cent de plus) que s'ils l'avaient produit eux-mêmes. En vendant 90 kg de sucre aux Etats-Unis, le Brésil obtient une puce électronique, c'est-à-dire 0,1 puce de plus (11,1% de plus) que s'ils l'avaient produite chez eux.
La théorie des avantages comparatifs et ses corollaires
L'exemple ci-dessus reprend le schéma classique de la théorie des coûts comparés du commerce international; théorie également connue sous le nom de théorie des avantages comparatifs et formulée par David Ricardo au début du XIX e siècle. Il est fort utile de la présenter en détail car elle constitue l'explication la plus solide des économistes sur les bénéfices résultant de la participation au commerce international. Plusieurs éléments méritent l'attention et seront donc soulignés dans ce qui suit. Quelques restrictions à la théorie seront toutefois apportées dans l'encadré 2.
Le gain résultant de la participation au commerce international résulte des différences de coûts d'opportunité
· Premièrement, le gain découle de l'existence de différents rapports d'échange intérieurs entre les deux produits dans chacun des pays. Ces rapports résultent des différences dans les conditions de production propres aux deux produits dans les deux pays. Dans cet exemple, comparativement à ce qui leur est nécessaire pour fabriquer une puce électronique, les Etats-Unis utilisent ainsi proportionnellement plus de ressources pour produire un kilo de sucre que ce qu'utilise le Brésil. Cette proportion est deux fois plus élevée selon les hypothèses simplifiées qui ont été retenues. De façon plus générale, si des ressources sont rares et qu'elles peuvent être utilisées indifféremment à la fabrication de deux produits, A et B, la valeur de B à laquelle on renonce en utilisant une partie des ressources pour produire une unité de A correspond à ce que les économistes appellent lecoût d'opportunité (de A exprimé en fonction de B). Dans notre exemple, le coût d'opportunité de la puce électronique (en fonction du sucre) est ainsi plus élevé aux Etats-Unis qu'au Brésil car, toujours selon les hypothèses retenues, il faut cesser de produire 100 kg de sucre au Brésil pour fabriquer une puce électronique contre seulement 50 kg aux Etats-Unis. Le gain résultant de la participation au commerce international provient donc de ce que les coûts d'opportunité du sucre et de la puce électronique sont différents aux Etats-Unis et au Brésil.
Ce sont les avantages relatifs et non les avantages absolus qui constituent la clé du commerce international
· Deuxièmement, le volume des ressources nécessaires à la production des deux biens pourra être plus élevé dans l'un des pays, le commerce restera pourtant avantageux pour les deux parties. Ainsi, pour continuer avec le même exemple, on peut supposer que les Etats-Unis dépenserontà la fois moins de ressources que le Brésil pour fabriquer des puces électroniques (ce qui est probablement le cas)et moins que le Brésil pour produire du sucre (ce qui est moins évident en pratique mais peut toutefois être le cas). Le Brésil peut ainsi avoir besoin de quatre fois plus de ressources que les Etats-Unis pour fabriquer des puces électroniques et de deux fois plus pour produire du sucre; ce qui revient à dire, qu'en valeur absolue, il est nettement moins efficace dans chacun des deux secteurs. C'est ce que l'encadré 1 illustre numériquement.
Encadré 1: Les facteurs nécessaires à la production (Nombre d'unités de travail nécessaires pour produire unkilo de sucre et une puce électronique¹)

Brésil

Etats-Unis

Puces électroniques

600

150

Sucre

6

3

Rapport d'échange
(kg/puce électronique)

100/1

50/1

1 On fait l'hypothèse qu'un seul élément, le travail, intervient dans la production à la fois du sucre et de la puce électronique. On pourrait aussi faire l'hypothèse que divers éléments pourraient intervenir mais qu'ils peuvent être représentés et mesurés au moyen d'une "ressource de base composite".

Le point essentiel à retenir de la théorie des avantages comparatifs est que, même dans une telle situation, les Etats-Unis auraient encore intérêt à commercialiser leurs puces contre du sucre du Brésil. En exportant une puce au Brésil, les Etats-Unis obtiendraient en effet en contrepartie 100 kg de sucre alors que pour se procurer 100 kg de sucre chez eux, il leur aurait fallu sacrifier la production de deux puces. Des négociants devraient ainsi faire d'importants bénéfices en achetant des puces électroniques aux Etats-Unis, puis en les envoyant au Brésil où ils les revendraient pour acheter du sucre qu'ils ramèneraient aux Etats-Unis afin de l'y revendre encore et de racheter encore plus de puces électroniques. Dans notre exemple, un négociant se retrouverait à la fin avec deux fois plus de puces électroniques (indépendamment des frais de transport et de commercialisation). Il est évident que si plusieurs négociants se mettaient à faire de même, entre ventes de puces électroniques et achats de sucre, les transactions continues contribueraient, après un certain temps, à faire monter au Brésil le prix du sucre et à faire baisser celui des puces modifiant ainsi le rapport des prix intérieurs. Et on observerait le mouvement inverse aux Etats-Unis. Ces mouvements persisteraient jusqu'à ce qu'un nouveau rapport entre les prix du sucre et des puces s'établisse au niveau international et équilibre simultanément les marchés des deux pays. Les rapports des prix intérieurs des deux pays ne se différencieraient plus alors qu'en fonction des coûts de transport et de commercialisation.
Encadré 2: Quelques restrictions à la théorie des avantages comparatifs

· La théorie pose comme hypothèse que les ressources sont totalement utilisées, c'est-à-dire qu'on se trouve en situation de plein emploi. Dans le cas contraire, en effet, les rapports de prix ne refléteraient pas les coûts d'opportunité des ressources employées. En outre, si les ressources étaient abondantes, il n'y aurait aucune raison de réduire la production de sucre pour augmenter celle des puces ou vice-versa.

· En théorie, on considère également que les facteurs de production peuvent être facilement réalloués dans les secteurs d'activités pour lesquels un pays détient un avantage comparatif. Mais dans la pratique, de multiples contraintes empêchent cette redistribution des ressources. Une réorientation de la production pour passer, par exemple, de la production de sucre à celle du chocolat, entraînera d'importants coûts de restructuration. Les moyens de production employés dans les usines sucrières ne peuvent être utilisés à la production de chocolat et la main d'œuvre doit être formée pour appliquer de nouvelles techniques.

· Dans le modèle classique, les capitaux ne sont pas mobiles au niveau international (seules les marchandises le sont) et les décisions d'investissement se prennent à l'échelle nationale. Dans le monde actuel, les capitaux sont, tout comme les technologies, extrêmement mobiles et se déplacent largement au-delà des frontières nationales. En outre, le cadre des décisions d'investissement est pour une part toujours croissante de ceux-ci, international et non plus national. Les grands fonds d'investissement et les entreprises transnationales ne s'arrêtent plus aux frontières nationales; ils cherchent les occasions de faire des profits n'importe où dans le monde ce qui, en soi, se rapproche beaucoup plus du concept d'avantage comparatif absolu que de celui d'avantage comparatif relatif. Les critères déterminants incitant à investir dans un lieu en vue d'établir des échanges commerciaux sont alors le faible coût de la main d'œuvre locale, la facilité d'accès aux principaux marchés, sans oublier les possibilités d'organiser des filières de commercialisation et de distribution rentables.

· La théorie des avantages comparatifs s'intéresse principalement à la manière dont les ressources peuvent être utilisées avec efficacité pour produire des biens homogènes en une quantité limitée. Aujourd'hui, la qualité et le volume qui peuvent être fournis par une entreprise donnée apparaissent comme des facteurs souvent plus importants que le coût lui-même. D'une certaine manière, la capacité de vendre une marchandise est en train de devenir plus importante que la capacité de la produire.

Dans cet exemple, on dira que les faibles coûts (relatifs) de la production de sucre procurent au Brésil unavantage (comparatif) relatif sur la production de sucre des Etats-Unis. Ce concept d'avantage relatif doit être distingué de celuid'avantage (comparatif) absolu qui suppose que le pays en question utilise moins de ressources en termes absolus dans la production d'un bien donné. Ainsi, dans notre exemple, les Etats-Unis disposent d'un avantage comparatif absolu dans la production de puces électroniques et de sucre et d'un avantage comparatif relatif dans la seule production de puces. La théorie des avantages comparatifs pose dès lors comme principe fondamental que les bénéfices tirés du commerce international proviennent de l'existence d'avantages comparatifs relatifs et non de l'existence d'avantages comparatifs absolus.Les avantages comparatifs doivent parfois être provoqués
· Troisièmement, cette théorie est statique car elle explique le commerce international et les gains qu'on en tire à partir des avantages comparatifs à un moment donné. Il peut cependant arriver que les avantages comparatifs entre les pays évoluent sous l'effet, entre autres, des politiques mises en œuvre. Dans ce cas, détenir un avantage comparatif pour un produit donné ne signifie pas pour autant qu'on doive se spécialiser dans la production de ce bien au détriment d'autres lignes de production. En fait, de nouvelles industries (souvent appelées lesindustries naissantes) ne disposent pas d'avantage comparatif au moment de leur démarrage et doivent donc, comme on le verra plus bas, être protégées jusqu'à ce qu'elles aient atteint la taille requise pour pouvoir tirer profit d'économies d'échelle. Dans l'exemple retenu, le Brésil pourrait fort bien ne pas se limiter à la seule production de sucre, ni totalement renoncer à la production de puces électroniques si il sent qu'il a les moyens de développer une industrie rentable de puces électroniques. En fait, ce genre de raisonnement pourrait conduire le Brésil à imposer des barrières commerciales à l'importation de matériel informatique de façon à profiter à long terme du développement de sa propre production d'ordinateurs. On notera en conséquence que, lorsque d'autres politiques industrielles sont possibles et plus directes, la politique du commerce extérieur n'est évidemment pas nécessairement le meilleur levier pour développer une capacité de production nationale. Certains pays peuvent aussi perdre leurs avantages comparatifs du fait de l'évolution internationale des technologies (c'est ce qu'on appelle le problème desindustries déclinantes ouobsolètes). Par ailleurs, les cours mondiaux se modifient en permanence ce qui a une incidence certaine sur les avantages comparatifs d'un pays.
Le commerce extérieur a un impact important sur la répartition des richesses
· Quatrièmement, cette théorie montre bien que, globalement, les pays bénéficient du commerce international mais elle ne fait aucune inférence sur la façon dont les divers groupes sociaux de chaque pays profitent ou sont au contraire lésés par ce commerce extérieur. Or, comme on le verra aussi plus loin, le commerce extérieur peut avoir des répercussions considérables sur la répartition des revenus, ce qui introduit une dimension sociale à la question. Et c'est précisément à cause de cette incidence potentiellement négative du commerce sur les revenus de certaines catégories sociales que les Etats-Unis ont traditionnellement protégé leur industrie sucrière en limitant les importations par un système de quotas.
Les économies d'échelle Le commerce extérieur permet de réaliser des économies d'échelle
Une autre raison pour laquelle le commerce extérieur peut améliorer l'efficacité, c'est qu'il permet à une industrie d'étendre son marché au-delà des limites de l'économie nationale. Grâce aux exportations, une industrie peut produire plus et, s'il existe des économies d'échelle, le coût moyen de ses produits tendra alors à diminuer.

Au niveau industriel, les économies d'échelle peuvent intervenir de deux façons qui vont en général de paire. La première correspond au cas de certains moyens de production qui, au niveau de l'entreprise et de par leurs caractéristiques technologiques, sont indivisibles. C'est le cas, par exemple, des robots utilisés dans l'industrie automobile. Et cela concerne les techniques qui ne sont rentables qu'à partir d'un certain seuil de production. Dans ce cas, on parle alors d'économies d'échelle internes à l'entreprise dans le secteur concerné. La seconde correspond au cas où on économise sur des coûts grâce à l'expansion de l'activité car celle-ci s'accompagne d'une amélioration des services fournis, que ce soit par des tierces parties ou par le milieu industriel ou commercial environnant. C'est ce que les économistes appellent les effets externes. Dans ce cas, les économies d'échelle sont dites externes à l'entreprise mais internes au secteur d'activité. A titre d'exemple, on peut citer le renforcement des qualifications de la main d'œuvre, la spécialisation des fournisseurs d'intrants, le caractère compétitif du contexte environnant ou encore le partage du savoir-faire technique; tous ces facteurs ayant tendance à réduire les coûts de production.

Une chose intéressante à propos des économies d'échelle est que lorsque celles-ci sont significatives, des pays disposant de ressources ou de niveaux techniques comparables et présentant par conséquent des coûts de production similaires, auront tout intérêt à se spécialiser dans des productions différentes et à commercer entre eux. En se spécialisant, les deux pays tireront parti des économies d'échelle qui concernent le bien qu'ils produisent et abaisseront ainsi leurs coûts de production. Combinés à la dynamique de différenciation des produits (voir plus loin), les économies d'échelle permettent d'expliquer la pratique du commerce interne à une même branche d'activité, c'est-à-dire les situations où des pays font commerce entre eux de produits similaires mais néanmoins distincts, comme c'est par exemple le cas avec des importations et exportations de différents types de voitures.
La concurrence dans le commerce Participer aux échanges commerciaux permet de bénéficier des effets positifs de la concurrence
Une autre façon par le biais de laquelle le commerce extérieur contribue à améliorer l'efficacité de la production est qu'il suscite la concurrence. En ouvrant leurs frontières aux transactions commerciales, les pays forcent leurs entreprises à être concurrentielles avec les biens et services produits à l'étranger et, donc, à rester compétitives en répercutant la baisse des coûts de production dans leurs prix de vente au consommateur. Cet élément est particulièrement décisif lorsqu'il s'agit d'entreprises qui, de par les caractéristiques de leurs procès de production (importance des coûts initiaux, substantielles économies d'échelle, dépendance vis-à-vis d'un composant spécialisé dont l'offre est limitée), tendent à occuper une position de monopole ou d'oligopole. Les industries de l'automobile et des télécommunications en sont de bons exemples. La participation au commerce international peut alors être un bon moyen de stimuler la concurrence et de renforcer l'efficacité de ces activités. Cet aspect bénéfique du commerce extérieur ne s'applique pas directement à l'agriculture car, pour un même produit agricole, la production des exploitations agricoles est extrêmement peu différenciée; en outre, l'agriculture est une activité qui ne se prête guère à une véritable concentration. Par contre, les agriculteurs peuvent tirer parti de l'amélioration de l'efficacité des industries productrices d'intrants et des entreprises de transformation des produits agricoles, induite par le commerce extérieur.
2.1.2 Commerce et accès aux produits - la thèse de la diversification Le commerce extérieur accroît la diversité de l'offre de produits
Une autre raison pour laquelle le commerce extérieur a un impact bénéfique est qu'il offre aux consommateurs et aux producteurs nationaux un choix de biens et de services qui ne seraient pas disponibles autrement. Dans la mesure où cela concerne aussi bien des produits de consommation finale que des biens intermédiaires et des intrants, le commerce extérieur apparaît donc à la fois comme favorable aux consommateurs et au développement de la capacité de production nationale.

La diversité renvoie à la disponibilité des biens qui ne peuvent être produits dans le pays ou qui ne pourraient l'être qu'à des conditions très particulières et très onéreuses (par exemple, des mangues en Scandinavie). Elle renvoie aussi aux divers types et marques de biens réellement produits dans un pays (comme par exemple les différentes variétés de pommes, les types de pompes à moteur ou les morceaux de viande) et aux biens qui ne sont pas produits dans le pays mais qui pourraient l'être à un prix de revient encore convenable. Grâce à la différenciation de leurs produits, les pays peuvent donc s'investir dans des créneaux d'activités (tels qu'un type donné de voitures) et engager ainsi avec des partenaires commerciaux exerçant dans ce domaine d'activité des opérations commerciales propices à chacune des deux parties. Ce type de commerce interne à la branche d'activité est assez fréquent dans le cas des biens de consommation. Il est par contre moins courant dans le cas des produits agricoles car la dotation en ressources naturelles joue alors un rôle important et est généralement assez homogène pour une même spéculation.
2.1.3 Commerce et fluctuations - la thèse de la stabilité Par rapport à l'autarcie, le commerce extérieur permet de stabiliser les marchés...
Le commerce extérieur peut aussi servir à lisser des excédents transitoires de l'offre ou de la demande sur le marché intérieur et empêcher ainsi, ou réduire, les fluctuations des cours et les ruptures d'approvisionnement. A cet égard, les produits agricoles peuvent particulièrement bénéficier du commerce international car les marchés agricoles ont tendance à être relativement plus instables du fait de la rigidité de l'offre (la production agricole a besoin d'un certain temps pour réagir aux mouvements du marché), des facteurs exogènes qui influencent fortement la production (comme le climat ou les maladies), et de la faible sensibilité de la demande alimentaire aux variations de prix (ce qu'on appelle la faible élasticité). Dans les années d'abondance, un pays capable de subvenir largement à ses besoins en produits agricoles et alimentaires devra faire face à des excédents agricoles qui auront tendance à faire baisser fortement les prix au producteur. Le marché international pourra alors servir à résorber ces excédents avec un minimum d'interférence sur les prix intérieurs et les revenus. Et lors de mauvaises années, ce sera le contraire qui se produira.
... mais il peut lui-même être la source d'instabilité
Il faut toutefois souligner que le commerce peut aussi être une source d'instabilité pour les prix. Lorsqu'un pays est ainsi fortement spécialisé dans la production de certains biens d'exportation et qu'il dépend très largement des importations d'autres produits, il devient très sensible aux fluctuations des prix internationaux. En outre, en l'absence de mesures destinées à isoler les prix nationaux des variations des cours mondiaux, ces fluctuations affecteront également les biens d'exportation qui ne sont que très marginalement exportés ou importés. Traditionnellement, et même si les effets ont été variables, l'agriculture est le principal secteur où de telles mesures ont été appliquées. Cela n'est guère surprenant si l'on considère l'instabilité caractéristique des cours internationaux des produits agricoles et l'importance qu'attachent les gouvernements à stabiliser les prix des aliments et les revenus des agriculteurs.

2.2 Commerce et équité

Les bénéfices résultant du commerce extérieur sont-ils répartis équitablement? Est-ce que chacun y gagne ou tout du moins n'y a-t-il pas de perdants? On peut distinguer deux problématiques: l'une concerne l'impact du commerce extérieur sur les divers groupes économiques et sociaux à l'intérieur d'un pays et l'autre l'impact sur la répartition des bénéfices entre des pays partenaires sur le plan commercial. Ces deux problématiques sont analysées séparément ci-dessous.
2.2.1 L'impact du commerce extérieur sur la répartition des revenus dans un pays La participation au commerce extérieur implique des gagnants et des perdants
Il va de soi que les travailleurs, les entrepreneurs, les investisseurs et les détenteurs de ressources naturelles (c'est-à-dire les détenteurs de facteurs de production) impliqués dans des activités d'exportation ont toutes les chances de profiter d'un développement du commerce extérieur. A l'inverse, les détenteurs de facteurs de production impliqués dans des activités en concurrence directe avec des produits importés de l'étranger - ce qu'on appelle les activités de substitution à l'importation - risquent fort d'être lésés par le développement du commerce extérieur. Entre détenteurs de facteurs de production, la répartition des bénéfices et des pertes résultant du commerce dépendra donc de la position respective de chacun vis-à-vis des différents marchés. On notera cependant qu'en général, les détenteurs de facteurs de production qui sont utilisés intensément dans une activité - comme la main d'œuvre dans l'industrie textile ou la terre dans le cas de l'agriculture intensive - feront davantage de gains ou de pertes que les propriétaires de facteurs qui ne sont pas soumis à un usage intensif. De la même façon, les détenteurs de moyens de production très spécifiques à une activité et donc relativement peu mobiles - comme les ouvriers agricoles spécialisés dans une activité telle que l'émondage ou encore les propriétaires de terres particulièrement aptes à la production de certaines plantes - risqueront également de perdre ou de gagner plus que les détenteurs de facteurs moins différenciés et donc plus mobiles.

Lorsque l'industrie nationale ne produit pas un des biens importés (ou ses produits de substitution), alors les consommateurs (ou les producteurs qui l'utiliseraient comme intrant) profiteront de ces échanges commerciaux sans que personne n'y perde. Vu qu'il se fonde sur l'échange de produits bien différenciés d'une même industrie, le commerce interne à une branche d'activités aura en général une incidence moindre sur le secteur national concurrencé par les importations que le commerce international fondé sur des spécialisations sectorielles. Dans ce second cas, les secteurs concurrencés par les importations risquent d'être totalement balayés.
Les paysans sont très sensibles aux évolutions du marché car ils n'ont guère d'alternative économique
Puisqu'en comparaison avec les autres activités économiques, la mobilité des facteurs de production agricoles et la différenciation des produits sont plutôt limitées, le secteur agricole apparaît comme d'autant plus vulnérable aux évolutions du marché. Il est effectivement difficile de répondre à la concurrence créée par les importations agricoles en transformant une terre agricole en zone urbaine ou en parc récréatif et, dans le cas de la force de travail agricole, il est tout aussi difficile de lui trouver un autre secteur d'emploi car cela requiert généralement une reconversion, voire une migration. Il est certes possible que des paysans changent de cultures et de spécialisation de façon à s'adapter à la concurrence internationale mais le climat, les conditions pédologiques, le savoir-faire technique et d'autres facteurs encore risquent bien souvent de restreindre ou même de compromettre ces éventuelles adaptations. La reconversion depuis la production végétale ou l'élevage, vers d'autres domaines d'activité agricole sera alors particulièrement coûteuse et prendra beaucoup de temps. Ces rigidités propres au secteur agricole sont l'une des raisons pour lesquelles les Etats ont en général eu tendance à protéger leurs agriculteurs des effets de la concurrence internationale.

Pour les économistes théoriciens, la question centrale est de savoir si les gains de ceux qui profitent de l'ouverture aux échanges internationaux sont suffisants pour compenser les pertes de ceux qui sont lésés, de façon à vaincre leur réticence face au libre échange et à répartir équitablement les bénéfices résultant de la participation aux échanges commerciaux. Cette compensation est en principe possible, mais, en pratique, elle est extrêmement difficile à mettre en œuvre. Il est en effet très difficile de s'accorder sur le montant exact des gains et pertes, d'identifier les groupes sociaux concernés et enfin de mettre en place des mécanismes de transfert direct d'un groupe à un autre. Les Etats peuvent aussi tenter de récupérer une partie des gains au moyen, par exemple, de taxes sur les exportations. Ils peuvent chercher à aider les personnes lésées par le biais de subventions ou de transferts, mais ils le feront la plupart du temps en utilisant l'argent du contribuable plutôt que celui des bénéficiaires de l'exportation.
2.2.2 Comment différents pays bénéficient-ils du commerce extérieur?
Cette question est plus que problématique car elle donne lieu à de sérieuses controverses et à des positions contrastées. Il n'est pas possible, ici, de les prendre toutes en considération mais on peut au moins tenter de résumer les plus représentatives.
L'approche du courant dominant de la pensée économique Les théories dominantes mettent l'accent sur le rôle de la demande pour expliquer la répartition entre nations des bénéfices du commerce extérieur
La première approche est celle adoptée par le "courant dominant de la pensée économique", une tradition théorique qui est au cœur de la pensée économique académique conventionnelle des pays occidentaux sur les questions de commerce international. Même si ce "courant dominant" a beaucoup à dire sur les bénéfices potentiels résultant du commerce extérieur ou sur l'impact des politiques protectionnistes ou encore sur les accords économiques régionaux, il n'offre par contre guère d'intérêt sur un sujet comme la répartition entre les diverses nations des bénéfices résultant de la participation au commerce mondial.

Comme cela a déjà été mentionné, dans le cadre de la théorie des avantages comparatifs, la répartition des bénéfices est d'autant plus forte que les termes de l'échange international sont proches du rapport des prix domestiques. On rappellera toutefois que dans sa formulation initiale par David Ricardo, la théorie n'expliquait pas à quel point les termes de l'échange international devraient être proches du rapport des prix nationaux. Les économistes ultérieurs, comme John Stuart Hill, ont souligné le rôle de la demande dans la détermination des termes de l'échange. Dans l'exemple antérieur, les consommateurs américains sont ainsi beaucoup plus demandeurs de sucre que de puces électroniques comparés aux consommateurs brésiliens. Les termes de l'échange seront par conséquent plus favorables au Brésil ², qui en tirera les principaux avantages. Ceci représentait une avancée mais la théorie n'était pas encore entièrement satisfaisante puisqu'aucune explication n'était fournie sur les facteurs qui déterminent la demande en biens d'importation ou d'exportation.

² Par "plus demandeurs" il faut comprendre que, dans le contexte des Etats-Unis, les consommateurs sont disposés à échanger plus de puces électroniques par tonne de sucre que ce que les consommateurs brésiliens seraient prêts à faire.

Dans le cadre de formulations plus modernes de la théorie, les termes de l'échange continuent à dépendre du poids relatif des demandes respectives, mais elles introduisent une approche dynamique. Elles établissent qu'une croissance centrée sur les exportations - c'est-à-dire une croissance qui, dans un pays donné, s'appuie sur les progrès technologiques des activités d'exportations - fera évoluer les termes de l'échange de manière défavorable au pays et réduira sa part des bénéfices ³. Et dans le cas d'une croissance centrée sur les importations, c'est le contraire qui se produira. L'explication paraît évidente: une croissance centrée sur les exportations entraîne une baisse relative des coûts de production des biens exportés par rapport aux biens importés, ce qui se traduit par une baisse des termes de l'échange. Le contraire s'applique à une croissance centrée sur les importations. Ainsi, selon l'exemple retenu, si un progrès technologique a lieu dans l'industrie des semi-conducteurs et donc dans la production de puces électroniques, mais pas dans la production de sucre, alors on peut estimer que, dans des conditions de concurrence, on observera une tendance à la baisse des prix des puces électroniques relativement à ceux du sucre. Ces effets ne se produiront cependant que si le pays concerné occupe, sur le marché mondial, une place suffisante pour que la réduction de ses coûts de production nationaux ait une incidence sur les cours mondiaux du produit en question.

3 Ceci ne signifie pas nécessairement que les gains totaux du pays baisseront car le volume des exportations peut croître de telle sorte qu'il fasse plus que compenser la baisse des termes de l'échange.
L'approche des structuralistes Les structuralistes pensent que les pays de la périphérie sont désavantagés par rapport aux pays du centre
Dans les années 50 et 60, la question de la répartition des bénéfices commerciaux entre les pays développés (le "centre" de l'économie mondiale) et les pays en développement (la "périphérie") devint le sujet d'un débat passionné, sous l'influence non négligeable de Paul Prebisch, économiste argentin qui fut pendant plusieurs années le responsable de la Commission économique pour l'Amérique latine et les Caraïbes (CEPAL) et l'un des chefs de file du courant structuraliste latino-américain. Sa thèse repose sur l'hypothèse d'une spécialisation des échanges commerciaux entre le centre et la périphérie, le centre se spécialisant dans l'exportation de produits industriels manufacturés et la périphérie dans l'exportation de matières premières. Après avoir observé (et mesuré) un déclin séculaire des termes de l'échange des produits de base vis-à-vis des produits industrialisés, les structuralistes ont tenté d'en expliquer les raisons.

D'après eux, cette baisse ne peut ainsi être considérée comme un phénomène transitoire dû à un concours de circonstances passagères, mais plutôt comme une caractéristique intrinsèque aux structures économiques du centre et de la périphérie et à la nature même du processus de développement. En un mot, la tendance à la dégradation des termes de l'échange au détriment des pays de la périphérie ⁴ peut être expliquée par trois raisons.

⁴ Les termes de l'échange sont définis ici comme l'indice des prix d'exportation divisé par l'indice des prix d'importation des marchandises échangées dans ces pays.

1. L'élasticité-revenu de la demande en biens importés est plus faible au centre qu'à la périphérie ⁵. Ceci résulte de la différence de nature des biens importés par chaque type de pays: matières premières dans un cas, et biens industriels dans l'autre. De ce fait, la dynamique de croissance, et donc la hausse des revenus, entraîne une augmentation des importations plus forte à la périphérie qu'au centre, ce qui provoque à la périphérie une hausse des prix d'importation par rapport aux prix d'exportation et, par conséquent, une baisse des termes de l'échange.

⁵ Pour un bien donné, l'élasticité-revenu de la demande indique la variation de la demande relativement à un changement de revenu. Lorsque l'accroissement de la demande est plus fort que l'accroissement des revenus, la demande est alors dite "élastique". Dans le cas contraire, on dit qu'elle est "inélastique" ou "rigide".

2. L'impact du progrès technique sur les pays du centre et ceux de la périphérie est asymétrique. Au centre, le progrès technique a tendance à faire baisser la demande en produits d'importation provenant de la périphérie (la plupart des produits de base peuvent être remplacés par des produits synthétiques et les procédés deviennent plus économes en matière première). Au contraire, à la périphérie, le progrès technique a tendance à augmenter la demande en biens de capital et en intrants produits par les pays du centre. Cela a également pour effet de diminuer les termes de l'échange.

3. Les marchés des produits et facteurs de production sont sensés être moins concurrentiels au centre qu'à la périphérie, avec des prix (en particulier les salaires) accusant une rigidité plus forte à la baisse. En conséquence, les économies réalisées grâce aux progrès techniques sont plus facilement retransmis aux prix à l'exportation dans les pays de la périphérie que dans ceux du centre où une part non négligeable des gains de productivité sert à améliorer les salaires. En outre, en cas de ralentissement de l'activité, le prix des biens d'exportation a tendance à baisser proportionnellement plus dans les pays de la périphérie que dans ceux du centre.

En conséquence logique de l'analyse structuraliste, l'industrialisation apparaît comme la voie menant naturellement au développement car si le diagnostic de l'évolution à long terme des termes de l'échange s'avère être correct, alors une économie reposant sur l'exportation de matières premières n'a strictement aucune chance de permettre le développement. Les politiques de développement mises en œuvre à partir de cette approche dans le contexte latino-américain des années 60, sont généralement connues sous l'appellation de stratégies de substitution des importations. Le contenu de ces stratégies est présenté synthétiquement dans l'encadré 3.
L'approche de l'échange inégal et de la dépendance L'échange inégal est un concept normatif
Les théoriciens qui soutiennent la thèse de "l'échange inégal" soulignent également les inégalités de répartition des bénéfices résultant du commerce international entre les pays du "centre" et ceux de la "périphérie". Mais à différence avec les structuralistes qui insistent sur l'évolution à long terme d'une variable mesurable (à savoir, les termes de l'échange), ils prônent une approche beaucoup plus normative, centrée sur "l'injustice" du commerce entre les deux blocs de pays à toutes les époques.

La terminologie d'échange inégal fait référence aux conditions selon lesquelles divers produits sont échangés entre le "centre" et la "périphérie". L'échange est alors dit inégal (au sens "d'injuste") parce que les conditions de production des pays de la périphérie les poussent à exporter leurs produits à des prix moindres que si ces mêmes biens avaient été produits dans les conditions des pays du centre. Quelle que soit l'époque, les conditions de production des pays du centre ont favorisé des prix à l'exportation élevés alors que celles des pays de la périphérie ont favorisé l'exportation à des prix particulièrement bon marché.
Encadré 3: La stratégie de substitution des importations et son issue

L'idée directrice de la stratégie était de faire basculer le moteur du développement de la promotion des exportations à la substitution des importations et depuis des investissements dans la production de produits de base (tels les matières premières agricoles, les minéraux et le pétrole) vers des investissements favorisant l'expansion du secteur industriel. Cette industrialisation requiert plusieurs conditions:

i) protéger les industries naissantes de la concurrence internationale;
ii) soutenir financièrement et fiscalement ces industries;

iii) développer les infrastructures dans le secteur des transports, des communications et de l'énergie;

iv) développer le marché intérieur de façon à ce qu'il puisse absorber les produits industrialisés issus de l'industrie en expansion, ce qui suppose des mesures appropriées en faveur de la répartition des revenus telles que la réforme agraire, la sécurité sociale ou la hausse de salaires;

v) la contribution des investissements étrangers directs et indirects;

vi) un nouveau type de gouvernement, fort et rationnel (tourné vers la planification) qui représente effectivement les aspirations des classes sociales industrielles qui émergent et qui s'opposent aux classes plus traditionnelles de grands propriétaires fonciers et de la bourgeoisie commerçante.

Dans la plupart des pays d'Amérique latine, cet ensemble de politiques a remporté d'excellents résultats notamment en matière de création d'un socle industriel et de soutien à la croissance et ce, depuis les décennies qui ont suivi la seconde guerre mondiale jusqu'à la fin des années 70 et le début des années 80. Ceci s'est toutefois produit dans un contexte macro-économique de cycles économiques récurrents, de permissivité monétaire et fiscale, avec une inflation croissante et des taux de change surévalués, qui ont abouti à l'émergence d'un déséquilibre fiscal et de la balance des paiements absolument chronique. Aujourd'hui, il est couramment admis que ces déséquilibres ont fini par anéantir le potentiel de ce modèle de développement, tout au moins sous sa forme traditionnelle. En gros, cela s'est passé en deux phases.

Durant la première, au cours des années 70, les déséquilibres macro-économiques, qui étaient restés jusqu'alors assez modérés ont été exacerbés par l'abandon de la convertibilité du dollar en or par les Etats-Unis et, en conséquence, par la prolifération des régimes de change flexibles. Ceci a alors entraîné un relâchement de la discipline du système monétaire international, accentué encore par les chocs pétroliers, ce qui a provoqué une augmentation de l'inflation au niveau mondial. Ces phénomènes ont toutefois été amortis par l'accumulation ininterrompue de la dette internationale de la plupart des pays de la région. Cet endettement a été rendu d'autant plus aisé qu'un énorme excédent de liquidités existait à l'époque sur les marchés de capitaux et qu'une grande partie de ces excédents ont été transformés en prêts internationaux qui ont abouti en Amérique latine.

Durant la seconde phase, dans les années 80, les déséquilibres devenaient intenables du fait de la combinaison de trois facteurs: (i) la résorption des capitaux disponibles, du fait des difficultés croissantes de remboursement; (ii) la forte hausse mondiale des taux d'intérêt; et (iii) la persistance d'une récession mondiale de longue durée qui a entraîné une sérieuse chute des prix des produits de base latino-américains destinés à l'exportation. Ces facteurs ont précipité ce qu'on appelle la crise de la dette (l'incapacité d'assurer le service de la dette) et qui a marqué la fin de la stratégie de substitution des importations et l'ouverture de la période des ajustements structurels.

Quelles sont, dès lors, les différences dans les conditions de production du centre et de la périphérie qui donnent lieu à l'échange inégal? Plusieurs explications peuvent être avancées à cette question mais on n'en retiendra ici que deux.Le commerce est considéré comme injuste lorsqu'un même travail est rémunéré à des niveaux différents...
La première est celle d'Arghiri Emmanuel, "le" théoricien de l'échange inégal. Pour lui, la réponse est le niveau de salaire. Il considère, qu'au centre, ce sont les facteurs institutionnels et les négociations (particulièrement au travers des syndicats) qui fixent le niveau des salaires et que ceux-ci déterminent les prix, et non l'inverse. Le capital est supposé être mobile; on a donc une certaine tendance à la péréquation des taux de profit au centre et à la périphérie. Mais selon lui, les circonstances historiques ont fait que les salaires du centre sont plus élevés que ceux de la périphérie et que le différentiel des niveaux de salaires est plus important que le différentiel des productivités du travail. Les hauts niveaux de salaires du centre, combinés à un taux de profit partout identique, contribuent à ce que les prix du centre soient élevés et génèrent ainsi l'échange inégal. Dans ce cadre, si les pays du centre avaient à fournir eux-mêmes les produits importés de la périphérie, ils les fabriqueraient avec des salaires beaucoup plus élevés et, par conséquent, ils auraient à payer plus pour les obtenir. Ceci s'applique même après ajustement des différences de productivité parce que le différentiel entre les taux de salaires est de toute façon plus grand que celui des productivités du travail. On notera que, tout comme les structuralistes, Emmanuel ne dit à aucun moment que les pays de la périphérie ne tirent pas profit du commerce international mais plutôt que la répartition des gains est toujours favorable aux pays du centre.

Dans une perspective de politique, aucune recommandation immédiate ne peut être tirée de la théorie de l'échange inégal car les politiques ne peuvent pas faire grand chose pour combler l'écart salarial entre les pays du centre et ceux de la périphérie. Il est par contre intéressant de noter que les syndicats de travailleurs dans les pays riches ont souvent utilisé la thèse de l'écart salarial pour revendiquer des mesures de protection économique, et ce, tout particulièrement aux Etats-Unis. Dans un tel cas, la thèse est toutefois utilisée dans le sens d'une concurrence inégale et non dans celui d'un échange inégal. Les travailleurs des pays du centre (par exemple, les travailleurs de l'industrie textile ou sucrière nord-américaine) se plaignent ainsi de la concurrence "déloyale" créée par les importations de textiles d'Asie du Sud ou de sucre provenant d'Amérique du Sud et qui, tous deux, sont produits par des travailleurs payés à des salaires plusieurs fois inférieurs aux leurs.
... ou encore lorsqu'il semble reproduire le sous-développement
Les auteurs qui relèvent d'autres écoles de pensée comme l'école du sous-développement et de l'école de la dépendance ⁶ fournissent une réponse différente à la question précédente. Leur réponse est que les conditions de production au centre et à la périphérie diffèrent sur bien des points mais ne sont pas indépendantes les unes des autres: des conditions favorables au centre sont ainsi étroitement associées à des conditions défavorables à la périphérie, et vice-versa. Les points de vue de ces auteurs sont souvent différents mais ils s'accordent tous sur le rôle prédominant des facteurs historiques et des racines de la domination extra-économique dans l'émergence des relations commerciales internationales ⁷. Les inégalités commerciales sont abordées en lien avec les inégalités de développement. Celles-ci sont à leur tour considérées comme étant la conséquence directe des modalités d'expansion du système capitaliste au cours de l'histoire et de la façon dont il est entré en contact avec d'autres modes de production; les pays du centre subordonnant les pays de la périphérie à leur avantage. L'économie mondiale dans son ensemble est donc considérée comme un système de domination organisé au profit du centre et qui génère le sous-développement à la périphérie. Dès lors, on ne peut plus dire que les pays de la périphérie gagnent proportionnellement moins des relations commerciales internationales - en réalité, ils en souffrent. Le développement implique par conséquent une rupture avec le système de dépendance par le biais de stratégies autocentrées. Alors que les structuralistes soulignent les conséquences du fait que les pays de la périphérie sont essentiellement des producteurs de matières premières et que Emmanuel met en avant leur caractère de producteurs à bas salaires, les théoriciens du sous-développement quant à eux analysent la situation en termes de pays placés tout en bas d'un système mondial de domination.

⁶ On peut, entre autres, inclure ici des auteurs comme Samir Amin, Paul Baran, Theotonio dos Santos, André Gunder Franck, Osvaldo Sunkel et Immanuel Wallerstein.
⁷ Par domination extra-économique, il faut comprendre une forme de domination issue non pas d'une meilleure compétitivité sur des marchés à peu près libres et ouverts, mais une forme de coercition basée sur une supériorité politique, militaire ou institutionnelle.

Plus récemment, d'autres auteurs, comme Marcel Mazoyer, ont mis en lumière les effets d'une globalisation croissante (voir l'encadré 4) sur les conditions inégales de la concurrence entre les unités de production agricole modernes et les exploitations paysannes traditionnelles, forcées de s'affronter selon des modalités très inégales sur le même marché global.

Du fait de la globalisation, les prix des produits agricoles sont grossièrement à peu près partout identiques alors que les différences de productivités du travail restent, elles, considérables. Mazoyer et Roudart (1997, page 457) étayent cette thèse en comparant les résultats d'un agriculteur européen relativement bien loti en terre, outils de production et intrants, qui peut dès lors produire à lui seul 500 tonnes de céréales par an, à ceux d'un paysan d'Afrique sub-saharienne qui cultive ses petites parcelles à la main et ne pourra finalement produire qu'une tonne par an. Dans ce cadre, l'énorme différence de revenu qui résulte de ces différences de productivité constitue assurément un problème essentiel. Mais tout aussi cruciale est la tendance lourde à la hausse de la productivité du travail des exploitations les plus modernes car elle pousse à la baisse les prix des produits agricoles et se transmet ainsi à travers le monde jusqu'aux exploitations paysannes. Dans le même temps, la faiblesse même des revenus de ces paysans leur interdit tout accès aux nouveaux moyens de production.
Encadré 4: La globalisation

Au cours des dernières années, concrètement depuis la fin de la guerre froide, le terme de globalisation est entré dans le vocabulaire quotidien et dans la "panoplie" des concepts usuels. En fait, l'augmentation des flux commerciaux internationaux évoquée dans le module I.1, Les principales tendances du commerce international et du commerce des produits agricoles, et la libéralisation du commerce multilatéral dans le cadre du système GATT/OMC ne représentent qu'un aspect de la globalisation. D'autres aspects économiques tels que la mobilité des facteurs de production et en particulier du capital, ou l'internationalisation des décisions en matière de production et d'investissements, sont tout aussi importants. Les marchés des capitaux forment ainsi aujourd'hui un réseau totalement et étroitement connecté et qui, par l'unicité de sa couverture, permet de réagir instantanément aux plus infimes événements économiques qui surviennent dans le monde. Petites ou grandes, les entreprises transnationales prennent également leurs décisions de production ou d'investissements au niveau mondial, en s'appuyant soit sur leurs réseaux d'usines distribués dans le monde entier, soit sur les relations qu'elles ont contractualisées avec des partenaires au niveau international.

Mais la globalisation n'est pas qu'un phénomène purement économique. Il englobe aussi d'autres réalités tangibles telles que l'augmentation massive de la circulation de l'information liée à l'actuelle révolution des nouvelles technologies de la communication, l'homogénéisation croissante des standards et des réglementations entre pays dans les domaines économiques, culturels, scientifiques, environnementaux et administratifs, ou encore l'internationalisation des modes de vie, des valeurs humaines et esthétiques, des agendas politiques et des modes sociales et culturelles.

Le caractère multidimensionnel de la mondialisation est illustré par la métaphore du village planétaire, signifiant par là que la globalisation apparente l'organisation économique et sociale au niveau mondial à celle d'un village qui s'étendrait à l'ensemble du globe. Cette métaphore est utile mais doit aussi être prise avec un minimum de sens critique car les tendances à la globalisation s'accompagnent de phénomènes de segmentation entre pays, régions et groupes sociaux qui créent de profondes divisions entre eux. Dès lors, la globalisation semble aussi avoir entraîné avec elle l'émergence de mouvements nationalistes, culturels ou religieux et non leur disparition. Elle semble aussi avoir profondément renforcé l'écart technologique et de revenu entre pays du Nord et du Sud. En fait, le village planétaire apparaît plutôt comme un lieu d'inégalités et de fortes disparités.

Les économies les plus fragiles ont intérêt à un système des échanges réglementé
Face à ces critiques selon lesquelles les inégalités en matière de capacité de négociation, de productivité du travail ou encore de niveau de vie rendent le commerce international nécessairement injuste, les tenants du courant dominant de la pensée économique répondent que, selon la théorie des avantages comparatifs, la situation initiale d'un pays n'a pas d'influence sur sa capacité à bénéficier du commerce international. Lorsque les relations de pouvoir sont très asymétriques, les pays les plus faibles ont toutefois un intérêt manifeste à ce que le système mondial des échanges commerciaux soit réglementé et qu'il limite ainsi la possibilité des pays les plus puissants de profiter de leur situation aux dépens des économies les plus faibles. C'est là une excellente raison pour montrer tout l'intérêt que les pays en développement ont à prendre part et à élaborer un solide système de réglementation du commerce international.

2.3 Protectionnisme contre libre-échange: Débats et arguments

Tout le monde est aujourd'hui d'accord pour dire qu'un pays pourrait difficilement survivre sans commerce extérieur et que, même s'il pouvait se suffire à lui-même en vivant en autarcie, il en subirait probablement de lourdes conséquences. De fait, la question de la participation au commerce international n'est donc pas, en tant que telle, une question d'ordre politique. La question essentielle est plutôt de savoir jusqu'où développer le commerce? Les responsables politiques doivent-ils défendre le libre-échange envers et contre tout ou doivent-ils, dans une certaine mesure, envisager de protéger leurs industries nationales? Dès lors, le débat décisif est de savoir s'il doit y avoir plus de protection, moins de protection, ou pas de protection du tout. Ci-dessous, seront donc abordés les principaux arguments mis en avant dans le débat pour ou contre le protectionnisme.
2.3.1 Pour le protectionnisme
Le protectionnisme peut être défendu de plusieurs manières: pour des raisons purement économiques, ou pour d'autres motifs, comme par exemple des considérations d'équité, de sécurité nationale, de défense de groupes vulnérables, pour éviter des risques jugés inacceptables, ou pour défendre des intérêts à des fins politiques. Dans le cas du secteur agricole, le protectionnisme peut aussi être justifié pour des raisons de sécurité alimentaire.
Les arguments économiques Les arguments économiques mettent en avant le rôle de l'apprentissage industriel...
Parmi tous les arguments économiques en faveur du protectionnisme, le plus influent est celui qui concerne les industries naissantes. Le protectionnisme se justifie alors comme mesure temporaire donnant le temps à une industrie naissante de se développer jusqu'à ce qu'elle soit prête à affronter la concurrence internationale. On peut énumérer plusieurs raisons pour étayer la nécessité de protéger une industrie en phase de démarrage. Celles le plus fréquemment citées se rapportent aux économies d'échelle, au processus d'apprentissage technologique et managérial, aux coûts de démarrage (la recherche de débouchés, les ajustements technologiques, etc.), et aux économies externes à l'entreprise mais internes au secteur d'activité dont l'amélioration implique des aides et du temps mais qui, une fois développées, permettront à l'activité de vivre seule.
... celui des imperfections du marché...
Des mesures de protection sont également recommandées lorsque les marchés liés à une activité donnée n'existent pas ou ne fonctionnent pas bien. Dans ce cas, le protectionnisme permet à cette branche d'activité de fonctionner en dépit des imperfections du marché. Dans un pays, l'inexistence ou l'inadaptation des marchés financiers peuvent ainsi empêcher de réunir les fonds nécessaires à la modernisation d'une activité et, par conséquent, de résister à la concurrence internationale. Des mesures de protection peuvent alors permettre au secteur concerné de faire des profits supplémentaires nécessaires pour financer son expansion et sa modernisation technique ultérieure.
... celui des externalités...
Un argument lié mais néanmoins distinct des précédents est favorable au protectionnisme lorsque celui-ci protège les activités qui ont des effets externes et des répercussions bénéfiques sur d'autres secteurs ou groupes sociaux. C'est ce genre d'argument qui est utilisé pour défendre la poursuite des mesures de protection des agriculteurs de l'Union européenne dans le cadre de la Politique agricole commune (PAC). On affirme ainsi que l'agriculture est une activité dont le rôle ne se cantonne pas à la production d'aliments mais englobe aussi la protection de l'environnement, la gestion des sols et la préservation du paysage rural et d'un art de vivre paysan. En protégeant les agriculteurs européens de la concurrence internationale, ce sont donc ces effets latéraux bénéfiques, pour lesquels les consommateurs et les citoyens sont semble-t-il disposés à payer, que l'on cherche à préserver.
... et l'impact des termes de l'échange
Un autre argument économique est connu des économistes sous l'appellation de la théorie du droit de douane optimal. Prenons le cas de pays importateurs ou exportateurs, suffisamment grands pour influencer les cours mondiaux d'un produit donné. Un droit de douane à l'importation (ou une taxe à l'exportation) peut alors favoriser les termes de l'échange de ce pays. En effet, en restreignant les importations, ce droit de douane affaiblira la demande mondiale et, par conséquent, poussera à la baisse le prix du produit importé. De façon similaire, en freinant les exportations, la taxe à l'exportation contribuera à diminuer l'offre mondiale et poussera le prix du produit exporté à la hausse. Il va de soi que les gains obtenus grâce à cette protection exercée par un pays se feront au détriment de ses partenaires commerciaux.

Un type de protection souvent appliqué et connu sous le terme de mesure compensatoire, vise à contrecarrer les pratiques commerciales "abusives", en particulier les subventions à l'exportation et le dumping. Ces mesures de protection sont alors préconisées pour contrecarrer les distorsions résultant de ce que les niveaux de prix auxquels un produit rentre dans le pays, sont faussés par les pratiques des pays exportateurs et à un niveau auquel les entreprises locales ne peuvent guère résister.
Les arguments non-économiques Les raisons non-économiques concernent la sauvegarde du revenu de certains groupes défavorisés...
Les raisons politiques et sociales aux mesures de protection ont souvent beaucoup plus de poids que les arguments purement économiques. Le système de protection cherche alors surtout à éviter l'impact négatif de la concurrence des importations sur le revenu des détenteurs nationaux de facteurs de production. C'est aussi un moyen d'exercer une discrimination positive destinée à privilégier certains groupes considérés comme méritants par le système politique en place. C'est par exemple le cas des agriculteurs de nombreux pays, en particulier en Europe, au Japon et aux Etats-Unis. On a là affaire à des sociétés qui, pour des raisons historiques, politiques et sociales, ont décidé d'accorder un traitement économique particulier à leur secteur agricole, aux dépens, éventuellement, d'une hausse des prix au consommateur et d'une augmentation des taxes (et d'opportunités réduites pour les pays partenaires). Il s'agit là d'un luxe que les pays en développement ne peuvent guère s'offrir.
... mais aussi souvent plus puissants
Des pressions politiques, exercées par de puissants groupes industriels ou syndicaux qui risquent de perdre leurs acquis du fait de la libéralisation des échanges, sont aussi souvent à l'origine des mesures protectionnistes.

Par ailleurs, grâce aux mesures protectionnistes, le maintien d'un éventail de produits plus diversifié que ce qui subsisterait dans le cadre d'un système plus libéralisé contribue parfois à sauvegarder certains avantages politiques et sociaux comme, par exemple, un renforcement de la capacité de défense nationale. C'est un argument classique avancé en faveur de la protection des industries d'armement et d'autres industries dites "stratégiques".
Les arguments liés à la sécurité alimentaire
Les mesures de protection peuvent également être préconisées pour des raisons de sécurité alimentaire. Selon la FAO, la sécurité alimentaire consiste à garantir, à chaque être humain, un accès économique et physique stable aux aliments de base dont il a besoin. Cela recouvre trois composantes: la disponibilité, la stabilité et l'accès. Les Etats peuvent par conséquent tenter de garantir, par des mesures de protection, un niveau minimum de production de produits alimentaires essentiels. Les mesures de protection peuvent également servir à protéger les consommateurs des trop fortes variations internationales et à sauvegarder le bénéfice social et politique lié à l'alimentation. Ces relations entre commerce extérieur et sécurité alimentaire sont toutefois très complexes.
Le commerce extérieur peut contribuer à la sécurité alimentaire...
Le commerce extérieur peut contribuer à la sécurité alimentaire de différentes façons: en comblant l'écart entre la production et les besoins de consommation; en atténuant les variations de l'offre; en entretenant la croissance économique; en favorisant une utilisation plus efficace des ressources; ou encore en contribuant à renforcer la production dans les régions les plus favorables. Mais à trop faire confiance au commerce extérieur, on risque aussi d'accroître les incertitudes liées à l'approvisionnement et à l'instabilité des prix des marchés mondiaux, et d'aggraver la pression sur l'environnement si des politiques adaptées ne sont pas mises en œuvre.

En contribuant à développer une production plus efficiente, le commerce extérieur peut permettre d'accroître les revenus du pays. Au niveau national, un supplément de revenus d'exportation peut alors renforcer la capacité du pays à combler, par des importations, son éventuel déficit alimentaire. Au niveau d'un foyer, ce revenu généré par la croissance peut permettre d'améliorer l'accès à l'alimentation. Cette augmentation du revenu peut profiter aux secteurs les plus pauvres de la population à condition, toutefois, qu'ils soient impliqués dans la production des biens exportés, ou qu'ils bénéficient d'un mécanisme interne de redistribution et de diffusion des revenus générés. Certaines contraintes peuvent empêcher les petits producteurs de tirer parti des conséquences de la production d'exportation. Des mesures doivent alors être prises afin de leur permettre d'en profiter. A défaut, leur production risque de subir les contrecoups d'un éventuel renchérissement des prix du foncier (conséquence, lui-même, de l'augmentation des opportunités de revenu tiré du sol qui résulte du développement du commerce extérieur).
... mais avec certains risques
Dans les pays en développement, les possibilités d'exportation sont généralement meilleures dans le cas des cultures non-vivrières. L'amélioration des perspectives de commercialisation risque donc de favoriser une substitution des cultures vivrières par des cultures commerciales non-vivrières. Cette dynamique peut être profitable à la sécurité alimentaire des producteurs, à condition que ceux-ci puissent acheter leurs aliments localement à un prix équitable. La sécurité alimentaire risque par contre de se dégrader si le système de commercialisation des produits alimentaires est inefficace et que cela se traduit par des prix de la nourriture plus élevés. Il y a aussi de très nombreux exemples dans lesquels le développement des cultures commerciales d'exportation s'est accompagné d'une hausse des productions vivrières grâce à l'amélioration des services et de l'approvisionnement en intrants agricoles, et à l'effet de rémanence sur les cultures vivrières des engrais employés sur les cultures commerciales. Il existe des cas où la valeur sociale et stratégique des aliments justifie la mise en place de mécanismes de protection. Ce sera par exemple le cas des pays enclins à la sécheresse où la production vivrière est extrêmement variable du fait même de la répétition des sécheresses et que les rentrées de devises proviennent surtout des exportations de produits agricoles. Les résultats des cultures d'exportation risquent en effet d'être les mêmes que ceux des cultures vivrières et le montant des exportations risque, en conséquence, d'être aussi insuffisant pour importer des aliments dont la production est déficitaire lors d'une "mauvaise année".

Le thème de la diversification de l'agriculture constitue une préoccupation majeure de nombreux pays en développement. Un de ses aspects concerne la diversification des exportations agricoles. De nombreux pays en développement tirent en effet leurs revenus des exportations d'un ou deux grands produits agricoles. La diversification vise alors à réduire leur vulnérabilité aux fluctuations des cours internationaux de ces produits et à créer les conditions d'une stabilisation des revenus.

Certains pays sont prêts à renoncer aux revenus d'exportation pour réduire les risques de dépendance alimentaire par rapport au marché international. Ils sont prêts à instaurer des mécanismes pour protéger leurs producteurs de produits vivriers, et à payer un prix élevé pour les encourager à produire un certain volume de denrées alimentaires. Cela se justifie éventuellement lorsque l'approvisionnement reste incertain (lorsque, par exemple, les infrastructures de transport sont médiocres ou que l'accès aux ports est difficile). Il faut cependant noter, en particulier dans le cas des petits pays, qu'une dépendance sur un autre produit peut alors fort se substituer à la dépendance alimentaire (par exemple une dépendance par rapport aux importations d'engrais).
L'indépendance alimentaire est l'une des voies de la sécurité alimentaire
La dépendance alimentaire peut également être provoquée par des pratiques commerciales inéquitables telles que le dumping ou la mise en place, par des partenaires commerciaux, de fortes subventions aux exportations qui amènent sur le marché domestique des produits alimentaires à bas prix que les producteurs nationaux ne peuvent concurrencer. La question de l'opposition entre sécurité alimentaire et autosuffisance alimentaire est abordée dans l'encadré 5. Mais le concept qui est de plus en plus souvent accepté est celui d' autonomie alimentaire. Il signifie la combinaison du maintien d'un certain niveau de production alimentaire domestique et d'une capacité d'importation permettant de couvrir le reste des besoins alimentaires de la population grâce aux exportations d'autres produits. Ce concept sera plus complètement analysé dans le cadre du module II.10 C ommerce et sécurité alimentaire: les options des pays en développement, et les questions de sécurité alimentaire y seront abordées, replacées dans le contexte des négociations du Cycle du millénaire.
2.3.2 Contre le protectionnisme
De nombreux arguments contre le protectionnisme sont également utilisés en défense du commerce extérieur en général, et ont donc déjà été présentés dans la section 2.2. Les principaux arguments en faveur du libre-échange (par opposition au commerce extérieur, tout simplement) ou, ce qui revient au même, les principaux arguments contre le protectionnisme sont au nombre de quatre. On dit ainsi que le protectionnisme favorise les activités non-rentables, qu'il encourage les comportements de type rentier, qu'il implique toujours un coût social net, et enfin que pour atteindre ses objectifs, il existe généralement des mesures beaucoup plus directes et plus rentables que celles qui restreignent le commerce extérieur.
Le protectionnisme protège les activités non rentables...
Le premier argument met l'accent sur le fait que, même en n'isolant que partiellement les producteurs nationaux de la concurrence internationale, le protectionnisme permet à des industries inefficaces et peu rentables de se perpétuer aux dépens des consommateurs et de la dynamique de croissance. De plus, il fait échec à la dynamique d'accumulation de savoir-faire et d'innovation qui, normalement, devrait être stimulée par la concurrence internationale. En limitant la concurrence et en augmentant artificiellement les profits, les entreprises attirées par le secteur protégé et en mesure d'y survivre sont finalement plus nombreuses que ce qui serait économiquement justifié. Les parts de marchés s'en trouvent réduites d'autant, ce qui, du même coup, empêche les économies d'échelle.
... il détourne les efforts vers les comportements rentiers...
Un second argument avancé soutient que les mesures protectionnistes sont souvent décidées par des dirigeants politiques en faveur des secteurs d'activité, de façon plutôt conjoncturelle et souvent clientéliste, et qu'elles ne sont que rarement liées à des pertes clairement identifiables et quantifiables. En général, ceci amène les entrepreneurs et propriétaires de moyens de production à faire pression sur les pouvoirs publics afin d'obtenir certaines concessions administratives qui leurs seront favorables et qui correspondent à des comportements de type rentier. Les tenants du libre-échange argumentent dès lors que, comme dans la plupart des cas, les systèmes politiques rendent ces comportements pratiquement inévitables, les pays ont tout intérêt à promouvoir le libre - échange ou, tout au moins, à instaurer des droits de douane peu élevés, applicables uniformément et de façon transparente à tous les secteurs.
Encadré 5: Sécurité alimentaire ou bien autosuffisance alimentaire?

Le concept d'autosuffisance alimentaire est généralement utilisé pour exprimer dans quelle mesure un pays couvre ses besoins alimentaires à partir de sa propre production intérieure. Un pays semble en effet avoir d'autant plus de contrôle sur son offre alimentaire qu'il est indépendant des marchés internationaux, d'autant que ces derniers s'approvisionnent éventuellement en importations alimentaires auprès de pays politiquement hostiles.

Les concepts d'autosuffisance et de sécurité alimentaire se distinguent par deux points essentiels:

· L'autosuffisance alimentaire considère que la production intérieure est la seule source de produits vivriers tandis que la sécurité alimentaire prend en compte les importations commerciales et l'aide alimentaire comme des sources possibles de l'offre alimentaire.
· L'autosuffisance alimentaire ne se réfère à la disponibilité en produits vivriers domestiques qu'au niveau national alors que la sécurité alimentaire prend en considération les composantes de stabilité de l'offre et d'accès aux aliments par la population.

En d'autres termes, l'autosuffisance alimentaire se place dans une perspective globale du développement qui met l'accent sur la nécessité d'indépendance, une approche autocentrée, alors que la sécurité alimentaire s'inscrit dans une logique de développement fondée sur les spécialisations internationales et les avantages comparatifs.

Ceux qui croient que les pays doivent renforcer leurs spécialisations internationales aussi bien dans le cadre du secteur agricole qu'entre les différents secteurs de l'économie avancent comme argument que le fait qu'un pays ne s'appuie pas sur ses avantages comparatifs a pour conséquence qu'il ne tire pas pleinement parti de son potentiel productif.

Ceux qui considèrent que l'autosuffisance est plus bénéfique ont comme argument que les avantages comparatifs sur lesquels s'appuie un pays pour développer des cultures d'exportation telles que le thé ou le caoutchouc ne résultent guère des conditions de milieu mais sont la conséquence des placements historiquement réalisés dans certaines activités, le plus souvent par les pouvoirs coloniaux qui cherchaient alors à s'approvisionner en matières premières pour leurs industries ou leurs consommateurs. Selon ces partisans, certains pays se sont dès lors retrouvés condamnés à produire des biens qui sont confrontés à une dégradation des termes de l'échange sur des marchés internationaux par nature instables. Loin d'améliorer leur sécurité alimentaire, ces pays voient leurs revenus d'exportation décliner et subir de fortes variations, ce qui crée des difficultés pour planifier les importations et pour élaborer des programmes de développement sectoriels ou nationaux à moyen terme.

Un argument qui est plus convainquant quant à l'importance de l'autosuffisance alimentaire concerne les pays dont le principal produit vivrier de base ne fait pas l'objet d'échanges internationaux de grande ampleur et se situe donc sur un marché étroit. C'est par exemple le cas du maïs blanc et parfois aussi celui du riz. Lorsque cela se produit, une augmentation de la demande de la part de plusieurs grands importateurs peut faire s'envoler les prix et créer des problèmes à tous les autres importateurs.

Source: FAO. 1999. Les implications de la politique économique sur la sécurité alimentaire: un manuel de formation, p.22-24. Document de formation pour la planification agricole n° 40. Rome.
... il coûte cher à la société ...
Un autre argument allant à l'encontre du protectionnisme prétend que ce dernier appauvrit globalement la société dans son ensemble. Les raisons à ce coût social seront expliquées plus en détail dans le module I.3 Les instruments de protection et leurs conséquences économiques. On peut toutefois déjà avancer que même si les producteurs bénéficient de mesures de protection et que l'Etat s'assure des revenus grâce au supplément de taxes, ces gains sont plus que compensés par les augmentations des prix au consommateur des biens protégés. Et si le mécanisme de protection prend la forme d'une subvention aux producteurs ou aux intrants, alors ce sont les contribuables qui seront perdants.
... et bien souvent des alternatives plus efficaces sont possibles
Il est évident que le coût que la société doit supporter doit être appréhendé au regard des bénéfices qui sont recherchés par le biais des mesures protectionnistes. Mais il est aussi évident que, bien souvent, d'autres mesures plus directes et plus efficaces que le protectionnisme permettent tout autant de s'attaquer aux imperfections du marché. Il est ainsi préférable, lorsqu'on souhaite soutenir une industrie naissante, de mettre en place une subvention ciblée plutôt que d'ériger des barrières commerciales qui affecteront toutes les entreprises, nouvelles ou pas.
2.3.3 Le consensus dominant Aujourd'hui, la préférence est clairement pour la libéralisation du commerce extérieur...
Du fait de ces différentes raisons, mais avec quelques nuances, il y a à l'heure actuelle un certain consensus parmi les responsables du monde entier pour considérer que le commerce est avantageux et qu'il faut favoriser l'accroissement des échanges commerciaux. Le chemin pour y parvenir passe par une réduction progressive des niveaux de protection après négociations et concessions réciproques. Il y a deux méthodes compatibles pour tendre vers cet objectif. L'une consiste à établir des accords économiques régionaux visant à réduire ou à éliminer les obstacles au commerce entre un nombre limité de pays, souvent mais pas toujours voisins. L'autre passe par des négociations commerciales multilatérales (NCM) comme celles qui ont eu lieu depuis plusieurs décennies dans le cadre du GATT et maintenant sous l'égide de l'OMC. Ces accords sont appelés multilatéraux parce que sont exclues de leur cadre les mesures de traitement préférentiel qu'un pays peut instaurer vis-à-vis d'un ou plusieurs autres pays, et parce qu'ils sont fondés sur l'application de la clause de la nation la plus favorisée (NPF) envers chacun des pays participant à cet accord ⁸.

⁸ L'application de la clause de la nation la plus favorisée (NPF) par un pays A à un pays B signifie que toutes les importations de A provenant de B recevront le meilleur des traitements accordé par A à ses autres partenaires.
... mais, politiquement, cela nécessite des concessions de la part des partenaires commerciaux
De façon générale, les décideurs n'accordent pas de concessions commerciales sans contreparties. L'histoire de ces négociations commerciales internationales (et des guerres) est donc très longue. En ce sens, les négociations du GATT/OMC constituent en quelques sorte une procédure moderne et cohérente d'organisation de la discussion et des décisions relatives à ces contreparties. Il est intéressant de souligner que, même si les tenants des théories économiques dominantes ont systématiquement mis en avant les bénéfices résultant du commerce international et se sont fait les avocats, explicites ou implicites, du démantèlement unilatéral des barrières commerciales, les décideurs et les économistes praticiens ont par contre abordé la question en terme de concessions réciproques ⁹. Cela tient probablement tout autant à ce que les décideurs et les praticiens de l'économie comprennent de mieux en mieux les imperfections du marché mais aussi à ce qu'en tant qu'hommes politiques ils sont soumis aux pressions de leur électorat qui, le cas échéant, subit les effets de la concurrence internationale.

⁹ Ce n'a pas été le cas durant les années 80, lorsque de nombreux pays en développement ont démantelé leurs systèmes de protection sans la moindre négociation commerciale ou concession réciproque de la part de leurs partenaires des pays développés. Ces pays ayant alors opté pour des systèmes plus ouverts, on peut néanmoins s'interroger sur les raisons pour lesquelles ils l'ont fait unilatéralement et sans saisir l'opportunité de négocier et de rechercher une réciprocité de la part de leurs partenaires commerciaux? La réponse réside sans doute dans le fait, qu'à cette époque, les conditions ne leur étaient absolument pas favorables. Du fait du poids de leur dette, de la chute des investissements étrangers, de la montée des taux d'intérêts au niveau international et de l'effondrement des prix des matières premières qui s'est produit dans les années 80, ils subissaient alors de fortes pressions pour ajuster leurs économies.

2.4 Les blocs économiques régionaux
2.4.1 Les différents types de blocs et leurs effets La libéralisation des échanges peut être mise en œuvre dans un cadre régional ou multilatéral
Les blocs économiques régionaux (BER) peuvent grossièrement être considérés comme une zone géographique dans laquelle la signification économique des frontières politiques nationales a été limitée. On peut distinguer différents types d'accords régionaux qui recouvrent différents engagements de la part des pays participants. Dans les zones de libre-échange, les pays membres réduisent ou éliminent les barrières commerciales qui existent entre eux mais conservent un régime commercial spécifique avec les pays tiers. En procédant ainsi, les pays des zones de libre-échange peuvent, s'ils le souhaitent, protéger certains secteurs de la concurrence des autres pays mais ils se créent aussi certains problèmes en matière d'administration des douanes du fait de la nécessité de contrôler les réexportations. En effet, si deux pays A et B sont membres d'une zone de libre-échange dans laquelle les droits de douanes sur les importations sont nuls, et que A maintient un niveau élevé de taxes sur les importations d'ordinateurs tandis que le niveau de taxes appliqué par B est faible, alors les négociants internationaux vont tenter d'importer des ordinateurs dans le pays B pour ensuite les réexporter vers le pays A. Ce type de problème n'existe pas dans le cas des unions douanières. Celles-ci sont comparables aux zones de libre-échange sauf que les pays qui y participent se mettent d'accord sur un régime commercial commun vis-à-vis des pays tiers; concrètement, cela signifie la mise en place d'une structure extérieure commune de droits de douane. Les unions douanières n'ont pas besoin de contrôler les réexportations. Par contre, elles laissent moins de place à chaque pays membre pour protéger les activités qu'il souhaite car il lui faut alors négocier avec les autres membres le niveau des droits de douanes applicables vers l'extérieur pour ces activités. Les unions économiques constituent une forme d'engagement des BER encore plus forte. Les unions économiques sont des unions douanières où non seulement les marchandises mais aussi les facteurs de production peuvent circuler librement. En outre, les pays qui constituent une union économique peuvent harmoniser d'autres éléments que leurs politiques économiques; ce sera par exemple le cas des systèmes financiers et fiscaux ou encore des réglementations du travail.

Quels sont les avantages pour un pays de participer à un BER? Cela dépend essentiellement des circonstances mais, en général, les avantages seront d'autant plus importants que les économies concernées seront potentiellement complémentaires. Si, par exemple, deux pays ont poursuivi une politique de substitution des importations de façon à diversifier leur base industrielle mais que leurs avantages comparatifs favorisent des activités distinctes, alors ces pays auront un intérêt certain à former un BER. Cela tient à ce que lorsque les économies sont complémentaires, il y a plus de possibilité pour que chaque économie renforce sa spécialisation en fonction de ses avantages comparatifs. Une intégration commerciale sur les produits agricoles sera par conséquent plus avantageuse si l'un des pays est spécialisé dans les cultures tropicales et l'autre dans les cultures tempérées plutôt que si les deux pays sont l'un et l'autre spécialisés dans les cultures tropicales ou les cultures tempérées.

Lorsque des pays décident de créer un BER, la réduction ou l'élimination réciproque des tarifs douaniers tend à favoriser l'augmentation, entre ces pays, des flux commerciaux des produits qu'ils échangeaient auparavant. Cet effet correspond à ce qu'on appelle une création d'échanges commerciaux et constitue l'une des conséquences positives de la formation de blocs économiques régionaux. Ce type d'accord favorise en outre la substitution des biens habituellement proposés par les pays non-membres par ceux des pays membres et ceci non pas parce que ces derniers offrent des produits meilleur marché mais bien parce qu'ils bénéficient de tarifs préférentiels voire même d'exonérations. Cet effet correspond à ce qu'on appelle le détournement des échanges commerciaux et constitue l'une des conséquences éventuellement négatives sur la productivité. Les pays participant au bloc économique régional peuvent en effet être ainsi amenés à importer des produits des uns ou des autres alors que ceux-ci sont moins chers hors du bloc économique.
2.4.2 La multiplication des blocs économiques et des accords régionaux Les traités économiques régionaux sont de plus en plus prisés
Depuis les années 50, parallèlement au déroulement de négociations commerciales multilatérales, on a pu assister un peu partout dans le monde à la mise en place de BER aussi bien entre pays développés qu'entre pays en développement. A ce jour, le bloc économique régional le plus significatif est probablement celui de l'Union européenne (UE) vu qu'il a un impact considérable sur les cours mondiaux des produits agricoles et qu'il constitue le point de référence pour toutes les analyses et évaluations du contenu des autres accords.

Sur un total de 198 accords économiques régionaux notifiés à l'OMC (ou auparavant au GATT), 119 sont actuellement en vigueur ¹⁰. En outre, au cours des dernières années, les gouvernements des pays en développement ont clairement exprimé leur engagement pour ce type d'accords commerciaux régionaux. L'encadré 6 présente quelques uns des principaux accords entre pays en développement.

¹⁰ http://www.wto.org/wto/develop/regional.htm [21 Février 2000].

Quoiqu'il en soit, la dynamique politique de signature d'accords commerciaux régionaux ne fait que croître. Plusieurs facteurs contribuent à cela: des considérations purement politiques (comme dans le cas de l'Union européenne); la recherche d'économies d'échelle, de façon à ce que les pays ne craignent pas que leurs producteurs nationaux soient désavantagés face à leurs grands concurrents dans le cas où ils ne s'aligneraient pas à échelle régionale; la volonté de s'appuyer sur des accords régionaux de façon à "entériner" et à approfondir le processus multilatéral de libéralisation du Cycle d'Uruguay; ou encore la crainte de voir échouer les négociations du Cycle d'Uruguay, ce qui a pu conduire certains pays à consolider les blocs régionaux pour anticiper une éventuelle polarisation des échanges (OMC, 1998).

Dans le cadre des blocs économiques régionaux, l'agriculture apparaît souvent comme un secteur difficile compte tenu du niveau généralement élevé des interventions sur les marchés domestiques des produits agricoles qui visent à préserver certains seuils de prix et de revenus. Lorsque les traités des BER entraînent un démantèlement des barrières douanières aux produits agricoles mais que les pays conservent des politiques de prix distinctes, il faut en effet s'attendre à de fortes distorsions commerciales. Les produits agricoles vont ainsi circuler depuis les pays à bas prix vers les pays du bloc où les cours sont les plus élevés, déductions faites des coûts de transport et de commercialisation. Pour toutes ces raisons, le secteur agricole est souvent soit laissé en dehors des traités des BER (cf. le cas de la zone européenne de libre-échange), soit soumis à une procédure de libéralisation spécifique, avec ses propres niveaux de taxation (cf. le cas de la zone de libre-échange d'Europe centrale). Il n'est pas certain que les accords régionaux d'intégration qui excluent l'agriculture soient toujours conformes aux dispositions du GATT concernant les dérogations. L'une des alternatives consiste alors à mettre en place une politique agricole commune applicable à l'ensemble de la région, comme l'a fait la Communauté européenne. Mais si les pays du bloc concerné ont des niveaux d'autosuffisance très inégaux pour leurs différents produits, ce type de politique commune entraînera alors une importante redistribution des revenus comme la Communauté européenne en a fait l'expérience. Tant que les pays qui veulent former un bloc économique ont des niveaux distincts de protection de leur agriculture, il n'y a donc pas de solution simple à ces problèmes.
Encadré 6: Les principaux accords régionaux entre pays en développement

Région

Organisation

Pays Membres

2.5 Les inquiétudes récentes de l'opinion publique à propos du commerce international
Les débats sur la politique commerciale portent à présent plus sur les nouvelles préoccupations que sur les polémiques traditionnelles
Au cours de ces dernières années, tandis que les approches structuralistes et de la théorie de la dépendance ont perdu du terrain - et ce en dépit de la chute des prix des matière premières et de la crise de la dette -, le débat public sur les sujets liés au commerce international s'est peu à peu ouvert aux questions sociales, éthiques et d'environnement. Ce mouvement reflète les inquiétudes croissantes de nombreux consommateurs. Celles-ci portent sur la nature plus ou moins acceptable des produits proposés sur le marché qui résulte soit des caractéristiques propres à ces marchandises, soit des rapports sociaux qui ont sous-tendu leur production. Ce mouvement est également lié au regain des considérations "éthiques", en particulier dans les pays de l'OCDE et une kyrielle d'organisations non-gouvernementales figure en première ligne des débats qui portent sur ces questions ¹¹.

¹¹ Des organisations telles que Human Rights Watch ou le Secrétariat international d'Amnesty International sont engagées dans la promotion auprès des entreprises de codes de bonne conduite favorables aux droits de l'Homme. Certains produits agricoles d'exportation non-traditionnel, comme les fleurs, sont indiqués comme devant faire l'objet d'une attention toute particulière dans les codes de conduite et dans les accords portant sur les conditions de travail car de gros risques sanitaires sont en jeu. La campagne connue en France sous le slogan "De l'éthique sur l'étiquette" vise à améliorer les conditions de travail et les conditions de vie des travailleurs du secteur textile du monde entier.

Parmi les thèmes qui ont ainsi été mis sur le devant de la scène par l'opinion publique, on peut citer:

· la certification des produits issus de l'agriculture biologique;
· l'étiquetage des produits contenant des organismes génétiquement modifiés;

· la santé animale et végétale et la sécurité sanitaire pour les humains;

· les clauses sociales des accords commerciaux qui instaurent comme condition d'accès aux marchés le fait que les pays exportateurs satisfassent un minimum reconnu de lois du travail;

· la promotion auprès des entreprises qui opèrent au niveau international de codes de bonne conduite qui soient favorables aux droits de l'Homme; la promotion de circuits de "commerce équitable" (voir encadré 7).

Encadré 7: Le commerce équitable

Les circuits de commerce équitable (aussi appelé commerce alternatif) sont soutenus par un nombre croissant d'organisations. Ces réseaux s'appuient sur des relations directes entre les producteurs des pays en développement et les consommateurs, généralement situés dans les pays industrialisés. La plupart despetits producteurs impliqués dans ces circuits commerciaux directs sont des femmes groupées en coopératives. Le commerce équitable repose sur le fait que les consommateurs sont, en nombre croissant, disposés à payer des prix supérieurs et même à s'approvisionner dans des magasins spécifiques pour être sûrs que ce qu'ils achètent a bien été produit dans certaines conditions et que cela contribue à certains objectifs sociaux. Les critères utilisés pour déterminer si une relation commerciale est "juste" ou "équitable" varient d'une organisation à l'autre mais quelques éléments fondamentaux semblent pouvoir être précisés. Il s'agit:

· des liens commerciaux directs avec les producteurs des pays en développement;
· des prix minima garantis au producteur (spécifiques au pays);
· un prix au producteur supérieur au prix de marché;
· des possibilités de crédit et de paiement anticipé;
· des biens produits dans des conditions considérées comme "acceptables"; et,
· un partenariat à long terme.

Dans le cas des produits alimentaires, la pratique du commerce équitable a commencé vers le début des années 70 avec des denrées telles que le sucre de canne et le café, vendues dans des magasins alternatifs spécialisés. Avec la création en 1988 des labels de commerce équitable, les produits alimentaires ont commencé à pouvoir être vendus dans les circuits de commercialisation traditionnels. Cela a évidemment permis un formidable développement du marché des aliments labellisés comme "équitables". Aujourd'hui, on peut entre autre citer le cas du café, du cacao, du thé, de la banane et du miel.

Les partisans de ces questions aspirent à ce que ces sujets fassent partie intégrante des négociations et des accords commerciaux internationaux, au même titre que ceux qui sont inclus dans le cadre de l'OMC. Leurs détracteurs soutiennent que les négociations commerciales doivent porter exclusivement sur les questions économiques sachant que les questions qui concernent la santé, la société, la culture ou les droits de l'Homme, peuvent être abordées dans d'autres forums.La perte des savoirs et des savoir-faire autochtones constitue un sujet d'inquiétude de plus
Un autre sujet d'inquiétude soulevé par la libéralisation des échanges des produits agricoles et alimentaires a été exprimé par nombre d'universitaires, d'ONG et d'organisations paysannes. Selon eux, la libéralisation conduirait tout bonnement à la disparition de l'agriculture paysanne et de ses savoirs traditionnels accumulés. Ce type de préoccupations trouve un certain écho dans l'appauvrissement culturel résultant, par exemple, de la disparition de l'artisanat et des savoirs indigènes. Même si les échanges internationaux peuvent être considérés comme une source de connaissance et de confiance, les arguments généralement avancés soutiennent alors que les technologies sont imposées aux pays en développement et que leur population est ainsi amenée à "consommer" des nouvelles techniques sans les adapter ni rien produire comme nouvelle technique ou comme connaissance. Il est clair que la globalisation a donné un nouvel élan à ces inquiétudes.

Bibliographie

Amir, S. 1973. Le Développement Inégal. Paris, Les Editions de Minuit.

Baghwati, J. 1988. Protectionism. Cambridge, MA, MIT Press.

Corden, W.M. 1974. Trade Policy and Economic Welfare. Oxford, Clarendon Press.

Edwards, S. 1995. Crisis and Reform in Latin America: from Despair to Hope. Oxford, Oxford University Press.

Ellsworth, P.T. 1964. The International Economy. Third Edition. New York, The Macmillan Company.

Emmanuel, A. 1972. Unequal Exchange: a Study of the Imperialism of Trade. London, Monthly Review Press.

Johns, R.A. 1985. International Trade Theories and the Evolving International Economy. London, Frances Printer Publishers.

Krugman, P.R et Obstfeld, M. 1997. International Economics: Theory and Policy. Reading, Massachusetts, Addison-Wesley.

Lipsey, R. 1960. The Theory of Customs Unions: a General Survey. Economic Journal. Vol. 70.

Mazoyer, M. et Roudart, L. 1997. Histoire des Agricultures du Monde. Paris, Editions du Seuil.

OMC. 1998. Annual Report, 1998.

Prebisch, R. 1959. Commercial Policy in the Underdeveloped Countries. American Economic Review. Papers and Proceedings, 49 No. 2.

Prebisch, R. 1950. The Economic Development of Latin America and its Principal Problems. New York, United Nations.

Streeten, P. 1987. What Price Food? Agricultural Price Policies in Developing Countries. Ithaca, New York, Cornell University Press.

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Module 2: Le commerce international: Quelques théories et concepts de base

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Objectif Points clés 2.1 Les bénéfices économiques résultant de la participation au commerce international 2.2 Commerce et équité 2.3 Protectionnisme contre libre-échange: Débats et arguments 2.4 Les blocs économiques régionaux 2.5 Les inquiétudes récentes de l'opinion publique à propos du commerce international Bibliographie José María Caballero, Maria Grazia Quieti et Materne MaetzDivision de l'assistance aux politiques Ce module introduit de manière simple quelques-uns des concepts théoriques et des arguments généralement utilisés dans les discussions ayant trait aux politiques du commerce extérieur.

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Conseil et formation en Commerce International. Audit et Hotline. Approche réglementaire et pratique : Incoterms - Douane - Triangulaires - Cross Trade - Paiement à l'international.

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"michael rossi" "political science" "poli sci" "international studies" "rutgers university" "college lectures"

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Undergraduate university lectures and discussions in Comparative Politics and International Relations. All courses recorded at Rutgers University, New Brunsw...

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Les multinationales sont-elles au-dessus des Etats ?

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Les multinationales sont-elles au-dessus des Etats ?

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Lionel Zinsou en haut, Patrick Pouyanné en bas à gauche et Hubert Vedrine en bas à droite. Pius Utomi Ekpei/AFP, Pascal Sittler/REA/TOTAL, Attila Kisbenedek/AFP

Le Monde a organisé dans le cadre du Monde Festival, le dimanche 18 septembre de 10h00 à 11h30 à l'Opéra Bastille (Studio) une table ronde avec Patrick Pouyanné, Lionel Zinsou et Hubert Védrine.
Optimisation fiscale, recherche du monopole, lobbying : la puissance des grandes entreprises mondiales face à des États désargentés fait planer la menace du retour des Républiques bananières, notamment dans des pays fragiles, comme en Afrique.

Le chiffre d'affaires de Total, 165 milliards d'euros, est dix fois supérieur à celui du Gabon, et vingt fois supérieur à celui du Bénin. Comment ces États peuvent-ils gérer leurs relations avec des interlocuteurs si puissants ?

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D'un autre côté, le défi de l'électrification de l'Afrique est présenté comme la clé du développement économique du continent. Le solaire sera-t-il le facteur déclenchant ? La géopolitique du XXIème siècle sera-t-elle encore dictée par le pétrole ?

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Les intervenants
Hubert Védrine - Diplomate et homme politique, membre du parti socialiste, proche de François Mitterrand, il fut ministre des Affaires étrangères dans le gouvernement de Lionel Jospin de 1997 à 2002.

Patrick Pouyanné - Polytechnicien, Patrick Pouyanné a débuté sa carrière en 1989 au ministère de l'industrie. Conseiller technique d'Édouard Balladur, alors premier ministre, jusqu'en 1995, il est ensuite directeur de cabinet du ministre François Fillon. Avec ce dernier, il gère, entre autres, le dossier France Télécom et son évolution en société anonyme.
En 1997 il rejoint la société Elf puis l'entreprise Total dont il dirige la branche raffinage-chimie. En 2014, il est nommé directeur général de Total après le décès de Christophe de Margerie.

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Lionel Zinsou - Né d'un père originaire du Bénin, médecin de Léopold Sédar Senghor, et d'une mère française, Lionel Zinsou est également neveu de l'ancien président de la République, Émile Zinsou. Après des études secondaires en France, ce normalien est appelé aux coté de Laurent Fabius pour écrire ses dicours. Candidat à l'élection présidentelle du Bénin en 2016, il termine en tête au premier tour mais est battu par Patrice Télon au second tour.

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Les multinationales sont-elles au-dessus des Etats ?

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Le Monde a organisé dans le cadre du Monde Festival, le dimanche 18 septembre de 10h00 à 11h30 à l'Opéra Bastille (Studio) une table ronde avec Patrick Pouyanné, Lionel Zinsou et Hubert Védrine.

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La responsabilité des multinationales en question

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La responsabilité des multinationales en question

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Entre les années 1964 et 1990, Texaco Petroleum Co (TexPet), une compagnie pétrolière américaine rachetée en 2001 par Chevron, a eu des activités d'exploitation pétrolière en Amazonie équatorienne, dans la province de Sucumbios sur une concession d'un million d'hectares. Suite à cette activité, 30 000 indigènes et paysans de la province de Sucumbios se sont rassemblés en association de victimes et ont porté plainte contre Chevron pour les opérations réalisées en Equateur par Texaco Petroleum.

Pour les 30 000 plaignants, le pétrole, déversé par Texaco Petroleum pendant des années sans contrôle, a créé une pollution majeure qui a contaminé toute la terre et l'eau du territoire, occasionnant, entre autres, de nombreux cancers parmi la population.

Pour Chevron, tout cela est faux et relève d'une stratégie frauduleuse des plaignants comme l'explique le groupe pétrolier américain dans un communiqué publié sur son site internet " Chevron se défend contre les allégations mensongères selon lesquelles le groupe serait responsable de supposés dommages environnementaux et sociaux dans la région amazonienne de l'Equateur. Chevron n'a jamais conduit d'opérations de production pétrolière en Equateur, et sa filiale Texaco Petroleum Co a procédé à une remise en état complète correspondant à la part lui étant imputable de l'impact sur l'environnement de ses activités d'exploitation pétrolière antérieures à 1992 ".
9,5 milliards de dollars d'amende demandée par l'Equateur
Face à Texaco, les populations s'organisent en association, avec l'aide d'avocats, et demandent réparation auprès de la justice. Etant donné que la compagnie est américaine, l'affaire est d'abord portée en 1993 devant une juridiction de New York aux Etats-Unis, mais en 2002 le juge se déclare incompétent. L'affaire doit être jugée en Equateur. La justice équatorienne est donc saisie et condamne, le 14 février 2011, le groupe pétrolier américain Chevron à payer 9,5 milliards de dollars. Jugement qui sera ensuite confirmé en appel où il sera ordonné à Chevron de " présenter des excuses publiques aux victimes " et, en cas de refus, de verser le double du montant fixé.

Cette amende est historiquement la plus lourde jamais réclamée dans une affaire de pollution environnementale et dépasse largement celle de la marée noire en Alaska en 1989 contre ExxonMobil, condamné alors à payer une amende de 4,5 milliards de dollars.
Une saga juridique
Pour Chevron cette condamnation équatorienne a été " le résultat d'une fraude et d'une activité de racket " d'une grande ampleur qui, de plus, manquait de preuves scientifiques. Suite à cela le groupe, qui n'a pas reconnu ce jugement ni la compétence de la justice équatorienne, s'est retourné vers la justice américaine pour faire reconnaître la fraude. Le 4 mars 2014, le juge de district new-yorkais Lewis Kaplan donne raison à Chevron et estime que les plaignants ont corrompu le juge équatorien chargé de l'affaire et que certaines preuves ont été falsifiées. De plus, un deuxième jugement en arbitrage condamnera l'Equateur à 200 millions de dollars pour le préjudice économique qu'aurait subi Chevron dans cette affaire.

Les 30 000 plaignants, regroupés au sein de l'UDAPT (Union des secteurs affectés par les opérations de la compagnie pétrolière Texaco) qui mène ce combat juridique, avec en tête Pablo Fajardo, leur avocat principal, ont sillonné différents pays pour obtenir ce qu'on appelle " l'Exéquatur de la décision ", c'est-à-dire l'obtention de la mise en œuvre d'une décision de justice étrangère dans un autre pays. Ils se sont rendus dans des pays où Chevron est présent au Brésil, en Argentine et au Canada, un pays qui pourrait reconnaître sa compétence dans ce domaine.

Aux Etats-Unis, face au jugement du 4 mars 2014, l'UDAPT a fait appel, mais le jugement initial a été confirmé et finalement les Equatoriens ont renoncé à saisir la Cour suprême, estimant que les tribunaux new-yorkais ont voulu protéger les intérêts de l'entreprise et qu'aux Etats-Unis les intérêts américains sont toujours favorisés.

Après 23 ans de procédures, plus de 80 000 échantillons de pollution prélevés, des millions de dollars dépensés en analyses en expertises et contre-expertises, la question de la pollution reste entière. D'après l'association Sherpa, spécialisée dans les questions de responsabilité des multinationales, le groupe pétrolier américain aurait mis plus de 2 000 avocats sur ce dossier depuis le début de l'affaire. Du côté équatorien, ce combat juridique n'a pu se réaliser que grâce à des dons provenant de fondations et d'organisations qui les ont soutenues.
Des dirigeants d'entreprise à la Cour pénale internationale ?
Dernier épisode de cette saga juridique : Sherpa a présenté, le 14 novembre 2016, un " Amicus Curiae " (une personne ou un organisme, non directement lié aux protagonistes d'une affaire judiciaire, qui propose au tribunal de lui présenter des informations ou des opinions pouvant l'aider à trancher l'affaire) devant la Cour pénale internationale (CPI) sur le cas Chevron en Equateur.

Considérant que les Equatoriens n'ont toujours pas obtenu justice, l'association se propose d'aider la CPI à se saisir de cette affaire. Car la CPI depuis septembre 2016 a étendu sa compétence peut donc dorénavant assigner en justice à La Haye (siège de la CPI aux Pays-Bas) au même titre que des criminels de guerre, des dirigeants d'entreprises qui auraient commis des crimes environnementaux. En l'occurrence, l'affaire Chevron en Equateur lui est proposée, mais la CPI est libre d'accepter ou de refuser cette affaire et cet " Amicus Curiae ", et elle ne s'est pas encore prononcée à ce jour.
Prouver le contrôle entre la maison mère et la filiale à l'étranger
L'affaire Chevron en Equateur est, pour certaines associations, un cas emblématique de la difficulté à faire reconnaître la responsabilité d'une entreprise sur l'activité d'une de ses filiales à l'étranger, même si dans ce cas précis la filiale n'existe plus. Pour de nombreux experts, actuellement, dans tous les cas de multinationales qui violent des droits fondamentaux à l'étranger, le problème principal est de prouver le contrôle entre la maison mère et la filiale.

Quand l'UDAPT a tenté de démontrer au Canada le lien entre le siège de Chevron aux Etats-Unis et Chevron Canada, Chevron a répondu que ces sociétés étaient totalement indépendantes l'une de l'autre. L'UDAPT a réussi à démontrer qu'au contraire un contrôle certain existait, malgré différents niveaux de filiales. Par exemple, à chaque fois que Chevron Canada achetait un véhicule, cette société demandait l'aval de Chevron USA et souvent, les postes de décisions étaient occupés par des personnes de Chevron USA.

Mais ce genre de démonstration est difficile à faire, comme l'illustre Marie-Laure Guislain de l'association Sherpa. " Imaginez : je suis une victime , j'ai déjà de la peine à prouver que mon dommage (cancer, par exemple, ou perte de mes terres) est dû à la pollution de Chevron qui est à côté de chez moi en Equateur. Alors prouver que mon dommage vient en fait de sa maison mère qui est à l'autre bout du monde, c'est très compliqué ".
Le devoir de vigilance des multinationales
Pour Sherpa, il faut d'abord changer la loi actuelle, notamment en France pour que les maisons mères et donneurs d'ordre soient responsables pour les crimes commis à l'étranger par leur filiale et sous-traitants. Un projet actuellement en bonne voie d'après l'association. Une loi dans ce sens devrait être adoptée prochainement à l'Assemblée nationale. Ce texte introduirait dans la législation le devoir de vigilance des multinationales, et les maisons mères et les donneurs d'ordre devraient faire en sorte que les droits humains soient respectés sur toute leur chaine de production à l'étranger, comme l'indique Marie-Laure Guislain.

" Nous sommes parvenus à déposer plainte contre Auchan pour pratiques commerciales trompeuses au Bangladesh, notamment pour son implication dans le Rana Plazza, en se plaçant du point de vue du consommateur français, ce qui ne permet cependant pas d'indemnisation des victimes, explique-t-elle. Nous pourrions, si cette loi était adoptée, lui demander directement de prévenir les dommages qu'elle a causé aux travailleurs bangladeshis de ses usines à travers ses sous-traitants, et les victimes pourraient obtenir une indemnisation pour les dommages qu'elles ont subi. Aujourd'hui, ce n'est pas possible ".

Au niveau international, un mouvement est déjà en cours. Plusieurs pays ont lancé des initiatives pour que les multinationales aient un devoir de vigilance sur leurs filiales à l'étranger. Par exemple, les Suisses ont déjà récolté 100 000 signatures qui pourraient se transformer en vote très prochainement. Un mouvement européen demande actuellement à la Commission européenne d'aller dans ce sens. A l'initiative de l'Afrique du Sud et de l'Equateur, un traité international est en train d'être négocié. Il existe également des projets à l'ONU et à l'OCDE qui intégreront cette question.

Pour les spécialistes, les entreprises savent qu'on se dirige dans cette direction, que leur responsabilité internationale sera de plus en plus engagée, et elles s'y préparent pendant que d'autres prennent encore quelques libertés. Pour Marie-Laure Guislain, la France devrait être pionnière en la matière et pourtant, dit-elle, " avec onze autres plaignants, anciens employés syriens, et une ONG allemande ECCHR, nous venons de déposer une plainte contre l'entreprise Lafarge et sa filiale en Syrie pour financement de terrorisme et complicité de crimes de guerre et crimes contre l'humanité avec Daech. Les 190 pièces que nous avons récoltées montrent qu'il y aurait un lien entre des approvisionnements et des taxes payées par l'entreprise et le groupe EI. "

Aujourd'hui pour les associations, les consommateurs ne veulent plus être indirectement responsables de crimes environnementaux ou économiques commis à l'étranger par des entreprises au nom de la compétitivité. Les entreprises affirment de plus en plus leurs engagements éthiques, convaincues que l'enjeu compétitif de demain est désormais centré sur la responsabilité. Plusieurs l'ont déjà bien compris et travaillent à la préparation d'un projet de loi pour l'avenir.

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La responsabilité des multinationales en question

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Entre les années 1964 et 1990, Texaco Petroleum Co (TexPet), une compagnie pétrolière américaine rachetée en 2001 par Chevron , a eu des activités d'exploitation pétrolière en Amazonie équatorienne, dans la province de Sucumbios sur une concession d'un million d'hectares.

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Classement mondial des entreprises leader par secteur

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Classement mondial des entreprises leader par secteur

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Classement mondial des entreprises leader par secteur - Wikipédia

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Le classement mondial des entreprises par secteur d'activité économique regroupe les listes des plus grandes firmes transnationales par chiffre d'affaires. Ces listes sont principalement basées sur le Fortune Global 500.

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Comparer les sociétés d'un même secteur entres-elles de manière visuelle et chronologique. Vous pouvez choisir parmi une large panoplie de ratios, de postes du bilan et des soldes du compte de résultat.

Le site analyse-sectorielle.fr ne peut pas garantir la fiabilité totale des informations fournies qui ne constituent en aucun cas des recommandations d'achat ou de vente des titres des sociétés concernées.

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Comparer des entreprises d'un même secteur (CA, Marges, ROE, Endettement...) - Analyse sectorielle

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Comparer les sociétés d'un même secteur entres-elles de manière visuelle et chronologique. Vous pouvez choisir parmi une large panoplie de ratios, de postes du bilan et des soldes du compte de résultat. Pétrole & GazMatériaux de baseBâtiment et matériaux de constructionAérospatiale et DéfenseElectronique et équipements électriquesIngénierie industrielleTransport industrielServices supportsAutomobiles et équipementiersBoissonsAgro-alimentaireProduits ménagersEquipements de loisirsArticles personnelsHygiène ...

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L'analyse sectorielle permet de comprendre le mode de fonctionnement et l'évolution d'un secteur.
Pour les entreprises, cela signifie une meilleure compréhension et anticipation de leurs environnements concurrentiels. Le secteur présente des opportunités et des menaces que l'entreprise doit prendre en compte dans ses choix stratégiques.
Dans une logique financière, l'évaluation du risque sectorielle est primordiale pour le calcul du coût du capital.

L'approche SCP (Structure-Comportement-Performance) permet de comprendre les performances des entreprises d'un secteur et en même temps elle sert de modèle pour structurer le plan d'une analyse sectorielle.

La figure suivante illustre les relations entre les 5 blocs du paradigme SCP : conditions de base, structure, Comportement, Performances et la politique gouvernementale. Le paradigme SCP est essentiellement descriptive et sert de base à l'analyse sectorielle.

L'analyse sectorielle débute par l'analyse des conditions de base

L'analyse des conditions de base permet de mesurer l'importance des caractéristiques du produit et de la demande dans les mécanismes de fonctionnement du secteur.

La nature du produit ou service : Diversité; Compléxité; Transportabilité; Durée de vie; Bien d'expérience?; Technologie (intensité technologique, paradigme technologique)

Processus de production : Structure des coûts (économies d'échelle, d'envergure, ...); Estimation de la TMO; Syndicalisation

Cadre réglementaire : réglementation sur les produits et le marché, fiscalité, ...

Demande : Dimension du marché; Caractéristiques des demandeurs (catégories de demandeurs); Elasticité-prix ; Facteurs saisonniers, Taux de croissance ; Conditions de commercialisation (commandes groupées, méthode d'achat)

Dans l'analyse sectorielle, la Structure se réfère aux facteurs environnementaux

La structure se mesure en terme de concentration du marché (Offre et Demande), d'existence de barrières à l'entrée, de degré de différentiation de l'offre (produits, services)

Nombre d'acheteurs et de vendeurs ;

Barrières à l'entrée ;

Différenciation des produits ;

Intégration verticale ;

Diversification

Comportement (stratégies des firmes)

Les groupes stratégiques doivent être identifié.
Les comportements des entreprises afin de modifier les processus concurrentiels et les performances:

Fixation des prix et des quantités ;

Publicité ;

Croissance interne (R&D / investissements)

Croissance externe (F&A, entente, coopération, ...)

Performances

Prix ; Profit et Marge prix - coûts ;

Efficience de la production ;

Efficience allocative ; Qualité ;

Progrès technique ; ...

Politique publique

Réglementation (barrières à l'entrée légales, ...) ;

Politique antitrust

Taxes et subventions

Incitations à l'investissement, à l'emploi;

Politiques macroéconomiques

Définitions:
Secteur : ensemble d'entreprises exerçant la même activité principales
Branche : ensemble des fractions d'entreprises fabriquant le même produit/activité. Une entreprise appartient à autant de branches qu'elle exerce d'activités différentes.
Marché : ensemble des offreurs résidents ou étrangers (importation)

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L'analyse sectorielle permet de comprendre le mode de fonctionnement et l'évolution d'un secteur. Pour les entreprises, cela signifie une meilleure compréhension et anticipation de leurs environnements concurrentiels. Le secteur présente des opportunités et des menaces que l'entreprise doit prendre en compte dans ses choix stratégiques.

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La compétitivité, c'est quoi ? Et comment l'améliorer ?

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La compétitivité, c'est quoi ? Et comment l'améliorer ?

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Dessine-moi l'éco : La compétitivité, c'est quoi ? Et comment l'améliorer ?

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comment les marchés imparfaitement concurrentiels fonctionnent ils

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ENTREPRISES INTERNATIONALES : LES LEÇONS À TIRER...

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ENTREPRISES INTERNATIONALES : LES LEÇONS À TIRER...

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Comme le souligne le directeur des synthèses de Xerfi, Olivier Passet, l'empire français hors de ses murs est mal vu en raison de la "déperdition d'emplois et de matière fiscale qu'elle induit." Pourtant, rappelle l'expert, cette extension de l'économie hexagonale exerce "un impact décisif sur la capacité des entreprises françaises à extraire de la valeur sur les marchés mondiaux." Pour s'en convaincre, l'expert compare la France à l'Allemagne et constate que "l'économie française est nettement plus extravertie, du point de vue du capital, que l'économie allemande." Ainsi, observe-t-il, "plus de 33% de l'emploi marchand hexagonal" est réalisé hors de France, "contre 17,8% côté allemand". Et ce n'est pas tout.

Dans le détail en effet, Olivier Passet note un tropisme pour le Sud concernant la France, tandis que pour l'Allemagne, ce tropisme est nettement nordique : Afrique, Amérique latine et Europe du Sud représentent près de 32% de l'emploi hexagonal, contre 18% pour l'Allemagne. Ces écarts d'implantation reflètent des stratégies très différentes : ainsi, pour capter la demande, la France se place "à proximité des ressources et des marchés, au détriment des exportations depuis le territoire" précise Olivier Passet, contrairement à l'Allemagne. Au final, ce dernier estime que la France se caractérise par "un certain saupoudrage industriel" et conforte sa position dans les services "via l'investissement à l'étranger (commerce de détail, hébergement-restauration ou construction) qui nécessitent une multi-implantation". En face, l'Allemagne est, selon l'expert, "très polarisée sur ses points forts : l'automobile et les biens d'équipement qui à eux seuls occupent plus du tiers de l'emploi offshore, contre 10,8% pour la France." Pour en savoir plus, découvrez en vidéo l'analyse complète d'Olivier Passet pour Xerfi, ci-dessus.

Retrouvez toutes les vidéos de Xerfi sur XerfiCanal TV. Le groupe Xerfi est le leader des études économiques sectorielles. Il apporte aux décideurs les analyses indispensables pour surveiller l'évolution des marchés et de la concurrence, décrypter les stratégies et les performances des entreprises, en France comme à l'international. Retrouvez toutes ces études sur le portail de www.xerfi.com.

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Entreprises internationales : les leçons à tirer...

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Comme le souligne le directeur des synthèses de Xerfi, Olivier Passet, l'empire français hors de ses murs est mal vu en raison de la "déperdition d'emplois et de matière fiscale qu'elle induit." Pourtant, rappelle l'expert, cette extension de l'économie hexagonale exerce "un impact décisif sur la capacité des entreprises françaises à extraire de la valeur sur les marchés mondiaux."

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Les stratégies de localisation des firmes multinationales

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Les stratégies de localisation des firmes multinationales

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Comment expliquer le développement des Firmes multinationales ?

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Comment expliquer le développement des Firmes multinationales ?

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3. L'analyse économique de la mondialisation de la production

Le développement des firmes multinationales a poussé les économistes à prendre en compte leur stratégie d'implantation pour mieux comprendre lecommerce international et laspécialisation des pays.

3.1. les firmes multinationales participent au développement des échanges internationaux

3.1.1. L'essor des firmes multinationales

Depuis 30 ou 35 ans, on assiste à un développement important des firmes multinationales ( ), même si bien sûr, au XIXe siècle au moins, il existait déjà des entreprises industrielles multinationales. Précisons ce que l'on appelle FMN. Habituellement, il s'agit d'une entreprise qui a une base nationale et qui possède au moins une filiale dans un autre pays. De ce fait, elle produit et/ou commercialise ce qu'elle produit en dehors de son pays d'origine. (Pour plus de détail voir la notion associée). Ce type d'entreprise tend à se développer comme le montre le flux d'investissements directs à l'étranger qui depuis les années 70 augmente fortement malgré depuis une quinzaine d'année des périodes de flux et de reflux (voir notion FMN). Quoi qu'il en soit, vous connaissez sans doute nombre d'entreprises françaises, allemandes ou américaines qui ont implanté des unités de production dans d'autres pays en Chine ou en Asie de manière générale, dans des pays du Maghreb ou d'Europe de l'est.

3.1.2. Le développement du commerce intra-firme

L'existence des entreprises transnationales génère du commerce intra-firme : celui-ci représente l'ensemble des échanges de biens internes à une (firme multinationale) entre la maison mère et ses filiales ou entre les filiales. Ainsi, du fait de la décomposition des processus productifs (les différentes étapes du processus de production sont réparties dans plusieurs pays), une même firme peut importer de ses filiales des produits semi-finis pour les assembler sur un autre territoire avant de les exporter à une de ses filiales qui commercialisera les produits finis dans le monde. Des produits intermédiaires peuvent donc passer plusieurs fois les frontières. Des estimations indiquent que le commerce intra-firme strict représente désormais entre 30 et 40 % du total des échanges internationaux. Pour la Chine, on estime même que 50 % de ses exportations mondiales sont en réalité le fait d'un commerce intra-firme. On voit donc clairement que l'activité desfirmes transnationales " gonfle " le volume du commerce mondial.

Une conséquence de ce commerce intra-firme est qu'il ne correspond pas strictement à une logique de : les prix des biens internes échangés ne reposent pas sur une mise en concurrence par le marché mais, par exemple, sur un arbitrage fiscal de la firme internationales : les FMN minorent les coûts dans les pays où les impôts sur les bénéfices sont les plus faibles et les majorent dans le cas inverse.

Quoi qu'il en soit se pose pour toute entreprise qui se veut " mondiale " la question de produire sur son territoire national et d'exporter ou alors de s'implanter sur un territoire étranger pour vendre voire pour produire.

3.2. Quelle stratégie pour les entreprises sur le marché mondial ?

3.2.1. Le rôle de la compétitivité-prix et de la compétitivité hors-prix

Pour pouvoir vendre dans un pays étranger, une entreprise doit fixer un prix compétitif par rapport à ses concurrents : c'est la logique de la compétitivité-prix. Pour cela, selon la nature de la production, il faut soit jouer sur les différents coûts, notamment les coûts salariaux qui représentent souvent une part importante des coûts avec les coûts des consommations intermédiaires (matière première, etc.), soit sur laproductivité du travail en l'élevant en mécanisant ou automatisant la production notamment.

Toutefois, une autre stratégie est possible : elle prend appui sur la qualité ou sur les caractéristiques globales du produit. Dans une logique de compétitivité structurelle ou hors-prix (ou compétitivité-produit), les entreprises cherchent alors à agir sur les particularités de leurs produits et à les mettre en avant, pour les vendre à l'étranger malgré un prix relativement plus élevé que celui des concurrents. Ces caractéristiques peuvent être l'image de marque, la fiabilité, des innovations incorporées, le réseau de service après-vente, etc. La compétitivité structurelle dépend notamment du point de vue productif de la qualité de la main d'œuvre et de la qualité des infrastructures collectives.

3.2.2. L'intérêt de produire dans des différents pays pour améliorer sa compétitivité

Devant la difficulté d'améliorer leur compétitivité-prix à l'intérieur de leur propre pays, certaines firmes vont avoir une stratégie de localisation de la production en dehors de leur pays d'origine pour réduire leurs coûts de production en fonction des caractéristiques propres de chaque espace national. La division du processus de production entre des pays différents exploite ces différences de conditions de production entre les pays : dans certains pays, les matières premières sont peu chères, dans d'autres ce sont les impôts ou lecoût du travail. Lesfirmes multinationales vont chercher à profiter de tous ou de certains de ces avantages. C'est ainsi que de nombreuses entreprises ont délocalisé une partie de leur activité de fabrication vers la Chine par exemple : elles ont fermé des unités de production en Europe, pour en exploiter de nouvelles en Chine. Toutefois, les doivent aussi tenir compte d'autres éléments comme la qualité et la formation de la main d'œuvre qui joue sur laproductivité du travail, mais aussi plus largement de la qualité des infrastructures collectives, de transport et de communication, particulièrement, qui ont une influence sur le coût global de production à l'étranger. C'est d'ailleurs pour cela que de nombreuses entreprises s'installent dans des pays développés : une grande partie des investissements directs à l'étranger se fait à destination des pays développés (États-Unis, Europe, etc.).

3.2.3. La maîtrise des ressources en matière première ou en énergie

En dehors de la volonté d'améliorer la compétitivité, des entreprises (et cela depuis très longtemps) ont internationalisé leur processus de production pour avoir accès à des ressources qui n'étaient pas présentes sur leur territoire d'origine : on parle d'intégration verticale. L'exemple le plus connu est celui de l'industrie pétrolière : les compagnies pétrolières qui souvent transforment le pétrole en essence ont développé des activités de recherche, de prospection, d'exploration et d'extraction du pétrole dans de nombreux pays. De cette façon, elles sont assurées d'avoir accès à matières premières fondamentales pour leur activité. Elles peuvent ainsi maîtriser l'ensemble du processus de production.

3.2.4. Se rapprocher de la demande

Enfin, un des motifs les plus importants de l'implantation d'une entreprise dans un pays étranger est de se rapprocher d'un qu'elles souhaitent toucher : il s'agit pour elles de se rapprocher de . Les avantages de cette implantation peuvent être divers : contourner des barrières protectionnistes, avoir une plus grande capacité d'adaptation aux goûts de la clientèle (et pour cela produire des biens spécifiques et adaptés au pays) ou investir une zone commerciale stratégique (l'Asie par exemple qui connaît une forte croissance économique et possède une population très nombreuse). Parfois, comme dans le cas de la Chine, l'implantation dans ce pays a un double objectif de coût de production mais aussi d'accès au marché.

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L'analyse économique de la mondialisation de la production | SES.Webclass

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Le développement des firmes multinationales a poussé les économistes à prendre en compte leur stratégie d'implantation pour mieux comprendre lecommerce international et laspécialisation des pays. 3.1.1. L'essor des firmes multinationales Depuis 30 ou 35 ans, on assiste à un développement important des firmes multinationales ( ), même si bien sûr, au XIXe siècle au moins, il existait déjà des entreprises industrielles multinationales.