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La evaluación institucional, entendida ésta como aquella en la cual se determina la efectividad y eficiencia de una institución educativa, como centro de trabajo y como prestadora de servicios a la sociedad.

El concepto de evaluación puede estudiarse desde dos perspectivas. Una de ellas, atomista o analítica, considera que la evaluación debe realizarse a través del estudio de objetos concretos, como pueden ser el aprendizaje de los alumnos, los programas educativos, el currículo y las instituciones educativas.

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La cultura de la evaluación es una tarea ardua y siempre inacabada, dada la complejidad de dicho fenómeno y las considerables diferencias que existen entre el profesorado en las prácticas de evaluación del alumnado. Se corre el riesgo de caer en imprecisiones, simplificaciones y en interpretaciones sesgadas. Sin embargo, como experiencia de reflexión, análisis y aprendizaje, como ejercicio de querer entender dicho fenómeno, ya aporta algunas pistas para seguir construyendo y elaborando sobre dicho tema.

En todo caso, al hacer un acercamiento, al examinar más cuidadosamente la cultura de evaluación del aprendizaje en instituciones educativas, se puede identificar, o al menos esbozar, algunos rasgos dominantes de dicha cultura. Sus símbolos más evidentes son el examen y la calificación, que condicionan las actividades escolares y los comportamientos de los participantes. Su significación más explícita queda demostrada en el informe de calificaciones y en el certificado (diploma o título) como reconocimiento social del éxito (o el fracaso) escolar.

El rol central que juega el docente desde sus concepciones, actitudes, valores, tradiciones, prácticas y comportamientos hasta su forma de usar la evaluación; así como su posición privilegiada de poder y control dentro de ese contexto. La tremenda influencia de la cultura institucional que da forma posibilita y restringe, la práctica de evaluación de los aprendizajes. Las relaciones asimétricas entre evaluador y evaluandos, donde el evaluador controla todo el proceso de evaluación y el evaluando, con todas las condicionantes, restricciones y desventajas, asume su rol de evaluando y se somete al sistema.

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Bolseguí y Fuguet (2006) señalan que la cultura de evaluación es un concepto en desarrollo que alude a la necesidad de evaluar de manera permanente. Para ellos, la evaluación es un proceso complejo y multidimensional que comprende distintos componentes: visión, valores, comportamientos, rutinas, contexto organizacional y social, experiencias pasadas y presentes, aspectos epistemológicos, teóricos y metodológicos. Desde luego, no siempre es fácil encontrar una visión unificada de lo que significa cultura de evaluación; los marcos sociales, institucionales y personales tienen una fuerte influencia en su configuración y en las concepciones sobre qué es la evaluación, cómo se lleva a cabo, qué usos se le puede dar, etc.

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Características de la evaluación institucional:

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Características de la evaluación institucional:

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• Es un proceso que se realiza en un periodo de tiempo y que involucra varias etapas de un ciclo continuo. Luego de la implantación del plan de mejora, se reinicia para valorar su eficacia.

• Es contextualizada porque responde a las características específicas de la institución evaluada.

• Es sistemática ya que constituye un conjunto de fases organizadas y secuenciadas.

• Es intencional porque exige una planificación previa según al tipo de evaluación adoptada y en concordancia con los objetivos de la institución.

• Es integral porque toma en cuenta a todas las variables de la institución y emplea diversas técnicas e instrumentos de recogida de información según la planificación establecida.

• Está diseñada técnicamente, aplicando conocimientos técnicos propios de los procesos evaluativos en la implantación, en la determinación de indicadores, en la elección de instrumentos de recogida de información, y en la aplicación de la técnica de análisis de datos, entre otros.

• Recoge información que es relevante desde el punto de vista de la toma de decisiones y del concepto de calidad que se maneje en la institución. Información que es fiable, es decir, precisa y rigurosa; y que es válida en tanto mide lo que debe medir.

• Emite juicios de valor en función de criterios previamente establecidos por la institución para contrastar la información recogida.

Tiene carácter informativo el proceso, así como los resultados de la evaluación son compartidos con los miembros de la institución con fines de adopción de medidas correctivas

•Tiene finalidad formativa en la medida que permite perfeccionar los procesos y los resultados de la acción educativa.

• Permite la toma de decisiones que se cristaliza en el plan de mejora a fin de intervenir en los ámbitos de la institución detectados como puntos débiles.

• Es continua porque retroalimenta sobre los factores susceptibles de mejora.

• Es cooperativa debido a que involucra a todos los estamentos y miembros de la institución.

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Dirección de Superación Académica | UAEH

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Funciones de la evaluación institucional:

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Funciones de la evaluación institucional:

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a. Función formativa:

• Ayuda a desarrollar la acción educativa en las mejores condiciones posibles. • Individualiza el aprendizaje.

b. Función social:

• Acredita ante la sociedad los aprendizajes logrados por los alumnos.

c. Función de poder de control:

• “…forma tecnificada de ejercer el control y la autoridad…” (Gimeno, 1994)

d. Función de proyección psicológica:

• Permite el reconocimiento de los propios éxitos y fracasos.

• Motiva a quienes se encuentran involucrados en ella.

e. Función de apoyo a la investigación:

• Fuente de información y conocimiento de los elementos del sistema educativo y de la calidad de servicio que se brinda.

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La evaluación institucional puede y deben ser realizadas mediante evaluaciones internas y externas.

La evaluación interna: es ejecutada por los propios profesionales de la universidad. Ellos deciden cómo, qué, en qué momento y por qué evaluar. Esta modalidad tiene la ventaja de retratar con profundidad la institución.

La evaluación externa: es realizada por profesionales no integrantes de la universidad, que tienen un determinado nivel de autonomía para decidir qué, cómo y por qué evaluar. La evaluación externa "es un proceso en el que intervienen especialistas ajenos al programa. Detecta los problemas y dificultades, propone cursos alternativos de acción, pero no se compromete con la introducción de correctivas.

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La cultura de evaluación educativa es de gran importancia en el desarrollo de nuestras actividades académicas, ya que es un tema que ocupa una porción significativa del tiempo y el trabajo de estudiantes, docentes y autoridades institucionales. La evaluación educativa propiamente dicha ha evolucionado de acuerdo con el contexto social y las circunstancias históricas del momento.

Es decir, la cultura de evaluación impulsa la práctica educativa, ayuda al logro de las metas, mejora los niveles de calidad y excelencia educativa, así mismo, exige al docente el uso de estrategias que faciliten la valoración de los aprendizajes y el progreso continuo de los estudiantes.

En pocas palabras es entendida como un proceso que busca conocer cómo estamos y que debemos mejorar, es necesario implementar una cultura formativa en todas las instituciones educativas, que busquen aprendizajes de calidad, con nuevas formas de evaluar y enseñar, donde la evaluación oriente los esfuerzos colectivos y el actuar de la organización, estableciendo un sistema de trabajo dinámico y creando las condiciones para el logro de sus objetivos. Bajo esta premisa sus miembros constituyen el motor de arranque del cambio hacia el éxito, recalcando que el compromiso, conjuntamente con el propósito o misión de la institución, mejora su identidad y contribuye a tener mejores resultados. Desarrollar una cultura formativa es estar en la capacidad de aprender cada día, de escuchar, de aceptar y corregir nuestros errores, asumiendo la crítica, la autocrítica y estar predispuesto a empezar nuevamente.

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Según Valenzuela, Ramírez y Alfaro (2011), la cultura de la evaluación se construye a partir de:

• Un marco social que incluye las visiones e iniciativas de diversos actores de la sociedad sobre la educación y su evaluación, el marco legal que regula los criterios y procesos de evaluación, así como las influencias, intereses y expectativas de diversos actores externos a las instituciones educativas. La introducción del término “calidad de la educación” en las últimas décadas del siglo pasado marca un hito en el desarrollo de la evaluación educativa, que a partir de ese momento se orientó hacia la mejora continua. La calidad se convirtió en el eje de políticas educativas y de estrategias institucionales de evaluación en gran parte de los países del mundo. Sin embargo, es claro que el concepto de calidad de la educación y por ende el de su evaluación, son conceptos polisémicos, con múltiples significados culturales, vinculados a interpretaciones que se ubican en contextos históricos, sociales y profesionales diversos. Las interpretaciones sobre calidad de la educación han generado también cambios en los enfoques para el desarrollo de la evaluación educativa de acuerdo con los ámbitos y sujetos que se evalúan: el aprendizaje de estudiantes, el desempeño de docentes, la certificación de profesionales egresados o la acreditación de la calidad de los programas o las instituciones educativas. Tanto evaluación educativa como calidad de la educación son términos que se integran en la construcción de la cultura de la evaluación. La cultura de la evaluación incorpora formas de pensar y de sentir de los distintos actores que participan activamente en el proceso educativo. La cultura de la evaluación integra creencias, interpretaciones y convicciones sobre el aprendizaje y sobre la manera en que debe o puede evaluarse, así como sobre los usos que se les dan a los resultados de la evaluación. Una cultura de evaluación podría definirse, entonces, como el conjunto de valores, acuerdos, tradiciones, creencias y pensamientos que una comunidad educativa asigna a la acción de evaluación. (Valenzuela, Ramírez y Alfaro, 2011, pág. 45)

• Un marco institucional, que incluye la historia, las declaraciones de misión y visión institucional y su inserción en el marco filosófico y valoral; las políticas sobre procesos de evaluación y acreditación, así como las estructuras en las que se ubican los procesos de gestión de la evaluación y de la calidad de la educación.

• Un marco individual, que incluye la visión personal de los docentes, estudiantes y autoridades en torno a los procesos educativos y el sentido de su evaluación, derivadas de su propia experiencia e historia, así como la forma en la que cada una de estas personas realiza prácticas concretas en torno a la evaluación, ya sea como sujetos evaluadores o evaluados. Los valores, interpretaciones, políticas institucionales, estructuras organizacionales y las acciones específicas para el desarrollo de la evaluación que se derivan de estos tres marcos que integran la cultura de la evaluación.

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La cultura de evaluación en las instituciones educativas es una herramienta de gran importancia para el desarrollo de una gestión de calidad, es la medición y evaluación del servicio o producto que provee una organización, a través de un conjunto de indicadores claves. Es decir la evaluación institucional es un proceso continuo, sistemático, coherente, reflexivo y descriptivo, que tiene como finalidad interpretar la realidad y en base a ella, tomar decisiones en pro de mejorar la calidad educativa misma que está a cargo de todos los actores involucrados en el hecho educativo, bajo un clima democrático y dirigido a todos los aspectos relacionados con la gestión educativa, entre ellos el clima organizacional, el desempeño docente, los aspectos académicos, la infraestructura, los planes ,proyectos y programas educativos mediante instrumentos adecuados para una recolección de datos.

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En resumen, la evaluación institucional corresponde a un conjunto de prácticas, métodos y conocimientos diversificados y que progresivamente se han ido desarrollando con el objetivo de dar respuesta a una necesidad especifica: una mejor gestión en las instituciones educativas. Tiene como propósito determinar en qué medida se están cumpliendo las metas de calidad que se fijan en los estándares, asociadas a los aprendizajes que se espera logren los estudiantes a su paso por la escuela. Además, es una parte fundamental de la educación, pues permite al profesor saber en qué momento del aprendizaje está el alumno, y así tomar las decisiones correctas. En algunas metodologías, como las activas, el propio estudiante se involucra más, realizando procesos de autoevaluación y coevaluación.

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Valenzuela González, J., Ramírez Montoya, M., y Alfaro Rivera, J. (2011). Cultura de evaluación en instituciones educativas. Comprensión de indicadores, competencias y valores subyacentes. Perfiles Educativos, 33(131), 42-63. Recuperado el 6 de diciembre de 2021, de http://www.scielo.org.mx/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0185- 26982011000100004&lng=es&tlng=es

Díez Gutiérrez, Enrique 2006 (Evaluación De La Cultura Institucional en Educación) Arrayan Chile.

Bolseguí, M. y A. Fuguet (2006), "Cultura de evaluación: una aproximación conceptual", Investigación y Postgrado, vol. 21, núm. 1, pp. 77–98.