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¿Qué es el desempleo y porque no debemos ignorarlo?

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¿Qué es el desempleo y porque no debemos ignorarlo?

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Es cuando una o varias personas que están en capacidad de ofrecer sus habilidades en el mercado laboral, no encuentran ofertas de empleo a pesar de tener la disposición de buscarlo y realizarlo.

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Impacta profundamente tanto a nivel financiero como Psicológico.

Otros aspectos en los que afecta son:

Menor calidad de vida.

Aislamiento social.

Migración.

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Factores económicos: crisis económica actual, desaceleración de la economía local, nula creación de nuevos empleos por los gobernantes locales.

Factores demográficos: crecimiento desmedido de la población debido a la migración extranjera.

Factores estructurales: no adaptación a los cambios tecnológicos, informalidad laboral, pagos NO oportunos en áreas como la salud, entre otros.

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Generando empleos: en áreas como la tecnología o creación de energías limpias y renovables.

Capacitación y Formación: en las nuevas tecnologías, actualización de competencias.

Políticas Públicas: Crear incentivos para contratación, apoyo a nuevos emprendimientos novedosos.

Participación Ciudadana: involucrar a los directamente afectados en la consecución de soluciones.

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¿Qué mecanismos de protección de derechos podríamos aplicar en esta problemática social?

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¿Qué mecanismos de protección de derechos podríamos aplicar en esta problemática social?

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¿Qué mecanismos podríamos aplicar?

Involucrar a los actores sociales: trabajar de manera conjunta con los empresarios locales, y sindicatos para diseñar soluciones sostenibles en el tiempo.

Promover la contratación formal: sensibilizar a los empresarios locales sobre la necesidad y beneficios de contratar de manera formal, ya que de este modo el empleado se motiva mas, crea un gran sentido de pertenencia para con la empresa y se esfuerza mas para contribuir a su crecimiento.

Evaluar de manera constante las políticas de empleo implementadas: ajustar estas políticas de acuerdo a la actualidad del contexto laboral.

Segmentación de los beneficiarios de subsidios de desempleo: asegurarse de que estos se dirijan a los grupos poblacionales que realmente lo necesitan

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(Junio 18) Por medio de la cual se crea el mecanismo de protección al cesante en Colombia. EL CONGRESO DE COLOMBIA DECRETA: CAPITULO I Objeto y creación del Mecanismo de Protección al Cesante
Artículo 2°. Creación del Mecanismo de Protección al Cesante. Reglamentado parcialmente por el Decreto Nacional 2113 de 2013. Adicionado por Art. 10, Ley 1780 de 2016. Crease el Mecanismo de Protección al Cesante, el cual estará compuesto por:

1. El Servicio Público de Empleo, como herramienta eficiente y eficaz de búsqueda de empleo.

2. Capacitación general, en competencias básicas y en competencias laborales específicas, brindada por el Servicio Nacional de Aprendizaje (Sena), las Cajas de Compensación Familiar o las instituciones de formación para el trabajo certificadas en calidad; para efectos de garantizar, en caso de ser necesario, un reentrenamiento a la población cesante.

3.El Fondo de Solidaridad de Fomento al Empleo y Protección al Cesante FOSFEC, como fuente de beneficios a la población cesante que cumpla con los requisitos de acceso, de fortalecimiento de las competencias a los trabajadores afiliados a la respectiva Caja y de sus personas a cargo, enfocado a mejorar la productividad de las empresas y MIPYMES y fuente de fomento empresarial de MIPYMES afiliadas

(Numeral modificado por el Art. 64 de la Ley 2069 de 2020)

4. Las Cuentas de Cesantías de los trabajadores, como fuente limitada y voluntaria para generar un ingreso en los periodos en que la persona quede cesante.

El Gobierno Nacional dirigirá, orientará, regulará, controlará y vigilará los cuatro esquemas antes mencionados.

(Artículo Declarado Exequible mediante Sentencia C-571/17)

a) Solidaridad. Es la práctica del mutuo apoyo para garantizar el acceso y sostenibilidad del Fondo de Solidaridad de Fomento al Empleo y Protección al Cesante (Fosfec), entre las personas, los empleadores y los agentes del sistema. Es deber del Estado garantizar la solidaridad del mecanismo mediante su participación, control y dirección del mismo;

b) Eficiencia. Es la mejor utilización de los recursos disponibles en el mecanismo para que tanto los beneficios monetarios como los servicios de inserción y capacitación laboral frente al desempleo sean otorgados o prestados de forma adecuada y oportuna;

c) Sostenibilidad. Los beneficios que otorga el mecanismo no podrán exceder los recursos destinados por la ley para tal fin. En el caso del beneficio monetario, los recursos no podrán usarse más allá de la capacidad del Fondo de Solidaridad de Fomento al Empleo y Protección al Cesante (Fosfec) y de su posibilidad de generar excedentes y desacumularlos a lo largo del tiempo;

d) Participación. Se fomentará la intervención de las Cajas de Compensación Familiar, las Administradoras de Fondos de Cesantías, los afiliados al mecanismo, las organizaciones de empleadores y trabajadores y el Gobierno en la organización, control, gestión y fiscalización de las instituciones, de los recursos y del mecanismo en su conjunto;

e) Obligatoriedad. La afiliación al mecanismo de protección al cesante es obligatoria para todos los empleados afiliados a las Cajas de Compensación Familiar excepto para los trabajadores de salario integral y trabajadores independientes, para quienes la afiliación a este mecanismo será voluntaria.

Artículo 5°. Integrantes del mecanismo de protección al cesante. El mecanismo de Protección al Cesante estará integrado por:

1. Organismos de Regulación, Vigilancia y Control:

a) El Ministerio del Trabajo;

b) El Ministerio de Hacienda y Crédito Público;

c) El Departamento Nacional de Planeación;

d) La Superintendencia de Subsidio Familiar;

e) La Superintendencia Financiera de Colombia.

2. Los Organismos de Administración y Financiación:

a) El Fondo de Solidaridad de Fomento al Empleo y Protección al Cesante (Fosfec);

b) Los Administradores de Fondos de Cesantías;

c) Las Cajas de Compensación Familiar.

3. Los empleadores dependientes e independientes y/o sus organizaciones, que se encuentren afiliados a Cajas de Compensación Familiar.

4. El Servicio Público de Empleo y las entidades y servicios que lo conforman.

5. El Servicio Nacional de Aprendizaje (Sena) y las Instituciones de Formación para el trabajo certificadas en calidad.
CAPÍTULO II Financiación del Mecanismo de Protección al Cesante
Artículo 6°. Financiación del mecanismo de protección al cesante y del Fondo de Solidaridad de Fomento al Empleo y Protección al Cesante (Fosfec).Reglamentado parcialmente por el Decreto Nacional 2113 de 2013. Las fuentes de financiación del mecanismo de protección al cesante serán:

1. Los recursos provenientes del uso voluntario de los aportes a las cesantías.

2. Los recursos del Fondo de Solidaridad de Fomento al Empleo y Protección al Cesante (Fosfec), el cual a su vez se financiará con los recursos del Fondo de Subsidio al Empleo y Desempleo (Fonede) de que trata el artículo 6° de la Ley 789 de 2002 y los recursos de que trata el artículo 46 de la Ley 1438 de 2011. Estos últimos recursos, se incorporan al Fosfec a partir de la vigencia 2014 en la cuantía equivalente a los aportes a la salud correspondientes a aquellas personas que sean elegidas para ese beneficio, el resto seguirán siendo destinados para los fines establecidos en el arículo (sic) 46 de la Ley 1438. A partir del año 2015, esos recursos serán incorporados en su totalidad para financiar el Fosfec y reconocer los beneficios en sus distintas modalidades.

Parágrafo 1° Los programas y subsidios que maneja el Fonede, serán reemplazados por los definidos en el marco del Mecanismo de Protección al Cesante, según lo establezca la reglamentación expedida por el Gobierno Nacional.

Parágrafo 2°. Las Cajas de Compensación Familiar, podrán utilizar recursos del Fosfec para financiar la prestación de servicios de gestión y colocación de empleo y los procesos de capacitación para la población desempleada.

Los trabajadores dependientes o independientes que ahorren voluntariamente para el mecanismo de protección al cesante, recibirán un beneficio proporcional a su ahorro que se hará efectivo en el momento en que quede cesante con cargo al Fosfec, de conformidad con la reglamentación que expida el Gobierno Nacional.

Sin perjuicio de lo establecido en el primer inciso del presente artículo, el trabajador que quiera usar las cesantías para educación, compra, construcción o mejoras de vivienda, podrá usar para este efecto el 100% de sus cesantías.

Parágrafo. El Fondo de Cesantías trasladará a la administradora del Fondo de Solidaridad de Fomento al Empleo y Protección al Cesante, el valor que el trabajador haya alcanzado a ahorrar voluntariamente para el Mecanismo de Protección al Cesante dentro de los cinco (5) días siguientes a la presentación de la solicitud por parte del trabajador a la administradora de fondos de cesantías con la certificación del Fosfec de que el trabajador acredita los requisitos de que trata el artículo 13 de la presente ley. El Gobierno Nacional reglamentará lo dispuesto en este artículo.

Parágrafo. Para acceder al Fondo de Solidaridad de Fomento al Empleo y Protección al Cesante los trabajadores con salario integral deberán realizar aportes a las Cajas de Compensación Familiar, en las mismas condiciones de los trabajadores dependientes.

Parágrafo 1°. Para acceder al Fondo de Solidaridad de Fomento al Empleo y Protección al Cesante los trabajadores independientes deberán realizar aportes a las Cajas de Compensación Familiar, en las mismas condiciones de los trabajadores dependientes por lo menos dos años continuos o discontinuos en los últimos tres (3) años.

Parágrafo 2°. La afiliación de los trabajadores independientes al Mecanismo de Protección al Cesante requerirá en todo caso, la afiliación previa a los Sistemas de Seguridad Social en Salud, Pensiones y Cajas de Compensación Familiar.
CAPÍTULO III Reconocimiento de los beneficios
Parágrafo. El Gobierno Nacional reglamentará lo dispuesto en este artículo para los trabajadores independientes.

El cesante que cumpla con los requisitos, será incluido por el Fondo de Solidaridad de Fomento al Empleo y Protección al Cesante en el registro para pago de la cotización al Sistema de Seguridad Social en Salud y Pensiones y cuota monetaria de Subsidio Familiar, según corresponda, y será remitido a cualquiera de los operadores autorizados de la Red de Servicios de Empleo, para Iniciar el Proceso de Asesoría de Búsqueda, orientación ocupacional y capacitación. En el caso de haber realizado ahorros voluntarios de sus cesantías para el Mecanismo de Protección al Cesante, igualmente recibirá el incentivo monetario correspondiente, de acuerdo con la reglamentación que el Gobierno Nacional expida para tal fin.

Si el trabajador no es elegible para recibir los beneficios del Fondo de Solidaridad de Fomento al Empleo y Protección al Cesante, esta decisión contará con el recurso de reposición ante la caja de compensación familiar como administradora respectiva del Fosfec.

Parágrafo. Para que proceda el traslado del ahorro voluntario de cesantías de conformidad con lo señalado en el parágrafo del artículo 7° de la presente ley, el Fosfec deberá entregar al cesante la certificación que acredite el cumplimiento de los requisitos para ser beneficiario del mecanismo de protección al cesante.
CAPÍTULO IV Pago de los beneficios
El cesante que así lo considere podrá con cargo a sus propios recursos cotizar al sistema de pensiones por encima de un (1) smmlv.

También tendrá acceso a la cuota monetaria del subsidio familiar en las condiciones establecidas en la legislación vigente de acuerdo con lo que reglamente el Gobierno Nacional.

Si un trabajador dependiente o independiente, además de realizar aportes a las Cajas de Compensación Familiar, voluntariamente hubiera ahorrado en el mecanismo de protección al cesante, recibirá como beneficio monetario un valor proporcional al monto del ahorro alcanzado con cargo al Fosfec.

Los beneficios antes señalados se pagarán por un máximo de seis (6) meses.

(Modificado parcial y temporal por el Art. 3 del Decreto 770 de 2020)

1. Que su situación laboral haya terminado por cualquier causa o, en el caso de ser independiente su contrato haya cumplido con el plazo de duración pactado y no cuente con ningún otro, o no cuente con ninguna fuente de ingresos.

2. Que hayan realizado aportes un año continuo o discontinuo a una Caja de Compensación Familiar durante los últimos tres (3) años para dependientes y dos años continuos o discontinuos en los últimos tres (3) años para independientes.

(Numeral Declarado Exequible mediante Sentencia C-571/17)

3. Inscribirse en cualquiera de los servicios de empleo autorizados, pertenecientes a la Red de Servicios de Empleo y desarrollar la ruta hacia la búsqueda de empleo.

4. Estar inscrito en programas de capacitación en los términos dispuestos por la reglamentación que expida el Gobierno Nacional.

5. Adicionalmente, si ha realizado un ahorro al mecanismo de protección al cesante por un mínimo del 10% del promedio del salario mensual durante el último año para todos los trabajadores que devengan hasta dos (2) smmlv, y mínimo del 25% del promedio del salario mensual durante el último año, si el trabajador devenga más de 2 smmlv podrá acceder al beneficio monetario de que trata el artículo 12 de la presente ley.

Parágrafo 1°. No podrán recibir beneficios con cargo al Fondo de Solidaridad de Fomento al Empleo y Protección al Cesante los trabajadores cesantes que, habiendo terminado una relación laboral, mantengan otra(s) vigente(s) o haya(n) percibido beneficios del Fondo de Solidaridad de Fomento al Empleo y Protección al Cesante, durante seis (6) meses continuos o discontinuos en los últimos tres años.

Parágrafo 2°. Quienes no cumplan con la totalidad de los requisitos, pero se encuentren afiliados al Mecanismo de Protección al Cesante siempre podrán acceder a la información de vacantes laborales suministrada por el servicio público de empleo.

Parágrafo 3°. El Ministerio del Trabajo reglamentará la forma como los independientes deben demostrar las condiciones del inciso 1°.

a) No acude a los servicios de colocación ofrecidos por el Servicio Público de Empleo;

b) Incumple, sin causa justificada, con los trámites exigidos por el Servicio Público de Empleo y los requisitos para participar en el proceso de selección de los empleadores a los que sea remitido por este;

c) Rechaza, sin causa justificada, la ocupación que le ofrezca el Servicio Público de Empleo, siempre y cuando ella le permita ganar una remuneración igual o superior al 80% de la última devengada en el empleo anterior, y no se deterioren las condiciones del empleo anterior. Para efectos de este inciso se entenderá que las ofertas laborales ofrecidas por el Servicio Público de Empleo no podrán bajo ninguna circunstancia tener remuneraciones menores al salario mínimo mensual legal vigente, o proporciones de este según tiempo laborado;

d) Descarta o no culmina el proceso de formación para adecuar sus competencias básicas y laborales específicas, al cual se haya inscrito, excepto en casos de fuerza mayor que reglamentará el Gobierno Nacional.

El Gobierno Nacional reglamentará las condiciones de traslado de recursos entre los Fondos de Cesantías y el Fosfec en función del reconocimiento de los beneficios de que trata la presente ley y en cuanto a la posibilidad de saldos positivos en el ahorro voluntario procedente de las cesantías a favor del trabajador, que queden en el evento pérdida o, cese del derecho al beneficio contemplado en los artículos 14 y 15 de la presente ley.

Parágrafo. Las personas que obtuvieren mediante simulación o engaño algún tipo de beneficio del Fondo de Solidaridad de Fomento al Empleo y Protección al Cesante, serán sancionadas de acuerdo a la legislación penal vigente. Igual sanción será aplicable a quienes faciliten los medios para la comisión de tal delito. Lo anterior, sin perjuicio de la obligación de restituir al Fondo de Solidaridad de Fomento al Empleo y Protección al Cesante las sumas indebidamente percibidas.

El Gobierno Nacional reglamentará los mecanismos y términos bajo los cuales podrá llevarse a cabo lo descrito en el presente artículo.
CAPÍTULO V Administración del Mecanismo de Protección al Cesante
Los trabajadores que actualmente se encuentren afiliados a las Cajas de Compensación Familiar automáticamente quedan afiliados al Mecanismo de Protección al Cesante.

Para el caso de trabajadores independientes y quienes devenguen salario integral la afiliación será voluntaria.

Artículo 19. Creación del Fondo Solidario de Fomento al Empleo y Protección al Cesante (Fosfec). Créase el Fondo de Solidaridad de Fomento al Empleo y Protección al Cesante (Fosfec), el cual será administrado por las Cajas de Compensación Familiar y cuyo objeto será financiar el Mecanismo de Protección al Cesante y las acciones que de este se desprendan con el fin de proteger de los riesgos producidos por las fluctuaciones en los ingresos, que en periodos de desempleo, enfrentan los trabajadores y que facilite la adecuada reinserción de los desempleados en el mercado laboral.

El Sistema Integrado de Información del Desempleo se encargará de mantener actualizada toda la información relevante para el funcionamiento del Mecanismo de Protección al Cesante.

Parágrafo 1°. El registro único de desempleo es un módulo del sistema integrado de información del mecanismo de protección al cesante.

Parágrafo 2 °. Es obligación de los empleadores, administradores de los Fondos de Cesantías, los administradores del Fondo Solidario de Fomento al Empleo y Protección al Cesante (PILA), y el sistema público de empleo remitir al Sistema integrado de información del desempleo la información necesaria para la actualización permanente del mismo, según los parámetros técnicos y metodológicos que defina el Ministerio de Trabajo.

Parágrafo 3°. Se incluirá en el Presupuesto Nacional, los recursos necesarios para la puesta en marcha y funcionamiento eficiente del Sistema Integrado de Información del Desempleado.

El Consejo Nacional de Mitigación del Desempleo tendrá como funciones:

a) La fijación de la estructura de comisiones por la labor administrativa de las Cajas de Compensación Familiar con el Fondo de Solidaridad de Fomento al Empleo y Protección al Cesante;

b) Establecer los criterios de gestión y conocer y hacer seguimiento a los resultados obtenidos por el Fondo Solidario de Fomento al Empleo y Protección al Cesante;

c) Establecer los criterios de gestión y conocer y hacer seguimiento a los resultados del Servicio Público de empleo;

d) Hacer recomendaciones de política en materia de protección al cesante;

e) Hacer recomendaciones al Gobierno Nacional sobre políticas laborales en general;

f) Realizar estudios periódicos que permitan evaluar la sostenibilidad del Mecanismo de Protección al Cesante, en especial del Fondo de Solidaridad de Fomento al Empleo y Protección al Cesante; g) Establecer los lineamientos sobre los Sistemas de Información y Reporte del Desempleo;

h) Establecer lineamientos de seguimiento y evaluación periódica al mecanismo de protección al cesante y proponer, en caso de ser necesarios ajustes al mismo.

El Consejo Nacional de Mitigación del Desempleo, definirá quién hará las veces de Secretaría Técnica y se dictará su propio reglamento.

Para el efecto, el Gobierno Nacional definirá la forma como se organizarán las Cajas de Compensación Familiar para dar cumplimiento a lo dispuesto en este artículo.

Parágrafo 1°. El Gobierno Nacional reglamentará las condiciones de administración de los recursos contenidos en el Fondo de Solidaridad de Fomento al Empleo y Protección al Cesante, que podrán tener como destino la financiación de los diversos mecanismos de aseguramiento del Sistema General de Seguridad Social, a través de terceros.

Parágrafo 2°. La Superintendencia del Subsidio Familiar ejercerá las funciones de inspección, vigilancia y control de la operación de los recursos contenidos en el Fondo de Solidaridad de Fomento al Empleo y Protección al Cesante.

Parágrafo 3°. Con cargo al Fosfec se incluirá una partida de los recursos del Fondo para solventar los costos de diseño, desarrollo, implementación y operación del sistema del Fosfec, independiente de la partida asignada a los gastos de administración del mismo. Para tal efecto el Gobierno reglamentará la materia.
CAPÍTULO VI Servicio Público de Empleo
El sistema comprende las obligaciones, las instituciones públicas privadas y mixtas, las normas, procedimientos y regulaciones y los recursos públicos y privados orientados al mejor funcionamiento del mercado de trabajo.

El Ministerio de Trabajo reglamentará la integración y funcionamiento del Sistema de Gestión de Empleo para la Productividad que comprende las funciones de:

a) La dirección y regulación de la gestión de empleo;

b) La operación y prestación de los servicios de colocación;

c) La inspección, vigilancia y control de los servicios.

Artículo 25. Servicio Público de Empleo y la Red de Prestadores del Servicio. Es un servicio obligatorio, cuya dirección, coordinación y control está a cargo del Estado. El Estado asegurará la calidad en la prestación del servicio público, la ampliación de su cobertura, la prestación continua, ininterrumpida y eficiente de este.

El Servicio Público de Empleo tiene por función esencial lograr la mejor organización posible del mercado de trabajo, para lo cual ayudará a los trabajadores a encontrar un empleo conveniente, y a los empleadores a contratar trabajadores apropiados a las necesidades de las empresas. Será prestado por personas jurídicas de derecho público o privado, a quienes se les garantizará la libre competencia e igualdad de tratamiento para la prestación del servicio. La prestación del servicio podrá hacerse de manera personal y/o virtual.

Créase la Red de Prestadores del Servicio Público de Empleo, que integrará y conectará las acciones que en materia de Gestión y Colocación de empleo que realicen las entidades públicas, privadas, alianzas público-privadas conforme a lo señalado en el artículo 30 de la presente ley.

La red estará integrada por la Agencia Pública de Empleo a cargo del Servicio Nacional de Aprendizaje, Sena, las Agencias Privadas de Gestión y Colocación de Empleo constituidas por Cajas Compensación Familiar, las Agencias Públicas y Privadas de Gestión y Colocación de Empleo y las Bolsas de Empleo.

Parágrafo. El Gobierno Nacional reglamentará la forma y condiciones para que el Servicio Público de Empleo se articule con los mecanismos de selección, convocatoria y provisión de empleos públicos, de tal forma que se realicen los principios de la función pública y, en especial, se asegure la provisión oportuna de dichos empleos a partir de una amplia y sistemática identificación de aspirantes.

Parágrafo. El Gobierno Nacional reglamentará la forma y condiciones para que el Servicio Público de Empleo se articule con los mecanismos de selección, convocatoria y provisión de empleos públicos, de tal forma que se realicen los principios de la función pública y, en especial, se asegure la provisión oportuna de dichos empleos a partir de una amplia y sistemática identificación de aspirantes.

Artículo 29. Servicios de gestión y colocación de empleo. Reglamentado parcialmente por el Decreto Nacional 2113 de 2013. Se entienden como servicios de gestión y colocación de empleo a cargo de los prestadores del Servicio Público de Empleo:

a) Los servicios destinados a vincular ofertas y demandas de empleo;

b) Otros servicios relacionados con la búsqueda de empleo, determinados por el Ministerio del Trabajo, como brindar información, sin estar por ello destinados a vincular una oferta y una demanda específicas;

c) Servicios que, asociados a los de vinculación de la oferta y demanda de empleo, tengan por finalidad mejorar las condiciones de empleabilidad de los oferentes.

Parágrafo. Las Cajas de Compensación Familiar deberán prestar servicios de gestión y colocación, previa autorización del Ministerio del Trabajo.

( Ver Decreto 1823 de 2020)

Parágrafo. El Gobierno Nacional reglamentará las sanciones para los empleadores que no reporten sus vacantes al Servicio Público de Empleo.

( Ver Decreto 1823 de 2020)

Los servicios de gestión y colocación empleo que presten dichas agencias, serán reglamentados por el Ministerio del Trabajo con el propósito de proteger y promover los derechos de los trabajadores migrantes.

Artículo 38. Multas y Sanciones. Las personas naturales o jurídicas, ya sean de carácter público o privado, que ejerzan la actividad de gestión y colocación de empleo sin la previa autorización otorgada por el Ministerio del Trabajo, serán sancionadas, por esta entidad, con una multa equivalente al monto de uno (1) a cinco mil (5.000) salarios mínimos legales vigentes, que le será impuesta por el respectivo funcionario administrativo, sin perjuicio de las demás acciones legales a que haya lugar. Si persisten en el ejercicio indebido de la actividad de colocación, el Ministerio del Trabajo podrá imponer multas sucesivas.

A igual sanción estarán sujetas las personas jurídicas autorizadas como agencias de gestión y colocación de empleo o bolsas de empleo, que incumplan los principios y obligaciones establecidos para la prestación del servicio público de Empleo o incurran en las conductas prohibidas, que establecen las disposiciones legales y reglamentarias para la prestación de los servicios de gestión y colocación de empleo.

( Ver Decreto 1823 de 2020)

Artículo 39. Sanciones. El Ministerio del Trabajo sancionará con suspensión o cancelación de la autorización de funcionamiento a las agencias de gestión y colocación de empleo de carácter público o privado, cuando haya reincidencia en el incumplimiento de las obligaciones y en la violación de las prohibiciones establecidas en la respectiva reglamentación.

( Ver Decreto 1823 de 2020)

Artículo 40. A partir de la vigencia de la presente ley el artículo 12 de la Ley 789 de 2002 quedará así:

Artículo 12. Capacitación para inserción laboral. De las contribuciones parafiscales destinadas al Servicio Nacional de Aprendizaje, se deberá destinar el veinticinco por ciento (25%) de los recursos que recibe por concepto de los aportes de que trata el numeral 2 del artículo 11 y el numeral 2 del artículo 12 de la Ley 21 de 1982, para la capacitación de población desempleada, en los términos y condiciones que determine el Ministerio del Trabajo para la administración de estos recursos, asícomo para los contenidos que tendrán estos programas. Para efecto de construir y operar el Sistema Integrado de Información del Desempleo, en los términos y condiciones que se fijen en el reglamento, el Sena apropiará un cero punto uno por ciento (0.1%) del recaudo parafiscal mientras sea necesario.

Artículo 41. Capacitación para la inserción laboral. La capacitación para la inserción laboral es el proceso de aprendizaje que se organiza y ejecuta con el fin de preparar, desarrollar y complementar las capacidades de las personas para el desempeño de funciones específicas. El aprendizaje se basa en la práctica y habilita al aprendiz para el desempeño de una ocupación, su diseño es modular y basado en competencias laborales.

Parágrafo. Los programas de capacitación para la inserción laboral obedecerán a lineamientos de pertinencia, oportunidad, cobertura y calidad establecidos por el Ministerio del Trabajo.

Artículo 42. Oferentes. Podrán ser oferentes del servicio de capacitación para la inserción laboral, el Servicio Nacional de Aprendizaje, las instituciones de formación para el trabajo y el desarrollo humano, las unidades vocacionales de aprendizaje en empresas y las cajas de compensación familiar. Los oferentes deberán contar con certificación de calidad para sus procesos de formación, en el marco del Sistema de Calidad de la Formación para el Trabajo.

Parágrafo. Las unidades vocacionales de aprendizaje en Empresas son el mecanismo dentro de las empresas que busca desarrollar capacidades para el desempeño laboral en la organización mediante procesos internos de formación.
CAPÍTULO VII Disposiciones finales
Parágrafo. Las personas que voluntariamente quisieran tomar este seguro lo podrían hacer directamente con las Entidades Aseguradoras.

La inspección, vigilancia y control de las Cajas de Compensación dentro del Mecanismo de Protección al Cesante, corresponderá a la Superintendencia de Subsidio Familiar, que velará por el cumplimiento de los procesos de afiliación, recaudo, inversión, y demás aspectos en el marco de sus respectivas competencias.

Parágrafo. Para el diseño en implementación del Sistema de Control del anterior Mecanismo, la Superintendencia del Subsidio Familiar contará con el acompañamiento y apoyo técnico de la Superintendencia Financiera.

Artículo 47. Reglamentación. El Gobierno Nacional reglamentará en un plazo de seis (6) meses lo dispuesto en la presente ley.

Artículo 48. Derogatorias. Elimínense a partir de la fecha de vigencia de la presente ley los artículos 7°, 8°, 10 y 11 de la Ley 789 de 2002, y todas las disposiciones que le sean contrarias.
El Presidente del honorable Senado de la República, El Secretario General del honorable Senado de la República, El Presidente de la honorable Cámara de Representantes, El Secretario General de la honorable Cámara de Representantes, REPÚBLICA DE COLOMBIA - GOBIERNO NACIONAL Publíquese y cúmplase. Dada en Bogotá, D. C., a 18 de junio de 2013. JUAN MANUEL SANTOS CALDERÓN El Ministro de Hacienda y Crédito Público, El Ministro de Salud y Protección Social, El Ministro del Trabajo, RAFAEL PARDO RUEDA. NOTA: Publicada en el Diario Oficial 48825 de junio 18 de 2013

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(Junio 18) Por medio de la cual se crea el mecanismo de protección al cesante en Colombia. EL CONGRESO DE COLOMBIA DECRETA: CAPITULO I Objeto y creación del Mecanismo de Protección al Cesante Artículo 2°. Creación del Mecanismo de Protección al Cesante . Reglamentado parcialmente por el Decreto Nacional 2113 de 2013.

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 FRASES  QUE EXPRESAN ACCIONES CIUDADANAS QUE PROMUEVEN LOS MECANISMOS DE PROTECCIÓN DE DERECHOS:

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 FRASES  QUE EXPRESAN ACCIONES CIUDADANAS QUE PROMUEVEN LOS MECANISMOS DE PROTECCIÓN DE DERECHOS:

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"La Justicia laboral debe ser independiente de todo interés o poder individual, debe ejercerse desde el corazón y con el animo de servir, para que no nuble la mente del que la puede ejercer".

Sirley Toloza.

"En el mundo laboral actual, lo justo es que cada persona pueda desarrollar sus habilidades, disfrutar de su empleo y ser remunerado de manera justa, para que el y los suyos puedan tener una vida digna"

Sirley Toloza

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Mercado laboral colombiano: Formal e Informal.

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Mercado laboral colombiano: Formal e Informal.

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Colombia tiene dos mercados laborales: uno formal, con altas inflexibilidades y barreras de entrada y salida; otro informal, altamente flexible y sin protección al trabajador.

La informalidad laboral es un fenómeno heterogéneo donde coexisten la informalidad de subsistencia, relacionada con bajos niveles de calificación y productividad laboral, y la informalidad inducida, caracterizada por los efectos de la regulación que hacen relativamente menos atractivo el empleo formal.A estos problemas se suman los efectos de tendencias de largo plazo, como el envejecimiento de la población y la reducción en el tamaño de los hogares; también algunas de carácter más reciente, como la migración, la automatización de la producción y la economía GIG (pequeños encargos)

.“el 50 % de los trabajadores en Colombia gana menos de un salario mínimo y el 93 % de estos trabajadores es informal”

https://actualicese.com/mercado-laboral-colombiano-propuestas-para-disminuir-las-tasas-de-desempleo-e-informalidad/

Karol Dayanna Arias Casanova

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¿Qué mecanismos de protección de derechos podríamos aplicar en esta problemática social?

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¿Qué mecanismos de protección de derechos podríamos aplicar en esta problemática social?

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Ofrecer apoyo en la búsqueda de trabajo, incluyendo capacitación y formación laboral para facilitar la reinserción en el mercado laboral.

Aumentar los recursos que manejan las Caja de Compensación Familiar destinados para personas en calidad de cesante y de esta manera mas desempleados puedan acceder a estos beneficios.

crear sistemas que otorguen beneficios económicos temporales a los trabajadores que han perdido su empleo sin justa causa, asegurando un ingreso mínimo mientras buscan un empleo nuevo.

Melissa Inés Padilla Lopez

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FRASES  QUE EXPRESAN ACCIONES CIUDADANAS QUE PROMUEVEN LOS MECANISMOS DE PROTECCIÓN DE DERECHOS:

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FRASES  QUE EXPRESAN ACCIONES CIUDADANAS QUE PROMUEVEN LOS MECANISMOS DE PROTECCIÓN DE DERECHOS:

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Defendamos juntos nuestros derechos como trabajadores.

La unión hace la fuerza; juntos podemos exigir nuestros derechos.

La defensa de los derechos de los trabajadores empieza por cada uno de nosotros.

Unidos por el derecho al trabajo la voz del desempleado debe ser escuchada.

Melissa Inés Padilla Lopez

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¿Qué mecanismos de protección de derechos podríamos aplicar en esta problemática social?

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¿Qué mecanismos de protección de derechos podríamos aplicar en esta problemática social?

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Ofrecer oportunidades de formación y capacitación para mejorar las habilidades y empleabilidad.

Acceso a servicios de salud para personas desempleadas.

Apoyo y orientación para personas desempleadas que desean iniciar su propio negocio.

Alianzas entre empresas y organizaciones públicas para generar empleo.

Establecer procedimientos para garantizar que los despidos sean justificados y no discriminatorios.

El impacto del desempleo en la salud mental de la Organización Mundial de la Salud (2019).

Derechos laborales y protección social en América Latina de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (2020).

El papel de la educación en la reducción del desempleo juvenil de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (2018)

Shirlis Johana Escobar Camaño

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Frase que exprese acciones ciudadanas que promuevan los mecanismos de protección de derechos.

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Frase que exprese acciones ciudadanas que promuevan los mecanismos de protección de derechos.

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Me involucro en la lucha contra el desempleo, exigiendo políticas públicas efectivas y protección laboral para todos. Trabajo con organizaciones comunitarias para apoyar a personas desempleadas y promover oportunidades de empleo. Juntos, podemos construir un futuro más justo y seguro para nuestra comunidad.

Shirlis Johana Escobar Camaño

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Causas del desempleo y por qué deberíamos tomar partido

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Causas del desempleo y por qué deberíamos tomar partido

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1. Automatización y tecnología : El avance de la inteligencia artificial y la automatización han reemplazado muchas tareas laborales tradicionales, lo que ha llevado a la pérdida de empleos en sectores como fabricación, atención al cliente, y hasta algunos campos administrativos. En "El auge de los robots: la tecnología y la amenaza de un futuro sin empleo" , Martin Ford examina cómo la automatización está redibujando el panorama laboral.

2. Globalización y deslocalización : Empresas de todo el mundo han movido operaciones a países con menores costos laborales, dejando miles de personas sin empleo en países desarrollados. Richard Baldwin en "The Great Convergence: Information Technology and the New Globalization" describe cómo la globalización ha redefinido el trabajo y desplazado a ciertos sectores.

3. Pandemia de COVID-19 : La pandemia aceleró tendencias como el trabajo remoto y, a la vez, obligó a empresas a reducir personal debido a las bajas en consumo y restricciones sanitarias. Esto está documentado en el informe de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) , "World Employment and Social Outlook – Trends 2022" , el cual examina los efectos de la pandemia en el mercado laboral global.

4. Transformación de la economía : La transición hacia una economía verde y la reducción de industrias de alto impacto ambiental están afectando empleos en sectores de energía, minería y manufactura. En "Economía verde y empleos verdes: ¿mito o realidad?" de Viktor P. Tsvetkov, se aborda cómo el cambio climático y las políticas ecológicas pueden impactar en el empleo.

¿Por Qué Deberíamos Tomar Partido?

Tomar partido en temas laborales no solo significa abogar por más empleos, sino por empleos de calidad y con derechos laborales justos. Según David Weil en "The Fissured Workplace: Why Work Became So Bad for So Many and What Can Be Doned to Improvement It" , tomar partido es fundamental para garantizar que el trabajo sea justo en la era de la precarización. Además, esto se conecta con la importancia de las políticas activas de empleo y la educación en habilidades digitales, que son puntos discutidos en los trabajos de la OIT y de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) .

Ederledis Patricia Sánchez Usma

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FRASES QUE EXPRESAN ACCIONES CIUDADANAS, PROMOVIENDO LOS MECANISMO DE PROTECCIÓN DE DERECHOS

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FRASES QUE EXPRESAN ACCIONES CIUDADANAS, PROMOVIENDO LOS MECANISMO DE PROTECCIÓN DE DERECHOS

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"Unidos por el empleo: defendemos nuestros derechos laborales."

"Cada voz cuenta: exijamos políticas que protejan a los desempleados."

"El desempleo no es una elección: apoyamos leyes que garantizan la seguridad económica."

"Construyamos un futuro con oportunidades: luchemos por un sistema de protección al desempleo."

Ederledis Patricia Sánchez Usma