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Es cualquier persona que, en conocimiento de un hecho de interés policial, aporta con lo observado, escuchado o con las especies o instrumentos que hace referencia, en la formulación de hipótesis.

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Son personas debidamente identificadas y registradas como tales que, en forma periódica, proporcionan información a la policía, sobre hechos específicos que son de su conocimiento. El Colaborador, actúa con las reservas necesarias para evitar ser delatado y solamente proporciona información a través del operador policial que lo ha captado.

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Resulta importante distinguir plenamente al Colaborador del Informante, para ello, cuando nos referimos al Colaborador lo encontramos en cualquier lista de ciudadanos honrados, que incluye, vecinos, carteros, vendedores de autos usados, investigadores, administradores de hoteles, taxistas, peluqueros, porteros, etc.

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La teoría de la decisión con incertidumbre o riesgo, en la que se analiza la toma de decisiones con aleatoriedad o incertidumbre en los resultados, de modo que las consecuencias de una decisión no están determinadas de antemano, sino que están sujetas al azar.

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Estas personas a las que estamos calificando de ciudadanos honestos, suelen mostrarse dispuestos a cooperar con la policía, cuando son testigos o tienen conocimiento de la perpetración de un hecho delictivo que amerita la intervención de la policía.

Dada la confianza que le tiene, o mejor dicho, puesto que para el criminal esa persona forma parte de la delincuencia, está en excelente posición para conocer lo que se dice de un delito cometido, en preparación o en proyecto.

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Es colocar uno o más servidores policiales pertenecientes al subsistema de inteligencia, dentro de una organización o blanco de interés con el propósito de recolectar información privilegiada.

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ANTES

• El desarrollo de la operación debe ser de uso exclusivo.

• Realizar un estudio pormenorizado del objetivo con el fin de conocer la organización.

• Determinar que funcionario cumpliría esta actividad teniendo en cuenta su perfil.

• El funcionario asignado debe caracterizarse.

• Identificar los objetivos cumplir.

• Establecer los parámetros para las comunicaciones.

• Determinar el uso de dispositivos electrónicos y tecnológicos.

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DURANTE

• Ingreso del funcionario a la organización adoptando medidas de seguridad.

• El funcionario debe generar confianza entre la organización. • Instalar en lugares adecuados medios técnicos.

• Llevar un registro cronológico de las actividades y recolección.

• Comunicarse en forma oportuna con el jefe de operación.

• Si identifica una persona susceptible de penetración informar al jefe.

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La teoría de juegos, en la que las consecuencias de una decisión no dependen únicamente de la decisión adoptada, sino, también de la que elijan otros jugadores. En este contexto, los problemas de decisión con aleatoriedad del bloque anterior suelen ser denominados juegos frente a la naturaleza.

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El procedimiento y sistema de control interno a adoptarse para el registro de Fuente Humana será el siguiente:

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a. El servidor policial operativo perteneciente al subsistema de inteligencia policial, que maneje una fuente humana deberá proceder al registro de la misma en el Sistema Informático de Fuentes Humanas de la DGI.

b. La primera vez que se tome contacto con la fuente humana se debe enviar la MATRIZ DE REGISTRO “MR” al correo f.humanas@dgi.gob.ec. Todos los campos de dicha matriz deben completarse.

c. La MR es un documento en formato PDF que puede llenarse utilizando cualquier programa informático procesador de texto, Se prohíbe su modificación o alteración, ya que solo debe llenarse los campos obligatorios.

d. El servidor policial operativo debe llenar la MR, imprimir dicho documento y colocar las huellas dactilares de la fuente de acuerdo a lo requerido en el formato MR, escanearlo y enviarlo a su coordinador de Fuentes Humanas.

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e. El servidor policial operativo perteneciente al subsistema de inteligencia policial, que solicite el registro de una Fuente Humana debe adjuntar a la MR el primer informe de contacto ICO en el cual, en el campo código debe poner el nombre de la FH, hasta que el sistema informático pueda generar un código para la nueva FH.

f. El Coordinador de Fuentes Humanas que recibe una MR debe verificar que se encuentre debidamente llena, con todos los campos obligatorios, fotografías y huellas dactilares claras. De igual manera verificará que el primer ICO se encuentre completo.

g. El coordinador de fuentes humanas enviará los dos documentos: primer ICO y MR al correo electrónico f.humanas@dgi.gob.ec

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El procedimiento y sistema de control interno a adoptarse para el envío de ICO Y REJ será el siguiente:

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a) El servidor policial operativo toma contacto con una FH.

b) El agente operativo utiliza la técnica que considere apropiada para obtener información de la FH.

c) El servidor policial operativo elaborará el ICO. Cuando es fuente nueva, realiza el primer ICO colocando el nombre de la FH. Cuando ya realizó el registro de la FH, se coloca el código emitido en el Departamento de Administración de Fuentes Humanas de la DGI.

d) El ICO tiene un formato establecido el cual debe ser llenado en su totalidad. e) El servidor policial operativo debe entregar el ICO al Coordinador de Fuentes Humanas de su Unidad, Zona o Subzona de Inteligencia policial.

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f) El Coordinador debe recibir el ICO y revisar que se encuentre completo, y que se haya plasmado la información obtenida por el servidor policial operativo. En caso que se encuentre incompleto se devolverá al agente operativo. En caso que se encuentre correctamente lleno se enviará al Departamento de Fuentes Humanas por medio del correo electrónico: f.humanas@dgi.gob.ec

g) El Coordinador hará conocer al envío de información al Auxiliar del Departamento de Fuentes Humanas por medio de la aplicación Telegram, para su respectiva revisión e ingreso a estadísticas.

h) El Auxiliar del Departamento de Fuentes Humanas es el encargado de revisar la información enviada por cada coordinador. Al ser revisada se ingresará a las estadísticas de productividad. En caso que no cumpla con los parámetros establecidos se devolverá al coordinador.

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i) Una vez que el ICO se ingresa, permanece en el sistema informático de FH con el carácter de INFORMACIÓN SECRETA o RESERVADA, que será calificada por el señor jefe del Departamento de Administración de Fuentes Humanas.

j) Cuando ya se haya resuelto un caso, que fue producto de la información generada por FH, se enviará el Resumen Ejecutivo REJ del caso, para su registro en estadística como CASO RESUELTO.

k) El envío del REJ se rige al mismo procedimiento ya descrito para envío del ICO.

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Son personas adiestradas o no que, actuando en forma abierta o encubierta, voluntaria o involuntaria, consciente o inconscientemente, proporcionan o facilitan la obtención de información sin pertenecer a ningún organismo de Inteligencia, pero siendo accionado y controlado por uno de ellos.

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DESPUES

• Justificar la salida del funcionario de la organización.

• Adoptar las medidas de autoprotección.

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Es la técnica que consiste en lograr la colaboración consciente o inocente de un miembro de la organización o grupo contrario con el fin de que proporcione datos e información confidencial del grupo al que pertenece. Generalmente, esta actividad se realiza de forma encubierta y emplea personas reclutadas que han sido persuadidas para trabajar en secreto en contra de su propia organización por diferentes motivaciones: ideológicas, económicas, morales, religiosas o personales. A la penetración le precede un estudio o selección de personas con acceso a lo que se quiere conocer, sus motivaciones y vulnerabilidades.

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Antes:

• Conocimiento de los funcionarios inmersos en la actividad.

• Identificar integrantes cercanos al objetivo.

• Establecer el administrador de la fuente humana.

• Identificar los motivos por los cuales la FH se vincularía a contribuir con la institución.

• Establecer los métodos de comunicación.

• Determinar el uso de dispositivos electrónicos y tecnológicos.

• Establecer el lugar donde se llevará a cabo la actividad de inteligencia.

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h. El Auxiliar del Departamento de Administración de Fuentes Humanas revisa inmediatamente la información remitida mediante correo electrónico, verificando que se encuentre completa.

i. El Auxiliar del Departamento de Administración de Fuentes Humanas ingresará al Sistema Informático los documentos recibidos, en cual automáticamente generará un Código el cual será único y exclusivo de la Fuente Humana Registrada. Este código se enviará mediante un mensaje en la aplicación Telegram al Coordinador que solicitó el registro.

j. El Coordinador de fuentes humanas, una vez que conoce el código creado, le hará conocer al perteneciente al subsistema de inteligencia policial, que maneja la fuente humana, para que en ocasiones posteriores utilice el código en los ICO que vaya a generar.

k. El Auxiliar del Departamento de Administración de Fuentes Humanas hará conocer al jefe del Departamento acerca del registro de la Fuente Humana y la emisión del código. De igual manera ingresará el registro de fuente humana y el ICO correspondiente en la base de datos y estadística del Departam

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Antes:

• Conocimiento de los funcionarios inmersos en la actividad.

• Identificar integrantes cercanos al objetivo.

• Establecer el administrador de la fuente humana.

• Identificar los motivos por los cuales la FH se vincularía a contribuir con la institución.

• Establecer los métodos de comunicación.

• Determinar el uso de dispositivos electrónicos y tecnológicos.

• Establecer el lugar donde se llevará a cabo la actividad de inteligencia.

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El procedimiento y sistema de control interno a adoptarse para el pago de fuentes humanas será el siguiente:

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a. El servidor policial operativo prepara un Resumen Ejecutivo REJ y presentación de avances del caso con los resultados previstos según la información de la FH.

b. El servidor policial operativo da a conocer el informe y la presentación elaborados al Oficial de Caso para su revisión y aprobación.

c. El Oficial de caso verifica el resumen ejecutivo del caso y la presentación para dar a conocer el requerimiento económico de la FH, al jefe de la Unidad o de la Zona de Inteligencia donde se encuentre prestando servicios.

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d. El Jefe de la Unidad o Zona de Inteligencia hará conocer de los avances del caso y requerimiento de la FH al señor Jefe de la Gestión Operativa de la DGI.

e. El Jefe de la Gestión Operativa de la DGI dispone que el Jefe del Departamento de Fuentes Humanas verifique la información de la FH y su requerimiento económico.

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DESPUES:

• Continuar con la administración y motivación de la FH con el fin de obtener nuevos datos a futuro.

• Obtener los insumos necesarios para la elaboración del PTI. (Producto terminado de int)