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Primer plan Quinquenal de Educación - 1957

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Primer plan Quinquenal de Educación - 1957

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Adjunto se encuentra el documento del primer plan quinquenal de educación para Colombia

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Subtipo: DECRETO LEGISLATIVO

CONSIDERANDO:

Que por Decreto número 3518 de 1949 se declaró turbado el orden público, y en estado de sitio todo el territorio de la República;

Que la segunda reunión de Ministros de Educación verificada en mayo de 1956, recomendó:

"Que se establezca en el Ministerio de Educación o entidad responsable de la educación, un Departamento de Planificación destinado a formular los planes integrales, y hacer su evaluación sistemática periódicamente para los ajustes requeridos por los nuevos factores que vienen surgiendo durante su desarrollo, y por último, para verificar su ejecución";

Que en tal virtud el Ministerio de Educación procedió a organizar inmediatamente una Oficina de Planeamiento Educativo;

Que en el mes de junio del presente año presentó el informe sobre el Primer Plan Vial Quinquenal de Educación;

Que la última etapa de estudio de este Plan y la puesta en marcha exigen la continuación de labores de esta Oficina con una adecuada reestructuración y reorganización con otras dependencias del Ministerio que funcionan paralelamente con perjuicio económico y funcional notorios;

Que la Oficina de Planeamiento mantendrá la estabilidad de los planes y programas educativos, asegurando el progreso racional sobre bases y experiencias que las improvisaciones frecuentes han menospreciado con graves perjuicios económicos y educativos.

Que esta reorganización reduce los gastos que actualmente vienen causándose, y produce, por consecuencia, economías apreciables al tesoro público;

Que la estabilidad y buen funcionamiento de los departamentos u oficinas de Planeamiento Educativo son factor decisivo en la ayuda técnica que los organismos internacionales como la UNESCO, la OEA y otros prestan a los países miembros,

DECRETA:

Comuníquese y publíquese.

Dado en Bogotá, D.E, a 6 de septiembre de 1957.

Mayor General GABRIEL PARIS.

Presidente de la Junta.

Mayor General Deogracias Fonseca.-Contralmirante Rubén Piedrahita Arango. Brigadier General Rafael Navas Pardo.-Brigadier General Luis E Ordóñez.

El Ministro de Gobierno, José María Villarreal. El Ministro de Relaciones Exteriores. Carlos Sanz de Santamaría.-El Ministro de Justicia, Mayor General Alfredo Duarte Blum.-El Ministro de Guerra, Brigadier General Alfonso Saiz Montoya.-El Ministro de Agricultura, encargado del Ministerio de Hacienda y Crédito Público, Jorge Mejía Salazar.-El Ministro del Trabajo, encargado del Ministerio de Salud Pública, Raimundo Emiliani Román.-El Ministro de Fomento, Joaquín Vallejo.-El Ministro de Minas y Petróleos, Julio César Turbay Ayala.-El Ministro de Educación Nacional, Próspero Carbonell.-El Ministro de Comunicaciones, Mayor General Pedro A. Muñoz. El Ministro de Obras Públicas, Tulio Ospina Pérez.

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Subtipo: DECRETO LEGISLATIVO CONSIDERANDO: Que por Decreto número 3518 de 1949 se declaró turbado el orden público, y en estado de sitio todo el territorio de la República; Que la segunda reunión de Ministros de Educación verificada en mayo de 1956, recomendó: "Que se establezca en el Ministerio de Educación

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En 1957 Aparece una institución teórico práctica Servicio Nacional de Aprendizaje SENA.

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Página oficial de la Entidad de formación para el trabajo del Estado colombiano. Información y oportunidades de formación, empleo y emprendimiento, Servicio nacional de aprendizaje.

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En 1970 se crean los institutos de Educación Media y diversificada INEM; con miras hacia la formación de bachilleres técnicos con el Decreto 1962 de 1969.

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PUNTO PLUS VIVE DIGITAL INEM POPAYAN INFOINEM TV

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HISTORIA DEL LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA INEM FRANCISCO JOSE DE CALDAS

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Decreto 88 de 1976 ampliando al concepto de educación básica añadiendo cuatro años más a la formación primaria

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En 1982 el presidente Belisario Betancourt revoluciono la educación con un programa diseñado por él CAMINA Campaña de Instrucción Nacional (educación para adultos), los medios de comunicación de la época como la radio y la televisión sirvieron como elementos de gran alternativa educativa e instructiva para campesinos y personas de bajos recursos.

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Facultad de Ciencia y Tecnología 2019115007

Departamento de Química

Técnicas de Investigación en Historia

de la Pedagogía

Análisis del documento Características de la educación en Bogotá y la educación

por radio y TV

1. Planteamiento del problema:

En el siguiente documento se analizará un reporte tomado del periódico EL TIEMPO publicado

el viernes 29 de enero de 1982 titulado características de la educación en Bogotá-Educación por
radio y TV. En la cual se observa por medio de estadísticas las diversas particularidades de la
educación en Bogotá.

Algunos de los problemas que se evidencian es desarrollo acelerado y no planificado de la

educación primaria y secundaria en Colombia a finales del siglo XX, puesto que esta había
avanzado paulatinamente durante los primeros 50 años del mismo siglo. Así mismo, se
examinará ¿cómo las políticas y estrategias educativas intervinieron en el crecimiento de la
educación en la capital del país? y el ¿porqué de las diferencias en las cifras de alumno
matriculados en el sector público y el privado?

2. Critica a la fuente y sus posibilidades de construcción histórica:

Las instituciones y movimientos que se relacionan con el contexto del documento son las políticas
educativas, así como los cambios institucionales y organizacionales que ocurrieron. Se analiza la
financiación de la educación, empezando con las políticas propuestas en los planes de desarrollo
de las administraciones de López Michelsen, Turbay y Betancur quienes resaltan el atraso del país
en términos educativos y la necesidad de generar políticas activas para promover el desarrollo
educativo en la sociedad de los años 70.

Por otra parte, el General Gustavo Rojas Pinilla había visitado Alemania, donde pudo observar los
beneficios que la televisión brindaba al sistema educativo de este país y, con el apoyo de su asesor
Jorge Luis Arango quien también conocía la experiencia alemana, decidieron implantar en
Colombia la televisión como recurso educativo. Dos misiones extranjeras habían hecho estudios
sobre Colombia entre 1949 y 1953. Ambas misiones argumentaban la urgencia de contrarrestar el
analfabetismo, aumentar la cobertura y subir los niveles de escolaridad como requisitos
indispensables para cambiar la condición de subdesarrollo. La televisión educativa sería un medio
eficaz.

A causa de la violencia que vivió Colombia en las décadas de 1950 a 1960 contribuyó a acelerar
el paso de la sociedad rural a la urbana, con un crecimiento de la población que conllevó
transformaciones en el orden social y cultural. El debate público sobre educación, que había sido
una constante entre los partidos tradicionales, fue cancelado por el Frente Nacional, abriendo paso
a la imposición de las políticas educativas por parte de organismos internacionales.

Por otro lado, en la administración de López Michelsen (presidente de Colombia en el período

1974-1978 por el Partido Liberal.) se da prioridad a la universalización de la educación primaria
tanto en las áreas urbanas como en las rurales y la convierte en una de las estrategias de la ofensiva
social para favorecer a la población más pobre. También considera como una de las causas para la
baja escolaridad la falta de espacios educativos o infraestructura para recibir a aquellos que desean
educarse, planteando tanto en educación primaria como secundaria, la construcción y dotación de
establecimientos y la provisión de nuevas plazas para docentes.

De acuerdo al sector educativo que hace el gobierno de Turbay (presidente de Colombia en el

periodo 1978-1982.), cambia el enfoque hacia un mayor énfasis en las necesidades del sector en
términos de calidad y no sólo de disponibilidad de recursos. Esta administración hace hincapié en
la calidad de la educación primaria y secundaria, además de las instituciones que proveían este
tipo de educación secundaria se llamaban Institutos Técnicos Industriales, los cuales brindan
especializaciones en mecánica, electricidad, fundición y dibujo.

Así mismo, tiene como objetivos principales capacitar al personal que necesita absorber la
industria colombiana en sus diferentes niveles y grados ocupacionales; completar la educación
general del mismo personal e intensificar sus conocimientos tecnológicos, e incluir el sentido de
responsabilidad y hacer comprender al estudiante las conexiones de su labor con el desarrollo
económico e industrial del país. Como se observa en la fuente los distintos tipos de publicidad
para ingresar a una educación más allá de la primaria o secundaria.
Gracias a la ayuda de Instituciones que brindaban la oportunidad de educación técnica como la
agropecuaria, vocacional, industrial o las Normalistas cuyo objetivo era el desarrollo cultural de
los alumnos y su formación para ser profesores de la educación primaria. El ciclo básico era el
mismo del bachillerato. El segundo ciclo incluía la especialización y se dividí a en 4 quimestres.
El título de Maestro se confería el concluir el segundo ciclo. Las Norma les funcionaban como
nacionales, departamentales, municipales y privadas, pero el Ministerio de Educación Nacional
las supervisaba, controlaba y coordinaba.

Además, tuvo en cuenta el estatuto Docente el cual se entendió como uno de los grandes logros
de la movilización organizada de maestros por la Federación Colombiana de Educadores (Fecode)
para buscar mejores salarios, estabilidad y un sistema de educación pública más organizado. El
estatuto constituye un sistema normativo para la administración clasificación y promoción del
personal docente e incluye un escalafón docente unificado, la profesionalización el magisterio y la
nivelación de salarios, así mismo da los primeros pasos para cambiar la tendencia de centralización
del sistema educativo que se había dado desde 1960 y descentraliza la capacitación y promoción
de los maestros.

En cuanto a la gestión y administración de Betancur (presidente de la República de Colombia

durante el periodo de 1982-1986.) respecto a la educación, da prioridad a la reforma de aspectos
del sector educativo que van más allá de la oferta de recursos educativos como la modernización,
descentralización y planificación de la educación. Así mismo, la adecuación del currículo a las
necesidades tanto del país como de las regiones se vuelve prioritario, así como la ampliación de
las oportunidades de acceso y permanencia al sector.

De tal manera que los métodos de aprendizaje en este esquema son activos e incluyen la
participación de los padres de familia. De modo que se reorienten los procesos desde una
perspectiva vertical hacia una participativa y ascendente, formulando los planes y programas de
acuerdo con la diversidad regional y socio económica del país.

En cuanto a términos de financiamiento, el gasto público en educación como porcentaje del PIB
siguió aumentando hasta 1984 como respuesta a los procesos de nacionalización iniciados en 1960
y a los ajustes de los salarios al personal docente que se dieron después de la promulgación del
Estatuto Docente de 1979. A partir de 1984. El gasto en educación como porcentaje del PIB
comenzó a disminuir como consecuencia, entre otras cosas, de los efectos recesivos qué sobre la
economía colombiana genero la situación económica mundial a principios de los ochenta.

Los problemas fiscales que se iniciaron en el gobierno del presidente Turbay y el programa de
ajuste fiscal que emprendió la administración del presidente Betancur en 1983 para frenar el gasto
público y reducir el déficit fiscal. El programa de ajuste fiscal incluía explícitamente el
establecimiento de un control al gasto corriente en educación pública que tuvo efectos sobre los
indicadores educativos.

3. Propuesta de Ensayo

El sistema educativo de Colombia refleja la situación de un país que por años ha sido manejado
con desidia por las mismas clases sociales acomodadas en el poder, desde el nacimiento de la
Republica (siglo XIX), donde se relega a la educación a un último plano y se piensa en el país
desde las frías cifras del llamado crecimiento económico.

La educación pública en Colombia nace ya entrado el siglo XX, en condiciones no favorables

tanto para los niños y niñas como para los y las docentes de la época. Las condiciones
económicas del país, la industrialización tardía, el crecimiento de las ciudades, el entorno
internacional, y la agitada vida política de la primera mitad del siglo XX, hizo que se colocara a
la educación como uno de los temas de debate. Sin embargo, la mayoría de las estudiantes se
encontraban matriculados en escuelas o colegios de carácter privado o no oficial.

Por otro lado, la radiodifusión fue usada para la reafirmación de los valores nacionales y la para
el alza en el porcentaje de educación en el país, puesto que las trasmisiones llagaban a muchos
rincones del país y las personas aprendían a través de ella, tanto es así que llegó a convertirse en
el "colegio virtual más grande que existió" no solo en Colombia sino también en
Hispanoamérica, claro está que es antes de la educación a distancia a través de las redes
televisivas, informáticas y tecno sociales.

De tal modo, la educación ha sufrido durante todos estos años diversas trasformaciones, algunas
han sido muy efectivas y han contribuido al desarrollo de la nación. Sin embargo, algunas
reformas educativas, las malas administraciones y los diferentes procesos y problemáticas que
azotaban el país como los grupos al margen de la ley y el narcotráfico, tuvieron influencias sobre
todo en las zonas rurales y en algunas ciudades (Cali, Medellín y Bogotá entre otras). Por lo
tanto, todo lo mencionado anteriormente pasó directamente a ser lo primordial en la agenda de
gobierno "la seguridad nacional", de tal modo que pasa a un segundo plano la educación.

En conclusión, la educación es una gran herramienta para instruir a los ciudadanos, desde
nuestros inicios todo se ha basado en aprender de lo que nos rodea y a si mismo moldear un
comportamiento de acuerdo a una situación determinada, los imperios, monarquías y en la
actualidad los gobiernos nacionales saben y comprende la importancia de la educación.
Claramente desde distintos puntos de vista dependiendo de la época y el contexto social los
cuales dan forma a algunos tipos de educación ya sean para niños, hombres y mujeres. Por esta
razón es que se mantendrá siempre en constante cambio, puesto que va a depender de las
herramientas e innovaciones que se van creando simultáneamente, como las tecnologías que han
tenido una gran influencia en la educación de la actualidad.

Referencias

Ramírez, M. T., & Téllez, J. P. (2006). La educación primaria y secundaria en Colombia en el

siglo XX (No. 002992). Banco de la República.

Zuluaga Garcés, O. L., Noguera, R., Ernesto, C., Echeverri Sánchez, J. A., Osorio Vega, D. B.,
Restrepo, S., ... & Castro Villarraga, J. O. (2012). Historia de la educación en Bogotá Tomo II.

EL TIEMPO;( 29 de enero de 1982). Características de la educación en Bogotá-Educación por

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EL TIEMPO 1982 educación en Bogotá, TV y Radio

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Departamento de Química de la Pedagogía por radio y TV el viernes 29 de enero de 1982 titulado características de la educación en Bogotá-Educación porradio y TV. En la cual se observa por medio de estadísticas las diversas particularidades de laeducación en Bogotá.

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1991 - Instauración Constitución Política de Colombia

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1991 - Instauración Constitución Política de Colombia

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La inclusión de la nueva constitución política Colombiana y su nueva perspectiva en los derechos tuvo un impacto en las políticas educativas de la época.

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Promulgación de la Ley 115 General de Educación

Las condiciones económicas internacionales de corte neoliberal definen la toma de decisiones en campo educativo. El avance en la implementación de la Ley 115 distancia la relación entre el Estado y los sindicatos de maestros.

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Ley 115 General de Educación 1994 FINES DE LA EDUCACIÓN

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Publicación de los lineamientos curriculares e indicadores de logro

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Planes Decenales de Educación:
Con el lema "El camino hacia la calidad y la equidad", el Plan Nacional Decenal de Educación es una hoja de ruta para avanzar, precisamente, hacia un sistema educativo de calidad que promueva el desarrollo económico y social del país, y la construcción de una sociedad cuyos cimientos sean la
justicia, la equidad, el respeto y el reconocimiento de las diferencias. De esta manera se buscan por medio de los planes decenales de educación impulsar la deuda social pendiente.

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Plan Decenal de Educación - Un ejercicio de participación ciudadana

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Artículo 222 del Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018 “Todos por un nuevo país” (Ley 1753 de 2015) obligó la acreditación de las licenciaturas, lo cual generó cambios de nombres (estandarizados) así como el pénsum de las carreras de licenciatura.

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El Observatorio de la Universidad Colombiana

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Con la sanción del Plan Nacional de Desarrolló entró en vigencia la derogatoria del artículo del anterior Plan que obligaba esta acreditación obligatoria, y que causó más daño que bien a las IES.

El nuevo Plan Nacional de Desarrollo 2018-2022, denominado "Pacto por Colombia, pacto por la equidad", sancionado el fin de semana por el persidente Duque, , deroga explícitamente el artículo 222 del Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018 "Todos por un nuevo país" (Ley 1753 de 2015) que obligaba la acreditación de las licenciaturas.

La iniciativa de entonces fue liderada por la ministra Gina Parody y su viceministra Natalia Ariza.

El ahora derogado artículo decía:

Los programas académicos de licenciaturas a nivel de pregrado que tengan como mínimo cuatro (4) cohortes de egresados y que no se encuentren acreditados en alta calidad, deberán obtener dicho reconocimiento en un plazo de dos (2) años contados a partir de la entrada en vigencia de la presente ley.

Los programas de licenciaturas a nivel de pregrado que no cuenten con el requisito de cohortes antes mencionado deberán adelantar el trámite de acreditación en alta calidad en un plazo de dos (2) años, una vez cumplido el mismo.

La no obtención de dicha acreditación en los términos anteriormente descritos, traerá consigo la pérdida de vigencia del registro calificado otorgado para el funcionamiento del mismo.

PARÁGRAFO. El otorgamiento del registro calificado para licenciaturas y programas académicos enfocados a la educación, deberá cumplir unos parámetros mínimos de calidad establecidos por el Ministerio de Educación Nacional mediante estudios técnicos, sin perjuicio de la autonomía universitaria. Para ello, el Gobierno nacional deberá nivelar los criterios del registro calificado a los de alta calidad establecidos para estos programas, en un plazo de dos (2) años contados a partir de la entrada en vigencia de la presente ley.

PARÁGRAFO TRANSITORIO. <Parágrafo adicionado por el artículo 1 del Decreto Ley 892 de 2017. El nuevo texto es el siguiente:> Los programas académicos de licenciaturas a nivel de pregrado que son ofrecidos en los departamentos donde se localizan los municipios priorizados para la implementación de los Programas de Desarrollo con Enfoque Territorial (PDET), de conformidad con lo previsto en el Acuerdo Final para la Terminación del Conflicto y la Construcción de una Paz Estable y Duradera, que a la entrada en vigencia del presente decreto ley no estén acreditados en alta calidad de acuerdo con lo establecido en los incisos 1o y 2o del presente artículo, tendrán treinta y dos (32) meses de plazo a partir de la expedición del presente decreto ley para obtener dicho reconocimiento; cumplido este plazo, se procederá de conformidad con lo dispuesto en el inciso 3o del presente artículo.

<Inciso CONDICIONALMENTE exequible> En todo caso, el Ministerio de Educación Nacional, a partir de la expedición del decreto, adelantará acciones de fomento y promoción para que los programas de licenciaturas señalados en el inciso anterior avancen en el proceso de fortalecimiento institucional que los conduzca a la acreditación en alta calidad. Estas acciones deberán responder a las particularidades de las instituciones y programas.

Reacción positiva en el sector

Desde que la derogatoria apareció en las bases del plan, hace varios meses, nadie del sector salió públicamente a cuestionar la decisión gubernamental y, por contrario, calladamente han aplaudido la misma,por considerar que el polémico artículo 222 no sólo afectó a un buen número de IES (se calcula que el 30 % de los pregrados fueron afectados), sino que se aprobó, en 2015, por presión del Ministerio de Educación, pero a espaldas de la realidad del sector y desconociendo, entre otros, la opinión de las facultades de educación e, inclusive, de la propia Universidad Pedagógica Nacional que, por Ley 30, debe ser asesora del Estado en materias de formación de docentes.

Además, porque dicho Plan contrariaba abiertamente el espíritu y lo definido en la Ley 30 de 1992, que definió la acreditación como un proceso voluntario y temporal, y nunca obligatorio.

"El Ministerio quiso curar la infidelidad cambiando las sábanas", es la metáfora que algunos han usado para explicar, entonces, la aparición de esta medida que, se suponía, iba a ayudar a mejorar la formación de los profesores tras los malos resultados del país en las pruebas Pisa.

"En la formación docente hay una deuda grande del Estado"

Así lo afirma Olga Ramírez Torres, presidenta del Capítulo Centro de la Asociación Colombiana de Facultades de Educación (ASCOFADE) y decana nacional de la Fundación Universitaria del Area Andina, quien señala que la norma derogada "generó un vacío de formación en las regiones".

Para Ramírez, la norma "no mejoró la calidad, pues se creó una obligatoriedad sin tener en cuenta la particularidad contextual". Es decir, "se aplicó la norma a raja tabla, desconociendo las particularidades de las IES y las regiones", desconociendo queni siquiera las IES oficiales tenían la fuerza necesaria para cubrir la formación de calidad requerida.

Cuando se diseñó la norma, considera Ramírez, "se supuso, de entrada, que todos losprogramas eran malos" y, para rematar, no se tuvo en cuenta a los protagonistas del sector y se decidió contratar a asesores externos para diseñar una norma ajena a la realidad del sector.

Además, vale recordar, los licenciados han perdido mucho valor en el mercado y motivación para estudiar, porque ahora se permite que cualquier profesional pueda ser docente, una vez justifique un curso de pedagogía de un año.

Por ahora, se espera que la calidad de las licenciaturas sea parte del nuevo decreto que se está trabajando por parte del Ministerio de Educación, en reemplazo del también infructuoso y nunca entrado en vigencia decreto 1288 de 2018.

La idea es que en la nueva norma se proyecte una acreditación previa, pero no con las características obligatorias.

Mientras tanto, el marco legal de los programas de licenciatura es la resolución 18583, de 2017, que define las características de estos programas para fines de registro calificado.

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Se cayó la acreditación obligatoria de licenciaturas

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Con la sanción del Plan Nacional de Desarrolló entró en vigencia la derogatoria del artículo del anterior Plan que obligaba esta acreditación obligatoria, y que causó más daño que bien a las IES. El nuevo Plan Nacional de Desarrollo 2018-2022, denominado "Pacto por Colombia, pacto por la equ