# data[].attributes.attachment_link.readable_text
Conozca los puntos que incluyó el Gobierno en el articulado y los que quedaron por fuera. Resumen de la reforma tributaria de 2021 en Colombia.

El ministro de Hacienda, Alberto Carrasquilla, presentó este jueves el proyecto de reforma tributaria que el Gobierno radicó ante el Congreso de la República y con el cual busca recaudar más de $23 billones para hacer frente a las nuevas necesidades económicas y sociales que tiene el país por cuenta de la pandemia del COVID-19.
Le recomendamos: Difícil ambiente para la reforma tributaria en las comisiones terceras del Congreso
En El Espectador le presentamos un resumen de las propuestas que se incluyeron en el texto base para discutir el nuevo estatuto tributario y las que, a pesar del ruido en la opinión pública las últimas semanas, quedaron por fuera.
Más impuestos para las personas
Lo que se incluyó:

En el 2023, las personas que el año anterior (2022) hayan ganado más de $3,2 millones mensuales deberán declarar renta. El texto propone que las personas que en 2022 tengan una renta líquida (75 % de los ingresos) de 800 UVT al año (es decir, cerca de $29 millones anuales o $2,42 millones mensuales) serán responsables del impuesto. El siguiente año (2024 en relación con el año gravable 2023) el umbral bajaría a 560 UVT de renta líquida, es decir, $2,26 millones de ingresos mensuales.

Hoy solo declara renta el 4 % de la población económicamente activa, unos 3,5 millones de personas, y la mitad de ellos hace algún pago. La propuesta es llevar esta cifra a 18 %, lo que significa unos 7 millones de declarantes y unos 3 millones de contribuyentes. El 82 % de la población va a seguir exenta.

"El ingreso medio en Colombia es $1,2 millones, el promedio (mediana) llega a $1,7 millones, este no es un país muy pudiente y no estamos tocando esa parte", señaló Carrasquilla.
Impuestos a las pensiones
El viceministro de Hacienda explicó que las tarifas de renta aplicarán desde 2022 y que este año la gente no se verá afectada. El efecto de las retenciones con la nueva tasa se verá en 2023: "en los ingresos que genere en 2023 va a tener retenciones con tasa nueva y va a pagar el grueso en 2024; en 2024 el máximo aumento será de 5 % del ingreso y se verá tres años después; se pagarán con la declaración de renta correspondiente a 2024 que se haga en 2025, año en que la iniciativa termina de completar su recorrido".

Las pensiones de jubilación, invalidez, vejez, de sobrevivientes y sobre riesgos profesionales estarán gravadas solo en la parte de los pagos que excedan 1.600 UVT anuales (58.092.800). Además, se aplicará la misma norma para las devoluciones de saldos de ahorro pensional, en este caso se deberá multiplicar el valor mencionado por el número de años a los que corresponda.

De acuerdo con el Ministerio de Hacienda, unos 28.000 pensionados que reciben más de $7 millones mensuales empezarían a pagar este impuesto.
Impuesto a los ingresos altos
La pensión también estará sujeta a retención en la fuente, por tratarse de un ingreso laboral. De acuerdo con el proyecto, para 2022 la tarifa comenzará en 10 % para pensiones entre 60 (2.178.480) y 70 UVT (2.541.560) mensuales e irá progresivamente hasta 41 % para pensiones de más de 1.050 UVT (38.123.400). Para 2023, el tope mínimo (10 %) se correrá a 39 UVT mensuales (1.416.012) y el máximo (41 %) aplicará a partir de 833 UVT (30.244.564).
Cobro a los plásticos de un solo uso
A partir del primero de julio de este año y hasta el 31 de diciembre se establecería un impuesto temporal y solidario de 10 % para quienes reciban por salario o pagos por prestación de servicios desde $10 millones mensuales en adelante, tanto en el sector privado, como en el público. También aplica para quienes reciban este mismo monto de dinero, o más, por concepto de "intereses, rendimientos financieros, arrendamientos, regalías, explotación de la propiedad intelectual y dividendos y participaciones (...) el pago o abono en cuenta mensual periódico de las mesadas pensionales o asignaciones de retiro, sin consideración del régimen pensional".
Le recomendamos: Adiós a decenas de beneficios tributarios Impuestos a salarios altos, gasolina y otros: los tributos que nacerían con la reforma
El documento se refiere también al impuesto nacional sobre productos plásticos de un solo uso utilizados para envasar, embalar o empacar bienes. La tarifa del impuesto sería de 0,00005 UVT por cada gramo del envase, embalaje o empaque ($1,81). Y el recaudo se destinaría al Fondo de Cambio Climático y Desarrollo Sostenible (Fonclima).
Impuesto a las bebidas azucaradas
Las recomendaciones de la comisión de expertos tributarios, Fedesarrollo y Anif se agruparon para eliminar más de 40 beneficios tributarios (deducibles de renta, descontables de renta, tarifa de renta, etc.) que, de acuerdo con el director de la DIAN, Lisandro Junco, "no son eficientes, no le apuesta a generación de empleo, reactivación económica, formalización o emprendimiento y distorsionan el impuesto a las ventas".
Lea también: IVA al 46 % de la canasta Servicios públicos, tampones y más: qué tiene y qué no tiene IVA en la reforma tributaria Impuesto a las iglesias
Lo que quedó por fuera:
Sobretasa de renta al sector financiero
No está en el articulado. ¿Por qué?, le preguntaron los medios al ministro de Hacienda. "El presidente tiene mucho escepticismo sobre la bondad de este impuesto, yo mismo no estoy seguro de que tenga los efectos sobre las externalidades en la salud, pero estamos dispuestos a dar ese debate", dijo Carrasquilla, pues cree que seguro se llevará al Congreso.
Financiación del sector empresarial
El Gobierno tenía prevista una expansión de la proporción de la canasta sobre la cual se cobra IVA del 39 % al 46%. De hecho, la comisión de expertos tributarios planteo llevarla al 58 %. Sin embargo, en el proyecto radicado se ajustó la cantidad de bienes de la canasta gravados con el impuesto al valor agregado al 43 %.

Se toca en cada reforma tributaria, en la de este año no podía faltar, incluso un grupo de congresistas pusieron a los medios a hablar de la posibilidad de poner impuestos a las iglesias, pero el Ministerio de Hacienda lo descartó de tajo bajo el argumento de que se trata de entidades sin ánimo de lucro, como las fundaciones, por lo que deben tener un tratamiento especial desde el punto de vista tributario. "No consideramos prudente en este momento una imposición plena para entidades sin ánimo de lucro ni ha ocurrido en otros países", dijo Carrasquilla. Además, la Constitución Política las protege por su ánimo confesional.

A pesar de que en cada reforma se discute este impuesto y de que varios congresistas se han mostrado a su favor, el Gobierno no incluyó en su propuesta de reforma tributaria la renta a las entidades financieras y no está dispuesto a apoyarlo. El ministro de Hacienda dijo que no es conveniente: "distorsiona, hace complejo el sistema, no tiene equidad transversal, si miran las cifras del sector financiero no hay grandes rentabilidades sobre activos con respecto a otros sectores".

La Asociación Nacional de Empresarios de Colombia (Andi) le propuso al gobierno obtener la financiación que necesita del sector empresarial, principalmente, para evitar tocar a las personas naturales a través de renta o de IVA por la situación económica de las familias. Sin embargo, Hacienda dijo que aceptó la idea parcialmente al incluir una sobretasa del 10 % a las personas jurídicas, pues las recomendaciones de los expertos y las prácticas internacionales están en contra de aumentar tanto la carga de las empresas.

"Hay una cantidad de personas y empresas que entraron en situación de vulnerabilidad, los efectos de la pandemia no han pasado, el recaudo es para eso. Necesitamos una reforma que tenga la capacidad de financiar esos programas sociales", señaló Juan Alberto Londoño, viceministro de Hacienda.

¿En qué se gastará el dinero recaudado?

El Gobierno espera recaudar con esta reforma $23,4 billones, equivalentes al 2 % del PIB en 2022. La mayor parte de este dinero provendrá del incremento en la base de declaración de renta ($17 billones) y del aumento de tarifa del IVA ($7,3 billones).

Fuera de las transferencias a las regiones, el gasto se concentrará en programas sociales como Ingreso Solidario ($4,6 billones) y la compensación del IVA ($1,8 billones). El problema está en la posible caída de ingresos tributarios ahora que ni las personas ni las empresas están en capacidad de pagar como lo venían haciendo.

Por esta razón, el proyecto incluye una adición presupuestal de $11,7 billones. "No tenemos la facultad legal para implementar a pleno los programas sociales que proponemos, estos tienen un vencimiento, pero queremos extenderlo o volverlos permanentes, como Ingreso Solidario, para eso necesitamos la autorización del congreso para disponer esas apropiaciones".

También hay necesidades por $18 billones para amortizar la deuda que se vence este año.

Esto significa que el déficit fiscal para este año se incrementará al 8,6 % del PIB, unos $94,5 billones (para 2020 se estima en 7,8 %). "La pandemia no es un choque de 2020, se prolonga en 2021 y los efectos fiscales también, seguimos teniendo que utilizar recursos destinados a la crisis para, por ejemplo, las vacunas", explicó Carrasquilla.

Lea el proyecto completo aquí:

# data[].attributes.attachment_link.title
Gobierno oficializó la reforma tributaria 2021 en Colombia

# data[].attributes.attachment_link.description
Conozca los puntos que incluyó el Gobierno en el articulado y los que quedaron por fuera. Resumen de la reforma tributaria de 2021 en Colombia.

# data[].attributes.attachment_link.title
Reforma tributaria 2021: esto es lo que deben saber los colombianos - El Espectador

# data[].attributes.attachment_link.readable_text
LA NUEVA REFORMA TRIBUTARIA Y SUS CONSECUENCIAS

Aprovechando la perfecta justificación de la crisis mundial de los precios bajos del petróleo y la alta devaluación del peso frente al dólar, Colombia una vez más, está ad portas de una nueva reforma tributaria. Dicha reforma, dependiendo de lo que proponga el gobierno y apruebe el congreso, puede ser una oportunidad para mejorar nuestro sistema tributario o todo lo contrario.

Antes de analizar para donde vamos, veamos cómo nos encontramos a nivel mundial, desde el punto de vista tributario. Basados en el informe del Consejo Privado de Competitividad Colombia es campeona en tributos, al estar clasificada en el puesto 137 de 140 países, donde el puesto 1 corresponde al país con menor tarifa de impuestos, es decir, ocupamos el deshonroso ante antepenúltimo lugar. Tenemos una tasa de renta del 39% (renta más CREE) para el año 2015 y del 43% para el año 2018. Como se observa en la figura nuestra situación es realmente preocupante, dado que los altos tributos generan pérdida de competitividad y desempleo formal, así como un desestimulo para la inversión local y extranjera en emprendimientos empresariales.
Incluso comparados con nuestro vecinos, tenemos un impuesto de renta de casi el doble (Chile 22,5% y Ecuador 22%). La pregunta que a todos nos surge es :¿por qué tenemos impuestos tan altos para las empresas en comparación con la mayoría de países del mundo y cuáles son las consecuencias? La respuesta puede ser tan compleja como queramos, pero en mi concepto es simple: las política de impuestos en Colombia se ha manejado con criterios electorales y populistas y no pensando en un verdadero crecimiento futuro del país y de sus gentes, basados en la productividad y competitividad de sus empresas. Los gobiernos de turno, para evitar perder popularidad no han querido afrontar la realidad y han preferido matar la gallina de los huevos de oro a punta de impuestos, es decir privilegiar el corto plazo a costa de pobreza en el largo plazo.

Afrontar la realidad del mundo moderno, con impuestos progresivos, implica gravar en forma equilibrada a las personas naturales y a las empresas. En Colombia esto no ocurre, ya que se grava en exceso a las empresas y mucho menos a las personas naturales. El equilibrio tributario entre empresas y personas no es fácil de vender a unos ciudadanos colombianos influenciados por las teorías socialistas, que desafortunadamente todavía ven a las empresas y a los empresarios como el demonio y los depredadores de la riqueza del país. Sin empresas fuertes, competitivas y rentables no hay empleo, ni impuestos, ni bienestar, o si no miremos el desastroso ejemplo de nuestros vecinos Venezolanos. Ellos son una prueba de que el estado no puede garantizar calidad de vida ni bienestar por si solo, por más riquezas de recursos naturales que éste tenga; siempre se requerirá de un sector productivo empresarial que provea empleo, calidad de vida , pague impuestos y pague salarios justos a sus empleados para que así mismos estos también tributen al estado.
¿Por qué a nivel mundial se ha equilibrado la carga impositiva entre las empresas y las personas naturales?: porque sin importar la cantidad de empresas o conglomerados económicos que constituyan el sector empresarial de un país, al final los dueños de estas empresas o conglomerados son personas de carne y hueso, es decir, personas naturales, y los ingresos gravable que estas perciben son la suma de los excedentes de toda la economía incluyendo los dividendos que generan las empresas donde estos tienen acciones, garantizando de esta forma unos impuestos que no obstaculizaran la competitividad de las empresas y si logran que se tribute sobre la mayor base gravable disponible en un país: las personas naturales.

Infortunadamente hasta ahora, ningún Presidente en nuestro país ha estado dispuesto a sacrificar su popularidad por la prosperidad futura de nuestra economía y todos han preferido el camino fácil e inmediato: incrementar impuestos para las empresas, especialmente en las actividades económicas comercial, agropecuaria y de servicios, hasta llevarlas a tasas efectivas de tributación con niveles confiscatorios que van incluso más allá del 100% de sus utilidades operacionales.

El informe de la Comisión de Expertos para la Equidad y la Competitividad Tributaria, pareciera estar alineado con esta tendencia mundial, ya que entre otras cosas recomiendan simplificar, unificar y reducir el impuesto a la renta y CREE, y gravar los dividendos en cabeza de las personas naturales, teniendo en cuenta la tributación de las empresas para evitar la doble tributación. También esta comisión recomienda la eliminación del impuesto a la riqueza por considerarlo anti técnico con importantes repercusiones negativas sobre la inversión y el crecimiento económico.

Las propuestas de la comisión con relación al impuesto de renta de personas están orientadas a ampliar la base gravable a través de la racionalización de los beneficios y deducciones y la modificación de la estructura de tarifas y el nivel del tramo exento, con el fin de promover la equidad del impuesto y aumentar su recaudo. Ello a su vez permitiría, según dicha comisión, balancear la carga del impuesto entre personas naturales y jurídicas.

Por ahora el balón está del lado del gobierno, quién tendrá que presentar su propuesta de reforma ante el Congreso, teniendo en cuenta o no las recomendaciones de la comisión de expertos, en ese momento sabremos que tan dispuesto está el presidente Santos a sacrificar su desgastada imagen, debido entre otras causas, al tortuoso y largo proceso de paz con la FARC.
Escrito por:
Abdón Sánchez Castillo
Gerente Notinet
abdon.sanchez@notinet.co

Compartir

# data[].attributes.attachment_link.title
LA NUEVA REFORMA TRIBUTARIA Y SUS CONSECUENCIAS

# data[].attributes.attachment_link.description
Aprovechando la perfecta justificación de la crisis mundial de los precios bajos del petróleo y la alta devaluación del peso frente al dólar, Colombia una vez más, está ad portas de una nueva reforma tributaria. Dicha reforma, dependiendo de lo que proponga el gobierno y apruebe el congreso, puede ser una oportunidad para mejorar nuestro sistema tributario o todo lo contrario.

# data[].attributes.attachment_link.readable_text
Si no puedes ver el video haz click aquí.

Tras varias jornadas de protestas y una fuerte represión policial contra los manifestantes, el presidente Iván Duque anunció el domingo el retiro de la propuesta de ley de reforma tributaria ante el Congreso.

Organizaciones sociales de trabajadores, indígenas y estudiantes salieron a las calles de Colombia a pesar de la crisis por el coronavirus, para protestar contra el proyecto llamado Ley Solidaridad Sostenible.

Con él, el gobierno de Duque busca recaudar cerca de 23 billones de pesos colombianos adicionales (unos US$6.300 millones de dólares) para enfrentar la crisis económica en la que está sumido el país, muy afectado por la pandemia de coronavirus.

Pero los manifestantes no están de acuerdo con la subida de impuestos que prevé el proyecto del gobierno, que dicen que recae fundamentalmente sobre las clases media y baja.

En este video, publicado antes de que Duque decidiera retirar el proyecto, te explicamos en qué consiste la polémica reforma, cuales son las principales críticas y qué hay detrás de las movilizaciones.

Guio n presentaci ón : Ana María Roura. Edición de video:Inma Gil. Editor a: Natalia Pianzol a.

Ahora puedes recibir notificaciones de BBC News Mundo. Descarga nuestra app y actívalas para no perderte nuestro mejor contenido.

# data[].attributes.attachment_link.title
Claves para entender las protestas en Colombia y la indignación por la reforma tributaria - BBC News Mundo

# data[].attributes.attachment_link.description
Si no puedes ver el video haz click aquí . Tras varias jornadas de protestas y una fuerte represión policial contra los manifestantes, el presidente Iván Duque anunció el domingo el retiro de la propuesta de ley de reforma tributaria ante el Congreso.

# data[].attributes.body
Mireya Paez
Dayana Acevedo
Daniela Cumbre