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Olenka Venegas

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                                                                                      Sara Torres

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                                                                                      Sara Torres

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Los lectores tienen derecho a saber si están consumiendo información periodística o comercial. Indecopi amonestó a la revista Asia Sur por presentar como noticia un aviso pagado
"El lujo en medio de la naturaleza. La Quebrada Luxury Country Condominium es el nuevo proyecto de Menorca Inversiones, una empresa que busca poner una estampa de lujo a la experiencia campestre". Las líneas citadas son el titular y la introducción de un reportaje que fue presentado a los lectores de la revista Asia Sur como información periodística. Apareció en la página 116 del número 152, publicado el 1 de febrero de 2014. El detalle es que en realidad no era información periodística, se trataba de un caso de publicidad encubierta. Esa página había sido comprada por la empresa inmobiliaria Menorca Inversiones.

Además de ser una falta ética, esta práctica está prohibida por el artículo 16 del Decreto Legislativo 1044, titulado Actos contra el principio de autenticidad. "Consisten en la realización de actos que tengan como efecto, real o potencial, impedir que el destinatario de la publicidad la reconozca claramente como tal. Constituye una inobservancia a este principio difundir publicidad encubierta bajo la apariencia de noticias, opiniones periodísticas o material recreativo, sin advertir de manera clara su naturaleza publicitaria. Es decir, sin consignar expresa y destacadamente que se trata de un publirreportaje o un anuncio contratado", indica la norma.

En otras palabras, todo contenido comercial presentado en un formato semejante al periodístico debe publicarse con un rótulo que diga "publirreportaje" o "anuncio contratado". Esto no lo hizo la revista Asia Sur con el texto vendido a Menorca Inversiones ni con las tres páginas dedicadas a la red social monetizada Life Social Network, publicadas el 15 de febrero de 2014 en el número 154 de la misma revista. Esa vez la nota fue firmada por el pseudónimo Joaquín Salas, utilizado cuando la revista prefiere no identificar al autor.

Estos casos fueron denunciados ante Indecopi por Alejandro Guzmán, exredactor de Asia Sur y jefe de práctica en la especialidad de Periodismo de la PUCP, el 4 de mayo de 2016. En el caso de la publicidad de Menorca Inversiones, la prueba principal fue la "Ficha Publirreportaje", un documento entregado a los redactores de la revista para realizar los textos comerciales. En él se lee: "la entrevista no tendrá la palabra publirreportaje y será ubicada en el especial de Diseño y Arquitectura".

Para el caso de la publicidad de Life Social Network, la prueba fue un documento entregado por la productora de la revista al redactor de ese texto, en el que se indicó: "va a ser como un Misceláneas", término que se utilizaba para nombrar a los textos periodísticos de la revista. El denunciante demostró que en los números en los que se publicaron los mencionados textos hubo páginas destinadas a la presentación de contenido expresamente anunciado como "publirreportajes". Pero la revista prefirió, acordándolo con los clientes, no colocar el rótulo en los casos denunciados.

El 14 de junio de 2016 Indecopi admitió la denuncia e imputó a Asia Sur S.A.C. la presunta infracción al principio de autenticidad. Un mes después la empresa denunciada se allanó a la imputación y solicitó que la infracción sea calificada como leve, sugiriendo ser sancionada únicamente con una amonestación, es decir, solo una llamada de atención, sin incluir sanción económica alguna. También indicó que el reportaje de Life Social Network no fue pagado.

El 7 de setiembre la revista presentó un escrito en el que indicó que habían publicado otros publirreportajes con el rótulo respectivo desde antes de la denuncia y que, por lo tanto, "la conducta imputada no califica como un política comercial de Revista Asia Sur dirigida a cometer actos de competencia desleal, sino, por el contrario, evidencia una conducta aislada y corregida".

El caso se resolvió con la emisión de la resolución 239-2016, el 19 de octubre, en la que se notificó que la Comisión de Fiscalización de la Competencia Desleal declaró fundada la denuncia, sancionó a la revista Asia Sur con una amonestación, ordenó su inscripción en el Registro de Infractores y también ordenó el cese definitivo e inmediato de la difusión de los anuncios publicitarios denunciados u otros similares. Además, se estableció que la infracción solo había podido ser demostrada en el caso del contenido comercial sobre Menorca Inversiones.

Sin embargo, a pesar de que la revista aseguró que ese fue un caso aislado, Somos Periodismo conversó con una fuente cercana a Asia Sur, que prefirió no ser identificada por temor a represalias, quien aseguró que la revista denunciada continuó ejerciendo esta práctica por lo menos hasta el año 2016, dos años después de que se publicara la publicidad encubierta de Menorca.

Esta fuente sabe en qué casos concretos sucedió la venta de contenido pero no autorizó publicar esa lista para evitar ser identificado por la empresa. También indicó que ya no se entregan fichas de publirreportaje a los redactores, por lo que no habría una prueba física que demuestre la reincidencia del acto ilícito.

Consultado sobre el caso, Fred Borbor, abogado especialista en derecho del consumidor y ex colaborador voluntario de la Asociación Peruana de Consumidores y Usuarios (Aspec), aseguró que en caso de reincidencia Asia Sur tendría que recibir una multa. "Están vulnerando el derecho de los consumidores. Es publicidad que la revista ha tratado de enmascarar bajo el rótulo de información. Eso hace que el servicio que está ofreciendo no sea idóneo", declaró el abogado.

Según indica el DL 1044, la multa podría ser de hasta 700 UIT, si fuera calificada como muy grave. Esto alcanzaría la cifra de S/. 2 835 000. Si fuera leve, como le correspondería a Asia Sur luego de haber recibido una amonestación, el monto a pagar sería de 50 UIT, con lo que sumaría S/. 202 500, siempre que no supere el 10% de los ingresos brutos percibidos por la empresa en el año anterior al que se imponga la sanción.

Sobre la imposibilidad de contar con una ficha que demuestre la venta de páginas destinadas a publicar publicidad encubierta, Borbor señaló: "hay formas de analizar el artículo y determinar si se trata de publicidad o no". No sería necesario mostrar un documento que lo acredite.

Somos Periodismo solicitó los descargos correspondientes a Luis Marcelo Indacochea, accionista y representante legal de la revista Asia Sur, quien delegó la tarea a la actual gerente general, Karen Bernos. Ella pidió que se le envíe un cuestionario que, al cierre de esta edición, no respondió.

Si bien este proceso administrativo terminó con la amonestación, el caso sigue en curso. Guzmán solicitó la liquidación de costas, trámite para que el denunciado pague al denunciante todos los gastos efectuados. Indecopi le ordenó a Asia Sur, el 19 de abril de 2017, que pague los S/. 1 415.17 que costó hacer la denuncia. Sin embargo, la empresa apeló y al cierre de esta edición no había una decisión definitiva.

Quizá algún lector de Asia Sur haya comprado una exclusiva vivienda en La Quebrada Luxury Country Condominium después de haber leído la publicidad encubierta, o haya adquirido algún otro producto que podría haber sido anunciado como publicidad camuflada de información periodística. Ese lector, después de este proceso, tendrá argumentos para dudar de lo que lee en su revista favorita.

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Los lectores tienen derecho a saber si están consumiendo información periodística o comercial. Indecopi amonestó a la revista Asia Sur por presentar como noticia un aviso pagado "El lujo en medio de la naturaleza. La Quebrada Luxury Country Condominium es el nuevo proyecto de Menorca Inversiones, una empresa que busca poner una estampa de lujo a la experiencia campestre".

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- Lineamiento (Competencia Desleal y Publicidad Comercial)
https://www.indecopi.gob.pe/documents/51775/2997032/Lineamientos+2018+CCD+FINAL.pdf/55104747-5ae3-dff5-e245-74124a81a939

- La Publicidad encubierta de Asia Sur
https://somosperiodismo.com/la-publicidad-encubierta-de-asia-sur/

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Según el artículo 16 de la Ley de Represión de la Competencia Desleal, consiste en buscar que la información que se diriga hacia el destinatario, cumpla con los lineamientos dentro de la aclaración de información No publicitaria. Asimismo, se debe cumplir con la difusión de publicidad advirtiendo precisamente su naturaleza publicitaria, al ser un publirreportaje o un anuncio contratado.

La revista Asia Sur, al difundir su información, no aplicó el rótulo de publirreportaje en sus contenidos publicitarios. Es así, que la empresa fue denunciada por el ex redactor, que adquiría como prueba de su denuncia, la ficha de Publirreportaje, donde se especificaba: ”La entrevista no tendrá la palabra publirreportaje y será ubicada en el especial de Diseño y Arquitectura”.

Finalmente, la revista solamente recibió un llamado de atención, que no implicó una resolución económica, ya que la revista documentó que habían publicado el rótulo en otros publirreportajes, por lo que la empresa no había cometido actos de competencia desleal.

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- Aplicación de los principios delicitud sobre los diferentes tiposde publicidad comercial: https://n9.cl/txg13
-  Multan a empresa por publicidad engañosa sobre caída de cabello: https://n9.cl/nwlkz
- Casos de publicidad engañosa en Perú: https://n9.cl/9z40
- Ley de Represión de la Competencia Desleal  https://n9.cl/qw1v2

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A pesar de que la compañía pueda tener libertad de expresión, esta también está sometida a las restricciones legales propias de la actividad publicitaria; según el artículo 18 de la Ley de Represión de la Competencia Desleal, inducir a los destinatarios a realizar actos de discriminación va contra el principio de adecuación social. Además en el artículo 2 de la Constitución Política del Perú se señala que toda persona tiene derecho a no ser discriminada por su raza. También en el artículo 13 de la Ley N°29571, Código de Protección y Defensa del Consumidor se menciona que la publicidad puede generar impacto en las conductas sociales de los destinatarios. Y es en este caso que se considera que existen actos discriminatorios hacia una persona afrodescendiente que generan un impacto en los receptores.

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La empresa Calanit fue multada con 19,50 UIT que equivale a 78,975 soles al confirmarse la infracción por la comisión de actos de competencia desleal en la modalidad de engaño.

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- Ley  de  Normas  de  la  Publicidad  en Defensa  del  Consumidor https://www.indecopi.gob.pe/documents/20195/177451/CodigoDProteccionyDefensaDelConsumidor%5B1%5D.pdf/934ea9ef-fcc9-48b8-9679-3e8e2493354e
- Comercialización de productos farmacéuticos
https://www.yumpu.com/es/document/read/48048004/resolucian-consulta-de-expedientes-indecopi

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Gestión: Indecopi multa por S/.84,000 a Saga Falabella y Circus Grey por publicidad que inducía a discriminación: https://gestion.pe/economia/indecopi-multa-saga-falabella-s-84-000-publicidad-racista-nndc-274099-noticia/
Andina: Indecopi sancionó a Saga Falabella por publicidad que inducía a discriminación: https://andina.pe/agencia/noticia-indecopi-sanciono-a-saga-falabella-publicidad-inducia-a-discriminacion-759886.aspx
Mercado negro: Publicidad de Falabella es tildada de "racista" y "ofensiva": https://www.mercadonegro.pe/digital/publicidad-de-saga-falabella-es-tildada-de-racista-y-ofensiva/
Resolución: https://static.legis.pe/wp-content/uploads/2019/07/Resolucion-107-2019-CCD-Indecopi-Legis.pe_.pdf?fbclid=IwAR0S02R5iD3pO45c7N7HxwJRx-dYPSgoBm9qQwSVT1xReT8Wfd3Jx24cAAQ

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                                                                                                                                          Franchesca Mosca

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                                                                                                                                          Franchesca Mosca

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Según la Ley de Normas de la Publicidad en Defensa del Consumidor, “el principio de veracidad consiste en que los anuncios no deben contener informaciones o imágenes que directa o indirectamente, o por omisión, ambigüedad, o exageración, puedan inducir al error al consumidor”.

Asimismo, en la Ley de la Represión de la Competencia Desleal, en el artículo 8 inciso 1 se considera un acto de engaño el hecho de inducir a error por las características o beneficios mencionados en un producto que no tiene una base de sustentación para que se considere algo veraz.  Bajo esa premisa, la empresa fue multada por Indecopi por haber presentado una prueba que no tenía el sustento necesario y por aceptar haber cometido actos de competencia desleal.

Por otro lado, en el artículo 8.2, se sostiene que es acto de engaño el hecho de difundir publicidad con testimonios que no se sustentan en experiencias reales de un testigo. En el caso de este comercial, solo se incluyó un testimonio respaldado únicamente por una declaración jurada firmada por una sola persona en base a su experiencia.

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Angelo Mesarina

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Aplicación de principios de licitud sobre los diferentes tipos de publicidad comercial: https://www.google.com/url?sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=&ved=2ahUKEwiv4sSLuLrsAhWrzVkKHYSABXcQFjAAegQIAxAC&url=http%3A%2F%2Frevistas.pucp.edu.pe%2Findex.php%2Fiusetveritas%2Farticle%2Fdownload%2F12317%2F12882%2F&usg=AOvVaw3Eaws7XnMmklI9Jwp3KnFG

Decreto Ley 26122: https://www.google.com/url?sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=&ved=2ahUKEwju36zLwbrsAhXExlkKHT3NAyIQFjABegQIAxAC&url=http%3A%2F%2Fwww2.osinerg.gob.pe%2FNORMAS%2520110%2520LINKEAR%2FD.LEY-26122.doc&usg=AOvVaw32ld6Ek5rYTniiFlBsNJow

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"Artículo 3.- Los anuncios deben respetar la Constitución y las leyes.

En ese contexto, es aplicable a la publicidad de medicamentos de venta sin receta médica, lo establecido en la Décimo Cuarta Disposición Complementaria Transitoria y Final sobre Publicidad del Reglamento para el Registro, Control y Vigilancia Sanitarias de Productos Farmacéuticos y Afines sobre colocación de principales advertencias y precauciones:

"Décimo Cuarta Disposición Complementaria Transitoria y Final.- La publicidad de productos autorizados para venta sin receta médica que aluda a las indicaciones terapéuticas o acción farmacológica del producto, deberá necesariamente consignar o referirse a las principales advertencias y precauciones que deben observarse para su uso.

En este caso, la conductora Magaly Medina debió, al presentar un producto farmacéutico de venta sin receta médica, aludir y consignar las principales advertencias y precauciones que debieron observarse para el uso de dicho producto.

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Emmanuel Arhuire De la Torre

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"Declaramos que somos respetuosos de la decisión tomada por dicha entidad, así como también del cumplimiento de la legislación respectiva. En tal sentido la compañía ha decidido no apelar dicha resolución", informó la empresa.

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Según la Ley de Normas de la Publicidad en Defensa del Consumidor, hay una exigencia a los anunciantes para que actúen de buena fe y dentro de los marcos de los principios de lealtad. En este caso, deben evitar reprimir la competencia desleal.

Según se comprende en el Decreto Ley 26122 “se considera como acto de competencia desleal y, por ende, ilícito y prohibido, cualquier conducta que sea contraria a la buena fe comercial, al normal desenvolvimiento de actividades económicas y a las normas de corrección que deben regir las actividades económicas.”

Asimismo, se considera esto como una infracción contra la reputación de una marca al explotar de forma indebida la imagen ajena y compararse de algún modo con esta. Esta acción está prohibida, ya que lo que hace es conseguir que el consumidor prefiera un producto, en este caso del anunciante, sobre el producto. Sin embargo, se puede realizar algún daño al competidor al utilizar una comparación objetiva y verificable. Es decir, con datos exactos y no con subjetivas.

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Multa: 20 UIT (S/84,000) a cada empresa.

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La empresa de cervezas Isenbeck en Argentina utilizó en su comercial la imagen y nombre de la marca rival Quilmes. Esta empresa demandó a Isenbeck, por lo que la primera instancia del juzgado fue prohibir hacer referencias a la marca Quilmes en su publicidad.

Luego, Isenbeck, en una continuación del comercial emitido, presentó a la marca pero censurada con un "Pip", haciendo referencia con los colores solamente.

Finalmente, Isenbeck ganaría el juicio, ya que se consideró que se atenta contra la libertad de expresión y se genera censura.

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En el 2017 la empresa Calanit S.A.C mencionó en su comercial que su producto Biocres Evolution mejoraba la fortaleza y volumen del cabello según estudios realizados en Europa, lo que permitía una disminución de la caída del cabello. Pero una investigación de Indecopi determinó que el mensaje no tenía sustento e inducía al error a los consumidores de la loción.

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La conductora Magaly Medina, en su programa, emitido en la fecha del 23 de abril del año 2007, al momento de presentar el producto pronuncia las siguientes palabras: "...por el tema que voy a tratar, me voy a tomar mis dos Panadol Efervescente, el analgésico más recomendado por los médicos del Perú y que además, a diferencias de las pastillas, su efecto es más rápido al ingresar al estómago rápidamente."

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Alopecia Masculina y caída del cabello - Biocres

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Se declara FUNDADA la imputación planteada por comunicación de DIGEMID contra Glaxosmithkline por infracción contra el principio de la legalidad , establecido en el artículo 3 del Decreto Legislativo Nº691- Normas de la Publicidad en Defensa del Consumidor.

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Magaly Medina recomienda Panadol Efervescente

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Actos de discriminación por cuestiones de raza hacia personas afrodescendientes.

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En el 2018 la tienda por departamento Saga Falabella encargó a la agencia de publicidad Circus Grey una campaña para la promoción de colchones Drimer. La agencia realizó un spot en donde se ve la interacción de dos chicas que empiezan a ser roommates y una califica a la otra como "desordenada" y de "malos olores".
Este producto audiovisual fue difundido por redes sociales, en donde recibió muchas críticas de parte de las personas.
Finalmente procedió la observación por atentar contra el principio de adecuación social pues se dice que promovía actos de discriminación por raza.

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CAFÉ TAIPÁ 🛡️ Guardianes de tu Reputación

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Publicidad: Saga Falabella - Colchones Drimer