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Libro IV DEL COMERCIO EXTERIOR, SUS ÓRGANOS DE CONTROL E INSTRUMENTOS

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Libro IV DEL COMERCIO EXTERIOR, SUS ÓRGANOS DE CONTROL E INSTRUMENTOS

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La institucionalidad en Materia de Comercio Exterior en nuestro país

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La institucionalidad en Materia de Comercio Exterior en nuestro país

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Es un organismo que aprobara las políticas publicas nacionales en materia de política comercial
Se encargara de regular todos los asuntos y procesos vinculados al comercio exterior denominado Comité de Comercio Exterior (COMEX) conformado por titulares o delegados de las siguientes instituciones
a.  El Ministerio rector de la política de comercio exterior;

b. El Ministerio rector de la política agrícola;

c.  El Ministerio rector de la política industrial;

d. El Ministerio a cargo de coordinar el desarrollo productivo;

e.  El Ministerio a cargo de coordinar la política económica;

f.  El Ministerio a cargo de la finanzas públicas;

g.  El Organismo Nacional de Planificación;

h. El Ministerio a cargo de coordinar los sectores estratégicos;

i.  El Servicio de Rentas Internas;

j.  La autoridad aduanera nacional;

k. Las demás instituciones que determine el Presidente de la República mediante decreto ejecutivo.

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Deberes y atribuciones del organismo rector en materia de política comercial de las cuales sobresalen
a.  Formular y aprobar las políticas y estrategias, generales y sectoriales, en materia de comercio exterior, fomento y promoción de las exportaciones, así como designar a los organismos ejecutores
b. Crear, modificar o suprimir las tarifas arancelarias.
Aprobar y publicar la nomenclatura para la clasificación y descripción de las mercancías de importación y exportación
c.  Aprobar la normativa que, en materia de política comercial, se requiera para fomentar el comercio de productos con estándares de

responsabilidad ambiental
d. Aplicar las tarifas arancelarias externas comunes, de conformidad con los tratados de integración económica

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Se adoptarán mediante Resoluciones que serán publicadas en el Registro Oficial. La forma y efectos de los demás actos que apruebe el Comité serán regulados en el Reglamento y se sujetarán a las disposiciones de este Código y a los acuerdos internacionales debidamente ratificados por Ecuador.
La Secretaría Técnica del (COMEX)supervisará el cumplimiento de sus disposiciones

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Los Ministerios e instituciones públicas responsables de la administración de autorizaciones o procedimientos previos a la importación o exportación de mercancías, en materia de salud pública, ambiental, sanidad animal y vegetal, reglamentación técnica y calidad, patrimonio cultural, control de estupefacientes y sustancias psicotrópicas, y otras medidas relacionadas con el comercio, ejecutarán dichas funciones de conformidad con las políticas y normas que adopte el organismo rector en materia de política comercia

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MEDIDAS ARANCELARIAS Y NO ARANCELARIAS AL COMERCIO EXTERIOR

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MEDIDAS ARANCELARIAS Y NO ARANCELARIAS AL COMERCIO EXTERIOR

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MEDIDAS ARANCELARIAS AL COMERCIO EXTERIOR
Forma de Expresión
Se expresa en términos porcentuales del valor en aduana de la mercancía (advalórem), en términos monetarios por unidad de medida (específicos), o como una combinación de ambos (mixtos).
Modalidades de aranceles.- Los aranceles podrán adoptarse bajo distintas modalidades técnicas, tales como:

a.  Aranceles fijos, cuando se establezca una tarifa única para una subpartida de la nomenclatura aduanera y de comercio exterior

b. Contingentes arancelarios, cuando se establezca un nivel arancelario para cierta cantidad o valor de mercancías importadas o exportadas, y una

tarifa diferente a las importaciones o exportaciones que excedan dicho monto.

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Ecuador aplicará un alza temporal de aranceles para la importación de hasta 375 productos, que incluyen artículos "suntuarios" como juguetes y teléfonos celulares, indicó este miércoles 4 de abril del 2018 la ministra de Economía, María Elsa Viteri.

"Son artículos que no tienen un efecto hacia lo productivo y son simplemente de consumo suntuario", dijo la funcionaria, añadiendo que entre esos productos figuran pieles, textiles, plástico y juguetes.

La ministra agregó que el aumento de aranceles también será para "celulares, que podrían llegar a ser de uso frecuente pero que son más bien de uso suntuario".

El presidente Lenín Moreno presentó el lunes 2 de abril del 2018 un plan con medidas como la eliminación de ministerios y empresas públicas no rentables para enfrentar una crisis económica y reducir de manera progresiva el déficit fiscal de 5,64% previsto para 2018 a 2,47% en 2021.

"Para proteger la dolarización vamos a realizar un incremento temporal de techos arancelarios, dentro de los límites que permite la Organización Mundial del Comercio y los acuerdos comerciales, sin comprometer materias primas, ni bienes de capital, y sin discriminación del origen de los bienes", señaló.

Ecuador, que ha sido golpeado por la caída del precio del petróleo -su principal producto de venta- y otras exportaciones, así como por la apreciación de la moneda estadounidense, tiene su economía dolarizada desde 2000.

Viteri explicó que los reajustes arancelarios estarán dirigidos hacia un tope de 375 subpartidas de bienes de consumo que "no van a afectar a los bienes de capital y materias primas" y que durarán hasta un año.

" Restringir de nuevo las importaciones, que serán más costosas, es lo que mata la competitividad. Eso es lo que nos ha transformado en un país caro para producir y para consumir " , sostuvo el analista económico Alberto Acosta Burneo.

En los últimos años de su gobierno, el exmandatario de izquierda Rafael Correa (2007-2017, exaliado de Moreno) impuso aranceles de hasta un 45% a un tercio de las compras para equilibrar la balanza de pagos.

A diferencia de los vecinos Colombia y Perú, que pueden devaluar sus monedas, Ecuador depende del ingreso de dólares cuando el saldo de la balanza comercial fue de 89,2 millones en 2017 y de 1 247 millones en 2016 frente a déficits permanentes desde 2009.

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Ecuador incrementará aranceles de artículos 'suntuarios'

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Ecuador aplicará un alza temporal de aranceles para la importación de hasta 375 productos, que incluyen artículos "suntuarios" como juguetes y teléfonos celulares, indicó este miércoles 4 de abril del 2018 la ministra de Economía, María Elsa Viteri.

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MEDIDAS NO ARANCELARIAS DEL COMERCIO EXTERIOR

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MEDIDAS NO ARANCELARIAS DEL COMERCIO EXTERIOR

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El Comité de Comercio Exterior podrá establecer medidas de regulación no arancelaria, a la importación y exportación de mercancías, en los siguientes casos :
a.  Cuando sea necesario para garantizar el ejercicio de un derecho fundamental reconocido por la Constitución de la República;

b.  Para proteger la vida, salud, seguridad de las personas y la seguridad nacional;

c. Para garantizar la preservación del medio ambiente, la biodiversidad y la sanidad animal y vegetal;

d.  Cuando se requieran aplicar medidas de modo temporal para corregir desequilibrios en la balanza de pagos

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Las tasas que se exijan para el otorgamiento de permisos, registros, autorizaciones, licencias, análisis, inspecciones y otros trámites aplicables a la importación y exportación de mercancías, o en conexión con ellas, distintos a los procedimientos y servicios aduaneros regulares, se fijarán en proporción al costo de los servicios efectivamente prestados, sea a nivel local o nacional.
Procedimientos
Se reconocerán como válidos los procedimientos electrónicos para la aprobación de solicitudes, notificaciones y trámites relacionados con el comercio exterior y la facilitación aduanera.

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e encuentran los contingentes no arancelarios, las licencias de importación, las medidas sanitarias y fitosanitarias, las reglamentaciones técnicas; y cualquier otro mecanismo que se reconozca en los tratados internacionales debidamente ratificados por Ecuador.
Nomenclatura
Se utilizará la nomenclatura que defina el órgano rector en materia de comercio exterior, de conformidad con el Convenio sobre el Sistema Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías (Sistema Armonizado), así como de cualquier otro sistema reconocido en los tratados internacionales debidamente ratificados por Ecuador

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Fomentará la igualdad de condiciones y oportunidades, para lo cual, de conformidad con lo establecido en esta normativa, así como en los instrumentos internacionales respectivos, adoptará medidas comerciales apropiadas
a.  Prevenir o remediar el daño o amenaza de daño a la producción nacional, derivado de prácticas desleales de dumping y subvenciones;

b. Restringir o regular las importaciones que aumenten significativamente, y que se realicen en condiciones tales que causen o amenazan causar un

daño grave, a los productores nacionales de productos similares o directamente competidores;
c.  Restringir las importaciones de productos para proteger la balanza de pagos; y,

d. Contrarrestar cualquier afectación negativa a la producción nacional conforme a lo previsto en los convenios internacionales debidamente

ratificados por Ecuador.

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Los derechos antidumping, compensatorios y los resultantes de la aplicación de medidas de salvaguardia, serán recaudados por  la Administración Aduanera junto con los tributos al comercio exterior aplicables, sin que por ello pueda establecerse naturaleza fiscal o tributaria a estos gravámenes de efecto comercial. Por lo tanto, los principios generales de Derecho Tributario no serán de aplicación obligatoria a estas medidas.
En el caso de las salvaguardias, tendrán vigencia hasta por cuatro años y podrán ser prorrogadas hasta por cuatro años más, siempre que se justifique la necesidad de su mantenimiento, tomando en consideración el cumplimiento del programa de ajuste de la producción nacional.

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Los valores cobrados por medidas provisionales de derechos antidumping, derechos compensatorios o salvaguardias provisionales, se devolverán si al término de la investigación no se determina que el aumento de las importaciones ha causado o ha amenazado   causar un daño grave a una rama de la producción nacional.
Revisión
Los derechos antidumping, salvaguardias o derechos compensatorios definitivos podrán revisarse y modificarse, periódicamente, a petición de parte o de oficio, en cualquier tiempo, previo informe de la Autoridad Investigadora, independientemente de que  dichos derechos se encuentren sujetos a un procedimiento de controversia administrativa o judicial, nacional o internacional.

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LAS MEDIDAS DE FOMENTO Y LA PROMOCIÓN DE LAS EXPORTACIONES

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LAS MEDIDAS DE FOMENTO Y LA PROMOCIÓN DE LAS EXPORTACIONES

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El Estado fomentará la producción orientada a las exportaciones y las promoverá mediante los siguientes mecanismos de orden general y de aplicación directa, sin perjuicio de los contemplados en otras normas legales o programas del Gobierno:

Acceso a los programas de preferencias arancelarias, u otro tipo de ventajas derivadas de acuerdos comerciales de mutuo beneficio para los países signatarios, sean estos, regionales, bilaterales o multilaterales, para los productos o servicios que cumplan con los requisitos de origen aplicables, o que gocen de dichos beneficios

Derecho a la devolución condicionada total o parcial de impuestos pagados por la importación de insumos y materias primas incorporados a productos que se exporten

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La entidad pública o de propiedad pública que determine la Junta de Política y Regulación Monetaria y Financiera que determine la Función Ejecutiva establecerá y administrará un mecanismo de Seguro de Crédito a la Exportación, con el objeto de cubrir los riesgos de no pago del valor      de los bienes o servicios vendidos al exterior dentro de los parámetros de seguridad financiera.

Promoción no financiera de exportaciones. Créase el Instituto de Promoción de Exportaciones e Inversiones Extranjeras, adscrito al Ministerio rector de la política de comercio exterior, que se estructurará y funcionará según lo que se establezca en el Reglamento.