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L'économie circulaire est un concept qui prône un système économique en forme de boucle. Elle est apparue dans les années 70 grâce à des économistes mais ne s'est pourtant développée qu'à partir de 2010.

Économie circulaire : un modèle prometteur pour l'environnement

L'économie circulaire fait face au nouveau défi qu'est celui de la production de produits et de biens. En effet, elle répond au problème de diminution continue des ressources naturelles depuis une cinquantaine d'années alors que la consommation et la population mondiale ne cessent d'augmenter.

Selon l'ADEME (agence de l'environnement et de la maîtrise de l'énergie), l'économie circulaire se résume en un " système économique d'échange et de production qui, à tous les stades du cycle de vie des produits (biens et services), vise à augmenter l'efficacité de l'utilisation des ressources et à diminuer l'impact sur l'environnement tout en développant le bien-être des individus ". Il s'agit alors de ne rien gaspiller et de ne rien polluer à chaque étape de fabrication d'un produit. Ce dernier doit pouvoir être recyclé et réutilisé avant destruction finale.

Ce nouveau modèle de création de valeur vise à remplacer celui de l'économie linéaire, c'est-à-dire, un modèle qui tend à extraire, fabriquer, utiliser et jeter un produit. Le principal rôle de l'économie circulaire est ainsi de préserver notre environnement de la pollution des déchets et du réchauffement climatique, in fine. La prise de conscience et la mobilisation de tous les acteurs, que ce soient les collectivités, les entreprises, les associations, les citoyens ou encore les acteurs de la recherche et du développement, sont primordiales pour un véritable passage à l'acte.

Économie circulaire : quels intérêts et comment la mettre en place concrètement ?

Intégrée au sein de la loi sur la transition énergétique qui s'engage en matière de développement durable, l'économie circulaire a un objectif bien concret : préserver les ressources naturelles de l'environnement tout en limitant la production de déchets (345 millions de tonnes par an, en 2016, en France) et la consommation d'énergie.

Pour ce faire, plusieurs domaines devront être impactés afin de produire des biens et services de façon durable :

· l'approvisionnement, c'est-à-dire l'extraction et l'exploitation des ressources employées pour créer un produit (bien ou service). Des études sur les impacts sociaux et environnementaux doivent être menées.

· l'écoconception : elle englobe les impacts environnementaux sur le cycle de vie complet d'un produit et doit être pensée dès la phase de conception. La possibilité de réparer ou de réutiliser les matériaux qui composent un produit doit être envisagée.

· l'écologie industrielle et territoriale : il s'agit de limiter l'utilisation des ressources sur un territoire et donc de faire en sorte de les mutualiser pour un ensemble d'acteurs économiques.

· l'économie de la fonctionnalité : chaque consommateur doit être incité à user d'un bien et non à le posséder. L'idée est de favoriser la vente d'un service plutôt qu'un bien en lui-même.

· la consommation responsable : chaque produit doit prendre en considération les impacts sociaux et environnementaux sur chacune des étapes de son cycle de vie.

· l'augmentation de la durée d'usage. Le recyclage, la revente, le don, la réparation sont des thématiques auxquelles doivent avoir recours les consommateurs.

· la prévention, la gestion et le recyclage des déchets : les matières issues des déchets doivent être remises dans le cycle économique afin de produire de nouveaux produits.

D'après une étude réalisée par France Stratégie, l'économie circulaire serait également source de richesse et de création d'emplois. On estime à 800 000 le nombre de postes qui pourraient être générés.

L'économie circulaire s'inscrit ainsi dans une perspective d'économie verte et répond à la fois à des enjeux environnementaux, économiques et sociaux tout en s'inspirant du fonctionnement des écosystèmes naturels.
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L'économie circulaire est un concept qui prône un système économique en forme de boucle. Elle est apparue dans les années 70 grâce à des économistes mais ne s'est pourtant développée qu'à partir de 2010. L'économie circulaire fait face au nouveau défi qu'est celui de la production de produits et de biens.

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DE L'ÉCONOMIE LINÉAIRE À L'ÉCONOMIE CIRCULAIRE

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DE L'ÉCONOMIE LINÉAIRE À L'ÉCONOMIE CIRCULAIRE

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De l'économie linéaire à l'économie circulaire

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Consomag : " L’économie circulaire : qu’est-ce que c’est ? "

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L'ÉCONOMIE CIRCULAIRE,DU CONCEPT À L'ACTION MOBILISONS-NOUS

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L'ÉCONOMIE CIRCULAIRE,DU CONCEPT À L'ACTION MOBILISONS-NOUS

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COMPRENDRE LE PRINCIPE DE L'ÉCONOMIE CIRCULAIRE

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COMPRENDRE LE PRINCIPE DE L'ÉCONOMIE CIRCULAIRE

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Fondation pour la Nature et l'Homme (FNH)

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Comprendre le principe de l'économie circulaire

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ÉCONOMIE CIRCULAIRE-PARIS

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Sortir de l'économie du " tout jetable " au service d'une économie durable, protectrice des ressources et respectueuse de l'environnement, telle est l'ambition de l'économie circulaire. Comment la Ville agit-elle au quotidien pour la promouvoir ?

L'économie circulaire, c'est quoi ?

Économie du moindre impact sur l'environnement, elle promeut l'écoconception des produits et services, la lutte contre l'obsolescence, le réemploi, la réutilisation et le recyclage pour préserver les ressources et matières premières.

L'économie circulaire participe à la lutte contre le dérèglement climatique par la réduction des émissions de CO² des activités économiques.

Elle est aussi créatrice d'emploi: on estime à 50 000 le nombre d'emplois potentiellement créés pour la seule région Île-de-France (d'après l'étude de juin 2015 de l'Institut de l'Économie Circulaire).

Stratégie de la Ville pour l'économie circulaire
Des États généraux au Plan économie circulaire de Paris et ses feuilles de route.

Les États Généraux de l'économie circulaire du Grand Paris organisés en 2015 en collaboration avec une vingtaine de collectivités métropolitaines ont mobilisé plus de 250 structures du monde associatif, industriel, économique, institutionnel et académique. Le Livre Blanc qui en est issu rassemble 65 propositions d'actions pour favoriser le développement de l'économie circulaire. Les thématiques abordées ont été aussi diverses que complémentaires : la trajectoire zéro déchet, le gaspillage alimentaire, les énergies de récupération, l'écologie industrielle ou encore les déchets de chantier...

L'économie circulaire vue par les acteurs du territoire

En juillet 2017, le Conseil de Paris a adopté à l'unanimité le Plan Économie Circulaire de Paris et sa première feuille de route. Y est présentée la stratégie municipale à l'horizon 2020. Globale et intégrée, elle a pour ambition d'activer des leviers opérationnels pour favoriser un changement coordonné et en profondeur du modèle économique actuel.

S'appuyant sur les travaux des États généraux de l'économie circulaire, les 65 propositions du Livre Blanc de l'Economie Circulaire et sur les enjeux mis en évidence par l'analyse du métabolisme urbain du territoire, la stratégie indique un cap d'ambitieux objectifs à atteindre. Ces derniers, tout en s'inscrivant dans les cadres européens et français, sont aussi propres au territoire parisien : trajectoire zéro déchet pour les déchets ménagers, tri de tous les plastiques dès 2019, collecte des déchets alimentaires dans tout Paris d'ici 2020 ou encore chantiers zéro déchet pour les opérations de construction et d'aménagement de la Ville.

Le Plan Économie Circulaire de Paris s'accompagne d'une première feuille de route de 15 actions concrètes à mettre en œuvre d'ici 2020. Une deuxième feuille de route d'une dizaine d'actions est prévue pour fin 2018.

Qu'est-ce que le " métabolisme urbain " ?

La comptabilité des flux de matières, d'eaux et d'énergies entrants et sortants du territoire permet de mieux comprendre les interactions de la Ville avec son environnement.

Afin de vulgariser ces notions, l'Agence d'Écologie Urbaine (AEU) a développé une application web interactive qui permet de visualiser ces flux à l'échelle de Paris et de l'Île-de-France ainsi que leur évolution, mais aussi de découvrir des projets innovants qui améliorent ce métabolisme en mettant en œuvre des synergies entre acteurs, en limitant les flux et en valorisant des ressources cachées.
Quelques exemples de ce que fait la Ville :
Les actions de la Ville de Paris

Concevoir autrement

Réfléchir aux matières premières utilisées et aux cycles de vie des produits ou des services change la manière de concevoir.

* De nouveaux modes de chauffage

Pionnières en la matière, l'école Wattignies (12e) et la piscine Aspirant-Dunant (14e) utilisent un chauffage basé sur la récupération de la chaleur provenant des eaux usées, alors que le bassin nordique de la piscine de la Butte-aux-Cailles (13e) est quant à lui chauffé par des serveurs informatiques.

* Une maison pour les économies solidaires et innovantes : Les Canaux
> Plus d'infos
Les Canaux est un nouvel espace parisien dédié aux acteurs des économies solidaires et innovantes. Situé sur les bords du Canal de l'Ourcq, ce lieu d'échanges, de mutualisation et de partage d'expériences fédère la communauté francilienne et fait rayonner ses initiatives à l'international. La rénovation et l'aménagement du bâtiment ont été à 95% réalisés en économie circulaire. Les Canaux sont une vitrine unique : plus de 20 entreprises solidaires du Grand Paris ont déjà participé au chantier et montré que l'on peut faire des meubles magnifiques sans utiliser de nouvelles matières premières.

Réemployer

De nombreuses initiatives permettent de ne plus jeter des objets ou du matériel qui peuvent servir à d'autres. Ordinateurs, mobiliers ou encore vêtements peuvent trouver ainsi une seconde vie.

* Collecte des uniformes des agents de la Ville

La Ville de Paris participe avec la SNCF, La Poste, les Ministères de l'Intérieur et des armées à la structuration d'une filière de recyclage des vêtements professionnels. Elle a organisé sa première collecte auprès des agents de la Ville en novembre 2017. 1,5 tonne a ainsi été récoltés sur les quelques 80 points de collecte.

Triés et recyclés, ces vêtements connaîtront une seconde vie, notamment sous forme de fibres utilisées en isolation, dans les secteurs de l'automobile ou de la literie, par exemple. Permettant la production d'une nouvelle matière première durable, cette opération de recyclage devrait également se traduire, à terme, par la création d'emplois au sein de la filière de recyclage.

* Alimentation - Redistribution des invendus

Pour qu'une partie des marchandises alimentaires invendues (surplus à durée de vie courte, fruits et légumes " abîmés ") des marchés parisiens ne devienne des déchets collectés par les équipes de nettoiement, la Ville de Paris impose désormais aux délégataires qui gèrent ces marchés de s'associer avec des associations

Ces dernières, aujourd'hui présentes sur plusieurs marchés alimentaires parisiens, collectent les invendus en fin de marchés pour les redistribuer dans de bonnes conditions aux " glaneurs ", ou les livrer à des associations d'aide alimentaire. L'association Moissons Solidaires est ainsi présente sur quatre marchés (dans le 10e, le 19e et le 20e), l'association Hologramme Global et la Croix-Rouge interviennent quant à eux sur des marchés du 12e.
> Plus d'infos
De façon plus globale, la Ville a soutenu notamment via le budget participatif, une quarantaine de structures entre 2016 et 2017 afin qu'elles puissent s'équiper avec du matériel leur permettant de collecter, transporter, conserver et transformer des invendus alimentaires issus des grandes et moyennes surfaces, des traiteurs, de la restauration collective, des petits commerces, etc.

* Aides apportées aux recycleries et Ressourceries®

Les recycleries permettent de collecter et de donner une seconde vie aux objets ou matériaux qui étaient destinés à être jetés. En donnant vos objets avant qu'ils ne deviennent des déchets, ils contribuent à créer des emplois et, parfois remis en état, ils serviront à d'autres personnes.

Aujourd'hui, 7 recycleries généralistes (ou Ressourceries®) et 7 recycleries spécialisées sur certains flux (le cartons, le matériel du spectacle, les articles de sport, le textile...) sont soutenues par la Ville de Paris. L'objectif est de 20 recycleries / ressourceries à Paris en 2020. Cela permettra d'augmenter le nombre de produits collectés, réemployés ou réparés et de créer des emplois.
Les nouvelles Ressourceries®, qui collectent tout type d'objets :

La Ressourcerie® de Belleville qui a ouvert dans le 20e. Cette ressourcerie devrait pouvoir collecter 100 tonnes de déchets dès sa première année d'installation.

La Ressourcerie® 1000 Collectes qui a ouvert dans le 17e.

Les nouvelles recycleries spécialistes, qui ne collectent que certains flux :

La Cycklette, recyclerie spécialisée dans le vélo, qui a ouvert dans le 11e et qui est gérée par la Petite Rockette.

Deux ateliers Solicyle, qui sont des recycleries du vélo portées par Études et Chantiers, ont ouvert dans le 14e et sous le Pont d'Arcole, dans le Parc des berges de Seine.

La Textilerie, une recyclerie spécialisée sur le textile avec des ateliers couture a ouvert ses portes en janvier 2018 dans le 10ème.

> Plus d'infos
Beaucoup de ces structures outre la collecte, la valorisation des objets ou vêtements et leur revente à un prix solidaire proposent des ateliers pour apprendre à réparer ou transformer, des cafés-rencontres. Ainsi " La Petite Rockette " rue du Chemin vert (11e), emploie 16 salariés ; qui avec plusieurs bénévoles travaillent quotidiennement au tri et à la remise en état d'objets (vêtements, livres, disques, électroménager, meubles) déposés par les Parisiens.

Recycler

* Aménagement de voirie

Les pavés, déposés dans Paris lors des travaux de voirie sont nettoyés, triés et parfois transformés pour être à nouveau mis en œuvre dans les chantiers parisiens.

Près de 50% des 15 000 tonnes de granit posés annuellement sont issus de cette filière de recyclage interne.

* Entretien des espaces verts

Branches élaguées et arbres abattus en raison de leur vieillesse dans Paris ou dans le bois de Vincennes sont stockés sur une plateforme du bois puis broyés. Le broyat obtenu est recyclé en paillage au pied des massifs dans les jardins parisiens permettant d'éviter la pousse d'herbes indésirables, contribuant ainsi à la mise en œuvre du plan " zéro phytosanitaires " et à la diminution des besoins en arrosage.

Depuis 2012, environ 6 000 m3 de broyat sont ainsi utilisés dans les jardins parisiens, les allées forestières, les aires de jeux ou les circulations douces.

* Démontage et concassage des monuments en reprise de concession

Les monuments démontés dans les cimetières suite à une reprise de concession sont concassés. Le granulat ainsi obtenu est alors utilisé pour refaire les allées des cimetières et celles de bois de Boulogne et de Vincennes.

* Incitation au compostage

Inciter et accompagner au compostage en pied d'immeuble : la Ville accompagne plus de 300 sites dans cette démarche.

Les immeubles sont dotés de composteurs pour l'apport et la maturation des déchets de cuisine.

Les biodéchets, qui se transforment facilement en compost, peuvent nourrir jardinières, espaces verts communs et plantes d'appartements ou de balcon.

En 2018 est lancée la deuxième campagne pour favoriser le compostage individuel (Lombricompost) avec la distribution de 1500 lombricomposteurs.

* Prévention des déchets
> Plus d'infos
69 500 sapins ont été collectés début 2016 dans les points d'apport volontaire situés dans les jardins de Paris. Ils ont été transformés en 1120 m3 de broyat utilisés pour le paillage de massifs ou comme couverture des chemins piétonniers.

Appel des Villes pour l'Economie circulaire

Si elle relève principalement de la responsabilité des États, la lutte contre le dérèglement climatique, l'érosion massive de la biodiversité et la raréfaction des ressources est aussi, de plus en plus, l'affaire des villes. En effet selon l'ONU, 70% des habitants de la planète seront citadins en 2050.

C'est dans les villes que s'inventent et se pratiquent les solutions durables qui permettront de contenir le réchauffement de la planète à un niveau acceptable (+2° d'ici la fin de ce siècle) et de préserver nos ressources naturelles. Les métropoles ont le pouvoir d'accélérer la transition vers une économie bas carbone, de développer des modèles économiques locaux, créateurs d'emplois de qualité et respectueux de notre environnement.

L'économie circulaire constitue une réponse majeure à la crise écologique et à l'épuisement des ressources que nous subissons. En désolidarisant la croissance économique de la consommation grandissante des ressources, elle ouvre de nouveaux marchés et crée de la valeur, en renforçant les économies de nos villes de millions d'euros aujourd'hui perdus.

Poursuivre nos efforts pour réduire l'impact de nos modèles de développement sur l'environnement, le climat et la santé ;

Déployer des politiques ambitieuses et concrètes d'économie circulaire, en s'engageant résolument dans l'atteinte d'objectifs tels que : les trajectoires zéro déchet, la valorisation des déchets et notamment des biodéchets, la lutte contre tous les gaspillages et particulièrement le gaspillage alimentaire, les achats publics responsables intégrant l'analyse des cycles de vie des produits, l'économie du réemploi et de la réparation ;

Sensibiliser nos citoyens, et leur rendre compte régulièrement, ainsi qu'à la communauté internationale, des mesures mises en œuvre pour l'amélioration de nos métabolismes urbains ;

Renforcer notre coopération et le partage d'expériences avec les Villes du monde entier, dans le cadre de stratégies de long terme et en s'appuyant sur la coopération académique ;

Porter cette réponse concrète que constitue l'économie circulaire à la lutte contre le dérèglement climatique à la COP21 à Paris.

Conscients de la nécessité de faire évoluer nos modes de production et de consommation, nous, villes engagées pour l'économie circulaire, appelons à :

Ce que vous pouvez faire

Il est aussi possible d'agir à votre échelle pour chaque domaine d'action de l'économie circulaire.

Fabriquez vos meubles, produits ou objets vous-même :

* Construisez vos meubles en fonction de vos besoins dans des fablabs ou ateliers associatifs :

> Trouver un atelier près de chez vous :

Implantation des services issus des nouvelles formes économiques

Acteurs des économies solidaires et innovantes

* Participer aux nombreux ateliers de fabrication de produits d'entretien, de cosmétiques ou d'objets organisés à Paris

> Voir l'agenda sur Que faire à Paris ? les recycleries de votre quartier, etc.

Consommation responsable :

* Privilégiez les services ou produits éco conçus et labelisés (Ecolabel européen, FSC pour le bois, pêche durable...), etc.

* Achetez durable, local et de saison, en choisissant, de vous approvisionner en produits frais auprès des AMAP ou de supermarchés coopératifs qui permettent à des producteurs de vendre plus dignement de leur travail

* Privilégiez l'usage (la location, le partage) à la possession, en utilisant blablacar pour voyager, ShareVoisins pour emprunter un objet près de chez vous, etc.

* Acheter moins de biens neufs en allant dans des ressourceries, friperies, etc.

* Limiter les emballages, en préférant le vrac, en apportant des sacs réutilisables, etc.

Allongement de la durée de vie :

* Réparer vos objets, en allant dans un " Repair café® " ou chez Solicycle pour apprendre à réparer votre vélo, etc.

* Donnez une autre vie à vos objets, en donnant vos vieux portables à Emmaüs Connect,

* Réemployez vos cartons de déménagement avec " Carton plein "

Prévention des déchets :

* Jetez moins en donnant vos livres, vêtements, encombrants, ramassage des épaves de vélo, en apportant votre écocup aux soirées, etc.
> Produire moins de déchets et éviter le gaspillage alimentaire
* Jetez mieux en compostant et en triant vos déchets

Acteurs du Paris durable

Pour découvrir et participer à des actions pour l'environnement : compost en pied d'immeuble, organisation de troc, alimentation d'avenir... La Maison des Acteurs du Paris durable propose une programmation riche : rencontres, ateliers d'échanges, conférences-débat, projections. Sur le site web, des fiches pour passer à l'action, des contacts et plein d'autres informations pratiques.

Vous avez une demande ?

Contactez le service concerné en utilisant ce formulaire :

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Sortir de l'économie du " tout jetable " au service d'une économie durable, protectrice des ressources et respectueuse de l'environnement, telle est l'ambition de l'économie circulaire. Comment la Ville agit-elle au quotidien pour la promouvoir ?

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RECYCLAGE ET VALORISATION DES DÉCHETS,L'ÉCONOMIE CIRCULAIRE

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RECYCLAGE ET VALORISATION DES DÉCHETS,L'ÉCONOMIE CIRCULAIRE

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Direction Générale des Entreprises (DGE)

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Recyclage et valorisation des déchets, l'économie circulaire

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DE L'ÉCONOMIE TRADITIONNELLE À L'ÉCONOMIE CIRCULAIRE

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DE L'ÉCONOMIE TRADITIONNELLE À L'ÉCONOMIE CIRCULAIRE

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De l'économie traditionnelle à l'économie circulaire

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De l'économie linéaire à l'économie circulaire résume les deux modèles économiques et met en priorité la valorisation des déchets et produits connexes industriels.

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Economie circulaire - Encyclo-ecolo.com - l'encyclopédie écologique

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L'encyclo écolo est l'encyclopédie du développement durable, de l'écologie et de la consommation durable

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Médecine, environnement, nouvelles technologies... pour mieux comprendre le monde grâce aux sciences !

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IL EST TEMPS POUR L'EUROPE DE PASSER À L'ÉCONOMIE CIRCULAIRE

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IL EST TEMPS POUR L'EUROPE DE PASSER À L'ÉCONOMIE CIRCULAIRE

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Alors que la COP21 s'achève, pour Frans Timmermans, premier vice-président de la Commission européenne, la logique du " prendre, fabriquer, utiliser et jeter ", qui est quasi omniprésente dans notre économie, ne peut perdurer.

Le Monde | * Mis à jour le | Par Frans Timmermans (Premier vice-président de la Commission européenne)

Cette semaine, à Paris, nous espérons parvenir à un accord mondial pour réduire les émissions de gaz à effet de serre et limiter le réchauffement climatique. L'Europe est depuis longtemps aux avant-postes de la lutte contre le changement climatique et de l'utilisation responsable des ressources limitées de notre planète. Mais nous devons aller encore plus loin.

L'enjeu réside notamment dans la transition d'une économie " linéaire " à un modèle " circulaire ". Nombre de nos ressources naturelles sont limitées. C'est pourquoi la logique du " prendre, fabriquer, utiliser et jeter ", qui est quasi omniprésente dans notre économie, ne peut perdurer. Il est temps de passer à un mode de production et de consommation circulaire : une économie qui permette de préserver la valeur des matières et des produits aussi longtemps que possible ; une économie où l'utilisation des ressources et la production de déchets sont réduites au minimum ; une économie qui facilite la réutilisation constante des composants des produits arrivés en fin de vie, pour recréer de la valeur.

Changer notre économie n'est pas seulement la bonne décision pour protéger notre environnement et l'héritage que nous laisserons aux générations futures - on récolte ce que l'on sème. C'est aussi, et surtout, un choix intelligent, dont nous pouvons d'ailleurs tirer de grands bénéfices. Être à l'avant-garde dans ce domaine nous conférera un avantage concurrentiel dans les modes de production et de consommation de demain, synonymes de nouveaux marchés et de création d'emplois - des emplois locaux qui resteront en Europe.

Compétitivité, emploi et croissance durable

Cela peut également contribuer à diminuer notre dépendance aux matières premières provenant de régions instables et dont les prix sont volatils, rendant nos économies et nos sociétés vulnérables. Nous ne partons pas de rien. Des projets innovants, émanant d'entreprises comme de citoyens, nous montrent déjà la voie - par exemple en matière de covoiturage, d'ateliers de réparation participative, d'emballages verts. De nombreux pays européens, en particulier la France, ont déjà pris des mesures fortes allant dans le même sens.

L'adoption d'une stratégie au niveau européen, grâce notamment au levier que représente le marché unique, permettra de concrétiser l'économie circulaire encore plus rapidement et de la faire passer à l'échelle supérieure. Les propositions législatives de la Commission européenne sur un nouveau train de mesures ambitieux sur l'économie circulaire en vue de renforcer la compétitivité, de créer des emplois et de générer une croissance durable, présentées le 2 décembre, combinent réglementation intelligente et incitations financières pour contribuer à accélérer le changement. Ce sera ensuite aux autorités nationales et territoriales, aux entreprises, aux consommateurs et à la société civile de mener cette transformation sur le terrain.

Nous voulons une meilleure conception des produits qui améliore leur durabilité, leur réparabilité et leur recyclabilité. Nous souhaitons favoriser des modes de production qui utilisent les ressources de la manière la plus efficace possible, réduisant ainsi les déchets et optimisant la réutilisation des sous-produits d'une filière par une autre. Et nous prendrons des mesures pour assurer l'émergence d'un véritable marché des matières premières secondaires.

Nos propositions visent également à informer les consommateurs sur la durabilité des produits, pour leur permettre d'opérer des choix plus éclairés. Nous entendons examiner sérieusement la question de l'obsolescence programmée : nous ne pouvons pas accepter que des produits soient conçus pour devenir défaillants dès l'expiration de la période de garantie.

Déchets marins et gaspillage alimentaire

Pour s'attaquer à deux des exemples actuels les plus flagrants et les plus intolérables d'irresponsabilité environnementale, nous diminuerons les déchets marins - en particulier en s'intéressant au sujet des plastiques, aujourd'hui recyclés à moins de 25 % - ainsi que le gaspillage alimentaire. Il n'est tout simplement pas acceptable qu'un tiers des denrées alimentaires produites dans le monde soient jetées. Nous nous sommes aussi penchés sur les moyens d'encourager une meilleure gestion des déchets en Europe. Ce qui constitue un déchet pour untel peut s'avérer un trésor pour un autre.

D'ici à 2030, notre objectif est de recycler 65 % des déchets municipaux et 75 % des déchets d'emballage. Il est impératif de se détourner de la mise en décharge pour développer le recyclage. Nous proposons ainsi de réduire la mise en décharge à moins de 10 % de l'ensemble des déchets d'ici à 2030, un objectif ambitieux mais réalisable. Ce plan tient compte des disparités importantes qui existent entre les situations nationales. Chacun sera amené à réaliser des efforts.

Parce que nos objectifs sont ancrés dans le réel, ils sont crédibles et offriront notamment au secteur privé une confiance sur le long terme qui favorisera les investissements et une évolution durable des modèles économiques. Il est temps de transformer notre économie pour qu'elle crée de l'emploi, réduise les coûts des entreprises et favorise un environnement plus propre.

La réalisation des mesures que nous proposons représente 500 millions de tonnes de CO2 en moins d'ici à 2035, une véritable bouffée d'air frais pour nos économies et un gain de compétitivité sur la scène mondiale. En travaillant tous ensemble, au sein de l'Union, vers cet objectif commun, nous permettrons à l'Europe de parler d'une voix forte et de continuer à jouer un rôle de premier plan dans le monde sur ces questions, ouvrant ainsi la voie à une révolution circulaire à l'échelle planétaire.

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Il est temps pour l'Europe de passer à l'économie circulaire

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Alors que la COP21 s'achève, pour Frans Timmermans, premier vice-président de la Commission européenne, la logique du " prendre, fabriquer, utiliser et jeter ", qui est quasi omniprésente dans notre économie, ne peut perdurer.

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LA FRANCE DOIT ACCÉLÉRER SA TRANSITION VERS <>

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LA FRANCE DOIT ACCÉLÉRER SA TRANSITION VERS <>

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La transition vers une " économie circulaire ", capable de transformer les déchets et rejets en ressources, doit être accélérée en France, pour mieux protéger l'environnement et pour bénéficier de nouveaux " gisements de croissance ", souligne un rapport publié, mardi 15 novembre, par l'Institut Montaigne.

" La transition vers une économie plus circulaire a démarré, en Europe comme ailleurs dans le monde ", souligne le think tank libéral dans ce document publié à l'occasion de la conférence de l'ONU sur le climat (COP22), qui se tient jusqu'au 18 novembre à Marrakech.
> À lire aussi : La COP22 entre dans sa phase décisive
Néanmoins, " il faut l'accélérer pour répondre aux défis environnementaux mondiaux et pour qu'elle fasse profiter entreprises et pays des bénéfices économiques et des avantages compétitifs qu'elle apporte ", ajoute le rapport, qui formule huit propositions pour " réconcilier croissance et environnement ".

Un indicateur au niveau européen

L'Institut Montaigne propose notamment de mettre en place un indicateur harmonisé, au niveau européen, pour mesurer la circularité du processus de production dans un territoire donné et " flécher les investissements vers les meilleures initiatives ".

Autre idée, la mise en œuvre d'un cadre réglementaire communautaire plus adapté, en créant un " véritable marché intérieur pour les matières premières recyclables et recyclées " et en systématisant, aux niveaux français et européen, le recours aux " green deals " ou engagements pour la croissance verte (ECV).

Harmonisation des tarifs de mise en décharge

L'Institut Montaigne appelle par ailleurs à promouvoir l'économie circulaire au niveau international, en poussant les pays à prendre des engagements chiffrés sur la gestion de leurs déchets et à harmoniser les tarifs de mise en décharge entre les pays européens pour favoriser le recyclage.

" L'impact de ce type d'incitations est très important, puisque les pays dans lesquels des prix élevés sont pratiqués (comme l'Allemagne ou la Suède par exemple) affichent des taux de mise en décharge de leurs déchets municipaux proche de zéro, contre près de 30 % encore pour la France ou 80 % pour la Grèce ", souligne le rapport.

> À lire aussi : Les Français préfèrent réparer plutôt que jeter

L'Institut juge enfin nécessaire de favoriser l'innovation, mais aussi de stimuler la demande de produits issus du recyclage, via des programmes de sensibilisation des consommateurs et le levier de l'achat public.

" En Europe, 31 % de la nourriture produite est perdue avant d'être consommée, une voiture est garée en moyenne 90 % du temps et 50 % des habitants indiquent vivre dans un logement trop grand pour eux " rappelle le think tank, qui appelle, face à ce constat, à inventer de nouveaux modèles économiques.

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La France doit accélérer sa transition vers " l'économie circulaire "

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La transition vers une " économie circulaire ", capable de transformer les déchets et rejets en ressources, doit être accélérée en France, pour mieux protéger l'environnement et pour bénéficier de nouveaux " gisements de croissance ", souligne un rapport publié, mardi 15 novembre, par l'Institut Montaigne.

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La notion d'économie circulaire a été introduite dans le droit français par la loi de transition énergétique pour la croissance verte du 17 août 2015, qui vise à " dépasser le modèle économique linéaire consistant à extraire, fabriquer, consommer et jeter en appelant à une consommation sobre et responsable
des ressources naturelles et des matières premières primaires ". La Commission européenne a confirmé cet objectif dans son " Paquet économie circulaire " présenté le 2 décembre 2015.

Comment évaluer cependant qu'une économie devient plus circulaire ? La réduction des impacts environnementaux liés à la consommation pourrait être mesurée par une empreinte écologique par habitant, mais les indicateurs cherchant à sommer ces impacts font débat. Quant à la consommation de ressources, dont l'économie circulaire vise à " fermer la boucle ", l'analyse bute également sur l'hétérogénéité des matières considérées, qu'il s'agisse de matières premières ou issues de déchets. Pour autant, en mobilisant une batterie d'indicateurs partiels d'ores et déjà disponibles, cette note suggère qu'il reste du chemin à parcourir pour parvenir à découpler la croissance économique française et celle de la consommation des ressources qu'elle induit, et à diminuer son impact environnemental.

Cette note propose également d'approcher l'économie circulaire via un indicateur - nouveau - d'emploi. Le passage vers une économie plus circulaire implique en effet des réallocations sectorielles d'emploi entre les activités intensives en matières et celles qui contribuent à les économiser. Sont en première ligne les " éco-activités ", qui participent directement à la préservation de l'environnement, mais aussi de nombreux secteurs comme la location, la réparation et le réemploi ou la réutilisation, qui allongent la durée de vie des biens et réduisent la production de déchets. Portée par la révolution numérique, une telle mutation pourrait s'accompagner d'une modification radicale des modèles d'affaire économiques. Après avoir défini le périmètre de ces activités, la note évalue le volume d'emploi aujourd'hui concerné à 800 000 emplois équivalents temps plein ¹.

1. Voir aussi Jolly C. et Douillard P. (2016), " Approfondissement méthodologique pour l'évaluation de la circularité de l'économie ", Document de travail, France Stratégie, avril.

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L'économie circulaire, combien d'emplois ?

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La notion d'économie circulaire a été introduite dans le droit français par la loi de transition énergétique pour la croissance verte du 17 août 2015, qui vise à " dépasser le modèle économique linéaire consistant à extraire, fabriquer, consommer et jeter en appelant à une consommation sobre et responsable des ressources naturelles et des matières premières primaires ".

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Jean-Claude Lévy apporte quelques repères historiques et scientifiques sur l'économie circulaire.

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Favoriser la transition économique des entreprises, du linéaire vers le circulaire

Face à la raréfaction des ressources naturelles, la logique actuelle d'économie de marché, fondée sur un modèle linéaire de consommation "extraire-fabriquer-consommer-jeter", atteint ses limites. L'enjeu est aujourd'hui de changer de paradigme en passant à un modèle économique respectant l'environnement et répondant à l'enjeu de la raréfaction des ressources.

Le ministère de la transition écologique et solidaire a adopté la définition suivante de l'économie circulaire : c'est un modèle économique dont l'objectif est de produire des biens et des services de manière durable, en limitant la consommation et les gaspillages de ressources (matières premières, eau, énergie) ainsi que la production des déchets.

L'économie circulaire se traduit notamment par l'éco-conception et l'éco-innovation ; les nouveaux modèles économiques (comme le réemploi au titre de l'économie de la fonctionnalité, le social business...), l'écologie industrielle et territoriale ("les déchets des uns deviennent les matières premières ou sources d'énergie des autres") ; la réutilisation et le recyclage des déchets ; la valorisation de la biomasse et ; l'économie de proximité et les circuits courts.

L'économie circulaire est un concept 'macro' qui vise globalement la réduction de la consommation de ressources en fermant les boucles. Elle s'intéresse donc à la réalisation concrète de ce bouclage.

L'économie circulaire permet donc de diminuer le prélèvement des ressources, de réduire la production de déchets et de restreindre la consommation d'énergie. Elle vise aussi à sécuriser l'approvisionnement de l'économie française en matières premières, transformer et réindustrialiser des territoires, créer des emplois et augmenter la compétitivité des entreprises françaises.

L'éco-conception

L'éco-conception dans sa définition a pour objet tout bien matériel, appelé " produit ". Cette approche est distincte du management de l'environnement d'un unique site de production, type ISO 14001. La démarche d'éco-conception peut être élargie à des approches sur les services ou systèmes. Ces trois volets, produits, services et systèmes, concernent l'entreprise, mais agissent sur divers niveaux. L'éco-conception de service ou système, exige une réflexion légèrement différente de celle de l'approche purement produit. Ainsi toute la démarche présentée ci-dessous sera adaptée à l'éco-conception d'un produit, mais pourra être facilement transposée à l'éco-conception de services ou systèmes.

La vision en cycle de vie est fondamentale à l'éco-conception. Cette notion diffère des approches de conception traditionnelles en élargissant le scope des concepteurs en y intégrant les étapes en amont de la fabrication comme la production des matières premières et de l'énergie et les étapes avals à la mises sur le marché comme le transport l'utilisation et la gestion du produit en fin de vie.

Pole éco-conception : http://www.eco-conception.fr/

Contacts : Samuel Mayer Directeur 04 77 43 04 85 - Diarra Kane Chargée d'affaires 04 77 43 04 85

L'écologie industrielle et territoriale

La stratégie opérationnelle de l'écologie industrielle et territoriale (EIT) passe par des analyses de flux et stock de ressources permettant d'apporter une vision précise du fonctionnement d'une activité, d'une entreprise, d'un territoire, des ressources disponibles ou à mobiliser. Il s'agit de quantifier les flux de matières et d'énergie stockés ou en circulation sur un territoire.

Pour cela, l'EIT fait appel aux acteurs présents sur le territoire ou la zone d'activités et encourage les coopérations pour pouvoir mettre en œuvre des synergies de mutualisation -partage d'équipements, rationalisation des services,...-, des synergies de substitution -les résidus de production des uns peuvent servir de ressources pour d'autres- ou créer des activités manquantes sur un territoire.

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Découvrir et comprendre les enjeux de l'économie circulaire en vidéo

--> L'économie circulaire : du consommateur à l'utilisateur - Ellen MacArthur Foundation

--> L'économie circulaire ? - Ellen MacArthur Foundation

--> Economie circulaire - Ademe Bourgogne

--> L'économie circulaire, qu'est-ce que c'est ? / Consomag - Ademe

--> Utiliser plutôt que posséder ! / Consomag - Ademe

Pour aller plus loin

L'institut de l'économie circulaire : http://www.institut-economie-circulaire.fr/

L'ADEME : http://www.ademe.fr/expertises/economie-circulaire

La fondation Ellen Mac Arthur : www.ellenmacarthurfoundation.org

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Favoriser la transition économique des entreprises, du linéaire vers le circulaire Face à la raréfaction des ressources naturelles, la logique actuelle d'économie de marché, fondée sur un modèle linéaire de consommation "extraire-fabriquer-consommer-jeter", atteint ses limites. L'enjeu est aujourd'hui de changer de paradigme en passant à un modèle économique respectant l'environnement et répondant à l'enjeu de la raréfaction des ressources.

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L'économie circulaire : du consommateur à l'utilisateur

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QU'EST-CE QUE LE CONCEPT DE L'ÉCONOMIE CIRCULAIRE?

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QU'EST-CE QUE LE CONCEPT DE L'ÉCONOMIE CIRCULAIRE?

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l'empreinte écologique

L'empreinte écologique mesure la quantité de surface terrestre bioproductive nécessaire pour produire les biens et services que nous consommons et absorber les déchets que nous produisons. Pour illustrer de manière plus frappante cette empreinte, l'ONG Global Footprint Network définit chaque année la date à laquelle nous avons consommé plus ce que ce que le monde peut produire en un an. En 2014, le " jour du dépassement planétaire " est arrivé le 19 août.

Dans une économie mondialisée, les limites du mode de développement économique qui a prévalu depuis la révolution industrielle se font sentir. Les ressources naturelles sont limitées et la question environnementale n'a jamais été aussi préoccupante.

Le schéma linéaire Matières premières extraites > production > consommation > déchets doit trouver des alternatives. Le modèle d'économie circulaire tente de répondre à ces enjeux.

Comme c'est le cas dans de nombreux domaines, comme le gaspillage alimentaire par exemple, la définition exacte de l'économie circulaire n'est pas encore complètement arrêtée. La loi de transition énergétique, adoptée en première lecture par l'Assemblée nationale, la définit comme un modèle fondé sur le développement d'un système de production et d'échanges prenant en compte, dès leur conception, la durabilité et le recyclage des produits ou de leurs composants de sorte qu'ils puissent être réutilisés ou redevenir des matières premières nouvelles, afin de réduire la consommation des ressources et d'améliorer l'efficacité de leur utilisation (Art. 19).
Nous avons interrogé nos intervenants pour avoir une idée plus précise.

Alain Geldron, Direction économie circulaire et déchets, ADEME
Le concept de l'économie circulaire vise à modifier le modèle économique linéaire qui consiste à "extraire-fabriquer-jeter". Les entreprises extraient les matières premières, les transforment en produits puis les commercialisent aux utilisateurs qui s'en défont. L'économie circulaire a pour ambition d'augmenter l'efficacité dans l'utilisation des ressources et de réduire l'impact sur l'environnement en intervenant sur 3 domaines :

La production et l'offre de biens et services des acteurs économiques

La consommation dépendant de la demande et du comportement des consommateurs

La gestion des déchets

L'économie circulaire, qui vise à optimiser ces 3 domaines, repose sur les piliers suivants :

L'approvisionnement durable qui consiste à utiliser efficacement les matières premières en limitant l'exploitation des ressources ;

L'écoconception qui vise à concevoir des biens ou services en minimisant l'impact sur l'environnement ;

L'écologie industrielle et territoriale pour favoriser les échanges avec les acteurs et éviter les pertes de matières et d'énergie en mutualisant les besoins ;

L'économie de la fonctionnalité qui a pour objectif de favoriser l'usage à la possession du produit. Par exemple, lorsqu'on fait appel à un photocopieur, le matériel reste la propriété économique du vendeur, qui vend uniquement le service de copie ;

La consommation responsable pour conduire le consommateur à adopter un comportement durable en luttant par exemple contre l'obsolescence programmée, en pratiquant la consommation collaborative (éco-quartiers, partage de produits...) et en utilisant les produits à bon escient ;

La prolongation de la durée de vie des produits par la réutilisation, le réemploi et la réparation ;

Le recyclage afin de récupérer le plus de matière pour moins prélever dans les matières premières.

Gregory Giavarina, Institut de l'Economie Circulaire

Aller vers l'économie circulaire c'est passer de l'ère du jetable à l'ère du durable. C'est un modèle économique, social et environnemental dont l'objectif est de parvenir à découpler la croissance économique de l'épuisement des ressources naturelles et des impacts environnementaux par la création de produits, services, modèles d'affaires et politiques publiques innovants.
Il s'agit par exemple de rallonger les flux de matière (réemploi, recyclage) et de produits (écoconception, réparation, réutilisation puis recyclage) tout au long de la vie du produit ou service.
Ce modèle repose sur la création de boucles de valeur positives à chaque utilisation ou réutilisation des ressources en évitant toute élimination. Il met notamment l'accent sur de nouveaux modes de conception, de production et de consommation, le prolongement de la durée d'usage des produits, l'usage plus que la possession de biens, la réutilisation et le recyclage des composants.
François Marie, Renault
L'économie circulaire a pour objectif principal de faire de nos déchets des gisements de matière pour fabriquer des produits neufs. Pour l'industrie automobile, cela signifie fabriquer des véhicules neufs à partir de la matière existante, c'est-à-dire les véhicules hors d'usage. Lorsque l'on sait que 85 % de chaque voiture que nous conduisons est recyclable, l'enjeu devient majeur ! Pour Renault, l'intérêt est à la fois écologique et économique : produire des véhicules plus respectueux de l'environnement à chaque étape de leur cycle de vie, tout en veillant à l'utilisation modérée de l'énergie et des matières premières.
Si l'on devait synthétiser, l'économie circulaire serait donc une approche globale visant à créer le plus de valeur possible en détruisant le moins de matière possible. Sa particularité est d'organiser de manière cohérente un ensemble de comportements déjà ancrés dans nos habitudes, comme la vente d'occasion, la réparation, la réutilisation et le recyclage et des concepts nouveaux comme l'écoconception, " l'écologie " industrielle et territoriale et l'économie de la fonctionnalité.

Source : alterre-bourgogne.org

Si le terme d'économie circulaire reste encore vague, ses principes semblent déjà donner des résultats positifs depuis quelques années.

Gregory Giavarina, Institut de l'Economie Circulaire
L'économie circulaire constitue un modèle opérationnel de développement durable, permettant la création de valeur à la fois économique, sociale et environnementale, et ce tant au niveau microéconomique que macroéconomique. Elle permet en effet l'émergence de nouveaux modèles d'affaire, notamment liés aux boucles de réemploi, de réparation ou encore de recyclage.
Quelques chiffres permettent de cerner la tendance globale de création de valeur liée à l'économie circulaire. La Commission européenne estime ainsi que :

des améliorations sur l'efficacité des ressources tout au long de la chaine de valeur pourraient réduire la demande en ressources de 17 à 24% pour 2030 ;

un meilleur usage des ressources pourrait représenter une économie de 630 milliards d'euros par an pour l'industrie européenne ;

le PIB pourrait être augmenté de 3,9% grâce à la création de nouveaux marchés et de nouveaux produits ;

la réalisation des nouveaux objectifs en matière de déchets permettrait de créer 580.000 nouveaux emplois par rapport aux chiffres actuels.

Le rapport de la fondation Ellen MacArthur avance de son côté que l'économie circulaire permettrait de réaliser une économie nette annuelle en termes de dépense de matériaux :

de 340 à 380 milliards de dollars au niveau européen pour un scénario de "transition",

et de 520 à 630 milliards par an pour un scénario "avancé".

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Qu'est-ce que le concept d'économie circulaire ? - Eco / Socio / Conso

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Dans une économie mondialisée, les limites du mode de développement économique qui a prévalu depuis la révolution industrielle se font sentir. Le schéma linéaire Matières premières extraites > production > consommation > déchets doit trouver des alternatives. Le modèle d'économie circulaire tente de répondre à ces enjeux.

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LES ENJEUX DE L'ÉCONOMIE CIRCULAIRE POUR LES COLLECTIVITÉS

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LES ENJEUX DE L'ÉCONOMIE CIRCULAIRE POUR LES COLLECTIVITÉS

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La mise en place de démarches d'économie circulaire a pour vocation à renforcer la résilience du territoire en limitant sa dépendance aux flux de ressources entrants. Le bouclage des flux de ressources territoriaux permet d'optimiser l'utilisation de la matière et de l'énergie au profit de l'économie locale.
Renforcer l'attractivité du territoire :
L'économie circulaire est génératrice d'innovation territoriale, tant par le remodelage de l'organisation et de la gouvernance locales, que par la promotion de nouvelles filières et d'activités non délocalisables.

De nombreuses zones d'activités françaises souffrent aujourd'hui d'un manque d'animation territoriale. Le décloisonnement des industries locales et la mise en place de symbioses industrielles renforcent l'attractivité du territoire et attirent de nouveaux acteurs industriels en recherche de territoires innovants et de filières d'approvisionnements à faibles coûts.
Créer des emplois locaux :
De nombreuses études économiques soulignent le potentiel de création d'emplois d'une transition vers l'économie circulaire. La mutation des secteurs économiques traditionnels vers l'économie de fonctionnalité, la création de plate-formes d'écologie industrielle et l'arrivée de nouveaux acteurs économiques pérennes sont vecteurs d'emplois locaux non-délocalisables (lien vers étude emplois).

L'imbrication entre les secteurs du réemploi et de l'économie sociale et solidaire permet en outre de favoriser la réinsertion des personnes en situation d'exclusion.
Créer du lien social :
Les technologies de l'information et de la communication ont révolutionné nos manières d'interagir et de consommer. Les nouvelles pratiques sociales d'entraide et de co-construction mises à l'honneur dans cette plate-forme ( crowdfunding, fab-labs, plate-formes de dons, etc.) constituent autant d'opportunités qui doivent être saisies par les élus pour fédérer les citoyens autour des problématiques socio-environnementales du territoire.
Concrétiser le développement durable :
L'économie circulaire constitue une approche concrète et opérationnelle aux enjeux du développement durable centrée sur l'efficacité de l'utilisation des ressources. La mise en place de circuits courts et la promotion des filières locales engendrent des bénéfices environnementaux importants (réduction des quantités de déchets dangereux et non-dangereux, baisse des émissions de gaz à effets de serre, etc.).

L'économie circulaire constitue une formidable opportunité de renforcement de l'économie locale. La résilience territoriale implique une certaine autosuffisance et une capacité à utiliser plus efficacement les ressources locales.

Chaque territoire en recèle d'importantes qui peuvent et doivent être mieux exploitées par le biais d'une stratégie d'économie circulaire. La spécialisation historique, matérialisée par l'existence d'infrastructures et d'une logistique adaptés, peut parfois freiner l'adaptation des territoires aux nouveaux enjeux de ressources. La comptabilité des stocks et des flux de matière permet d'objectiver la stratégie d'utilisation des ressources matérielles en s'appuyant sur les atouts et les faiblesses du territoire.

Le potentiel de la bioéconomie, et notamment de la sylviculture, reste par exemple considérablement sous-exploité en France. Les décideurs territoriaux doivent s'interroger sur l'opportunité de mieux exploiter les filières locales durables afin de limiter leur dépendance aux ressources fossiles.
Des boucles de valeur efficaces et territorialisées
Au niveau des territoires, l'économie circulaire se traduit par une hausse sensible du bouclage des flux de matières et d'énergie. Le réemploi, l'écologie industrielle et territoriale ou le recyclage s'appliquent à tous les secteurs de l'économie et génèrent d'importants bénéfices :

économiques : amélioration de la balance commerciale, amélioration de la productivité des ressources, réduction des dépenses des entreprises

sociaux : création d'emplois et de lien social

environnementaux : limitation des émissions polluantes liées au transport ou à la production de nouveaux produits

Un point de vigilance doit être porté sur les boucles de ressources mises en place dans le cadre d'une opération dite d'économie circulaire. La valorisation permettant de préserver au maximum lavaleur des produits doit être privilégiée. La directive déchet de 2008 propose une hiérarchie des modes de traitement en adéquation avec les principes de l'économie circulaire : prévention, réutilisation, recyclage, valorisation (énergétique, par exemple) et élimination. D'autres outils d'évaluation, tels que l'analyse de cycle de vie, permettent d'objectiver la mise en place de nouvelles boucles de valeur.
Des outils collaboratifs au service de l'économie circulaire
Un modèle économique circulaire ne pourra s'implanter durablement que si les citoyens se saisissent du sujet (tri à la source, allongement de la durée de vie des produits, consommation responsable, etc.). Le développement des lieux et des outils de partage facilite l'appropriation de la thématique économie circulaire par l'ensemble des citoyens. Les projets collaboratifs locaux permettent d'impliquer directement le citoyen dans la transition et doivent être encouragés (fablabs, projets de quartiers, etc.)

La transition vers l'économie circulaire transcende les secteurs économiques et les échelles géographiques. Bien que la proximité soit l'un des principes fondateurs de l'économie circulaire, l'échelle d'action la plus locale n'est pas toujours la plus pertinente du fait de contraintes logistiques ou économiques. La massification de certains flux de déchets complexes constitue par exemple un pré-requis à leur valorisation.

La Région est l'entité administrative française la mieux adaptée pour coordonner la transition vers l'économie circulaire. Disposant d'une vision élargie sur les enjeux de ressources du territoire, elle conserve une relation privilégiée avec les collectivités infra-régionales lui permettant de faciliter et d'harmoniser les projets locaux. La loi NOTRe lui confère d'ailleurs davantage de compétences sur les plans du développement économique, du développement durable, et de la gestion des déchets. Une stratégie d'économie circulaire se doit d'être transversale et d'intégrer les approches économiques et environnementales.

Régionale

Un guide méthodologique complet sur les stratégies régionales d'économie circulaire a été publié par l'ADEME en octobre 2014. Disponible dans le fonds documentaire de la plate-forme, il dresse des pistes d'action concrètes qui sont brièvement résumées dans cette section ( Consulter le guide).

Une stratégie régionale d'économie circulaire s'articule autour de quelques grandes étapes : un diagnostic territorial, une feuille de route régionale, des politiques publiques d'incitation et d'accompagnement, une évaluation.
Le d iagnostic territorial
Le diagnostic permet d'identifier les enjeux majeurs de l'économie circulaire à l'échelle régionale. Il couple une approche statistique de comptabilité des flux de matière à un état des lieux de la thématique économie circulaire à l'échelle régionale. (Consulter le guide méthodologique Comptabilité des flux de matière dans les régions et les départements.)

Les acteurs concernés par l'économie circulaire doivent être parties prenantes de cette opération. Les bonnes pratiques du territoire sont valorisées et les facteurs bloquants relevés. Les dispositifs d'accompagnement existants (financement, ingénierie, etc.) sont croisés avec les besoins des acteurs pour identifier les manques.

Un diagnostic collaboratif est préférable puisqu'il implique les communautés d'acteurs dès l'élaboration de la stratégie. La diversité des participants engagés permet de sortir de la logique de silos économiques qui prévaut habituellement (industries, agriculture, services, ESS, etc.). La constitution d'un comité de pilotage est encouragée.

Le diagnostic peut prendre la forme d'une plate-forme régionale identifiant des opportunités en croisant les informations sur le métabolisme territorial et l'organisation socio-économique du territoire.

Illustration 1: Source : ADEME, 2014. Guide méthodologique du développement des stratégies régionales d'économie circulaire en France, p. 86

Elle définit les objectifs stratégiques à l'aune desquels sa réussite sera évaluée. A chaque objectif doivent être associés un ou plusieurs indicateurs mesurables. Ces indicateurs peuvent être transversaux, ou couvrir plus spécifiquement un ou des piliers de l'économie circulaire.

Les objectifs doivent si possible être intégrés aux schémas et plans existants (PRPGD, PCET, SRADDET, SRDEII) pour assurer une cohérence globale et limiter la multiplication des documents de planification territoriale.

L'ADEME conseille d'adopter une vision chaîne de valeur pour mieux appréhender les enjeux par filière et prioriser des actions en fonction des opportunités identifiées (accès aux matières premières, stratégie d'innovation, mise à disposition de foncier, détection d'exutoires, etc.).
Inciter et financer
Les stratégies de soutien et d'accompagnement déployées seront listées dans la feuille de route, avec une temporalité prévisionnelle pour chaque action envisagée. Parmi elles, on pourra trouver des incitations aux business models innovants, un soutien méthodologique et financier aux porteurs de projets, un encouragement à la recherche et à l'innovation, ou encore le développement des structures de réemploi ou des circuits courts.

La région joue un rôle d'incitation et de co-développement dans la transition. Les projets d'expérimentation sont souvent indispensables pour démontrer le potentiel de développement de nouvelles filières. La région doit notamment faciliter l'interaction entre la recherche et le monde économique (démonstrateurs, incubateurs, etc.).

Concernant le financement parfois compliqué des projets innovants, de nombreuses aides publiques sont mobilisables par les porteurs de projets avec l'appui régional :

Fonds européens : FEDER, LIFE+, H2020, FEADER, etc.

Fonds nationaux : AMI, Investissements d'avenir, BPI, etc.

Multi-échelles : CPER, conventions régionales Etat-Régions-ADEME.

Ces soutiens doivent gagner en visibilité et faire l'objet de fiches méthodologiques dédiées. La Région peut aussi entrer directement au capital d'entreprises de types SCIC et SEM ou tenter de mobiliser davantage les acteurs financiers privés sur la thématique de l'économie circulaire. Elle peut enfin promouvoir les nouvelles voies de financement collaboratif (le crowdfunding) pour impliquer directement les citoyens dans des projets qui bénéficient directement au territoire.
Le tableau ci-dessous répertorie la plupart des soutiens mobilisables par les porteurs de projets territoriaux :
Au-delà du financement de projets, la Région peut être directement partie prenante et amorcer certains projets locaux en participant à leur élaboration (ingénierie de projets). Elle peut également apporter une assistance plus spécifique aux porteurs de projets selon leurs besoins (aide administratives, mobilisation de foncier, etc.). La mise en place de conventions multi-acteurs, à l'image des greens deals néerlandais, peut permettre d'inciter les acteurs au changement en levant certaines barrières institutionnelles.

Illustration 2: Source : ADEME, 2014. Guide méthodologique du développement des stratégies régionales d'économie circulaire en France, p. 67
Pérenniser l'économie circulaire :
La rentabilité à moyen terme des projets doit être considérée avant de mobiliser une aide publique. Les collectivités, et les pouvoirs publics plus généralement, n'ont pas vocation à financer sur le long terme des projets non viables. Les initiatives reproductibles doivent être privilégiées afin de réaliser des économies d'échelle.

La sensibilisation des acteurs régionaux est indispensable à la pérennisation de l'économie circulaire. Ce nouveau modèle économique se déploie sur l'ensemble de la chaîne de la valeur. L'ensemble des parties prenantes doit donc être impliqué dans le changement de modèle. De manière générale, il est important de mettre l'accent sur les bénéfices économiques de l'économie circulaire.

La commande publique, qui compte pour près de 15 % du PIB en France, constitue un levier majeur vers l'économie circulaire. L'introduction de clauses d'économie circulaire dans les achats publics est susceptible de provoquer le basculement de marchés importants.
Évaluer
Enfin et surtout, la région doit assurer une cohérence entre les différents projets menés à l'échelon local.

Les indicateurs choisis lors de la phase de diagnostic doivent permettre d'assurer un suivi qualitatif et quantitatif de la stratégie régionale. L'harmonisation d'indicateurs quantifiables aux échelles nationale et européenne est souhaitable puisqu'elle permettrait d'obtenir des éléments de comparaison entre les territoires.

Locale
Animer les territoires
Coordinatrice stratégique en matière d'économie circulaire, la Région intervient à une échelle trop large pour animer la coopération territoriale au plus près des acteurs économiques. Elle doit donc s'appuyer donc sur des relais capables d'accompagner les acteurs locaux vers l'économie circulaire. De nombreux acteurs locaux n'attendent d'ailleurs pas les signaux régionaux et nationaux pour se lancer dans l'économie circulaire. Ces dernières années, le domaine a largement bénéficié d'une dynamique entrepreneuriale " bottom-up " dans laquelle les citoyens et les entreprises ont souvent eu un temps d'avance sur les décisionnaires politiques.

La coopération territoriale implique de nombreux acteurs du territoire : entreprises, acteurs de l'économie sociale et solidaire, administrations publiques et citoyens sont tous amenés à collaborer pour optimiser l'utilisation des ressources. La prévalence de la logique de " silos " dans l'économie linéaire limite la coopération et les actions collectives indispensables au déploiement de l'économie circulaire. La mise en place d'une animation territoriale centrée sur le partage et la collaboration constitue un levier important de développement de l'économie circulaire. L'acteur d'intermédiation, détenteur d'une bonne connaissance du tissu socio-économique local, facilite la coopération et accompagne les porteurs de projets innovants (Consulter l'initiative NOUVEL'R).

L'exemple des parcs éco-industriels est déjà bien développé en Europe. Les zones d'activités rassemblent sur un espace limité des acteurs qui consomment et génèrent d'importants flux de ressources. Lorsque les industriels coopèrent, de nombreuses pistes de synergies (symbioses industrielles) peuvent être identifiées. Pourtant, la majorité des zones d'activités reste délaissée par l'animation territoriale et les relations inter-entreprises demeurent insuffisantes (Consultez les initiatives Chemparc, NCIS).

Dans les villes, le développement des plate-formes de partage et d'innovation doit être encouragé. Elles permettent aux citoyens de mutualiser leurs ressources matérielles et immatérielles (Consulter les initiatives mutum et recyclerie créative). Les incubateurs d'idées constituent de véritables catalyseurs d'initiatives citoyennes et doivent être multipliés. Ils permettent d'impliquer directement les citoyens dans la transition vers l'économie circulaire.

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Les enjeux de l'économie circulaire pour les collectivités - Economiecirculaire.org, la plateforme Internationale de l'économie circulaire

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La mise en place de démarches d'économie circulaire a pour vocation à renforcer la résilience du territoire en limitant sa dépendance aux flux de ressources entrants. Le bouclage des flux de ressources territoriaux permet d'optimiser l'utilisation de la matière et de l'énergie au profit de l'économie locale.

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L'économie circulaire vise à changer de paradigme par rapport à l'économie dite linéaire, en limitant le gaspillage des ressources et l'impact environnemental, et en augmentant l'efficacité à tous les stades de l'économie des produits.

Succédant à la révolution industrielle, le XX e siècle a vu se développer une société de consommation qui a augmenté de façon très importante son prélèvement sur les ressources naturelles en le multipliant par un facteur 10. Les travaux du programme des Nations unies pour l'environnement (PNUE) et d'autres organisations montrent que par la conjonction du développement démographique, de la croissance de la consommation dans les pays développés et de l'aspiration des pays émergents à un modèle de consommation similaire, le niveau de consommation des ressources naturelles sera inacceptable avant la moitié de ce siècle.
L'économie circulaire cible la gestion sobre et efficace des ressources. L'avenir va donc conduire à une mutation profonde des organisations (tant locales que modiales) et des modes de vie.
L'année 2017 a été riche avec le lancement par le Ministre de la Transition écologique et solidaire d'une feuille de route pour mettre en place les outils opérationnels pour passer d'un modèle économique linéaire à un modèle fondé sur le cycle de vie du produit appréhendé comme une ressource.
>> voir ci-dessous"Les composantes de l'Economie circulaire" : 3 domaines - 7 piliers

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L'économie circulaire vise à changer de paradigme par rapport à l'économie dite linéaire, en limitant le gaspillage des ressources et l'impact environnemental, et en augmentant l'efficacité à tous les stades de l'économie des produits.

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SCHÉMA

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L'économie circulaire : définition, schéma - notre-planete.info

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L'économie circulaire : définition et schéma fonctionnel