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CATUY, YIRIAM 3-721-895

FIGUEROA, LIDIA 2-705-1848

GOMEZ, FELICIDAD 3-93-50

VERGARA, BENIGNO 3-120-894

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El estudio de los centros educativos en el marco general de la teoría de las organizaciones ha permitido grandes avances en su conocimiento científico, en formas de abordar su estudio y en las investigaciones que se generan sobre las escuelas entendidas desde la perspectiva genérica organizacional y desde la perspectiva específica por ser organizaciones que educan.

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1.	EL PASADO Y PRESENTE DE LA ORGANIZACIÓN ESCOLAR

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1.	EL PASADO Y PRESENTE DE LA ORGANIZACIÓN ESCOLAR

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Panorámica general sobre el desarrollo de la Organización escolar.

No siempre la Organización Escolar ha respondido a postulados científicos pudiendo identificar en su desarrollo periodos similares a los que han sufrido todas las ciencias y particularmente las Ciencias de la Educación.

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A partir de los años 50 comienza un período caracterizado por la aplicación de teorías Organizativas, muchas de ellas procedentes del campo empresarial, que permiten conceptualizar la escuela como realidad organizativa y fundamentar científicamente los análisis y prácticas que se realizan.

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Este período coincide con los primeros intentos de fundamentar científicamente los conocimientos, no siendo ajeno a él el desarrollo que tienen ciencias como la Biología, Antropología o Psicología. La Biología y Antropometría apoyaron la construcción de edificios y mobiliarios con investigaciones y estudios variados; la Psicología y la Higiene posibilitarían, por su parte, la producción de horarios, agrupaciones y técnicas de enseñanza más racionales.

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Corresponde al período que García Hoz califica de estudios intuitivos, espontáneos o naturales y que acaba a finales del siglo XIX y comienzos del XX. Se caracteriza porque la estructuración que se hace de los elementos u órganos escolares obedece al sentido común y no utiliza los conocimientos que proporcionan el análisis de experiencias pasadas.

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1.El Multidimensional de Administración de la Educación:

Constituido por cuatro dimensiones: la económica, la pedagógica, la política y la cultural, donde a cada una le corresponde un criterio administrativo como lo son la eficiencia, la eficacia, la efectividad y la relevancia.
2.   El Científico Racional:

Se basa en el estudio de las organizaciones como entidades racionales encaminadas al logro de determinadas metas, mediante la aplicación de estrategias adecuadas.
3. Interpretativo Simbólico:

Hace referencia en conocer los procesos simbólicos con el fin de comprender como funciona y como queda constituida su realidad cotidiana. Este enfoque parte de una visión de la escuela y de la organización más personalista y centrada en los procesos, se interesa por el significado de las acciones sociales, al considerar que la realidad está constituida por imágenes que la mente de las personas crea y a las que les conceden autoridad.

4. El Paradigma crítico:

Defiende una lectura de carácter ideológico para los fenómenos sociales y los procesos de adquisición y desarrollo del conocimiento. Analiza las razones por las que la realidad se manifiesta así y no de otra manera. Este paradigma intenta superar visiones positivistas e interpretativas para llegar a planteamientos que buscan la transformación social, cultural, política o educativa.

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El sistema educativo panameño consiste en una escalera de tres (3) niveles.

El sistema educativo panameño, se basa en la Ley 47 de 1946. Orgánica de Educación, modificada por la ley 50 de 1 de noviembre de 2002.

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La praxis organizativa es una actividad pública, fundamentada sobre valores morales.

Los miembros son constructores activos de un orden dinámico y democrático.

La negociación es la base de la autonomía de la escuela.

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En el Modelo Productivo: la escuela se define como una unidad racional y está formada por personas productivas. Como resultado se busca el máximo beneficio. Y algunos de los autores que defendieron este modelo fueron Taylor y Fayol.

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Este modelo postula la estructura fundamental en la autoridad jerárquica con diferentes cadenas de mando entre los diversos niveles de jerarquía, sus características principales son: división del trabajo, reglas y regulaciones, promoción por el mérito, relaciones impersonales y una clara orientación hacia los objetivos.

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Conceptualización: hace referencia a las normas, procedimientos administrativos   y sistema de control   necesarios para su funcionamiento y que denominamos escuela, como a la disciplina académica (denominada "organización escolar") cuyo objeto de estudio son las escuelas.

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Modelos de organización escolar: A lo largo de la historia se han definido varios modelos de organización escolar, cada uno de ellos desde una perspectiva diferente.

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4.	ENFOQUES GLOBALES DE LA ORGANIZACIÓN DE LA EDUCACIÓN

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4.	ENFOQUES GLOBALES DE LA ORGANIZACIÓN DE LA EDUCACIÓN

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-Visión

La Educación Global abarca la Educación para el Desarrollo, la Educación en Derechos Humanos, la Educación para la Sustentabilidad, la Educación para la Paz y Prevención de Conflictos y la Educación Intercultural; así de global la dimensión de la Educación para la Ciudadanía.

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Enfoque racional y social.
Enfoque técnico y cultural de la organización.
Enfoque positivo versus interpretativo.

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3. Estructura cerrada y abierta de las organizaciones

Otra característica común es distinguir entre organizaciones abiertas y cerradas. Es típico de la visión sistémica de la organización. Aquí señalamos como componentes de los sistemas organizativos abiertos:

- Importación de energía, o input.

- Transformación de la energía o proceso productivo.

- Salidas o resultados en forma de productos o servicios output.

- Sistema como ciclo de eventos.

- Entropía negativa o tendencia a importar más energía de la necesaria.

- Entradas de información, retroacción y proceso de codificación.

- Estado constante y homeostasis dinámica.

- Diferenciación y multiplicación de roles y funciones.

- Equifinalidad o posibilidad de utilizar diversos medios para los mismos fines.

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Es un tipo de estructura muy orgánica y con escasa formalización en las relaciones. Su razón de ser es la innovación o el trabajo por proyectos. Se basa en equipos interdisciplinarios de expertos que se unen para llevar a cabo un proyecto que tiene al mercado como punto de partida.

La organización innovadora está dominada por expertos e impulsa hacia la colaboración.

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1.Estructura estática y dinámica.

En la organización como acción destaca siguiendo a Terry (1980, 304) tres ideas:

1.ª Que la organización contempla fundamentalmente relaciones entre personas.

2.ª El efecto sinérgico de las organizaciones, [GALBRAITH, 1993] según el cual el resultado coordinado de las distintas partes de un organismo es mayor que la suma de acción de sus componentes individualmente considerados.

3.ª Previsibilidad de acción de sus componentes, al menos con un cierto grado de probabilidad.

La organización como efecto o como estructura, es el resultado del trabajo de organizar, de poner en marcha funciones estructuras y objetivos para conseguir un fin determinado. Constituye el marco de trabajo racionalizado y ordenado de las sociedades complejas.

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En base a todo lo investigado hemos llegado a concluir que el estudio de los centros educativos en el marco general de la teoría de las organizaciones ha permitido grandes avances en su conocimiento científico, en formas de abordar su estudio y en las investigaciones que se generan sobre las escuelas entendidas desde la perspectiva genérica organizacional y desde la perspectiva específica por ser organizaciones que educan. Las organizaciones escolares son organizaciones socialmente instituidas para desarrollar procesos de enseñanza-aprendizaje. La razón básica y esencial por la cual existen estos centros en nuestra sociedad es ofrecer a los alumnos una continuidad de experiencias educativas, de hábitos, de experiencias de aprendizaje. Sirven para desarrollar procesos de enseñanza-aprendizaje.

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2. Estructura formal e informal en las organizaciones educativas.

La estructura formal supone para López Moreno (1995, 239-240):

• Un patrón de relaciones entre los miembros de la organización (autoridad, comunicación, trabajo, etc.)

• Se define deliberadamente por parte de la dirección, con normas, reglas, procedimientos, etc.

• Busca la consecución de unos objetivos marcados y tiene división de funciones.

• Es un vínculo estable entre los elementos humanos de la organización.