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Tratado de Concerniente a la Neutralidad Permanente del Canal y al Funcionamiento del Canal de Panamá

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Tratado de Concerniente a la Neutralidad Permanente del Canal y al Funcionamiento del Canal de Panamá

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Este tratado fue firmado en 1977 entre Panamá y Estados Unidos. Establece que el Canal debe mantenerse abierto, seguro y neutral para el uso pacífico de todas las naciones, sin importar si hay guerras. Además, asegura que esta neutralidad será permanente, incluso después de que otros tratados terminen. También deja claro que, una vez finalizado el control estadounidense, Panamá será la única responsable del manejo y defensa del Canal, reafirmando así su soberanía.

Conceptos Fundamentales

La Neutralidad: significa que el Canal de Panamá debe estar siempre abierto y seguro para que todos los países puedan usarlo de manera pacífica, sin importar si hay guerra o no en otras partes del mundo. Esto quiere decir que no se puede discriminar a ningún país en temas como los costos de tránsito o las condiciones para pasar. También implica que el Canal no puede ser atacado o usado como objetivo en guerras ajenas, y que los barcos que lo usen deben seguir las reglas, pagar peajes y no hacer nada violento mientras lo cruzan.

La Neutralización o
Neutralidad Permanente: significa que Panamá se compromete a mantener esa neutralidad del Canal para siempre, sin importar si otros tratados con Estados Unidos ya no estén vigentes. La idea es que el Canal seguirá funcionando de forma neutral en el futuro, pase lo que pase.

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El presidente estadounidense Jimmy Carter y el jefe del gobierno panameño Omar Torrijos después de firmar los tratados.

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Luego de la firma de los Tratados Torrijos-Carter en septiembre de 1977, ambos países iniciaron sus procesos de ratificación. En el caso de Estados Unidos, esto se hizo a través del Senado, que discutió y finalmente aprobó los tratados en 1978.

Instrumentos de Ratificación de los Estados Unidos de América

Son documentos oficiales donde el gobierno de Estados Unidos acepta formalmente los términos del tratado. Estos instrumentos fueron acompañados de una serie de condiciones, reservas y declaraciones que modificaban o aclaraban ciertos puntos del acuerdo original.

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La enmienda De Concini y los Tratados Torrijos-Carter. 

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Durante el debate en el Senado estadounidense, se añadieron varias condiciones y reservas al tratado. Estas modificaciones fueron hechas para garantizar que ciertos intereses estratégicos y de seguridad de Estados Unidos quedaran protegidos.

Condición De Conccini: establecía que Estados Unidos podía intervenir militarmente si el funcionamiento del Canal se veía amenazado, lo cual generó polémica, especialmente en Panamá, por poner en duda la soberanía total del país sobre el Canal.

Reserva Church: indicaba que los tratados no obligaban a Estados Unidos a mantener bases militares en Panamá después del año 2000, tranquilizando a quienes temían una ocupación prolongada.

Condición Nunn: afirmaba que ambos países debían cooperar para asegurar que el Canal permaneciera libre de amenazas y siempre disponible para el tránsito pacífico, reforzando el principio de neutralidad.

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La enmienda De Concini y los Tratados Torrijos-Carter. #FundacionOmarTorrijos

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Consideraciones del Congreso de Estados Unidos para su Ratificación. 

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Consideraciones del Congreso de Estados Unidos para su Ratificación. 

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El Congreso de Estados Unidos debatió intensamente sobre los tratados. Algunos senadores temían que entregar el control del Canal a Panamá afectara los intereses estadounidenses en la región. Sin embargo, otros apoyaban la ratificación como una forma de mejorar las relaciones con América Latina y evitar tensiones futuras. Finalmente, el Senado aprobó los tratados con una mayoría ajustada, incluyendo las condiciones ya mencionadas.

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Instrumento de Ratificación de Panamá (Plebiscito)

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Instrumento de Ratificación de Panamá (Plebiscito)

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En Panamá, la ratificación de los Tratados Torrijos-Carter se hizo a través de un plebiscito nacional el 23 de octubre de 1977. Fue una consulta popular donde la gente decidió si aprobaba o no los acuerdos firmados con Estados Unidos. El gobierno panameño organizó este plebiscito para darle legitimidad democrática al tratado y demostrar que el país apoyaba la recuperación del Canal.

Durante la campaña, Omar Torrijos impulsó el voto por el “sí”, considerándolo una victoria para la soberanía panameña, mientras que algunos sectores promovieron el “no” por desconfianza o porque querían la entrega inmediata del Canal. Al final, el 66.14 % votó a favor, lo que mostró el respaldo de la mayoría a los tratados y a la transferencia del Canal, prevista para completarse en el año 2000.

Este plebiscito no solo fue un requisito legal, sino también un momento importante para la historia de Panamá, ya que unió al país y fortaleció su imagen ante el mundo como una nación que reclamaba su soberanía.