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Universidad Mariano Gálvez de Guatemala, Centro Amatitlán.
Facultad de Psicología Industrial.
Carrera: 6672
Curso: 103
Catedrática: M.A. Sonia Ramírez.
Estudiante: Joselin Carolina Carballo Menéndez.
Carné: 6672-23-9962
Fecha: 20/05/23
"Es ahora o nunca"

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En 1985 cuando inició el programa CONALFA la tasa de analfabetismo era del 48%, en 2016 lamentablemente Guatemala tenía a un cuarto de la población con analfabetismo convirtiéndolo en el país de Centroamérica con mas analfabetas, pero en 2018 se redujo a un 18.5% que es equivalente a 2.3 millones de habitantes que no saben leer ni escribir.

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En 2014 el gobierno de El Salvador declaró 21 municipios como libre de analfabetismo, esto es gracias a que ha avanzado bastante en su intento por alfabetizar a la población. El 16% de la población es analfabeta, con excepción de los ciudadanos de las áreas urbanas, donde el porcentaje se reduce a un 7.6%

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Honduras logró reducir un 1% nivel del analfabetismo entre 2014 y 2015, logrando bajar de un 12.8% a un 11% de la población. Para 2018 la tasa aumento a un 11.8%, en el área rural el analfabetismo esta en un 20.2% mientras que en el área urbana esta a un 7.2%

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En el año 2000 se estableció la meta de reducir el analfabetismo en un 50%, meta que lamentablemente no se logró y en 2016 Nicaragua se encuentra con un 7.5% de la población que no sabe leer ni escribir.

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Costa Rica es el país con la tasa más baja de analfabetismo en 2016 en toda Centroamérica, contando con un porcentaje del 3.2% de la población, a esto se le añade que es el país del istmo con mayor matrícula en primaria y secundaria.

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El segundo país con menos alfabetización en 2016 en toda Centroamérica va para Panamá con un porcentaje del 5.5% de la población que no sabe leer ni escribir.

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Guatemala es el país con la taza más alta de abandono con un 52.2%, se establece que entre un 40% y un 70% de los niños deja de asistir a la escuela antes de completar el ciclo primario, la mayor cantidad de niños que deja de asistir  pertenecen a las áreas rurales.

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El Salvador tenía una tasa de deserción entre el 25% y el 35% en el año 2000.
En las zonas rurales la deserción escolar ocurre casi totalmente o con mucha mayor frecuencia que en las zonas urbanas. Los factores más frecuentes de deserción en El Salvador son por motivos económicos, porque se encuentran laborando o buscando un empleo, mostrando así el 70% de deserción en la población.

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Honduras es el segundo país con más tasa de abandono con un porcentaje del 44.7% de la población. Si nos situamos en el año 2000 el porcentaje que Honduras mostraba de deserción en las áreas urbanas era entre 40% y 47% y si nos movemos a finales de los años noventa el porcentaje de deserción de las adolescentes de 15 a 19 años era de un 5% y un 9% más baja que el porcentaje de deserción de los varones.

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En Nicaragua más del 70% de los adolescentes que abandonan sus estudios indican que son por causas económicas, y entre un 10% y un 25% indican que la principal razón de deserción es la falta de interés. Entre el 40% y más del 70% de los niños dejan de asistir a la escuela antes de completar el ciclo primario.

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En Costa Rica más de la mitad y el 60% de la población que abandonan la escuela lo hacen al finalizar al ciclo primario. Un porcentaje del 60% de la población que deserta de la escuela sin terminar el ciclo primario se concentran en el 25% de los hogares de menores ingresos.

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En el año 2000 la tasa de deserción de los adolescentes se situaba entre un 20% y un 25%, la deserción escolar en Panamá se produce en el transcurso de secundaria entre un 50% y un 60%. La diferencia de deserción entre ambos sexos es menor, pero de igual forma significativas, las adolescentes de 15 a 19 años tienen entre un 2% y un 4% de porcentaje menos de deserción que los varones de la misma edad.

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Entre todos los ciclos la tasa más baja que registra Guatemala es en el ciclo de diversificado, en años recientes la taza había estado en un 2%, sin embargo en 2018 se mostro que la tasa volvió a bajar a niveles de hace diez años.  En el ciclo básico se muestra que la taza es de un 3.8%. La tasa más alta en Guatemala es la del ciclo primario con un 9% en años recientes, sin embargo en 2018 volvió a subir a un 11%

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En 2015 en El Salvador registró que las tasas de repetición especialmente en primer grado eran del 7.3% Encontramos que la tasa en el 7mo., grado es de 6.89%, en el 8vo. es del 4.71% y en el 9no. de 2.48%, la tasa de repitencia parece disminuir en cada grado posterior.

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En Honduras la repitencia escolar se está reduciendo debido a las constantes estrategias educativas implementadas, como el TPA (Todos Podemos Avanzar) Sin embargo el contexto hondureño no es favorable debido a las condiciones de pobreza que se viven. En el 2015 Honduras registró una tasa de repitencia primaria del 3.9%

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Nicaragua presenta una tasa de repitencia del 9.5% en primaria y 8.2% en secundaria en el año 2009. El estudio sostiene que en la mayoría de escuelas rurales no hay personal capacitado para dar una educación de calidad y por ende los alumnos terminan repitiendo grado. Se confirma que del año 2007 al año 2009 la tasa de repitencia aumentó un 0.5%.

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En un estudio del año 2017 Costa Rica se encontraba en el puesto numero 2 con el porcentaje más alto de repitencia en los países de América Latina con una tasa del 9%

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La repitencia que reporta Panamá es de 5.5% a nivel primario y un 6.6% a nivel pre-medio y medio. Panamá registra sus tasas más altas de repitencia en Bocas del Toro, Colón, Los Santos y Coclé.

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UNESCO, Alfabetización y pandemia: renovación de compromiso de colaboración entre la UNESCO y CONALFA para que la educación continúe (27 de noviembre de 2020) https://www.unesco.org/es/articles/alfabetizacion-y-pandemia-renovacion-de-compromiso-de-colaboracion-entre-la-unesco-y-conalfa-para#:~:text=En%20Guatemala%2C%20de%20acuerdo%20con,sin%20acceso%20a%20la%20educaci%C3%B3n. Consultado el 18 de mayo de 2023

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Alfabetización y pandemia: renovación de compromiso de colaboración entre la UNESCO y CONALFA para que la educación continúe

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Los procesos de alfabetización son cruciales para motivar, animar y dar esperanza a muchas mujeres quienes, a pesar de la crisis de la pandemia y el impacto que ha tenido la educación en el mundo, continúan con el deseo de superarse.

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Analía Llorente, 4 cifras sobre la alfabetización en América Latina que quizá te sorprendan (8 de septiembre de 2018) https://www.bbc.com/mundo/noticias-america-latina-45453102#:~:text=La%20tasa%20de%20alfabetizaci%C3%B3n%20en,%25)%20y%20Honduras%20(89%25). Consultado el 18 de mayo de 2023

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Analía Llorente

BBC News Mundo

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Pie de foto,

El nivel de la tasa alfabetismo en América Latina no tiene nada que envidiarle al resto del mundo, aunque aún queda mucho por hacer.

El mundo en general está cada vez más alfabetizado.

Los niveles van aumentando de generación en generación y actualmente l a tasa global de alfabetización de los adultos se ubica en el 86%, alcanzando el 91% entre los jóvenes, según datos de la Unesco de 2016.

Sin embargo, aún hay 750 millones de personas que son analfabetas en el planeta y dos tercios de ese número son mujeres.

Esto significa que carecen de competencias básicas de lectura y escritura.

Pero ¿cómo es la situación en América Latina y el Caribe? ¿Cómo afecta la pobreza en la región?

En el marco del Día Internacional de la Alfabetización, que se celebra el 8 de septiembre, en BBC Mundo te lo contamos en 4 cifras.

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Pie de foto,

En la región se vieron numerosas protestas por reclamos en el sistema educativo de los diferentes países, sobre todo en el ámbito universitario.

32 millones

De las más de 630 millones de personas que viven en América Latina y el Caribe, unas 32 millones son analfabetas, señala el último informe del Instituto de Estadísticas de la Unesco.

Esto representa aproximadamente el 4% de la población analfabeta del mundo.

La región se ubica en la cuarta posición a nivel global con las tasas más altas de alfabetización detrás de Asia central, Europa y América del Norte y el Este y Sudeste Asiático.

Sin embargo, la especialista advierte que, pese al bajo número de personas analfabetas en América Latina, "siempre son demasiadas".

94%

La tasa de alfabetización en adultos en América Latina y el Caribe alcanza el 94% y en jóvenes es del 98%.

Y un importante número de países están sobre el 99%, como Argentina, Bolivia, Chile, Costa Rica y Ecuador. Pero todavía algunos se mantienen por debajo del 90%, como El Salvador (88%) y Honduras (89%).

En particular, la tasa de alfabetización de hombres es del 94% y del 93% para mujeres.

Esto demuestra que la diferencia entre ambos sexos es casi inexistente en la región.

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Pie de foto,

Si bien el índice de paridad de género en alfabetización es bueno en la región, eso "no significa que no hay desigualdad", dice Cecilia Barbieri de Unesco.

Sin embargo, laexperta en educación resalta que, si bien el índice de paridad de género es bueno, eso "no significa que no hay desigualdad".

"Especialmente en lo que se considera educación básica, es una región que avanzó mucho en esta paridad. Pero cuando uno mira a los grupos más vulnerables, los que se quedan más atrás siempre son las niñas".

"La vulnerabilidad siempre tiene una cara de mujer, de mujer indígena, de mujer afrodescendiente que vive en zona rural", define Barbieri.

26 años

Desde 1990 a 2016, América Latina y el Caribe registró un importante progreso en la alfabetización de adultos.

Pasó de tener una tasa de alfabetización del 85% al 94% en 26 años, según el Instituto de Estadísticas de la Unesco.

"Pero, pese a los logros positivos en alfabetización general, hay otras áreas que requieren mucho más para que las personas no se queden atrás. Porque el hecho de ser alfabetizado no significa tener acceso a la educación de nivel superior, o tener acceso a formación continuada en el resto de la vida", señala Barbieri.

Uno de los países de América Latina con la tasa más alta de abandono de escuela secundaria es Guatemala (52,2%), seguido de Honduras (44,7%) y México (42,3%), según datos de la Unesco.

"La agenda (de la Unesco) plantea que completar la secundaria sea una condición primordial para los países. Mirar no solo el acceso a la educación sino a aquellos que quedan atrás. Esto significa que el nivel de aprendizaje está bajo. T ú puedes entrar en la escuela pero no significa que aprenda s", opina Barbieri.

72%

Haití es el país de la región que peor está en términos de alfabetización con una tasa del 72%.

La especialista en educación se refiere a la serie de huracanes, terremotos y epidemias que afectaron la isla en las últimas dos décadas.

El fuerte terremoto de 2010 que causó la muerte de unas 300.000 personas fue una sus peores catástrofes, mientras que el huracán Matthew que golpeó a la isla en 2016 provocó el fallecimiento de más de 500 personas y graves daños materiales.

Para la experta de la Unesco, en Haití "hay que asegurar el acceso a la educación, invertir mucho en la pequeña infancia y en la formación docente".

Pobreza y educación

La educación y la pobreza siempre están relacionados y en América Latina y el Caribe sigue suponiendo un gran desafío.

El número de personas pobres en América Latina llegó a los 186 millones en 2016, es decir, el 30,7% de la población, mientras que la pobreza extrema afectó al 10% de la población, cifra equivalente a 61 millones de personas, informó la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (Cepal).

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Pie de foto,

El desafío para la región es mejorar la tasa de abandono de escuela secundaria.

Barbieri advierte de esa relación y ahonda en las consecuencias que tienen esos niveles de pobreza.

"Muchas veces cuando hablamos de pobreza nos referimos a la falta de acceso a servicios básicos de calidad. Si eso sucede, no podemos acceder a una buena educación de calidad y eso tiene un impacto".

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UNESCO, Retos y apuestas de la alfabetización en Guatemala ( 7 de septiembre de 2021) https://www.unesco.org/es/articles/retos-y-apuestas-de-la-alfabetizacion-en-guatemala Consultado el 18 de mayo de 2023

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Retos y apuestas de la alfabetización en Guatemala

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El Día Internacional de la Alfabetización (ILD) 2021 se celebra bajo el lema "Alfabetización para una recuperación centrada en el ser humano: Reducción de la brecha digital", y para conocer más sobre los retos y apuestas de este país centroamericano, la UNESCO conversó con el equipo directivo y técnico de CONALFA.

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Jeffrey Garza, Costa Rica, único libre de analfabetismo en Centroamérica, (11 de enero de 2016) https://www.larepublica.net/noticia/costa_rica_unico_libre_de_analfabetismo_en_centroamericahttps://www.larepublica.net/noticia/costa_rica_unico_libre_de_analfabetismo_en_centroamerica, Consultado el 18 de mayo de 2023

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Jeffry Garza jeffrygarza.asesor@larepublica.net | Lunes 11 enero, 2016

Costa Rica es el único país de Centroamérica libre de analfabetismo, con solo 3,2% de su población en esta condición, de acuerdo con datos del Banco Centroamericano de Integración Económica (BCIE).
Para la Unesco, un país libre de analfabetismo es aquel cuya cuota no supere el 5% de la población, condición que solo nuestro país cumple en el istmo.
De cerca sigue Panamá con 5,5% de analfabetos, mientras que en Nicaragua la cifra corresponde a 7,5% de la población.
Honduras redujo en poco más de 1% los ciudadanos que no saben leer ni escribir, al pasar de 12,8% a 11% entre 2014 y 2015.
Por otra parte, Guatemala continúa como el país de la región con más analfabetas, ya que un cuarto de sus habitantes se encuentra en esta condición.
Para elaborar este ranking, se tomaron en consideración las estrategias nacionales de los países que publica BCIE, en las que se evalúan ejes económicos, sociales y estructurales de las naciones.

1. Costa Rica
Poco más del 3% de la población mayor a 15 años es analfabeta, según cifras del BCIE.
El gasto público para educación en Costa Rica es cercano al 6,4% del PIB y es el país del istmo con mayor matrícula en primaria y secundaria.

2. Panamá
Desde 2009 hasta la fecha se redujeron la promoción y el presupuesto asignados al programa "Muévete por Panamá", del Ministerio de Desarrollo Social, una de las armas del Gobierno para combatir este flagelo.
Un 5,5% de sus pobladores no sabe leer ni escribir.

3. Nicaragua
Se estableció la meta de reducir la analfabetización en un 50% para las personas mayores de 15 años en 2000, aunque hasta el año anterior no se cumplieron los objetivos, relata el informe "Educación para Todos".
El índice llega a 7,5%.

4. El Salvador
Ha avanzado considerablemente en su intento por alfabetizar a la población, y el Gobierno declaró 21 municipios como libres de analfabetismo en 2014.
El 16% de sus habitantes son analfabetos, aunque en área urbana el porcentaje se reduce a 7,6%.

5. Guatemala
Continúa como el peor ubicado en la región, ya que un cuarto de su población es analfabeta.
Japón ha ayudado a este país con programas educativos para superar el analfabetismo, e incluso departamentos como Zacapa han eliminado este problema gracias a la cooperación internacional.

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Costa Rica, único libre de analfabetismo en Centroamérica

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Jeffry Garza jeffrygarza.asesor@larepublica.net | Lunes 11 enero, 2016 Costa Rica es el único país de Centroamérica libre de analfabetismo, con solo 3,2% de su población en esta condición, de acuerdo con datos del Banco Centroamericano de Integración Económica (BCIE).

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Jaime Rodrigo Jiménez Vera, Análisis de la deserción y repitencia escolar de los niños y niñas en centros de educación básica en el municipio de Tatumbla, Francisco Morazán, Honduras 2014 - 2016 (Mayo de 2017) https://bdigital.zamorano.edu/server/api/core/bitstreams/11f0e85e-cc27-4178-8426-b31b88cef0b0/content, Consultado el 18 de mayo de 2023

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Instituto Nacional de Estadistica, Indicadores de eduación, (2018) https://www.ine.gob.hn/images/Productos%20ine/TrifoliosHogares/2018/Trifolio_indicadores_educacion.pdf Consultado el 18 de mayo de 2023

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Ernesto Espíndola y Arturo León, La deserción escolar en América Latina: un tema prioritario para la agenda regional, https://rieoei.org/historico/documentos/rie30a02.htm, Consultado el 18 de mayo de 2023

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La Revista Iberoamericana de Educación es una publicación monográfica cuatrimestral editada por la Organización de Estados Iberoamericanos (OEI)

Está en:
OEI - Ediciones - Revista Iberoamericana de Educación - Número 30

Número 30
Educación y conocimiento: una nueva mirada / Educação e conhecimento: um novo olhar

Septiembre - Diciembre 2002 / Setembro - Dezembro 2002

La deserción escolar en América Latina:
un tema prioritario para la agenda regional

Ernesto Espíndola y Arturo León (*)

(*) División de Desarrollo Social de la CEPAL.

SÍNTESIS: Al iniciarse el siglo xxi, nueve de cada diez niños y niñas latinoamericanos tienen acceso a la educación primaria. No obstante esta elevada cobertura del ciclo básico y la expansión que ha registrado en muchos países la matrícula en el ciclo secundario, todavía se observan en la región niveles educacionales muy bajos, tanto en relación con los patrones mundiales como con las exigencias que impone la globalización. Junto con los avances registrados en la década pasada en procura de la universalización del acceso a la educación primaria y a una mayor retención de los niños y adolescentes en la escuela, América Latina presenta hoy tasas de deserción escolar temprana muy elevadas. Los principales desafíos para avanzar de lleno hacia el logro de los "Objetivos de Desarrollo del Milenio" y para el cumplimiento de las metas en el año 2015, son evitar que los niños abandonen la escuela antes de terminar el ciclo básico y disminuir lo más posible la deserción en el ciclo medio.

SÍNTESE: Ao se iniciar o século xxi nove de cada dez meninos e meninas latino-americanos têm acesso à educação inicial. Não obstante esta elevada cobertura do nível básico e a expansão que tem registrado em muitos países a matrícula no nível médio, ainda se observam na região níveis educacionais muito baixos, tanto em relação aos padrões mundiais, como com as exigências que a globalização impõe. Junto com os avanços registrados na década passada na procura da universalização do acesso à educação fundamental e a uma maior retenção das crianças e adolescentes na escola, a América Latina apresenta hoje taxas de deserção escolar cedo muito elevadas. Os principais desafios para avançar com determinação ao logro dos "Objetivos de Desenvolvimento do Milênio" e para o cumprimento das metas no ano 2015, são evitar que as crianças abandonem a escola antes de terminar o nível básico, e diminuir o máximo possível a deserção no nível médio.

1. Introducción

En la mayoría de los países latinoamericanos se registraron avances en el pasado decenio en cuanto al acceso a la educación primaria, y, en menor medida, respecto de la cobertura de la secundaria. En efecto, las tasas de asistencia a la educación primaria en los años noventa se elevaron hasta niveles superiores al 90% en gran parte de los países, y en la secundaria llegaron a bordear el 70%.

Pese a ello, subsisten importantes deficiencias y retrasos en materia educacional, pues una proporción muy elevada de niños y niñas sigue abandonando tempranamente el sistema escolar y un alto porcentaje de los adolescentes que transitan del ciclo básico al medio desertan de este antes de completarlo, sin haber alcanzado el capital educacional mínimo y las destrezas requeridos para mantenerse fuera de la pobreza durante la vida activa, incumpliéndose así los derechos a la educación consagrados en las declaraciones internacionales pertinentes.

Los sistemas educacionales de buena parte de los países de Latinoamérica comparten en mayor o menor medida los siguientes rasgos: insuficiente cobertura de la educación preescolar, elevado acceso al ciclo básico, y escasa capacidad de retención tanto en el nivel primario como en el secundario. Así, la repetición y el retraso escolar –fenómenos que con alta frecuencia anteceden a la deserción escolar– unidos a un bajo nivel de aprendizaje de los contenidos básicos de la enseñanza, conspiran contra el aprovechamiento del potencial de los niños y niñas desde temprana edad. Sus efectos negativos se acumulan a lo largo del ciclo escolar, incidiendo de manera muy desigual en las oportunidades de bienestar, sobre todo entre los sectores más pobres.

Con ello tiende a reproducirse la desigualdad de oportunidades de una generación a la siguiente, permitiendo que factores de carácter adscriptivo graviten decisivamente en las posibilidades futuras de bienestar. Como ha señalado la CEPAL en ediciones anteriores del Panorama social de América Latina, éste es quizás el principal escollo que los sistemas educativos de la región debieran salvar para desempeñar con más plenitud y eficacia su papel igualador de oportunidades y de inclusión social1.

El objetivo de este artículo es evaluar la magnitud de las pérdidas de ingresos laborales que conlleva la deserción escolar; proveer estimaciones sobre la magnitud de la deserción escolar en los países latinoamericanos y de sus cambios en los años noventa; destacar la importancia relativa del abandono escolar durante las distintas etapas del ciclo educacional formal, y examinar los principales factores asociados a la deserción.

2. Costos sociales y privados de la deserción escolar
2.1 ¿Cuál es la cuantía de los ingresos laborales que dejan de percibir durante su vida activa los jóvenes que abandonan sus estudios?
En cuanto a los costos privados, estos pueden calcularse sobre la base de una estimación del menor ingreso futuro que obtienen las personas en el mercado de trabajo como consecuencia de completar un número menor de tiempo de estudios, en comparación con un nivel de escolaridad preestablecido. En concreto, los costos privados se refieren a la cuantía de ingresos laborales que dejan de percibir durante su vida activa los jóvenes que abandonan con anticipación sus estudios. Particularmente importante es la estimación de los ingresos laborales que se "sacrifican" al no completarse los ciclos primario y secundario.

En el gráfico 1 se presenta una estimación de dichos costos en términos de los mayores ingresos que obtendrían los jóvenes en el mercado de trabajo urbano en los países de la región. Esta estimación se presenta de manera separada para varones y para mujeres, y en tres grupos de países clasificados de acuerdo con sus niveles de deserción y con la etapa del ciclo educacional en la que se concentra el abandono definitivo de la escuela.

GRÁFICO 1
Pérdidas de ingresos salariales asociadas a la deserción escolar según sexo por grupos de países

FUENTE: CEPAL, sobre la base de tabulaciones especiales
de las encuestas de hogares de los respectivos países. Para mayores
referencias, véase el capítulo III del Panorama social de América Latina 2001-2002.

En países en los que el abandono escolar se produce tempranamente (Brasil, El Salvador, Guatemala, Honduras y Nicaragua), la permanencia de los niños varones en la escuela hasta completar la primaria (supuesto el logro de cuatro años adicionales de estudio) se traduce en un incremento promedio del ingreso durante la vida activa cercano al 36%. En aquellos que en la actualidad presentan un nivel de deserción intermedio y en los que el abandono escolar se concentra al finalizar la educación primaria (Costa Rica, Ecuador, México, Paraguay, Uruguay y Venezuela), el logro de tres años adicionales de educación (hasta completar el primer ciclo de secundaria) redunda en mejoras salariales de alrededor del 33% para los varones. Por último, en los que han logrado una cobertura de la educación secundaria relativamente alta (Argentina, Bolivia, Chile, Colombia, Panamá y Perú) el retiro antes de terminar este ciclo entraña también importantes pérdidas privadas y sociales: dejar la escuela dos años antes de completar dicho ciclo acarrea pérdidas de ingresos para los varones de alrededor del 19%. Es importante destacar que el mayor retorno por año adicional de educación que obtienen las mujeres en comparación con los hombres en los mercados laborales urbanos explica que los costos privados de la deserción sean, en los términos señalados, más altos para ellas (44%, 42% y 23%, respectivamente).

Las diferencias constatadas entre varones y mujeres en materia de menores ingresos obtenidos al abandonar con antelación la escuela, indican que la elevación de las tasas de retención escolar en el caso de éstas genera mayores incrementos de ingresos a lo largo su vida activa en comparación con los varones. Eso no significa que las mujeres perciban en el mercado ingresos más elevados con un mismo número de años de educación; lo que en realidad sugieren estas cifras es que el mayor número de años de estudio de las mujeres tiende a reducir las brechas salariales con base en género, de modo que las políticas de reducción de la deserción escolar contribuyen a reducir las desigualdades de ingresos salariales entre ambos sexos.

Por ello, las elevadas tasas de deserción escolar que se registran en América Latina indican la necesidad de establecer nuevos programas y de destinar más recursos al urgente propósito de retener a los niños y adolescentes en el sistema educativo.

3. Magnitud y evolución de la deserción escolar en América Latina

Más que de insuficiencias de cobertura o de acceso a la educación, el problema de los sistemas educacionales latinoamericanos es la escasa capacidad de retención de los niños y adolescentes en la escuela. Sería errado considerar que la tendencia a la universalización de la educación básica en los países de la región –que se manifiesta en elevadas tasas brutas y netas de matrícula primaria– significa que la gran mayoría de los niños y niñas completan ese ciclo y que los retrasos en materia educacional radican en su baja calidad y en la falta de adecuación de los contenidos a los requerimientos que surgen del mundo del trabajo. Si bien estos problemas son acuciantes y están presentes en toda el área, se "suman" al más elemental de la poca capacidad de retención, sobre todo durante el ciclo primario y su transición al secundario y, en algunos casos, en los dos primeros grados de primaria.

La información disponible indica que actualmente cerca del 37% de los adolescentes latinoamericanos entre 15 y 19 años de edad abandonan la escuela a lo largo del ciclo escolar, y casi la mitad de ellos lo hacen tempranamente, antes de completar la educación primaria. En varios países la mayor parte de la deserción se produce una vez completado ese ciclo, y, con frecuencia, durante el transcurso del primer año de la enseñanza media. El abandono escolar presenta diferencias pronunciadas entre los países, y en todos ellos es mucho más corriente en las zonas rurales.

En efecto, si nos situamos alrededor del año 2000, la tasa global de deserción de los adolescentes entre 15 y 19 años de edad era inferior al 20% en las zonas urbanas de Bolivia, Chile, República Dominicana y Perú En Argentina, Brasil, Colombia y Panamá comprendía entre un 20% y un 25%. En otro grupo de países (Costa Rica, Ecuador, El Salvador, México, Nicaragua, Paraguay, Uruguay y Venezuela) la deserción escolar afectaba a un porcentaje situado entre el 25% y el 35% de los adolescentes, mientras que en Honduras y Guatemala dicha tasa alcanzaba al 40% y al 47%, respectivamente (véase el gráfico 2).

Con todo, y a pesar de los avances logrados a fines de la década pasada, el rezago de las zonas rurales en comparación con las urbanas seguía siendo muy elevado. En 10 de 124 países examinados la tasa global de deserción rural rebasaba en no menos de 20 puntos porcentuales la tasa urbana, y en 5 la superaba en 30 o más puntos. Sólo en Brasil y en la República Dominicana, y en menor medida en Chile y Panamá, esas diferencias eran menores aunque igualmente preocupantes.
3.1 ¿En qué etapa del ciclo educacional tiende a concentrarse la deserción escolar en los países latinoamericanos?
El examen de la etapa en la que es más frecuente el abandono de la escuela es muy importante, por cuanto el tipo de políticas o de programas más adecuados para mejorar la retención escolar, su costo, así como las pérdidas sociales y privadas que trae consigo no completar los estudios, son muy diferentes en cada una de ellas. En las zonas urbanas de los países considerados, más que en las rurales, se registran las mayores diferencias al respecto. En efecto, en siete (Bolivia, Brasil, República Dominicana, El Salvador, Guatemala, Nicaragua y Venezuela) entre el 40% y más del 70% de los niños y niñas dejan de asistir a la escuela antes de completar el ciclo primario. En otros seis (Chile, Colombia, México, Panamá, Perú y Uruguay), en cambio, entre el 50% y el 60% del abandono escolar se produce en el transcurso de la secundaria, y, con excepción de Chile, en todos ellos la deserción se concentra más en el comienzo que en el final del ciclo (véase el cuadro III.3). En cinco (Argentina, Costa Rica, Ecuador, Honduras y Paraguay) más de la mitad y hasta el 60% de los que abandonan la escuela lo hacen al finalizar el ciclo primario. Si bien sólo cinco países concentran la mayor parte de la deserción al finalizar la primaria, el abandono escolar en esta etapa es importante en las zonas urbanas, ya que en otros nueve países el porcentaje de retiro de la educación formal, completado dicho ciclo, fluctúa entre el 23% y el 35%.

En las zonas rurales, en cambio, la deserción ocurre casi totalmente o con mucha mayor frecuencia durante el ciclo primario, y en algunos de los Estados un porcentaje muy bajo de los niños logra completar dicho ciclo (Brasil, República Dominicana, El Salvador, Guatemala, Nicaragua y Venezuela). Sólo en Chile, Colombia, México, Panamá y Perú –países en los que una fracción relativamente más alta de los niños de zonas rurales logra acceder a la educación secundaria– entre un 20% y un 40% de ellos abandona la escuela en el transcurso de ese ciclo (véase de nuevo el gráfico 2).

Resulta interesante destacar las diferencias entre hombres y mujeres. En las zonas urbanas, las niñas abandonan la escuela con menor frecuencia que los niños; progresan a lo largo del ciclo escolar con menor repetición, y una mayor proporción de chicas que de varones egresa de la educación secundaria sin retraso. En las zonas rurales, en cambio, las mujeres tienden a abandonar la escuela antes que los hombres, sobre todo durante los primeros años de la primaria, y en algunos países (Bolivia, República Dominicana, Guatemala, Paraguay y Perú) un porcentaje mayor de niñas que de niños no ingresa al sistema o lo abandona sin completar el primer grado.

GRÁFICO 2
América Latina (18 países): Tasas de deserción entre los jóvenes de 15 a 19 años, 1990-1999

Como se verá más adelante, los principales factores de riesgo de deserción son la repetición derivada de las inasistencias, el bajo rendimiento y la extraedad asociada al consiguiente retardo escolar. Aunque la constatación de una inferior deserción escolar femenina no permite afirmar que esta sea una consecuencia directa del menor retraso que en general presentan las mujeres, es probable que ese factor contribuya a tal resultado. Favorece dicha hipótesis el hecho de que las diferencias en el porcentaje de hombres y de mujeres entre 15 y 19 años que se encuentran retrasados aumentan entre los adolescentes "muy retrasados" (tres o más años de rezago). Y esto ocurre tanto en las zonas urbanas como en las rurales de la mayoría de los países. En consecuencia, en las zonas urbanas un porcentaje más alto de las jóvenes que de los varones completa su educación secundaria antes de los 20 años de edad.

El avance más rápido de la cobertura de la matrícula en las zonas urbanas ha ido acompañado de una mayor capacidad de los sistemas escolares de retener a las mujeres, lo que se manifiesta en menores tasas de deserción entre las jóvenes que entre los varones. En efecto, a finales de los años noventa, en cinco países (Costa Rica, República Dominicana, Honduras, Uruguay y Venezuela) las adolescentes de 15 a 19 años registraban una tasa global de deserción entre 5 y 9 puntos porcentuales más baja que la de los varones de esas mismas edades. En las zonas urbanas de otros cinco (Argentina, Brasil, Colombia, Nicaragua y Panamá) las diferencias en las tasas de deserción entre ambos sexos eran menores, pero igualmente significativas: entre 2 y 4 puntos porcentuales más bajas las correspondientes a las niñas. En Chile, Guatemala, México y Paraguay prácticamente no se advertían diferencias, mientras que en Bolivia y El Salvador las jóvenes mostraban tasas de deserción algo más elevadas que las de los varones.
3.2 ¿Qué factores pueden haber contribuido a reducir la deserción escolar en la década pasada?
Los siguientes son algunos de esos factores:

El aumento de la cobertura de la matrícula preescolar, que mejora el rendimiento de los niños en los primeros años de primaria y reduce la repetición. En 15 países de la región el porcentaje de matrícula preescolar se elevó en promedio de un 29,4% a un 40,2% entre 1990-1994 y 1998-19996.

La introducción en algunos países de sistemas de promoción automática durante la enseñanza primaria o en los primeros años de esta reduce la extraedad, factor muy asociado al abandono escolar.

La iniciación, ampliación y mayor focalización de los programas y subsidios orientados a mejorar la retención escolar a través de becas, entrega gratuita de materiales escolares y programas de alimentación escolar, sobre todo en las zonas rurales donde la deserción en la primaria era muy abultada a comienzos de la década. Los programas "Bolsa Escola" de Brasil, "Liceo para Todos" de Chile y "Progresa" de México, son ejemplos de ese tipo de intervenciones7.

El mejoramiento de la infraestructura escolar y de la disponibilidad de escuelas en zonas rurales apartadas.

Finalmente, una mayor valoración por parte de los padres y de los propios estudiantes de la educación como principal o único capital capaz de mejorar las oportunidades de acceso a los empleos urbanos, que se ha expresado en un creciente involucramiento de los cabezas de familia, en un mayor incentivo para su participación en actividades de la escuela, y, sobre todo, en el seguimiento de la situación escolar de los niños.

4. Deserción escolar y desigualdades socioeconómicas

La insuficiencia de ingresos en los hogares y los diversos déficit de bienestar material de los niños y adolescentes de estratos pobres constituyen factores decisivos para la mayor frecuencia de su retraso y de su abandono escolar, si los comparamos con los de hogares de ingresos medios y altos. Las hondas disparidades de tasas de deserción escolar entre distintos estratos socioeconómicos contribuyen decisivamente, y desde temprano, a la reproducción de las desigualdades sociales.
4.1 ¿Cuánto afecta la deserción escolar a los niños y adolescentes de los estratos más pobres?
A pesar de la importante disminución de las tasas de deserción en América Latina en los últimos 10 años, los adolescentes del 25% de los hogares urbanos de menores ingresos presentan tasas de abandono escolar que, en promedio, triplican a la de los jóvenes del 25% de los hogares de ingresos más altos. Estas desigualdades entre estratos socioeconómicos extremos son mayores en el medio urbano que en el rural; mucho más elevadas cuando se refieren al abandono temprano de la escuela, y, por regla general, superiores en los países de la región que han avanzado en mayor medida hacia la universalización del acceso a la educación primaria y secundaria. En efecto, aunque en estos países la deserción temprana es menos frecuente que en los restantes, por lo que se le otorga mayor importancia a la retención de los jóvenes hasta el término del ciclo secundario, aquella constituye un área cada vez más "dura" de las políticas sociales.

GRÁFICO 3
América Latina (17 países): Tasas de deserción entre los jóvenes de 15 a 19 años que pertenecen al cuartil 1 y al cuartil 4
a/ de la distribución del ingreso de los hogares. Zonas urbanas, 1999

De forma similar a lo que ocurre con la disminución de los índices de pobreza, a medida que se avanza en la retención de los niños y niñas en el sistema escolar y aumenta la eficiencia de este, resulta más difícil obtener nuevos logros. Eso se debe a que se enfrentan situaciones de una mayor complejidad en los mecanismos que generan el abandono de la escuela, al tiempo que los grupos familiares tienden a ser menos permeables al influjo de las políticas dirigidas a evitarlo. Así, en los países que han alcanzado menores tasas de deserción durante el ciclo primario, las desigualdades entre estratos socioeconómicos son, por regla general, más pronunciadas en relación con la deserción temprana.

Resulta preocupante que en las zonas urbanas de 11 de 17 países, un porcentaje superior al 50% del total de los niños que desertan de la escuela sin terminar el ciclo primario pertenecen a los hogares de menores ingresos. Más aún, en Argentina (Gran Buenos Aires y total urbano), Chile, Costa Rica, Honduras, México, Panamá, Paraguay (Asunción y Departamento Central) y Uruguay, el 60% o más de los niños que se retiran en el transcurso de la primaria se concentran en el 25% de los hogares más pobres.

En síntesis, las mejoras en los promedios no atenuaron las disparidades de logro educativo entre los adolescentes de distintos estratos sociales. Entre otras consecuencias, ello implica que la persistencia de los rezagos educativos en la región sigue gravitando en la mantención de las desigualdades y en la exclusión social de los jóvenes. Sin embargo, la constatación de que el abandono escolar es mucho más frecuente en los estratos de bajos ingresos no constituye, por sí misma, la explicación de un fenómeno complejo que responde a múltiples causas y circunstancias, muchas de las cuales se asocian a la escasez de recursos materiales del hogar, pero otras se relacionan con factores intraescolares, y, sobre todo, con la interacción entre ambos conjuntos de factores. En este sentido, la concentración del abandono escolar en los estratos de bajos ingresos es un dato muy significativo para la indagación de sus causas, pero no constituye una explicación suficiente para diseñar políticas y programas eficaces que la reduzcan. Este aspecto se examina en la siguiente sección.

5. Determinantes, factores asociados y circunstancias que favorecen la deserción escolar

El retiro escolar definitivo rara vez es un evento inesperado; se presenta más bien como una cadena de hechos que van elevando el riesgo de deserción a medida que se avanza en edad y se experimentan crecientes dificultades de rendimiento y de adaptación, especialmente cuando se transita del ciclo primario al secundario.
5.1 ¿Qué factores determinan o condicionan el abandono escolar?
La deserción escolar es, por lo tanto, el resultado de un proceso en el que intervienen múltiples factores y causas, algunos de los cuales son característicos de los niños y jóvenes y de sus situaciones socioeconómicas (factores extraescolares), y de otros más asociados a las insuficiencias del propio sistema educativo (factores intraescolares).

En este tipo de explicación también cobran importancia la constitución y la existencia de ciertos tipos de organización familiar –entre los que destaca la monoparentalidad como fuente de desamparo, la violencia y hasta la promiscuidad– que, por sus características estructurales, no apoyan el trabajo formativo desplegado por la escuela, sobre todo en el ámbito de la disciplina, con lo cual se facilita el desarrollo de conductas transgresoras y la negligencia escolar de los jóvenes. Desde tal perspectiva, esas formas de organización familiar constituirían un soporte social insuficiente para el proceso de socialización formal. Por último, otra línea de análisis, más criticada por el tipo de políticas que sustenta, tiende a resaltar el consumo de alcohol y de drogas, las situaciones de violencia y el embarazo adolescente como problemas generalizados de la juventud, que serían manifestación de su alto grado de "anomia", y que facilitan el retiro escolar.

El segundo marco interpretativo hace referencia a las situaciones intrasistema que tornan conflictiva la permanencia de los estudiantes en la escuela: bajo rendimiento, problemas conductuales, autoritarismo docente, etc. De esta manera, serían las características y la estructura misma del sistema escolar, junto con los propios agentes intraescuela, los responsables directos de la generación de los elementos expulsores de este, ya fuera por lo inadecuado de su acción socializadora o por su incapacidad para canalizar o contener la influencia del medio socioeconómico (adverso) en el que se desenvuelven los niños y jóvenes.
5.2 ¿Qué indican los antecedentes disponibles sobre la importancia relativa de los factores que inciden en la deserción escolar?
En América Latina una de las principales fuentes de información para el análisis de los diversos factores asociados a la deserción escolar es la de las encuestas de hogares de los países. Ellas pueden proporcionar dos tipos de evidencias: la que se refiere a los motivos que han conducido a los jóvenes a abandonar sus estudios, suministrados por ellos mismos o por quien responde a la encuesta ante una o más preguntas acerca de las razones de la inasistencia escolar o del retiro de la escuela; y la que surge del examen de ciertos factores asociados a la deserción escolar (situación de pobreza, características familiares u otros), y cuya importancia se puede analizar mediante la comparación de las frecuencias de abandono escolar entre los jóvenes, según presenten o no dichas características.

Por lo general, y en relación con el primer tipo de información, las razones o "causas" del abandono escolar pueden clasificarse en: razones económicas, que incluyen tanto la falta de recursos del hogar para enfrentar los gastos que demanda la asistencia a la escuela, como el abandono que se produce para trabajar o para buscar empleo; problemas relacionados con la oferta o con la falta de establecimientos; problemas familiares, que comprenden las razones más frecuentemente mencionadas por las niñas y las adolescentes: la realización de quehaceres del hogar, el embarazo y la maternidad; aquellas asociadas a la falta de interés, incluida la carencia de importancia que le dan los padres; problemas de desempeño escolar: bajo rendimiento, problemas de conducta y otros asociados con la edad; y otras razones: discapacidad, servicio militar, enfermedad o accidente, asistencia a cursos especiales, etcétera.

En siete de los ocho países de los que se tiene información, la principal razón de abandono escolar aducida por los adolescentes varones se relaciona con el primero de los factores mencionados. En efecto, en Bolivia, El Salvador Nicaragua y Paraguay, más del 70% de ellos señala haberse retirado por dificultades económicas o porque se encuentran trabajando o buscando empleo, y en Chile, Perú y Venezuela, esas mismas razones concentran más de la mitad de las respuestas. Sin embargo, no en todos los casos el motivo fundamental es el desempeño de un trabajo: en Paraguay y Perú el 50% o más de los desertores escolares indica como motivo principal las dificultades económicas del hogar para enfrentar el costo de la inserción educacional de los jóvenes. Entre las adolescentes los factores económicos son también importantes, pero las tareas del hogar, el embarazo y la maternidad se mencionan con mucha frecuencia. Para contrastar las razones aducidas por hombres y mujeres, asociadas a la diferenciación de roles por género, véase el gráfico 4.

GRÁFICO 4
América Latina (8 países): Principales razones que habrían motivado el abandono escolar entre adolescentes de 15 a 19 años de edad según sexo. Zonas urbanas, 1999

a/ Total nacional.
FUENTE: CEPAL, sobre la base de tabulaciones especiales de las encuestas de hogares de los respectivos países.

Por último, corresponde destacar que la falta de interés por los estudios como razón principal del abandono se aduce con mayor reiteración que los problemas de desempeño escolar, aunque sin duda ambos factores están estrechamente relacionados. Tanto en las zonas urbanas como en las rurales los varones mencionan con más frecuencia que las mujeres haber desertado por falta de interés en los estudios. Eso está en consonancia con la evidencia del superior tiempo de permanencia en la escuela y con el mejor rendimiento que están logrando las adolescentes en comparación con los jóvenes, especialmente en la enseñanza secundaria. En Chile, Nicaragua, Paraguay y Perú entre un 10% y un 25% de los adolescentes de ambos sexos señalan su falta de interés como principal razón del retiro de la escuela. En la República Dominicana y Venezuela esos porcentajes son más altos: entre un 25% y un 48%. En cuanto a las razones que tienen que ver con el desempeño o con el rendimiento escolar, sólo en Chile un porcentaje relativamente alto de los jóvenes desertores entre 15 y 19 años de edad (entre el 6% y el 12% del total) mencionan este como motivo de abandono.

CUADRO 1
América Latina a/: Tasa global de deserción y tasa de deserción temprana entre jóvenes de 15 a 19 años según diversos factores, 1999

Jóvenes que viven con sus padres

Condición de pobreza

Trabajo

Educación de la madre

Composición familiar

Pobres

No pobres

Ocupados

No ocupados

5 o menos años de estudio

Más de 5 años de estudio

Monoparental

Biparental

Tasas de deserción temprana b/

Tasas globales de deserción

Como se indicó más arriba, las encuestas de hogares también permiten examinar diversos factores que se suponen relacionados con el fracaso y con el abandono escolar. En primer lugar, conviene destacar que la condición socioeconómica de los hogares en los que residen los jóvenes, caracterizada por la situación de pobreza absoluta, es un factor que tiende a aumentar el riesgo de deserción, sobre todo en las etapas tempranas. Como promedio simple, la condición de pobreza entre los jóvenes urbanos acrecienta la probabilidad de deserción en alrededor de un 60% (23% de desertores no pobres, en comparación con un 37% en condiciones de pobreza), incremento que es mayor entre los desertores tempranos (de un 6% a un 13%). En las zonas rurales la situación de pobreza presenta menor significación como factor de riesgo debido a que está más extendida, a lo que se agrega la mayor gravitación de otros factores, como el trabajo agrícola, y el hecho de que el abandono escolar es aún un problema masivo (55% de desertores entre los pobres y 48% entre los no pobres).

Sin embargo, la condición de pobreza no es en sí un elemento de riesgo, sino más bien un resultado o una situación derivada de la presencia de otros factores que la explican y que dan cuenta de una serie de fenómenos, entre los que se incluye la deserción escolar. Destacan entre ellos la baja educación de la madre, que se asocia con la menor valoración de la educación formal y con otras situaciones de carácter crítico; la familia incompleta o monoparental, ligada a mayores riesgos económicos y a la incapacidad como soporte social del proceso educativo; y la inserción temprana en la actividad laboral, que ha sido subrayada como el factor más estrechamente relacionado con el fracaso y con el retiro escolar, debido a su relativa incompatibilidad con las exigencias de rendimiento académico.

El trabajo juvenil es el factor que parece producir mayores diferencias en los niveles de deserción: en las zonas urbanas, el 53% de los jóvenes que trabajan han abandonado la escuela sin terminar la enseñanza secundaria (el 18% lo hizo tempranamente), mientras que entre los jóvenes que no trabajan esta proporción sólo alcanza al 19% (6% desertaron tempranamente); en las zonas rurales, el 71% de los jóvenes trabajadores no completaron su educación, comparado con el 38% de los que no trabajan. Pero estas diferencias no permiten afirmar fehacientemente que el trabajo sea un factor expulsor del sistema educacional, si se considera que a través de las encuestas de hogares no es posible determinar si la actividad laboral precede a la deserción o viceversa, es decir, si los que desertan se dedican después a trabajar. No obstante, la evidencia disponible sobre la presencia de trabajo remunerado entre los jóvenes que se encuentran en distintas situaciones educativas indica que la participación laboral se asocia con el retraso escolar, antecedente directo de la deserción.

La baja educación de la madre (cinco o menos años de estudios), y, en menor medida, la no presencia de uno de los padres (hogares monoparentales), también muestran tener efectos en la deserción. De esta forma, entre los jóvenes urbanos cuya madre tiene baja educación más del 40% han desertado (55% en las zonas rurales); en cambio, entre aquellos cuya madre ha completado al menos la educación primaria, la proporción bordea el 15% en las zonas urbanas y el 34% en las rurales.

6. A modo de conclusión

Los programas sociales destinados a reducir el abandono escolar temprano debieran ocupar un lugar prioritario en las agendas de los gobiernos de la región. Los esfuerzos destinados a elevar los índices de retención en la primaria, junto con el mejoramiento de la calidad de la educación, son decisivos para el cumplimiento de los "Objetivos de Desarrollo del Milenio". Ellos no sólo contribuirán a alcanzar las metas educacionales aprobadas por los gobiernos para el año 2015 (universalización de la educación primaria) sino que son una condición necesaria para reducir las desigualdades y para lograr objetivos más exigentes en materia de mejoramiento de la calidad de los recursos humanos en América Latina.

Los antecedentes aportados sobre el rendimiento privado de un mayor número de años de educación, sugieren que la prolongación de los estudios en el caso de las jóvenes tiene, por regla general, réditos mayores en los mercados laborales urbanos en comparación con los varones, de modo que las políticas tendientes a retener en la escuela a las niñas contribuyen a reducir las brechas salariales entre ambos sexos.

No menos importante es la consideración de que la disminución drástica del número de niños y niñas que abandonan la escuela antes del término del ciclo básico o una vez completado este, es la principal vía para evitar el trabajo infantil y para cumplir con los acuerdos internacionales en esa materia consagrados en la Convención de los Derechos del Niño.

Bibliografía

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Notas:

1 Véase CEPAL, 1998, cap. V, y PNUD, 2001, cap. IV.

2 Véase, por ejemplo, Woods, 2002.

3 Véase CEPAL, 2001, cap. III, p. 110.

4 Véase CEPAL, 1994. En algunos países de la región que han alcanzado niveles más altos de educación promedio de la fuerza de trabajo, el término de la educación secundaria ya no garantiza el acceso a empleos urbanos con ingresos adecuados para mantenerse fuera de la pobreza a lo largo de la vida activa. Al menos en los casos de Argentina y, claramente, en el de Chile, junto con la tendencia a la masificación de la educación secundaria han aumentado los requerimientos educacionales mínimos, situándose sobre los 12 años de estudios.

5 El análisis de la deserción durante los ciclos primario y secundario está basado en una clasificación de la situación escolar de los adolescentes entre 15 y 19 años y mide la deserción en dicho grupo de edad, esto es, la acumulación de los eventos de deserción de todos los niños y jóvenes que componen ese grupo. Dicho grupo es el adecuado para analizar el fenómeno, por cuanto comprende a los adolescentes que se encuentran en un período de transición crítico: han debido enfrentar el paso del ciclo primario al secundario (etapa en la que la deserción tiende a ser más alta), han alcanzado la edad en la que las legislaciones admiten la incorporación al trabajo remunerado, o se han visto expuestos a circunstancias que inducen al abandono escolar, como son el embarazo precoz o un elevado retraso en la escolaridad. Una descripción detallada del método utilizado para calcular las tasas de deserción se encuentra en el capítulo III del Panorama social de América Latina 2001-2002, recuadros III.1 y III.5.

6 Véase UNESCO/OREALC, 2001, cuadro 20, p. 596.

7 A partir de 2002 este programa, que incluye componentes de salud y nutrición, se denomina "Oportunidades".

8 Se refiere al promedio simple de las tasas de deserción en las zonas urbanas de 17 países, alrededor de 1999.

9 Para una mayor información véase el cuadro III.13 del capítulo III del Panorama social de América Latina 2001-2002.

10 Las visiones críticas respecto a la importancia de este factor destacan que no se llega a comprender que el trabajo infantil y juvenil forma parte de las estrategias de subsistencia que llevan a cabo los estratos populares, que por tanto es imposible erradicarlo por decreto, y que, en cuanto entorno cultural cotidiano, es susceptible de ser incorporado a los planes de estudio de los establecimientos educacionales. Considerado así, el trabajo remunerado es una fuente riquísima para los aprendizajes sociales y escolares, y constituye, además, un factor importante de fortalecimiento de la autoestima y de la construcción de identidad social (véase Goicovic, 2002).

11 Véase Herrera, 1999.

12 Véase Redondo, 1997.

13 Para un análisis pormenorizado de factores de riesgo en etapas tempranas del ciclo de vida en el caso de Uruguay, véase Kaztman y Filgueira, 2001.

14 Véase CEPAL, Panorama social de América Latina, 2000-2001, cap. III, p. 110, LC/G.2138-P.

15 Para un desarrollo mayor de este concepto, véase en este mismo volumen el artículo "La educación y la segunda generación de reformas en América Latina".

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Marcando el rumbo, El Sistema Educativo en Guatemala, (abril de 2019), Consultado el 18 de mayo de 2023

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En la actualidad, el "gráfico del día" de Statista se centra en dos sectores: "medios de comunicación y tecnología", cuyos datos se actualizan a diario y presentan las estadísticas más recientes sobre la actualidad en los medios, Internet, telecomunicaciones y la industria de la eléctrónica de consumo; y "economía y sociedad", con gráficos que incluyen datos actuales de España y el resto del mundo sobre política, economía, deporte y entretenimiento.

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Infografía: Los países de América Latina con más repetidores de curso

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Luzbia Ehrman, La desercion Escolar en Panamá, https://www.monografias.com/trabajos108/desercionescolar-panama/desercionescolar-panama#:~:text=La%20profesora%20especific%C3%B3%20que%20la,m%C3%A1s%20alta%20es%20la%20ind%C3%ADgena.Consultado el 18 de mayo de 2023

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La deserción escolar es un tema que afecta al desarrollo de la sociedad y se da principalmente por una serie de variables que llevan al alumno al abandono y el desinterés por la educación. Esta puede darse principalmente por la falta de recursos económicos y por una desintegración familiar. Naturalmente la deserción trae consigo una serie de efectos mediante los cuales se reflejan una serie de conductas y situaciones observables. Las causas son varias, sin embargo lo importante es poder delinear estrategias para poder combatir dicho mal que trae con sigo una serie de problemas sociales. Comencemos a ver de una manera más clara que es la deserción escolar, sus efectos, causas, estadísticas y lo más importante, las estrategias para combatirla. La educación es uno de los activos que cualquier individuo y sociedad debe tener como tal. Ésta se caracteriza por ser un mecanismo primordial para que las naciones o países alcancen niveles de desarrollo más elevados. Cuando la educación es truncada, principalmente, por la deserción escolar entonces inicia un conflicto social. Si bien existen muchos factores que ocasionan la deserción, el más sobresaliente es el abandono de la escuela. Esto es, en el corto plazo los alumnos deciden desertar presumiblemente porque tienen problemas económicos; y creen, que en algún momento puede ser cierto, el mercado laboral les compensará más que el seguir estudiando, la cuestión se enfatiza cuando no se tiene una idea clara de lo que pasará en el largo plazo. En el largo plazo esos alumnos que abandonan sus estudios, enfrentan problemas para integrarse a un mercado de trabajo calificado y conseguir un ingreso más remunerado, a su vez, son menos productivos y finalmente generan un costo social que puede ser reflejado en bajo crecimiento económico, trampas de pobreza o bien desigualdades de los ingresos. La mayor deserción escolar trae consigo problemas de extra-edad y un rezago educativo para las poblaciones en edad de cursar la educación básica en el siguiente ciclo escolar.
CAPÍTULO I:
La deserción escolar es una realidad que presenta aun nuestro país en este siglo, en donde se define como el abandono de los estudios de niños y jóvenes en la educación ya sea en el nivel primario y secundario. Afectando no solo al individuo sino a la sociedad en la que vive.

Entre los factores que inciden en la deserción esta la inestabilidad de los hogares que no brindan respaldo a los jóvenes para continuar sus estudios. La Educación es un derecho que tenemos todos los panameños. De recibir una educación igualitaria y de calidad.

La Educación en Panamá está protegida por la Constitución Política de la Republica de Panamá, en el Capítulo 5to, Titulo III sobre Derechos y Deberes individuales y sociales (arts. 91al 108).

El mismo artículo 95 establece que "Es obligatorio el primer nivel de enseñanza o educación básica general".

La educación es considerada un factor esencial para el crecimiento económico, la reducción de la pobreza, la superación continua de las personas y el fomento del desarrollo humano.

Una población educada es elemento decisivo en la democratización de la sociedad, pues tiene efectos tangibles en la cohesión social, la gobernabilidad política, el respeto y uso apropiado de los recursos naturales. Todos ellos son considerados factores importantes en la lucha contra la injusticia y la desigualdad social, y son necesarios para el mejoramiento de la calidad de vida de la población.

Panamá debe formar a jóvenes con competencias profesionales adecuadas.

La deserción estudiantil plantea al sistema educativo la necesidad de buscar alternativas que permitan disminuirla y dar respuesta a las necesidades económicas, sociales, afectivas y psicológicas de los estudiantes.
1.2. Situación actual del Problema 1.2.1. Descripción del problema
En Panamá, según los estudios realizado en los últimos tres años por el Centro de Investigaciones de la Facultad de Humanidades, de la Universidad de Panamá, el país tiene un 25% de jóvenes que desertan en los colegios, entre la edad de 12 a 17 años.

La deserción es un fenómeno multicausal. No obstante se
identificó que entre las causas que más inciden en el abandono
de las escuelas es la socioeconómica.
1.2.2 Planteamiento del Problema
Para el logro de estos objetivos es indispensable el esfuerzo institucional,
del mismo individuo y de la sociedad. Trabajando en conjunto en la puesta en
práctica de acciones educativas e innovadoras dirigidas a satisfacer
las necesidades básicas que favorezcan la construcción del aprendizaje
significativo que amplíen las oportunidades para que los estudiantes
se desenvuelvan en la sociedad.
1.3. Supuestos Generales
Durante mucho tiempo se ha venido presentando una problemática educativa en la comunidad y tiene que ver con la deserción; En este sentido, se refiere a que el joven abandona la escuela porque no cuenta con los recursos necesarios para satisfacer sus necesidades educativas. Algunos alumnos abandonan sus estudios de secundaria sin razón aparente, simplemente un día del año escolar dejan de asistir a la escuela sin previo aviso argumentando que el motivo de salir de la escuela se debe a problemas económicos familiares. Otros por violencia o por embarazos.
1.4. Objetivos 1.4.1 Objetivos Generales
Analizar las causas económicas, sociales y culturales de la deserción escolar en los estudiantes de secundaria.
1.4.2 Objetivos Específicos
1.- Conocer las causas que suscitan a la deserción escolar en nivel secundaria.

2.- Estudiar el impacto que tiene la deserción escolar en Panamá

3.- Identificar los factores que condicionan la deserción.

4.- Plantear estrategias que den solución para la permanencia
de las estudiantes en nuestra institución.
1.5 Delimitación, Alcance o Cobertura
Creemos necesario analizar los diferentes factores que son causantes de la deserción en Panamá y poder brindar posibles soluciones que ayuden a minimizar los motivos de deserción escolar en nuestro país.
1.6 Restricciones y / o Limitaciones
Sin duda alguna una de las limitantes para realizar este proyecto es el factor tiempo el cual no nos permite llevar a cabo un estudio basado en porcentajes más acorde a la situación actual. Igualmente la imposibilidad de poder abarcar una muestra estudiantil más numerosa que represente el 100% de la población de estudiantes básico general.
1.7. Justificación del Proyecto
Analizar las causas que la originan y los efectos negativos que producen tanto a nivel individual como en la sociedad. La deserción es un problema educativo, que afecta el desarrollo del individuo que está dejando de asistir a la escuela y también de la sociedad en la que aquél está coexistiendo. Esta investigación, intenta buscar posibles soluciones que contribuyan a disminuir el problema de nuestro objeto de estudio.

Antes de desertar, el alumno probablemente quedó repitiendo, con lo que se alargó su trayecto escolar, bajo su autoestima y comenzó a perder la esperanza en la educación. En consecuencia, para entender el punto final de la repetición; ella es uno de los causantes de la deserción escolar: un repetidor tiene alrededor de un 20% más de probabilidad de abandonar el sistema escolar.
1.7.1. Importancia
Este permitirá:

Aclarar dudas sobre la deserción escolar.

Brindar información relevante a diferentes actores del sistema educativo sobre la deserción escolar en Panamá.

Dar a las personas que habitan en Panamá la causa de mayor deserción escolar.

1.7.2. Aportes
Lograr que el Ministerio de Educación cuente con un documento que plasme lo investigado referente a la Deserción Escolar. Este proyecto brindara aportes significativos, en la búsqueda de solución de un problema específico y brindar los datos que señalen cuales son las causas de este problema.
CAPÍTULO II:
Marco teórico y conceptual
2. Marco Teórico y Conceptual 2.1 Marco Teórico
A pesar de que la deserción escolar representa un problema significativo a nivel mundial, no existe una definición formal para identificarlo. Algunos autores lo hacen desde el punto de vista del individuo y otros a partir del fenómeno como tal y los efectos que causa en una institución y en el país. Según el diccionario de la Real Academia española, la deserción implica abandonar las obligaciones y separarse de las concurrencias que se solían frecuentar. La palabra escolar, por su parte, hace referencia a aquello que es perteneciente o relativo al estudiante o a la escuela. Por lo tanto, la deserción escolar es un concepto que se utiliza para referirse a aquellos alumnos que dejan de asistir a clase y quedan fuera del sistema educativo. Morrow (1986) define a la deserción cuando un estudiante que estuvo inscrito en la escuela, la abandona por un largo periodo de tiempo y no se inscribió en otro colegio. Para Vincent Tinto, (1989) la deserción escolar significa el fracaso para completar un determinado curso de acción o alcanzar una meta deseada, en pos de la cual el sujeto ingresó a una particular institución educativa. Tinto visualiza la deserción como un fenómeno multifactorial que no sólo depende de las intenciones individuales sino también de los procesos sociales e intelectuales a través de los cuales las personas elaboran metas deseadas en una cierta institución educativa. La definición que presentan Fitzpatrick y Yoels (1992), indica que la deserción está enfocada principalmente al fenómeno que se da cuando los estudiantes dejan la escuela sin graduarse, independientemente si regresan después de un periodo o reciben un certificado equivalente en otro lugar. Frankiln y kochan (2000) tratan de unificar en un solo concepto la deserción escolar, definiendo ésta cómo, un estudiante que se inscribió en algún momento del año anterior y no se inscribió a principios del año corriente o actual, dejando inconclusa su preparación y sin haber sido transferido a otra escuela. Lavaros y Gallegos (2005) crean una definición estableciendo que la deserción escolar se da cuando los individuos que habiendo asistido a la escuela el año anterior, en el año actual o corriente no lo están haciendo, sin tomar en cuenta a aquellos que han dejado de asistir por motivos como: Se encuentran cursando una carrera técnica, están o estuvieron enfermos, se accidentaron o se encuentran realizando el servicio militar. La deserción como el resultado de un proceso cognitivo, paulatino y multifactorial que impulsa al estudiante a decidir abandonar los estudios antes de haber completado un ciclo escolar.

Existen varios elementos internos como externos que influyen en la deserción escolar. Como elementos externos tenemos: presiones económicas, influencia negativa de padres, amigos, familiares, maestros y complejidad de las materias. Como elementos internos tenemos: desinterés personal, falta de motivación, resentimiento por la escuela, materias, etc.

La deserción corresponde también al abandono temporal o definitivo que efectúa un sujeto, con relación a sus estudios formales, ya sea primario o secundario.

Las adicciones también están representando un grave problema en este nivel educativo, la drogadicción y el alcoholismo han acrecentado las causas de la deserción, así como un elevado número de adolescentes embarazadas lo cual obliga a las jóvenes a rescindir sus estudios y optar por el abandono.
2.1.1 La Motivación del estudiante en el hogar como causal de deserción escolar.
Es el hogar donde el individuo debe encontrar ese impulsador para lograr sus metas en la educación. Más sin embargo, muchas veces la familia es un impedimento muy poderoso para que los hijos no sigan estudiando, ya que los padres contribuyen al abandono, esto quiere decir que la motivación de los padres hacia los hijos es de suma importancia para evitar la deserción escolar. Todo lo que pasa en casa repercute en él joven y en su rendimiento confianza en sí mismo, infantilización y conductas regresivas, poca tolerancia a la frustración. Otra razón que puede causar la deserción escolar es la edad de los padres; este es un factor a tener en cuenta a la hora de tratar el fracaso escolar, es mayor el número de casos de retraso escolar en los hijos nacidos de padres mayores, así como también en el caso de madres demasiado jóvenes. También la excesiva exigencia por parte de los padres puede llevar al niño a un desinterés, en el que su amargura y frustración le hagan disminuir sus aspiraciones. Todo joven tiene unas necesidades que deben ser respetadas .Es la motivación un factor importante e influyente en el individuo y puede mejorar su conducta y su desempeño escolar. Los padres deben favorecer el desarrollo y la motivación de sus hijos, pues son para sus hijos el principal modelo y objeto de identificación.

Las ciencias enfocan el tema de la deserción escolar desde distintas perspectivas:

El problema que se vive actualmente, deja a la institución escolar como receptora de demasiadas demandas, no teniendo esta los medios necesarios para hacerse cargo de las mismas.

- Un desequilibrio entre las necesidades del alumno y los satisfactores que éste encuentra en el medio universitario (León Festinger, 1962);

- Una discrepancia entre las expectativas y los logros de los alumnos (J. Flannery et al, 1973);

- Un debilitamiento del compromiso y expectativas iniciales que tiene el estudiante con la comunidad institucional y el ámbito universitario en general (V. Tinto, 1975; W.G. Spady, 1971; P.T. Terenzini y E.T. Pascarella, 1979), y.

- Desajuste entre los tipos de personalidad y los tipos de medio ambiente (J.L. Holland, 1966). Metodológicamente, estas conceptualizaciones de la deserción estudiantil han implicado que ésta sea examinada desde la forma como el estudiante interpreta su realidad, ya que al ser la deserción el resultado de una falta de integración personal, solamente el individuo puede darle sentido a su propia vivencia. Así, la explicación de la deserción requiere de un análisis interpretativo que por lo común hace uso de técnicas de encuestas de opinión a través de entrevistas o cuestionarios. También, y a fin de destacar las interacciones del individuo con el contexto académico y social, se llevan a cabo análisis longitudinales o de cohortes.

Según la Estrella de Panamáo reportaje por Deivis Cerrud. Diógenes Sánchez, secretario general de la Asociación de Profesores de la República, conoce perfectamente el problema. Indicó que uno de los factores que inciden en la deserción es la inestabilidad de los hogares, que no brindan respaldo a los jóvenes para continuar sus estudios.

Otra causa es que los centros escolares no cuentan con políticas para evitar ese flagelo, es decir no disponen de un seguimiento a niños y jóvenes con problemas académicos ni hay gabinetes psicopedagógicos para atender la parte emocional.

La situación se complica, expresó Sánchez, por la falta de motivación en el estudio que tenga el estudiante. Luis López, secretario general del Frente Nacional de Educadores Independientes, especificó que este problema afecta a las comarcas indígenas y áreas vulnerables como Arraiján, 24 de Diciembre y San Miguelito. López recomendó al Meduca reactivar los internados, equipados y atendidos con personal, para que los jóvenes en zonas marginales puedan alimentarse y recibir orientación oportuna. En el sistema educativo público hay unos 700 mil estudiantes, repartidos en 3 mil 281 escuelas en dos turnos.
2.1.1.2 La Economía familiar como factor que contribuye a la deserción escolar
La deserción escolar, atribuye en gran manera a los recursos económicos o economía familiar. Estudiar conlleva un gasto, de eso no queda duda, cada inicio de curso los padres tienen que realizar un gran esfuerzo para poder suplir la lista de útiles que la escuela exige. La economía tiene mucho que ver con la deserción escolar, son muchos adolescentes y jóvenes que no tienen acceso a la educación por falta de dinero, esto los arroja a dejar los estudios e inclinarlos a buscar trabajo para ayudar a sus padres a mantener la familia.

La falta de trabajo de los padres impide la continuidad educativa de los más chicos ya que por desnutrición y mala alimentación no pueden seguir con los estudios y empuja a muchos adolescentes a abandonar las aulas para intentar sumergirse en el ámbito laboral para colaborar en la casa, pero por lo general son fallidos sus intentos.

Es la familia el principal núcleo formativo desde la niñez, el cual debe proporcionar al niño una estabilidad emocional, seguridad, protección, confianza en sí mismo, un sistema de valores que garanticen una infancia feliz y de un desarrollo armonioso de la personalidad. Todo lo que pasa en casa repercute en el niño y en su rendimiento escolar. También una actitud sobre proteccionista por parte de los padres puede llevar a una excesiva dependencia, falta de confianza en sí mismo, conductas regresivas, poca tolerancia a la frustración.

Todo lo que pasa en casa repercute en el niño y en su rendimiento escolar. También una actitud sobre proteccionista por parte de los padres puede llevar a una excesiva dependencia, falta de confianza en sí mismo, conductas regresivas, poca tolerancia a la frustración. Para tomar la decisión de desertar, el alumno debe conocer anticipadamente:

Los costos relacionados con su educación y sus futuros ingresos, incluyendo los efectos de la experiencia y obsolescencia sobre sus ingresos;

La proporción del gasto destinado a lo que podría denominarse como producción de conocimientos y habilidades, y aquel que reviste un carácter más de tipo cultural y que puede considerarse como de consumo o satisfacción personal;

El período durante el cual se recibirán los beneficios relacionados con la educación profesional recibida;

Las tasas de interés presentes y futuras para descontar los flujos monetarios, y.

Los proyectos alternativos y su evaluación.

2.1.1.3 La Cultura como factor que contribuye a la deserción escolar
La cultura de un pueblo es un patrimonio firme que abarca una muy amplia gama de aspectos en la vida del hombre, sus costumbres, sus usos, su lenguaje, sus creencias, sus inclinaciones artísticas, es por eso que todo esto influye ineludiblemente en su educación, ya que por sus creencias u otros aspectos les impiden seguir estudiando. Por lo general los que se crían en pueblos o localidades étnicas no son requeridos los estudios para trabajar, ya que la influencia de sus culturas está cada vez más arraigada a sus costumbres. Es por esto que los habitantes toman la decisión de dejar de estudiar ya que piensan que no la necesitan para sobrevivir, debido a que sus padres así han vivido toda su vida. No es necesario pararse a pensar mucho para darse cuenta de la gran influencia que ejerce sobre nosotros la sociedad, pues es ella sin duda la que marca los límites entre fracaso y éxito. Vivimos en una sociedad enormemente competitiva y con una clara tendencia a la valoración cuantitativa. Si a todo esto añadimos que se está fomentando una cultura del ocio y del consumismo, vemos que el conjunto desemboca en la falta de comunicación ya no sólo dentro del núcleo familiar, sino incluso fuera a veces. El número de horas que se pasa un niño delante de la TV, es mayor que las que pasa delante de los libros. Desde luego que niños criados en este tipo de ambientes no pueden generar más que estrés, tensión y nervios.

Según un reportaje del periódico La Estrella de Panamá por Deivis Cerrud, Uno de cada diez niños en las zonas rurales y comarcales abandona el sistema escolar, según una investigación de la académica Noemí Castillo, exrectora de la Universidad Interamericana. El trabajo de Castillo también reveló que nueve de cada diez niños completa el sexto grado y entre el nivel primario y la premedia se pierden cinco de cada diez alumnos. Estas conclusiones las expuso ayer en un conversatorio organizado por la Asociación Panameña de Ejecutivos de Empresa (Apede).La experta detalló que el sistema público no gradúa la totalidad de su matrícula, que no supera los 800 mil estudiantes, por la marcada deserción. Castillo mencionó que el niño que repite es un candidato fuerte al abandono del sistema escolar. La profesora especificó que la repitencia es de 5.5% en primaria y 6.6% en premedia y media. La tasa de repitencia más alta es en Bocas del Toro, Herrera, Colón, Los Santos y Coclé, pero la más alta es la indígena. Concluyó que la repetición, la "sobreedad" y la deserción son "aspectos críticos" del sistema educativo que requieren ser atendidos con prioridad para rendir y revertir la pérdida de capital humano y social. El expositor Oscar León, rector de la University of Louisville-Panamá, propuso la formación de maestros con programas estructurados para la enseñanza de las ciencias, matemáticas y la lectura. La idea es traer a Panamá una maestría en esta especialidad y dictarla en su centro de formación. "Son tres áreas en las que Panamá en las pruebas PISA sale en la posición 62 de 65 países participantes", recordó. León encuentra una posible e inadecuada formación de maestros y una utilización de metodologías obsoletas. Explicó que se podrá mejorar la calidad de la educación, en tanto se aprenda de ciencia con la exploración y no estarse aprendiendo los componentes del aparato digestivo de memoria. Para Dagmar de Álvarez, presidenta de Apede, es sorprendente que un niño en primer grado repita. "Yo creo que el que repite es el maestro", manifestó. La empresaria sugirió una medición para que los padres de familia sepan la calidad medible del centro escolar, como asignarles algún signo de estándar identificable para el acudiente. "Si no pagamos buenos maestros, si no exigimos una calidad a nivel de maestría para enseñar, no vamos a lograr cambios", acotó.
2.2 Marco Conceptual
Deserción escolar: es un término comúnmente utilizado en Latinoamérica para referirse al abandono escolar. Se trata de aquella situación en la que el alumno después de un proceso acumulativo de separación o retiro, finalmente, comienza a retirarse antes de la edad establecida por el sistema educativo sin obtener un certificado impulsado.

Aprendizaje: proceso de enriquecimiento personal que involucra conocimientos y experiencias provechosas para la persona.

Violencia: Uso de la fuerza para conseguir un fin, especialmente para dominar a alguien o imponer algo.

Calidad Educativa: se refiere a los efectos positivamente valorados por la sociedad respecto del proceso de formación que llevan a cabo las personas en su cultura.

Cultura Escolar: se puede definir como los patrones de significado que son transmitidos históricamente, y que incluyen las normas, los valores, las creencias, las ceremonias, los rituales, las tradiciones, y los mitos comprendidos, quizás en distinto grado, por los miembros de la comunidad escolar (Stolp y Smith 1994).

Rescindir: cancelar o anular un acto jurídico que se había tomado previamente.

Patología Social: La patología social se refiere a la conducta anormal dentro de la sociedad. Por tanto el individuo que no actúa de acuerdo a las formas de conducta repetidas en una sociedad se le llamara anormal o desviado. Entre los factores que propician la inestabilidad mental y emocional se señalan: 1. El exceso de trabajo y la fatiga mental. 2. La frecuente tensión nerviosa. 3. El excesivo ruido en los centros urbanos la desintegración familiar y a falta de convivencia humana. 4. La asistencia frecuente a diversiones excitantes e impresionantes. 5. El uso inmoderado de estimulantes y sedantes.

Inserción Social: es la acción de integrar a un individuo o a un grupo dentro de la sociedad, un concepto sociológico.

Meritocracia: es una forma de gobierno basada en el mérito. Las posiciones jerárquicas son conquistadas con base al mérito, y hay un predominio de valores asociados a la capacidad individual o al espíritu competitivo, tales como, por ejemplo, la excelencia en educación o deportes.
CAPITULO III
Aspectos metodológicos
3.1. Tipo de Investigación
El colegio José María Barranco localizado en el Distrito de la Chorrera, Provincia de Panamá Oeste, otorga certificado de culminación de estudios básico general. Esta investigación centra su atención en la opinión de Directivos, Profesores, Maestros y Psicólogos del colegio en cuanto al tema de la deserción escolar así como de sus posibles soluciones. La investigación que nosotros realizamos es exploratoria y luego se transforma en explicativa.
3.1.1. Definición
Basamos nuestro estudio o investigación en los estudiantes tanto del nivel primario como del nivel secundario del colegio José María Barranco. Este plantel brinda educación básica general a las comunidades de Puerto Caimito, Marañonal, Progreso, Santa Elena, los Guayabitos y de la institución benéfica de Ciudad del niño. Siendo así una investigación exploratoria, que "Son las investigaciones que pretenden darnos una visión general, de tipo aproximativo, respecto a una determinada realidad. Este tipo de investigación se realiza especialmente cuando el tema elegido ha sido poco explorado y reconocido, y cuando más aún, sobre él, es difícil formular hipótesis precisas o de cierta generalidad. Suele surgir también cuando aparece un nuevo fenómeno que por su novedad no admite una descripción sistemática o cuando los recursos del investigador resultan insuficientes para emprender un trabajo más profundo" (Ibarra).

Investigación Explicativa: La Teoría, es la que constituye el conjunto organizado de principios, inferencias, creencias, descubrimientos y afirmaciones, por medio del cual se interpreta una realidad.Una teoría o explicación, contiene un conjunto de definiciones y de suposiciones relacionados entre sí de manera organizada sistemática; estos supuestos deben ser coherentes a los hechos relacionados con el tema de estudio.
3.1.2. Justificación 3.2. Definición conceptual y operacional de variables
El propósito de nuestra investigación es describir y explicar la variación en la deserción escolar. Es decir, los cambios que ocurren de manera natural o que son causados debido a una manipulación. En un estudio descriptivo las variables no son manipuladas sino que son observadas tal cual ocurren de manera natural.

Actualmente no existe en nuestro sistema educativo panameño datos estadísticos que nos permitan conocer el paradero de determinado estudiante cuando abandona el colegio. Es decir, si el estudiante simplemente se cambió de colegio o si la familia completa se cambió de residencia. Este fenómeno deja a las autoridades de los colegios en un limbo administrativo. La participación de los educadores, orientadores y psicólogos es limitado en este sentido. Para la dirección del colegio este fenómeno es labor del Ministerio de Desarrollo Social (MIDES); es decir simplemente no hay comunicación efectiva entre el Ministerio de Educación y el Ministerio de Desarrollo Social en cuanto al tema de la deserción escolar.
3.3. Instrumentación
Vamos a realizar la presente investigación por medio de encuestas dirigidas al personal que labora en el colegio como también por medio de entrevistas sencillas a los mismos pero incluiremos también a la población estudiantil para arrojar resultados más efectivos y balanceados. Como es de esperarse la observación se hace necesaria y complementaria ya que para la realización de las encuestas y entrevistas tuvimos que visitar el Colegio Barranco en tres ocasiones
3.3.1. Encuestas
Nuestras encuestas fueron cerradas (Si o No) por medio de un cuestionario de 10 preguntas.

Como es sabido, dichas encuestas fueron anónimas.

Resultados de las encuestas en general concluyen que:

1- Si existe problemas de deserción escolar

2- El estado de la economía del hogar SI influye en la deserción escolar

3- El nivel primario NO tiene mayor índice de deserción

4- El nivel secundario SI tiene mayor índice de deserción

5- Los educadores dicen que SI pueden contribuir a disminuir la deserción pero no dijeron nada efectivo.

6- El uso de drogas NO aumenta la deserción escolar

7- La familia NO motiva al estudiante a continuar sus estudios

8- El embarazo precoz NO es causal de deserción escolar

9- La desintegración familiar SI es causal de deserción escolar

10- El sistema educativo NO está preparado para enfrentar la deserción

3.3.1.1. Población
La población estudiantil del Colegio Barranco utilizada en este trabajo de investigación, tanto del turno diurno como del vespertino es de aproximadamente 1,000 estudiantes y 100 educadores.

3.3.1.2. Muestra

Estas 10 preguntas de la encuesta fueron dirigidas a 10 educandos. Entre ellos Directivos, Profesores, Maestros y Psicólogos que laboran en dicho Colegio.
3.3.3. Tipos de muestreo
Esta muestra fue realizada por conveniencia entre los profesionales arriba mencionados según disponibilidades distribuidas durante las tres visitas al plantel.

Este tipo de muestreo nos brinda resultados cuantitativos referentes a los objetivos de nuestra investigación.
3.3.2. Entrevistas
Las entrevistas realizadas fueron confidenciales y dirigidas igualmente a los Directivos, Profesores, Maestros y Psicólogos pero decidimos igualmente realizar algunos cuestionamientos básicos sobre la deserción escolar a Orientadores, Inspectores, Administrativos e incluso a algunos estudiantes para así poder arrojar algunos resultados cualitativos y más realistas sobre el tema.

3.3.2.1. Selección de los elementos muéstrales

Simplemente utilizamos una sola pregunta. ¿Cuál es la causa principal de la deserción?

3.3.2.2. Procedimientos para su realización

Aprovechamos la curiosidad de toda la población del colegio sobre lo que nosotros estábamos realizando en el colegio para poder entrevistarlos.

3.3.3. Observación

Aunque es muy difícil forjarse una opinión sobre el tema de la deserción estudiantil por medio de la observación, hicimos lo propio, pudiendo constatar que la población estudiantil tanto en la mañana como en la tarde están cumpliendo sus tareas escolares referente a la asistencia y disciplina dentro de plantel. A pesar de ello, hemos recibido reportes de conductas irregulares no observadas como lo son la utilización de drogas, actividades sexuales y riñas dentro del plantel.

3.3.3.1. Métodos de observación

Nuestro método de observación fue participativo ya que nos involucramos activamente en esta investigación por medio de la observación para tratar de buscar una explicación al problema, predecir una consecuencia lógica, sacar conclusiones. Como por ejemplo el futuro que les espera a los estudiantes que consumen drogas dentro del colegio.

Conclusiones

El propósito de esta investigación fue evidenciar los factores internos y externos que ocasionan la deserción escolar en Panamá y presentar una propuesta de estrategias que aplicadas a los alumnos, disminuirán los índices de deserción.

La investigación teórica permitió identificar los factores asociados con la deserción escolar y determinar que las estrategias para disminuir este problema deben ir dirigidas desde el enfoque humanista para modificar percepciones, comportamientos y actitudes profundas de cada alumno.

Los Factores asociados con la deserción escolar se dividen en factores individuales tales como conducta, actitudes, antecedentes personales y desempeño escolar. Los factores institucionales que son aquellos relacionados con la familia, la escuela, la comunidad. Para lograr el propósito de este trabajo, se desarrolló una investigación con el fin de detectar los factores asociados con la deserción escolar. Algunos de los factores o causas son: A los jóvenes les da vergüenza si repiten así que abandonan la escuela, No hay seguimiento por parte de los padres referente a las citas solicitadas por la escuela, Hay niños que prefieren trabajar ya que no pueden pagar su alimentación y pasaje etc., falta de orientación por parte del Colegio, Relaciones amorosas (no necesariamente embarazos),Consumo de drogas, Falta de atención de los padres, Profesores aburridos que no motivan a los estudiantes, Inasistencia por ende no tienen derecho a nota, Uso indiscriminado de celulares, ya que se fugan para chatear y se vincularon estrategias adecuadas para disminuir el nivel de deserción.

Recomendaciones

Bibliografía

1. PSICOLOGÍA Y CONDUCTA SOCIAL, Autor: Mc. David, John, Edit. Limusa 1ª. México, 19791.

2. Contraloría General de la República de Panamá. Instituto Nacional de Estadística y Censo. https://www.contraloria.gob.pa/inec/Publicaciones/Publicaciones.aspx?ID_SUBCATEGORIA=41&ID_PUBLICACION=685&ID_IDIOMA=1&ID_CATEGORIA=6.

3.Hispantv, Nexo Latino reportaje por la periodista Sara Morales Gallegos.
(13 Nov. 2015) http://www.hispantv.com/newsdetail/reporteros/74853/fracaso-escolar- analfabetismo-panama

La Estrella de Panamá reportaje por el periodista Deivis Cerrud (8 de abril de 2015 y 9 de abril de 2015) http://laestrella.com.pa/panama/nacional/analizaran-desercion-escolar/23856751

Enciclopedia Virtual Wikipedia. https://es.wikipedia.org/wiki/Inserci%C3%B3n_social

Autor:
Luzbia Ehrman

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Antecedentes del problemas marco teorico y conceptual,aspectos metodologicos.

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Lamentablemente Guatemala es el país que encabeza las listas de Analfabetismo, Deserción y Repitencia entre todos los países de Centroamérica. Si algo tienen en común estos países es la falta de oportunidad por situación económica, vemos que las partes más afectadas son los hogares de menos ingresos. Si bien algo es cierto es que en cierta parte la repitencia influye en la deserción, y que causo la repitencia? pueden ser varios factores como; falta de interés, falta de tiempo, falta de accesibilidad y economía.