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La Corporación objeto de estudio, es una organización sin ánimo de lucro de carácter especial que agrupa a 17 cabildos indígenas del municipio de Páez Cauca, los cuales conforman la Asociación de Autoridades Ancestrales Territoriales Nasa CxhaCxha. Constituida para desarrollar, velar, y planear técnicamente la instalación y funcionamiento de la infraestructura en el territorio a nivel local, regional y departamental. Todas aquellas actividades de estudios previos y desarrollo de proyectos, servicio de construcción, el cual abarca todas las fases del proyecto y de su gestión administrativa, especialmente en la apertura de vías respondiendo a las crecientes demandas en el territorio, a si mismo se adelantan acciones de uniones temporales y de consorcios con el objeto de afianzar los conocimientos obtenidos durante los últimos años, estos convenios contribuyen a formar alianzas entre personas naturales o jurídicas que desarrollan el misma actividad económica.

Las actividades mencionadas anteriormente son acordes con las enumeradas en el estatuto tributario y son de interés general y de acceso a la comunidad con código CIIU 9499. La corporación está conformada por 17 gobernadores de los cabildos indígenas del municipio de Páez con miembros activos, miembros cooperantes y miembros honorarios. Con su respectiva junta directiva y representante legal.

ALCANCE:

El alcance del caso de estudio será integrar en la Corporación abriendo Caminos NASA la ISO 45001 con ISO 9001 e ISO 14001, e implementar en un solo sistema la gestión de la calidad, la seguridad y salud en el trabajo y medio ambiente para las actividades específicas de estudios previos y desarrollo de proyectos, servicio de construcción, el cual abarca todas las fases del proyecto y de su gestión administrativa en las zonas menos favorecidas, especialmente comunidades indígenas, población rural campesina o urbana.

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Tabla 1. Requisitos del sistema integrado de gestión.

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Tabla 1. Requisitos del sistema integrado de gestión.

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Figura 1: Análisis PESTEL

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Tabla 2: Matriz de Vester

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Figura 2. Clasificación corporación Abriendo Caminos NASA

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Figura 4. Stake holders Abriendo Caminos NASA

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Tabla 3. Expectativas y necesidades en el Sistema Integrado de Gestión.

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Tabla 3. Expectativas y necesidades en el Sistema Integrado de Gestión.

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Figura 4. Ciclo PHVA Abriendo Caminos NASA

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Tabla 4. Requisitos comunes ISO 9001:2015, ISO 14001:2015, ISO 450001:2018.

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Tabla 5. Requisitos no comunes ISO 9001:2015, ISO 14001:2015, ISO 450001:2018

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Figura 7. Protocolo de bioseguridad Abriendo Caminos NASA

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Tabla 6. Gestión de recursos y operación

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Tabla 7. Plan de integración

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·         La corporación objeto de estudio debe realizar el procedimiento de certificación en los sistemas de gestión Ambiental, SST e implementar un sistema de gestión, el cual le permita adelantar acciones de mitigación a los hallazgos identificados en la corporación.

·         Se debe llevar un control periódico de la línea base de la corporación establecida como operación en vías, pues esta se consideró como el tipo de actividad más desarrollada y las demás con demandas menores a estas (a pesar de que pueda existir utilidad) deben llevar a replantear el plan estratégico.

·         La corporación habiendo caminos debe implementar acciones de mejor, que contribuyan en la implementación de un sistema de gestión ambiental el cual dinamice los procesos y procedimientos establecidos en la normatividad vigente.

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Figura 5: Procesos productivos de la corporación Nasa

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Figura 6: Jerarquía de procesos

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https://youtu.be/RGKnGAPk4QM

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Francés Antonio (2006). “Estrategia y planes para la empresa”. México: Pearson Educación.https://books.google.com.co/books?id=yAmLG-Vr8BkC&printsec=frontcover&hl=es&source=gbs_ge_summary_r&cad=0#v=onepage&q&f=false

Ingenioempresa (mayo, 2022) Matriz de Vester para la priorización de problemas. (software)https://www.ingenioempresa.com/matriz-de%20vester/

ICONTEC. (2015). NTC-ISO. 14001. Norma Internacional 14001. Sistemas de gestión ambiental. Requisitos con orientación para su uso. Bogotá: Icontec. https://informacion.unad.edu.co/images/control_interno/NTC_ ISO_14001_2015.pdf

ICONTEC. (2015). NTC -ISO 9001. Sistema de gestión de la calidad. Requisitos. Bogotá. Icontec. https://colaboracion.dnp.gov.co/CDT/Normograma/NORMA%20 ISO%209001%202015.pdf

ICONTEC. (2018). NTC-ISO 45001. Sistemas de Gestión de la Seguridad y salud en el trabajo. Requisitos con orientación para su uso. Bogotá: Icontec. https://informacion.unad.edu.co/images/control_interno/NTC_ ISO_14001_2015.pdf

RUIZ, M. (mayo,2022) Análisis PESTEL: https://milagrosruizbarroeta.com/analisis-pestel/

Méndez, l. a. (16 de 03 de 2022). Imagen Implementación del sistema integrado de gestión para el sector panelero. https://repository.unad.edu.co/bitstream/handle/10596/48103/l arojasmend.pdf.sequence=3&isAllowed=y

UNE 66174:2003 − Guía para la evaluación del sistema de gestión de la calidad según la Norma UNE-EN ISO 9004:2000. Herramientas y planes de mejora. PDF documento https://vdocuments.mx/une-66177-2005-guia-para-integracion-de-sistemas.html?page=1

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La Corporación Abriendo Caminos (NASA), fue creada mediante acta de constitución el 16 de julio de 2018, donde asistieron las 17 autoridades indígenas del Municipio de Páez y la Asociación de Cabildos Nasa CxhaCxha, los cuales manifestando la voluntad de construir una Corporación para el beneficio común de los asociados y la comunidad indígena, campesina y afro de Tierradentro, la cual tiene como misión desarrollar, velar y planear técnicamente la instalación y funcionamiento de la infraestructura en el territorio, es preciso indicar que la Corporación contribuyendo a la movilidad y el bienestar a la comunidad Páez, sin descuidar el compromiso con la medre tierra.Ahora bien, si hablamos del tema político, los cambios de gobiernos, los nuevos mandatos hacen que las labores que realiza la corporación NASA, se vea cada vez más difícil de desarrollar, puesto que para otorgar las licencias y los respectivos certificados de construcción de las vías carreteables o la explanación, las dependencias encargadas de generar estos documentos tendrán nuevos requisitos y nuevos valores agregados que afectarían la economía interna de la corporación, estos nuevos términos se deberán cumplir para no hacerse a las sanciones de Ley. Si esto llegase suceder la economía de la corporación se vería afectada por los altos impuestos que se generan por la compra de nuevas maquinarias y nuevas herramientas que son indispensables para sus labores. Otro de los aspectos es la inflación en el país y la subida en el precio del dólar lo que acarrea consigo múltiples problemas para la adquisición de nueva maquinaria y equipos de operación, sin descuidad los altos costos en el tema de exportación.En lo sociocultural podemos indicar que la corporación mediante la ejecución de obras en infraestructura contribuye a la generación de empleo en la región, mejorando las condiciones de vida de los pobladores, lo anterior sin interferir con sus usos y costumbres del pueblo Nasa. Dentro del para el sector tecnológico la corporación tiene como proyección adquirir nueva maquinaria, con la que se garantizaría el cumplimiento de los tiempos establecido y la calidad las obras realizadas.Dentro de los aspectos ambientales se puede deducir que la corporación abriendo caminos tiene una responsabilidad ambiental con el sector ecológico, pero se evidencia un aspecto no idóneo con la disposición final de los residuos sólidos, dado que no cuenta con un lugar adecuado para la disposición de los mismos, para mejorar estos aspectos la corporación adelante acciones de sensibilización en el adecuado manejo y disposición final de los residuos con el objetivo de minimizar los impactos ocasionado y dar cumplimiento a la normatividad vigentes en el país.

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MAPA DE RIESGOS

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ANÁLISIS MATRIZ VESTER

Dando continuidad a la matriz de Vester realizaremos el análisis de los dados de la siguiente manera.

Dentro de cuadrante de críticos se evidencian 5 varíales más significativas que afectan la corporación, los cuales son:

(P4) Falta de recursos

(P6) Poca responsabilidad administrativa

(P7) No cuenta con celebración de contratos directos (P1) Inadecuado mantenimiento de la maquinaria (P2) No cuentan con un plan de inversión

Dentro de cuadrante de activos se identifica una variable. (P3) maquinaria obsoleta

Dentro de cuadrante de pasivos se identificaron 3 variables (P5) No se cuenta con un personal idóneo

(P10) Falta de capacitación

(P13) Falta de control de las operaciones

Dentro de cuadrante de indiferentes se identifican 4 variables (P12) pandemia

(P8) falta de compromisos de los asociados (P9) conflicto armado

(P11) Condiciones climáticas (ola invernal)