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- Ensino elitista

- Gestão escolar desorganizada

- Pesquisas sobre administração educacional.

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Foi criado pelo pedagogo John Franklin Bobbitt, um modelo de currículo escolar que seguiu os princípios da administração científica de Frederick Taylor. No modelo, o autor sugeriu que a escola funcionasse conforme uma empresa comercial ou industrial.

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A divulgação do documento "manifesto dos pioneiros da escola nova" destacava a importância da reorganização da administração escolar.

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Surgiu os primeiros escritos sobre administração escolar no Brasil. José Querino Ribeiro, Antônio de Arruda Carneiro Leão, Manoel Lourenço Filho, adquirem destaque neste cenário de autores que constituem o material histórico bibliográfico sobre o campo da administração escolar

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- Administração modernizada

- A educação começa a inspirar-se na organização inteligente das companhias, das empresas, das associações industriais ou comerciais bem aparelhadas.

- A estrutura administrativa proposta é baseada na hierarquia das funções.

- Os diretores assumem papel preponderante.

- O Diretor da Educação é a figura central, pois é ele quem "dirige o trabalho modelador de outras vidas.

- Leão defende que a função do Diretor não deve ser apenas administrativa, a exemplo do Diretor da Educação, mas também pedagógica.

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- O fundamento da Administração escolar, na teoria de Ribeiro, são os princípios em que se assenta o processo de escolarização moderna, os quais podem ser identificados com a concepção de educação veiculada principalmente através dos pressupostos do movimento pedagógico da Escola Nova. Tais princípios são: liberdade, responsabilidade, unidade, economia e flexibilidade.

- Teoria da Administração Científica, a partir de Taylor e
na Teoria Clássica, a partir de Fayol.

- Objetivos: unidade e economia

- A administração escolar teria a tarefa de reunir esforços para garantir a unidade do trabalho desenvolvido na escola, permitindo a concretização da sua filosofia de educação.

- O diretor é autoridade por excelência na escola.

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- Teoria Clássica representada por Henri Fayol, Caracterizada pela ênfase na estrutura organizacional, pela visão do homem econômico e pela busca da máxima eficiência

- Utilizando as funções de Fayol, Lourenço Filho buscou melhorar a administração das escolas - por meio de uma estrutura de administração escolar hierárquica com quatro níveis: alunos, mestres, diretores e órgãos mais altos.

- Os alunos ocupam o nível mais baixo da estrutura. Seu papel é aprender e participar de projetos conduzidos pelos mestres.

- Os mestres organizam e administram os trabalhos realizados pelos alunos.

- Os diretores são responsáveis pela estruturação da escola. Os mesmos exercem ascendência sobre os alunos, mestres e funcionários que trabalham na manutenção da escola.

- Os órgãos mais altos compreendem o nível mais elevado da estrutura hierárquica.

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A lei N° 4.024/61 da LDB, exige que o diretor escolar seja um educador qualificado, e visa estruturar o ensino.

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- Criação do primeiro plano nacional da educação, porém de cunho normativo financeiro.

-  Os primeiros passos rumo à autonomia da gestão educacional.

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- Regime militar
- A educação assume um caráter autoritário.

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- Diretores escolares e reitores são indicados, sem possibilidade de eleição democrática.

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Com a reforma da LDB de 61, é revogada a exigência do diretor escolar ser um educador. (lei n°5.962/71)

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- Fim do regime militar

- Redemocratização do ensino.

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A constituição federal de 1988 estabelece como dos princípios básicos da educação nacional a "gestão democrática" do ensino público.

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- Promulgação da lei N° 9394/96 (LDB)

- Descentralização da gestão escolar

- Estímulo à participação comunitária.

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- Implantação da lei N° 10.172/01

- Reconhecimento da necessidade de formação e capacitação dos trabalhadores escolares.

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- Promulgação da lei N° 13.005/14, compreende o PNE vigente até 2024.

- Prioriza a participação da comunidade escolar na escolha de diretores.

- Estabelece que deve haver autonomia escolar nos âmbitos pedagógicos, administrativo e financeiros.

- Prevê o envolvimento comunitário na elaboração do PPP, currículos e regimentos escolares.

- Assegura a participação democrática.