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Los temas específicos a ser tratados en la entrevista, son los siguientes:

RELEVANCIA: ¿En qué medida el VCRRP está haciendo las cosas bien?

COHERENCIA: ¿Qué tan posicionada está la intervención planteada en el VCRRP en su área/proyecto?

ENFOQUES: ¿Cómo están siendo incorporados los enfoques y cómo han mejorado el goce de derechos de NNA?

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Gabriela Becerra. Coordinadora Nacional de Comunicaciones para Movilidad Humana. Perú

Camilo Triana. Profesional especializado en Comunicaciones. Área de Acción Humanitaria. Ejecución Rumbos Seguros. Colombia

Marina Bertran. Oficial regional de comunicaciones para el programa Venezuela. ROAH

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¿En su área qué tan relevantes son los objetivos y el diseño del VCRRP? ¿De qué forma están incorporados en el área de comunicaciones? 

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¿En su área qué tan relevantes son los objetivos y el diseño del VCRRP? ¿De qué forma están incorporados en el área de comunicaciones? 

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¿De qué forma se contemplan las necesidades e intereses de comunicación y acceso a información de la población beneficiaria desde el área de comunicaciones?

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¿De qué forma se contemplan las necesidades e intereses de comunicación y acceso a información de la población beneficiaria desde el área de comunicaciones?

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¿Qué tan relevantes son los objetivos y el diseño del VCRRP frente a los cambios en el contexto en su país y en la región para su área?

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¿Qué tan relevantes son los objetivos y el diseño del VCRRP frente a los cambios en el contexto en su país y en la región para su área?

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 ¿Qué tan relevantes son los objetivos y el diseño del VCRRP frente a los CHS? y en caso dado, ¿cómo se han implementado? 

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 ¿Qué tan relevantes son los objetivos y el diseño del VCRRP frente a los CHS? y en caso dado, ¿cómo se han implementado? 

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¿Cómo está siendo incorporado el enfoque transformador de género en el área de comunicaciones con relación al VCRRP?

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¿Cómo está siendo incorporado el enfoque transformador de género en el área de comunicaciones con relación al VCRRP?

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¿La estrategia de comunicaciones del programa integra acciones enfocadas en temas de asistencia humanitaria/desarrollo y cohesión social? ¿De qué forma? 

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¿La estrategia de comunicaciones del programa integra acciones enfocadas en temas de asistencia humanitaria/desarrollo y cohesión social? ¿De qué forma? 

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 ¿Cómo se han apropiado del VCRRP en su oficina y los proyectos a su cargo interna y externamente?

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 ¿Cómo se han apropiado del VCRRP en su oficina y los proyectos a su cargo interna y externamente?

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-Marina. Desde mi área los objetivos son primordiales, los debo aplicar en las áreas de comunicación que manejo (comunicación en los proyectos regionales: ECHO, GFFO). En cada uno de los dos proyectos tenemos equipo de comunicaciones con quien coordino. Por un lado, en ECHO, están equipos de Plan y de socios implementadores, con quienes tenemos reuniones y trabajamos para llegar a los objetivos marcados del propio proyecto y del programa. De la misma manera con proyecto GFFO, hay es equipo solamente de PLAN; este equipo es con el que coordinamos las acciones de Movilidad Humana (en este están Gabriela, Camilo, Andrea).

-Dentro del mismo programa realizamos acciones de comunicación e influencia con otros grupos de participación como: R4V, LAC (coalición LAC) con el objetivo de generar incidencia incidencia a gobiernos e instituciones respecto a la crisis en Venezuela.

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-Gabriela. En Perú, tenemos un área de comunicación, yo estoy ahí pero puedo decir que no es prioritario, lo que sí es prioridad, son los proyectos en general a nivel nacional. Proyectos de movilidad humana, incluso el año pasado, eran menos prioritarios, ahora podemos darles un poco más de visibilidad.

-No tenemos mucha prioridad, ahora se le está dando más aire por el cambio dentro de las áreas. Aún así dentro del área se podría ordenar mejor, por ejemplo en Colombia tienen los Viernes de movilidad humana, y eso no sucede aquí. Esto podría ser una directiva regional; darle un espacio exclusivo a movilidad humana. Sobretodo porque en Perú muchos de los ingresos vienen desde movilidad humana.

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-Camilo. Me remito a la percepción que hemos tenido, más no hemos medido qué tan relevante somos para la organización. Somos un área relativamente nueva. Sucede algo similar a lo que decía Gabriela, pasamos de completo desconocimiento del área a tener protagonismo dentro de cada uno de los desarrollos que se dan. Ahora nos dicen que quieren entender la visión de movilidad humana, nos piden información  desde la misma organización respecto a nuestro funcionamiento: ¿qué hacemos? ¿qué proyectos se trabajan? ¿qué dinámica hay? Eso nos lleva a tener idea de que empiezan a reconocernos.

-En Plan trabajo también en el área de acción humanitaria que da respuestas a otros procesos como migración, conflicto armado, desastres naturales. Estamos generando unas bases en la respuesta a estos eventos ya que el área es nueva aquí.

-Ya en el área de comunicaciones, hacemos lo posible por visibilizar tanto interna como externamente las acciones. Estamos ganando terrenos para lograr objetivo de visibilizar acciones desde el área.

-Describe la dinámica de Viernes de movilidad humana: en Plan tenemos proyectos de desarrollo y proyectos de acción humanitaria (Movilidad Humana), desde gerencia de comunicaciones se determinó que el viernes es para sacar publicaciones o notas con el tema de acción humanitaria. Si fuera equitativo con fondos o prioridad por cantidad de proyectos, acción humanitaria debería tener el 50% en publicaciones en redes sociales. Pero como somos "nuevos", aún no tenemos espacios ganados. En Colombia nos asignaron un día, los otros 4 días son del resto de proyectos, temas que se quieren manejar. Es difícil, por el desconocimiento interno de lo que estamos haciendo hace que no se consideren esos nuevos espacios. Por ejemplo jefes de área podrían ayudar a que fueran 3 días de publicaciones sobre movilidad humana. Ni con la coyuntura se entiende muy bien a nivel interno qué significa movilidad humana y acción humanitaria. Por lo menos aquí.

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-Marina. Desde el nivel regional sí hay la intención pero cuesta llevarlo a la práctica debido a que no hay contacto directo con la población. En algunas acciones y actividades sí hemos contemplado las necesidades e intereses de la población. En otros materiales tendríamos pendiente desarrollar grupos focales con la población. Para participación sí se contempla, tal vez para el desarrollo de materiales de los beneficiarios pero está faltando quizá esa retroalimentación. Lo que sí tenemos son ejercicios e información que hemos recopilado para saber qué medios usan más, cómo comunicarnos y demás. Trabajamos con este enfoque. Pero validarlo con ellos no hemos podido hacerlo tanto después.

-Camilo. Es importante para nosotros tener en cuenta la lectura de contexto de la acción humanitaria que se está desarrollando. Cuando surge una acción humanitaria, se procura la lectura del contexto donde vamos a trabajar. Nos pasa en Colombia que es diversa la población migrante por regiones donde están asentados. Desde el inicio organizamos a quién dirigiremos esa acción y nos planteamos si serán útiles las acciones para ellos. Desde comunicaciones nos ha pasado que hacemos, junto al equipo de implementación, una caracterización inicial de la población para determinar estrategias y productos de comunicación útiles para ellos bajo su contexto. Se contempla en los planes de comunicación el reconocimiento de los actores con los que queremos trabajar donde los beneficiarios tienen un papel importante para nosotros. Hay que tener en cuenta el tipo de acción humanitaria que se genera. Por ejemplo atender inundaciones es un proceso más ágil y corto. En cambio otras acciones pueden ser más largas en el tiempo y la caracterización de la población será distinta. Dependerá también del tipo de actividades, por ejemplo es distinto hacer productos para jóvenes, mujeres adultas o niños. Es relativo. Depende de dónde estemos y la población con la que estemos trabajando.

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-Gabriela. Acá hace falta dentro de los proyectos esto, no tenemos mapeadas las acciones ni quién las recibe. Pero las acciones deberían ser diferenciadas, por caracterización inicial (diferente hablarle a quien está de paso o a quien ya es residente de distintos años). Aquí hacemos las cosas a ciegas, no tenemos mapeado cuánto llevan aquí, tampoco qué medios consumen, dónde los podemos encontrar, qué redes usan. No tenemos esta caracterización a nivel regional, esto sería importante para saber cómo les hablamos.

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-Camilo. En el año en que llevo, trabajamos de la mano con equipo de implementación en el área de educación. El contexto covid cambia las actividades en el área de movilidad humana, por ejemplo ya reuniones presenciales irían con protocolos bioseguridad, cambian también por reuniones virtuales (llamadas telefónicas, videollamadas) que exigen sus materiales pero para realizarse en casa. Los cambios se dan en cómo adaptamos y construimos estrategias de comunicación que cumplan con los objetivos en este nuevo contexto covid. No solo generar el producto de comunicación sino asegurarse de que la población migrante la pueda recibir. Hay diferencias entre una estrategia local a unas estrategias digitales. También tienen que repensarse las estrategias para migrantes que pueden tener o no los medios para acceder a ellas.

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-Marina. Hemos podido adapatarlo de la manera más adecuada; las acciones se han adecuado a la virtualidad, a la bioseguridad si es presencial, a unos nuevos protocolos para las entregas de materiales, considerando el contexto covid, a sus necesidades propias y a la protección tanto del equipo como de la población migrante. De la misma manera en comunicaciones, en redes sociales hacemos contenidos que les puedan llegar de mejor manera: guías educativas, folletos, avisos e información de protección para el covid. Debido a los cambios en políticas en los mismos países también hemos adecuado los mensajes, tratamos de apoyar en el área regional. Tenemos personal específico para protección con quien revisamos estas cambios políticos para ver cómo nos adaptamos, y desde los grupos de incidencia como el R4V y la coalición LAC, se siguen de cerca estos cambios que se dan para ver cómo nos adaptamos, qué posicionamiento se toma o qué acciones son necesarias.

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-Camilo. Nosotros solo determinamos las comunicaciones, el planteamiento en sí de los proyectos depende más de gerencia e implementación. Frente a esos valores humanitarios, sobre todo el de engagement con la comunidad, trabajamos desde protección; comunicación procura que el manejo de imágenes, testimonios y demás esté en el marco de protección y de la política de salvaguarda. Dentro de las posibles acciones que sí tienen que ver con comunicaciones se procura tener cuidado con eso, siendo un ejemplo de cómo tenemos en cuenta los CHS. En ese caso, para nosotros es fundamental que se proteja a la comunidad desde ahí. Ahora, en nuevas ocaciones (gerencia e implementación) nos piden opinión sobre conceptos para proyectos. Pero la mayoría de las veces ya están planteadas estás acciones.

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-Marina. Creo que sí se integran de otra forma. Pero es una buena pregunta para revisar estos estándares para detectarlos de manera concreta o quizá integrarlos si no están ya implementados.

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-Marina. Sí está presente en cada una de nuestras acciones, tanto en el lenguaje que usamos, como en la representación en los materiales que construimos. Evaluamos esto en un equipo, por ejemplo el personaje, la personalidad, el lenguaje etc para incluir este enfoque y promover empoderamiento de las niñas y adolescentes. Está muy presente en todas las acciones, desde las más pequeñas hasta las más grandes. Incluso tratamos siempre de fomentar participación de niñas y adolescentes en nuestras actividades.

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-Camilo. En nuestros lineamientos principales está el enfoque de género y por eso es muy importante en las piezas, historias, imágenes, comunicaciones en general, priorizamos las voces de niñas y mujeres. Cuando desarrollamos productos, consultamos a las personas de género que hacen parte de la organización. Marcela Henao, a nivel Colombia, está pendiente de escuchar el producto que va a salir. Es importante contar con su aprobación y concepto o con los asesores técnicos de género.

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-Gabriela. Es importante en cualquier tipo de comunicación y es importante que tengamos a alguien dentro del área específico para ello. Aquí esa persona está en protección; ella revisa todas las piezas que produce el área para todos los proyectos. Aún así, ella no es especializada en género. Tal vez podríamos tener alguien especializado en género. En comunicación, igual, están haciendo esfuerzos en capacitarnos en enfoque de género, para utilizar lenguaje inclusivo, que haya una verificación del enfoque y demás. Ahora damos un soporte más técnico a las piezas con enfoque de género. También tenemos en cuenta, como decía Camilo, las historias de vida de las niñas, sobretodo por darles voz ya que viven de manera distinta lo que está sucediendo en la crisis.

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-Camilo. Desde el capítulo de acción humanitaria en Colombia, lo asumimos desde el tema de comunicaciones para el desarrollo. Ese ha sido el reto desde que empezamos a tener estas asignaciones; que la voz (en las estrategias de comunicación) no sea la voz de la organización, sino que la comunicación sea de abajo para arriba. Es complejo, por las situaciones de vulnerabilidad que se pueden dar en la población migrante, bajo ninguna circunstancia los queremos poner en riesgo.

Comunicaciones lo que busca es que haya un avance, en términos de no solo contar una historia, sino que sean historias que ellos mismos generen, que sea desde la misma población y que ellos sientan que tienen la voz, se les pregunta cómo pueden construir los mensajes que quieren narrar. Por ejemplo ¿qué quieren narrar los adolescentes? ellos hicieron una canción sobre la trata, con sus propios términos y maneras de hablar de este tema de protección que es tan fuerte. Esta es la apuesta que hacemos desde comunicaciones para el desarrollo donde la comunidad tiene la voz y define qué mensajes quiere construir y llevar a su propia comunidad. No es, por el contrario, la voz de la organización llevando un mensaje a la comunidad.

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-Camilo. Yo quiero mencionar, algo que también mencionó Marina, y es el factor tiempo. Las asignaciones no dan. Presté atención durante este semestre de cuál era el tiempo de reuniones y el tiempo para ejecutar, y el 35-40% del tiempo se va en reuniones. El componente estratégico, que es necesario, como el de la cohesión, el de la comunicación con ROAH y la comunicación interna, se vuelve difícil de lograr porque el tiempo no da. Se vuelve frustrante. Esto ha dificultado conectarnos más para hacer estrategias articuladas y fuertes que puedan tener un mejor impacto. En comunicaciones estaba yo solo el año pasado, ahora somos dos. Teníamos 7 proyectos en diciembre, y ahora tenemos 4, pero los componentes de comunicación de cada uno son bastantes, espero que permita un mejor trabajo, ahora que somos dos para distribuir cargas y seguir con las cosas estratégicas.

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-Gabriela. Me sumo a lo que dice Camilo; aquí hay una comunicadora por proyecto y aún así no tengo tiempo para armar acciones estratégicas de comunicaciones del área o para el área de movilidad humana. Estar atenta a producción, desarrollo, implementación de estrategias que se puedan lograr es complejo. Ahora mismo tenemos 4 proyectos activos, y lamentablemente, mi trabajo se reduce a lo operativo. En pedir aprobaciones, revisiones, mandar mensajes entre colegas. Y esto nos quita tiempo, creo que puede tener que ver con la virtualidad. El hecho de que sea virtual hace que pasemos más tiempo en reuniones, explicando desde cero a los otros equipos. No tenemos el tiempo, aunque seamos una comunicadora por proyecto, para trabajar en comunicaciones o estrategias exclusivamente para el área. Si no lo tenemos ahora, no sé como será después, cuando, eventualmente las comunicadoras por proyecto se vayan y pase como en Colombia. Donde solo hay una persona en comunicación para el área, que a su vez, se encarga de ver la comunicación de todos los proyectos.

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-Marina. Desde mi posición se tiene muy presente pero, como se puede detectar, por carga laboral tanto desde mi posición, como en los países, se destina poco tiempo a la parte estratégica que deberíamos fortalecer. Inicialmente tal vez han ido muy desconectados, y yo estoy tratando de conectar más todas las partes pero igualmente está debilitado. Veo que no tenemos todos el tiempo para fortalecerlo. Y es algo que se debería priorizar, una vez tengamos eso establecido así podríamos trabajar todos en una misma línea.

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¿Es importante que a nivel interno haya un conocimiento de qué es el Programa, o es más efectivo que se conozcan los proyectos del programa? ¿Sería mejor, como en Plan Colombia, que se le diera prioridad a movilidad humana como un todo que agrupa al programa en los proyectos?

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¿Es importante que a nivel interno haya un conocimiento de qué es el Programa, o es más efectivo que se conozcan los proyectos del programa? ¿Sería mejor, como en Plan Colombia, que se le diera prioridad a movilidad humana como un todo que agrupa al programa en los proyectos?

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-Marina. Siendo movilidad humana (la crisis migratoria) un tema tan fuerte ahora mismo en nuestros países y que como organización nos trae donantes, es un tema que deberíamos priorizar en todas las áreas. Por ejemplo con el lanzamiento del estudio Girls in Crisis, hemos trabajado con diferentes áreas, pero hasta el final algunas no han visto importante el estudio. Por eso creo que no tuvimos la fuerza que hubiésemos podido lograr. El proceso hubiese podido ser más efectivo de lo que está siendo si se integrase la crisis migratoria, tanto en las diferentes posiciones regionales y países, como un tema prioritario.

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-Marina. Estamos trabajando en una capacitación para los tres países, en los que incluyamos temas desde qué es el programa, cómo funciona, enfoques regionales en cuanto a comunicación, terminología a usar  respecto a la crisis venezolana. El lanzamiento del estudio regional, ha absorbido mucho tiempo pero sí tenemos pendiente la tarea de la capacitación, que nos gustaría hacer una vez al año o cada seis meses para reforzar estas directrices. Porque es cierto que hasta la fecha a nivel interno sí falta comunicación sobre el programa y cómo las pequeñas acciones del país suman a la visibilidad regional y a la relación con socios y donantes.

-Camilo. Para nosotros como área es importante que se conozca el objetivo del área, los proyectos y su funcionamiento. Desde acción humanitaria englobamos tres categorías: movilidad humana, conflicto armado y desastres naturales. Por eso, necesitamos que a nivel organizacional se conozca que nosotros como área damos esta respuesta a protección a los niños en los contextos que menciono, estamos ahí y existimos para eso. Al desconocerse desde arriba que ese área existe, así mismo proyectos o esfuerzos organizacionales no se orientan hacia el área. Si supieran que estamos orientados hacia educación en emergencia, por ejemplo, ayudaría a que se fortalezcan propuestas que se generan para esos proyectos. Es necesario conocimiento del área, de sus objetivos, y a su vez que se conecte con los proyectos y socios donantes que están interesados en que eso se dé.

-Gabriela. Muchas veces dentro de los proyectos no se conocen los objetivos del área de movilidad humana. Tal vez ni a nivel regional ni a nivel nacional. Puede ser porque lanzamos los objetivos de área a inicios de año y los proyectos se empiezan a desarrollar desde marzo o abril; llegan personas en distintos periodos de tiempo por lo que es importante allí que tengamos una mejor distribución del conocimiento.

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-Camilo. Efectivamente, la migración no está en la agenda de todos y ese es el reto. Para nosotros es importante porque trabajamos con ellos. En comunicaciones tenemos el reto de hacer empatizar con estas circunstancias, pero vemos ahí que hasta en el mismo entorno de desarrollo muchas veces tienen otro tema en su agenda y aunque sea importante por fondos o porque es importante en sí, no lo ven. Nuestro reto a nivel interno en comunicaciones es que se vea efectivamente, que esta es una realidad, que está afectando a muchas personas y que hay muchas acciones para adelantar que valen la pena. También es nuevo para muchas personas, y en sus narrativas con temas anteriores (como la desigualdad social en Colombia, la pobreza de la población colombiana) no dejan que se vuelva prioritario en sus agendas. Tenemos que lograrlo, los cambios llevan su tiempo y este área nueva intenta incorporar el tema de la migración en sus agendas.

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-Gabriela. Estoy de acuerdo con Camilo. No es prioritario y no lo era antes incluso para mi propio director. Para quien está ahora ya toma más prioridad. No debería ser de acuerdo a lo que piensa cada persona a cargo del área, sino que debería ser institucional. Como Plan, deberíamos tener una política bien definida con respecto a lo que queremos decir hacia fuera de Plan con respecto a movilidad humana, no solo como acciones de emergencia, porque de esas ya hay bastantes, pero no son necesariamente sostenibles. Considero que se llama crisis por ser una emergencia, pero creo que ya ha llegado el momento en el que tendríamos que asumir que siguen llegando personas venezolanas a nuestros países. Tendríamos que hacer algo al respecto e invertir en la sostenibilidad de nuestras acciones. Ya van varias veces en eventos virtuales en los que personas venezolanas nos levantan alerta en la que dicen que no necesitan solo kits y creo que eso no lo estamos viendo.

-Muchos de los proyectos no necesariamente tienen acciones principalmente para la niñez (como debía ser de acuerdo al enfoque de Plan), sino que son para la familia. A diferencia de proyectos como ciudades seguras enfocado en el no al acoso callejero, donde su público son enteramente niñas, adolescentes, no pasa en otros proyectos de movilidad humana. Es difícil para mi comunicar con el enfoque de Plan en niños, niñas y adolescentes si muchos de los proyectos están enfocados para familias. Entonces debo agarrarme a unos pocos proyectos que están orientados para los jóvenes y los niños.

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¿Cómo se coordinan internamente en los equipos entre países y oficina regional para comunicación interna frente a este programa, que de alguna manera afectaría la comunicación externa?

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¿Cómo se coordinan internamente en los equipos entre países y oficina regional para comunicación interna frente a este programa, que de alguna manera afectaría la comunicación externa?

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-Marina. Como sabemos que es un punto débil nuestra comunicación interna entonces sí se tiene una estructura como por ejemplo con los puntos focales, que en este caso son Camilo, Gabi y Andrea. Se tiene una reunión mensual, pero también podemos reunirnos con otros temas puntuales cuando se requiere por medios informales, como el correo, el WhatsApp... para hacer consultas rápidas y así llevar acabo acciones coordinadas o con una información que haga que avance en otra reunión de manera más desarrollada. Cada proyecto tiene su plan de comunicación al que vamos dándole seguimiento con las acciones y en las reuniones mensuales, o las que puedan surgir por necesidades puntuales, vamos revisándolo. Pero para comunicar sobre el programa no tenemos. Como dije antes estamos construyendo la capacitación para este fin.

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-Camilo. Tenemos dos escenarios importantes, uno es el tipo de proyectos: Los que son de Plan a nivel país tienen un tratamiento de comunicación diferente a los proyectos regionales. Cuando hablamos de movilidad humana y el plan de comunicaciones articulado con ROAH, lo que hacemos es que debe estar avalado por Marina. La revisión por ella indica cuáles productos se aprueban. Ahí la articulación interna es hacer enlaces de comunicación con la oficial regional (Marina), y la creación de los espacios para definir tareas, ideas y estrategias de manera grupal para la región. Y dos, a nivel interno, en el área de comunicaciones cada proyecto tiene unos comunicadores asignados y en el caso de nosotros, somos los enlaces para movilidad humana entonces adelantamos esos planes de comunicación y esas acciones puntuales para esa implementación.

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-Gabriela. Necesitamos fortalecer la articulación interna regional. La tenemos, con las reuniones que menciona Camilo, pero podríamos hacer algo más fuerte con respecto a las acciones regionales porque terminan siendo más potentes en general con esto. Por ejemplo con el lanzamiento del estudio de Girls in Crisis está rebotando por todo Perú y eso refleja que las articulaciones nacionales hacen que un producto tengo más potencia. Es importante que la articulación regional se refleje en articulación nacional. Desde ROAH, a través de Horacio, serviría tener mapeadas las acciones regionales de movilidad humana para que los directores nacionales tengan mapeadas estas acciones. Ellos pueden incluir al área en los proyectos, porque es mejor a que seamos nosotros quienes pidamos este espacio a los directores.

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-Marina sobre lo que ha dicho Gabriela: Movilidad humana es un tema reciente tanto a nivel países como regional, entonces son espacios que debemos "irnos ganando" aunque no debiera ser así; nos está faltando a nivel de grupo, de los países y de la región, priorizar un poco más esta coordinación regional para así tener una influencia en la comunicación regional general. Es algo que sí había comentado con Horacio, que es gerente de comunicaciones; él está dispuesto a integrar comunicación de movilidad humana, pero nosotros tenemos que brindarle las ideas o hacer el trabajo previo. Esto lo tenemos débil por nuestra carga de trabajo. Y puede quedar rezagada está prioridad de parte de todos, pero creo que es comprensible por el trabajo de cada uno en países. Es comprensible que esta coordinación general esté en otras prioridades.