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OECD는 한국의 장시간 노동과 쓰기 힘든 육아휴직, 높은 교육비 등의 문제점으로 인하여 저출산이 심화되고 있다고 평했다.

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아이 권하지 않는 사회...OECD가 본 한국 저출산 이유 [특파원 리포트]

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한국의 여성 한 명당 출산율은 0.8명입니다. 경제협력개발기구, OECD 회원국 평균이 여성 한 명당 1.6명인데, 한국은 최하위권입니다. 두 번째로 출산율이 낮은 나라는 스페인으로 1.2명입니다. 한국은 끝에서 2등과도 상당한 격차가 있는 완전한 꼴찌인 겁니다.

한국의 총 출산율은 1960년 여성 1인당 평균 6자녀에서, 2018년에는 여성 1인당 1자녀 미만으로 떨어졌습니다. 지속적으로 낮은 출산율은 사회를 변화시키고 있고, OECD에서 가장 빠른 인구 고령화에 기여하고 있습니다.

OECD에서 30년간 가족 정책을 연구해온 윌렘 아데마 수석연구원이 최근 한국의 저출산을 주제로 한 보고서를 발표했습니다. 아데마 연구원을 만나 저출산의 원인과 해법을 물었습니다.
■ "일터에서 너무 오랜 시간 보내"
우선 한국의 장시간 노동 문화를 저출산의 주요 원인 중 하나로 지목합니다.

한국인은 대부분의 OECD 국가 근로자보다 유급 노동에 더 많은 시간을 소비합니다. 남성의 경우 주당 47.8시간, 여성의 경우 주당 45.2시간으로 한국은 OECD에서 가장 긴 평균 주당 근로 시간을 보여줍니다. OECD 평균 전일제 근무 시간은 남성의 경우 43.1시간, 여성의 경우 40.3시간입니다.
연간 근무 시간으로 보면 2천 시간이 넘는 멕시코에 이어, 한국이 2위를 기록하고 있습니다.

물론 이 통계는 주 52시간제가 시행되기 전 2017년 기준이라 순위 변동이 있을 것으로 예상됩니다. 다만 모든 기업에 적용되지는 않는 데다, 현 정부가 주 52시간제를 손보겠다는 입장이어서, 장시간 노동 문화라는 특징이 크게 바뀌지는 않을 것으로 보입니다.

아데마 연구원은 특히 한국 근로자가 대부분의 다른 OECD 회원국 근로자보다 출퇴근에 더 많은 시간을 소비하는 점, 또 많은(주로 정규직) 근로자들이 퇴근 후 일주일에 몇 번씩 저녁에 동료들과 사교 활동을 하며 시간을 보내는 점에도 주목했습니다. 이런 요인들이 출산율 저하에 영향을 미친다는 겁니다.

■ "출산·육아로 직장 떠나면 영원히 안녕"

한국의 장시간 노동 문화는 일과 가정의 양립을 어렵게 만들고, 이로 인해 여성 고용률이 OECD 평균을 밑돌고 있다고도 아데마는 분석합니다.

또 한국은 여성이 노동시장에서 출산과 육아 등으로 일정 기간을 벗어난 후 정규직으로 복귀하는 것이 어렵습니다. 정규직에서 여성의 비율이 낮기 때문에 한국은 OECD에서 성별 임금 및 고용 격차가 가장 높은 국가 중 하나입니다.

한국의 연령별 고용률을 보면 30대 중반에서 40대 중반의 여성 고용률이 60%대로 뚝 떨어져 같은 연령의 남성과 30%p 정도의 격차로, 큰 차이를 보입니다. 반면 OECD 회원국은 출산과 육아가 활발한 연령대 여성이라 해도 고용률이 급격히 떨어지지 않았습니다.

그 결과 이른바 경단녀 여성은 임시직이든 시간제이든 비정규직에 종사할 가능성이 남성보다 훨씬 더 높습니다. 이러다 보니 2016년 기준 한국의 성별 임금 격차는 35% 이상 나, 15% 미만인 OECD 회원국의 두 배 이상이고, 전체 OECD 회원국 중에서 가장 높았습니다.

아데마 연구원은 모든 OECD 국가에서 임시 고용 비율이 증가하는 국가에서 출산율이 감소하는 현상을 목격했다고 강조합니다.

결국, 한국 여성들은 일과 가정 중 하나를 선택할 수밖에 없는 여러 환경적 요인에 놓인 셈입니다.
■ "육아휴직 있어도 그림의 떡"
한국에서는 남녀 모두 사용할 수 있는 유급 육아 휴직 제도가 잘 마련돼 있습니다. 특히 남성 유급 육아 휴직 가능 기간은 OECD 국가 평균보다도 다소 높은 편입니다.

문제는 좋은 제도를 실제로 쓰고 있냐는 겁니다. 실제 유급 육아휴직 지급률을 보면 한국은 다른 OECD 국가보다 낮습니다.

지급률이 가장 높은 슬로베니아가 90%, 아이슬란드와 폴란드, 룩셈부르크가 70%, 일본이 60%인데 반해, 한국은 30% 정도에 불과합니다.

눈치가 보여서, 육아휴직 후에 내 자리가 과연 있을까 고민이 돼서 마음 편히 육아휴직을 쓸 수 없는 게 한국의 실정입니다.
■ "높은 사교육비·주거 비용, 아이 낳기 망설이게 해"
높은 사교육비도 출산율에 영향을 미치는 것으로 조사됐습니다. 15~49세 한국 기혼 여성의 약 31%가 아이를 낳을 계획이 없는 주된 이유로 교육비 부담을 꼽았습니다.

실제 한국 학부모가 부담하는 국내총생산 GDP 대비 고등교육비는 OECD 회원국 가운데 칠레와 영국, 호주에 이어 4위를 기록했습니다. 자녀를 대학에 보내기 위해 학부모가 지는 경제적 부담이 꽤 크다는 뜻입니다.

여기에 높은 주거 비용도 출산을 망설이게 하는 요인 중 하나입니다. 실제 OECD 회원국을 대상으로 조사한 결과, 주택 지출 비중이 1% 증가하면 여성 1인당 출산율이 약 0.014명으로 낮아지는 것으로 나타났습니다. 내 집 마련의 꿈이 멀어지는 한국도 예외가 아닙니다.

윌렘 아데마 수석연구원이 OECD 본부에서 KBS 취재진에게 한국의 저출산 문제에 대해 이야기 하고 있다.

■ "일과 가정 병행 분위기 정착...교육·주거비 지원"
아데마 연구원은 한국의 저출산 현상에는 여러 가지 요인이 복합적으로 작용하고 있다고 진단합니다.
앞서 언급한 요인들이 주된 원인이지만, 그 외에도 높아진 취업 문, 아이 없는 가정을 선호하는 젊은 세대의 인식 변화, 결혼 자체를 꺼리는 여성들의 태도 변화 등도 부가적인 원인으로 아데마 연구원은 지적합니다.

그렇다면 해법은 있을까요? 있긴 한데 드라마틱한 변화는 없을 거라고 아데마 연구원은 냉정하게 말합니다.

여전히 한국 노동 시장에는 장벽이 존재하며, 한국 정부가 이러한 장벽을 줄일 수 있을지는 불투명하다는 겁니다. 그래서 현실적으로 고용주와 노조 모두 일과 가정을 양립할 수 있는 가족 친화적인 직장 문화에 대해 고민해야 한다고 조언합니다.

또 정부는 교육비나 주거비를 지원해 자녀 양육비를 줄이는 데 도움이 되는 방향을 제시해야 합니다.
그렇다고 해도 출산율이 급격히 오를 거라고 기대하지는 않지만, 출산율이 더 떨어지는 것을 막고 어느 정도 평준화 할 수는 있을 거라고 아데마 연구원은 내다봤습니다.

가장 중요한 건 일과 가정을 병행할 수 있다는 믿음을 가지게 하는 사회 분위기라고도 강조했습니다. 이는 보육 서비스를 이용할 수 있고, 근무 시간이 길지 않으면서도 보수가 좋은 일자리를 구할 수 있어야 한다는 뜻이라고 아데마 연구원은 설명했습니다.
■ "생활 동반자 제도·이주민 유입 효과는 글쎄"
이를 위해서는 정부의 역할이 중요한데, 휴가, 보육, 방과 후 돌봄, 교육과 교육비 등을 아동기 내내 지속적으로 지원해야 합니다.

아데마 연구원은 유럽에서 자리 잡은 생활 동반자 제도(동거로 낳은 아이 인정)와 이주민 유입 등이 출산율 제고에 효과가 있을지를 묻는 질문에는 기여는 할 수 있겠지만 큰 성과는 기대하기 어렵다고 답했습니다.

북유럽 국가들을 예로 들어, 결혼하지 않고 동거하는 커플이 많은데 이혼율이 늘고 있다며, 결국은 결혼이든 비혼이든 파트너십의 안정성이 핵심이라고 했습니다. 상대방을 신뢰할 수 있다고 느끼면 자녀를 갖는 것을 고려할 것이라는 뜻이죠.

이주 문제에 대해서도 OECD 국가의 출산율을 유지하는 데 기여는 해왔지만, 많은 국가와 사례에서 볼 수 있듯이 한 세대가 지나면 이주민의 출산율이 원래 인구의 출산율과 수렴하는 것을 볼 수 있다고 설명했습니다.

따라서 효과는 있겠지만, 출산율의 엄청난 증가는 기대할 수 없다며, 이 또한 본질적인 해법은 될 수 없다고 아데마 연구원은 밝혔습니다.

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아이 권하지 않는 사회...OECD가 본 한국 저출산 이유 [특파원 리포트]

입력 2023-10-31 08:00:28

수정2023-10-31 08:07:45

글로벌K

한국의 여성 한 명당 출산율은 0.8명입니다. 경제협력개발기구, OECD 회원국 평균이 여성 한 명당 1.6명인데, 한국은 최하위권입니다. 두 번째로 출산율이 낮은 나라는 스페인으로 1.2명입니다. 한국은 끝에서 2등과도 상당한 격차가 있는 완전한 꼴찌인 겁니다.

한국의 총 출산율은 1960년 여성 1인당 평균 6자녀에서, 2018년에는 여성 1인당 1자녀 미만으로 떨어졌습니다. 지속적으로 낮은 출산율은 사회를 변화시키고 있고, OECD에서 가장 빠른 인구 고령화에 기여하고 있습니다.

OECD에서 30년간 가족 정책을 연구해온 윌렘 아데마 수석연구원이 최근 한국의 저출산을 주제로 한 보고서를 발표했습니다. 아데마 연구원을 만나 저출산의 원인과 해법을 물었습니다.
■ "일터에서 너무 오랜 시간 보내"
우선 한국의 장시간 노동 문화를 저출산의 주요 원인 중 하나로 지목합니다.

한국인은 대부분의 OECD 국가 근로자보다 유급 노동에 더 많은 시간을 소비합니다. 남성의 경우 주당 47.8시간, 여성의 경우 주당 45.2시간으로 한국은 OECD에서 가장 긴 평균 주당 근로 시간을 보여줍니다. OECD 평균 전일제 근무 시간은 남성의 경우 43.1시간, 여성의 경우 40.3시간입니다.
연간 근무 시간으로 보면 2천 시간이 넘는 멕시코에 이어, 한국이 2위를 기록하고 있습니다.

물론 이 통계는 주 52시간제가 시행되기 전 2017년 기준이라 순위 변동이 있을 것으로 예상됩니다. 다만 모든 기업에 적용되지는 않는 데다, 현 정부가 주 52시간제를 손보겠다는 입장이어서, 장시간 노동 문화라는 특징이 크게 바뀌지는 않을 것으로 보입니다.

아데마 연구원은 특히 한국 근로자가 대부분의 다른 OECD 회원국 근로자보다 출퇴근에 더 많은 시간을 소비하는 점, 또 많은(주로 정규직) 근로자들이 퇴근 후 일주일에 몇 번씩 저녁에 동료들과 사교 활동을 하며 시간을 보내는 점에도 주목했습니다. 이런 요인들이 출산율 저하에 영향을 미친다는 겁니다.

■ "출산·육아로 직장 떠나면 영원히 안녕"

한국의 장시간 노동 문화는 일과 가정의 양립을 어렵게 만들고, 이로 인해 여성 고용률이 OECD 평균을 밑돌고 있다고도 아데마는 분석합니다.

또 한국은 여성이 노동시장에서 출산과 육아 등으로 일정 기간을 벗어난 후 정규직으로 복귀하는 것이 어렵습니다. 정규직에서 여성의 비율이 낮기 때문에 한국은 OECD에서 성별 임금 및 고용 격차가 가장 높은 국가 중 하나입니다.

한국의 연령별 고용률을 보면 30대 중반에서 40대 중반의 여성 고용률이 60%대로 뚝 떨어져 같은 연령의 남성과 30%p 정도의 격차로, 큰 차이를 보입니다. 반면 OECD 회원국은 출산과 육아가 활발한 연령대 여성이라 해도 고용률이 급격히 떨어지지 않았습니다.

그 결과 이른바 경단녀 여성은 임시직이든 시간제이든 비정규직에 종사할 가능성이 남성보다 훨씬 더 높습니다. 이러다 보니 2016년 기준 한국의 성별 임금 격차는 35% 이상 나, 15% 미만인 OECD 회원국의 두 배 이상이고, 전체 OECD 회원국 중에서 가장 높았습니다.

아데마 연구원은 모든 OECD 국가에서 임시 고용 비율이 증가하는 국가에서 출산율이 감소하는 현상을 목격했다고 강조합니다.

결국, 한국 여성들은 일과 가정 중 하나를 선택할 수밖에 없는 여러 환경적 요인에 놓인 셈입니다.
■ "육아휴직 있어도 그림의 떡"
한국에서는 남녀 모두 사용할 수 있는 유급 육아 휴직 제도가 잘 마련돼 있습니다. 특히 남성 유급 육아 휴직 가능 기간은 OECD 국가 평균보다도 다소 높은 편입니다.

문제는 좋은 제도를 실제로 쓰고 있냐는 겁니다. 실제 유급 육아휴직 지급률을 보면 한국은 다른 OECD 국가보다 낮습니다.

지급률이 가장 높은 슬로베니아가 90%, 아이슬란드와 폴란드, 룩셈부르크가 70%, 일본이 60%인데 반해, 한국은 30% 정도에 불과합니다.

눈치가 보여서, 육아휴직 후에 내 자리가 과연 있을까 고민이 돼서 마음 편히 육아휴직을 쓸 수 없는 게 한국의 실정입니다.
■ "높은 사교육비·주거 비용, 아이 낳기 망설이게 해"
높은 사교육비도 출산율에 영향을 미치는 것으로 조사됐습니다. 15~49세 한국 기혼 여성의 약 31%가 아이를 낳을 계획이 없는 주된 이유로 교육비 부담을 꼽았습니다.

실제 한국 학부모가 부담하는 국내총생산 GDP 대비 고등교육비는 OECD 회원국 가운데 칠레와 영국, 호주에 이어 4위를 기록했습니다. 자녀를 대학에 보내기 위해 학부모가 지는 경제적 부담이 꽤 크다는 뜻입니다.

여기에 높은 주거 비용도 출산을 망설이게 하는 요인 중 하나입니다. 실제 OECD 회원국을 대상으로 조사한 결과, 주택 지출 비중이 1% 증가하면 여성 1인당 출산율이 약 0.014명으로 낮아지는 것으로 나타났습니다. 내 집 마련의 꿈이 멀어지는 한국도 예외가 아닙니다.

■ "일과 가정 병행 분위기 정착...교육·주거비 지원"
아데마 연구원은 한국의 저출산 현상에는 여러 가지 요인이 복합적으로 작용하고 있다고 진단합니다.
앞서 언급한 요인들이 주된 원인이지만, 그 외에도 높아진 취업 문, 아이 없는 가정을 선호하는 젊은 세대의 인식 변화, 결혼 자체를 꺼리는 여성들의 태도 변화 등도 부가적인 원인으로 아데마 연구원은 지적합니다.

그렇다면 해법은 있을까요? 있긴 한데 드라마틱한 변화는 없을 거라고 아데마 연구원은 냉정하게 말합니다.

여전히 한국 노동 시장에는 장벽이 존재하며, 한국 정부가 이러한 장벽을 줄일 수 있을지는 불투명하다는 겁니다. 그래서 현실적으로 고용주와 노조 모두 일과 가정을 양립할 수 있는 가족 친화적인 직장 문화에 대해 고민해야 한다고 조언합니다.

또 정부는 교육비나 주거비를 지원해 자녀 양육비를 줄이는 데 도움이 되는 방향을 제시해야 합니다.
그렇다고 해도 출산율이 급격히 오를 거라고 기대하지는 않지만, 출산율이 더 떨어지는 것을 막고 어느 정도 평준화 할 수는 있을 거라고 아데마 연구원은 내다봤습니다.

가장 중요한 건 일과 가정을 병행할 수 있다는 믿음을 가지게 하는 사회 분위기라고도 강조했습니다. 이는 보육 서비스를 이용할 수 있고, 근무 시간이 길지 않으면서도 보수가 좋은 일자리를 구할 수 있어야 한다는 뜻이라고 아데마 연구원은 설명했습니다.
■ "생활 동반자 제도·이주민 유입 효과는 글쎄"
이를 위해서는 정부의 역할이 중요한데, 휴가, 보육, 방과 후 돌봄, 교육과 교육비 등을 아동기 내내 지속적으로 지원해야 합니다.

아데마 연구원은 유럽에서 자리 잡은 생활 동반자 제도(동거로 낳은 아이 인정)와 이주민 유입 등이 출산율 제고에 효과가 있을지를 묻는 질문에는 기여는 할 수 있겠지만 큰 성과는 기대하기 어렵다고 답했습니다.

북유럽 국가들을 예로 들어, 결혼하지 않고 동거하는 커플이 많은데 이혼율이 늘고 있다며, 결국은 결혼이든 비혼이든 파트너십의 안정성이 핵심이라고 했습니다. 상대방을 신뢰할 수 있다고 느끼면 자녀를 갖는 것을 고려할 것이라는 뜻이죠.

이주 문제에 대해서도 OECD 국가의 출산율을 유지하는 데 기여는 해왔지만, 많은 국가와 사례에서 볼 수 있듯이 한 세대가 지나면 이주민의 출산율이 원래 인구의 출산율과 수렴하는 것을 볼 수 있다고 설명했습니다.

따라서 효과는 있겠지만, 출산율의 엄청난 증가는 기대할 수 없다며, 이 또한 본질적인 해법은 될 수 없다고 아데마 연구원은 밝혔습니다.

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아이 권하지 않는 사회...OECD가 본 한국 저출산 이유 [특파원 리포트]

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한국의 여성 한 명당 출산율은 0.8명입니다. 경제협력개발기구, OECD 회원국 평균이 여성 한 명당 1.6명인...

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합계출산율 문제점과 원인. 해결책(김영민)

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합계출산율 문제점과 원인. 해결책(김영민)

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계속되는 정부의 많은 예산 투입

그럼에도 출산율이 떨어지는 이유

기혼부부는 이미 충분한 수의 아이를 낳고 있는데 현재 저출산 대책이 기혼부부에게 쏠려있다.

출산율 계산시 모집단 선정의 오류 예) 15세~49세 가임기의 모든 여성을 계산에 사용

인구라는 게 특성상 감소추세를 되돌리는 게 힘들다.

유배우 합계출산율은 계속해서 꾸준하게 증가하고있다 .(배우자가 있는 여성들을 대상으로 한 출산율을 유배우 합계출산율이라고 한다. )즉 결혼한 사람들은 아이를 충분히 낳고 있는데 예전보다 결혼하는 사람들이 적어져 새로 태어날 아이가 못태어나고 있다.

저출산 문제 해결방안

저출산 문제의 무게중심을

‘ 결혼한 부부들이 아이 낳기 좋은 환경’을 만드는 것 에서 ‘ 젊은 사람들이 결혼하기 좋은 사회’ 를 만드는 것으로 일정 부분 옮겨야 한다.

집값을 내린다

물가를 내린다

양육자의 경제적, 심리적 부담을 덜어준다

​

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문제점과 해결책 (서진조)

# data[].attributes.subject
문제점과 해결책 (서진조)

# data[].attributes.body
1. 저출산의 원인

계속되는 사교육비 증가로 인해 양육 부담이 높아져 출산율이 하락하고 있다.

2. 저출산의 해결책

국가: 공교육 환경을 개선하고 방과후 수업을 재정적으로 지원하며, 확대하여 학원 수준의 질을 제공할 수 있게 하여 사교육에 대한 부담을 줄일 수 있도록 한다.

저출산에 대한 개인의 바람직한 태도: 사교육이 꼭 필요하다는 인식을 변화시킨다.

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문제점과 해결책 2조 

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문제점과 해결책 2조 

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저출산의 해결방안

1.고용보험 미적용자 출산지원금 지급하기

2.외래 진료 건강보험 본인부담 경감

3.아이돌봄 서비스 지원대상 확대

4.아빠 육아휴직 보너스제 급여 상한액 인상

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1. 회사의 회식등 외부 활동을 근무 시간으로 설정하는 법을 만든다.

2. 의무적으로 아이가 0세부터 7세까지 일때 총 1년 회사에서 휴직하며, 월급의 70%를 인정해주며 휴식을 준다. 빈자리를 회사 다른사람으로 채우지 못하게 법을 제정

한다.

3. 가족여행을 갈 수 있게 정부에서 지원금을 준다.

4.노동시장 개혁으로 기업 하기 좋은 환경을 만들고 육아·교육 환경도 개선해가야 한다. 직장뿐 아니라 가정 내 양성평등 문화 정착을 위해 노력해야 한다. 정부와 기업은 근로자들이 큰 부담 없이 아이를 직접 양육할 수 있도록 분위기를 조성해야 한다.

5.사회적 편견을 해소하기 위해서는 사람들에게 다양한 가족 형태에 대한 인식과 이해를 높이는 교육이 필요합니다. 교육기관이나 미디어를 통해 다양성을 존중하고 포용하는 메시지를 확대할 필요가 있습니다.다양한 가족 형태를 인정하고 보호하는 법률을 강화하여 사회적 편견에 대한 법적 대응을 강화할 필요가 있습니다. 이를 통해 모든 가족 형태가 동등하게 존중받을 수 있도록 해야 합니다.이러한 방안들을 종합적으로 시행함으로써, 이성애와 결혼제도 외의 다양한 가족 형태에 대한 사회적 편견을 해소할 수 있을 것입니다.

6. 재취업 지원: 무료로 다양한 분야의 자격증 취득을 지원하는 프로그램을 운영하고 최신 기술을 배우는 프로그램을 제공한다7. 육아휴직제도를 개선: 남성도 적극적으로 육아휴직을 사용할 수 있도록 법적 제도를 개선하고, 육아휴직을 사용하는 남성에게 경제적 인센티브를 제공한다

출처 : https://www.sedaily.com/NewsView/29QRHSIJ1U

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저출산 정책은 효과 없다. 하지만 1억원 주면 아이를 낳겠다." 최근 공개된 정부 기구의 저출산 대책에 관한 설문조사 결과를 종합하면 이 같은 결론에 다다른다. 지난 18년 간 총 380조원 규모의 예산을 쏟아붓고도 해결되지 않는 저출산의 해법은 여전히 돈이란 인식을 보여준다. 다만 그 돈을 직접 지원하고 액수도 늘려야 한다는 조건이 따라붙었다. 이제 정부는 물가 인상 등 풍선효과를 막는 동시에 국민의 기대에 부응해야 한다는 두 마리 토끼 앞에 놓였다.

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국민권익위원회∙저출산고령사회위원회, 연달아 저출산 대책 관련 설문조사 결과 발표
10명 중 9명은 "저출산 정책 효과 없다", 10명중 6명은 "1억 주면 출산 동기부여 될 것"

'저출산 정책은 효과 없다. 하지만 1억원 주면 아이를 낳겠다." 최근 공개된 정부 기구의 저출산 대책에 관한 설문조사 결과를 종합하면 이 같은 결론에 다다른다. 지난 18년 간 총 380조원 규모의 예산을 쏟아붓고도 해결되지 않는 저출산의 해법은 여전히 돈이란 인식을 보여준다. 다만 그 돈을 직접 지원하고 액수도 늘려야 한다는 조건이 따라붙었다. 이제 정부는 물가 인상 등 풍선효과를 막는 동시에 국민의 기대에 부응해야 한다는 두 마리 토끼 앞에 놓였다.

어린이날을 이틀 앞 둔 5월3일 오후 광화문 광장에 어린이들을 위한 놀이문화 프로그램이 펼쳐지고 펼쳐지고 있다. ⓒ 시사저널 임준선

국민권익위원회와 저출산고령사회위원회는 각각 5월 1∙2일 하루 걸러 대국민 설문조사 결과를 발표했다. 국민권익위는 '정부가 1자녀 1억원을 직접 지원한다면 아이를 낳게 하는 동기 부여가 되겠느냐'고 물었고, 이에 "된다"는 응답이 62.6%로 나타났다. 또 저출산위 조사 결과 응답자의 90.8%가 "지금까지의 저출산 정책은 효과 없다"고 답했다.

국민권익위의 조사는 3월 17~26일 불특정 다수 1만3640명을 상대로 이뤄졌다. 저출산위의 조사는 3월 29일~4월3일 만 25~49세 남녀 약 2000명을 상대로 진행됐다. 표본은 다르지만 국민 10명 중 9명이 기존의 저출산 정책에 부정적이었고, 10명 중 6명은 1억원 직접 지원을 효과적인 대안으로 꼽은 것이다.

저출산고령사회 기본법이 만들어진 이듬해인 2006년부터 지난해까지 정부가 출산율 제고에 들인 돈은 380조원이 넘는다. 하지만 합계출산율은 2000년 1.48명, 2010년 1.23명, 그리고 지난해 0.72명으로 계속 감소했다. 0.72명은 1970년 통계 작성 이후 최저치다. 통계만으로 보면 예산액과 출산율이 사실상 반비례하는 수준이다. "저출산 정책이 효과 없다"는 대다수 국민들의 인식을 뒷받침하는 근거다. 심지어 저출산위 조사에서 응답자의 절반에 가까운 48.0%는 "그간 저출산 정책 캠페인에 반감이 든다"고 답했다.

그렇다고 저출산 정책을 전부 철회하는 데에 국민들이 동의한 건 아니다. 정책의 일환으로 예산을 직접 개인에게 주면 동기부여가 될 수 있다는 게 국민권익위 조사 결과의 요지이기 때문이다. 산모나 출생아에게 현금 1억원을 직접 지급할 경우, 지난해 출생아 수 기준 연간 약 23조원이 필요할 것으로 예상된다. '정부가 이 정도 규모의 재정을 투입해도 좋은가'라는 질문에는 63.5%가 "그렇다"라고 답했다. 동시에 50.9%는 재정 확보를 위해선 지역소멸 대응 등 다른 비슷한 목적에 들어가는 예산을 활용할 수도 있다고 봤다. '출산지원금 1억원 지원책'은 지난 2월 부영그룹이 민간기업 중 최초로 시행하면서 화제가 됐다.

부영이 불붙인 '출산시 1억원 지급'...현금 지원 대안 될까

장관급 기구 두 곳의 조사 결과는 과반의 국민이 저출산 정책을 현금 지급 방향으로 바꾸는 데 동의한다는 것을 시사한다. 그러나 사회적 영향을 고려하면 쉽게 접근할 문제는 아니다. 당장 시중 통화량 증가로 인한 물가 인상이 우려된다. 이미 지난해 소비자물가지수는 전년보다 3.6% 올라 정부의 물가 안정 목표치인 2%를 상회했다.

부동산 시장도 요동칠 수 있다. 한국부동산원에 따르면 올해 1분기 전국 아파트 중 30대의 매입 비중이 26.1%로 작년 4분기(25.0%)보다 증가했다. 9억원 이하 주택에 최대 5억원까지 지원하는 신생아특례대출이 영향을 미친 것으로 풀이된다. 이러한 상황에서 정부의 현금 지급은 매수세를 부추겨 집값의 가파른 상승을 초래할 수 있다.

현금 지급이 저출산 해결에 효과적이지 않다는 연구 결과도 있다. 한국지방세연구원이 2009~21년 226개 기초단체의 출산장려정책 효과를 분석한 결과, 출산장려금 100만원 지급 시 합계출산율은 0.03명 증가했다. 반면 인프라 예산 100만원 상승 시에는 0.098명 증가한 것으로 나타났다. 인프라 확대가 현금성 지원보다 3배 이상 효과가 크다는 뜻이다.

이와 관련해 이번 국민권익위 조사 참여자 일부는 현금 지원 대신 사회정책 개선해 힘써야 한다는 의견을 내놓았다. "1억원을 모아서 기업에 특혜를 주거나 삶의 질 향상에 신경써야 한다"는 지적도 나왔다. 당장 주형환 저출산위 부위원장은 "체감도 높은 저출산 대책을 마련하겠다"는 원론적 입장만 내놓았다.

ⓒ 저출산고령사회위원회

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"저출산 정책 접고 1억 달라"...정부 딜레마 빠뜨린 국민들 생각

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국민권익위원회∙저출산고령사회위원회, 연달아 저출산 대책 관련 설문조사 결과 발표 10명 중 9명은 "저출산 정책 효과 없다", 10명중 6명은 "1억 주면 출산 동기부여 될 것" '저출산 정책은 효과 없다

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원인: 자녀를 양육하는 데 드는 비용이 크게 증가하면서 출산을 기피하는 현상이 생김

해결책: 1) 국공립 교육기관 확대를 하여 국공립 유치원, 초등학교, 중학교, 고등학교의 수를 늘려 교육비 부담을 경감해줌

2) 자녀의 교육비 부담을 줄이기 위해 유아부터 대학생까지의 교육비 지원을 경감해줌

개인의 바람직한 태도: 자녀출산과 양육에 대해 현실적으로 계획하고 준비하는 태도가 필요함. 경제적, 정서적 준비를 충분히 한 후 출산을 결정하는 것이 중요함.

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인구문제조사 (서진조)

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인구문제조사 (서진조)

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작년 초중고생의 사교육비가 4.5% 증가한 27조 1000억원으로 파악됐고, 사교육 참여율은 역대 최고치인 약 78.5%였다. 고교 사교육비는 7년 만에 최대치를 기록했으며, 정책적으로 공교육 강화와 학부모 부담 감소가 요구되고 있다. 사교육비 부담은 저출산 요인 중 하나로 작용하며, 이 문제를 해결하지 않으면 국가의 미래에 부정적인 영향을 미칠 수 있다.

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[사설] 저출산 주범 ‘사교육비 27조’… 또 역대 최대라니

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지난해 초중고생의 사교육비가 전년보다 4.5% 증가한 27조 1000억원으로 파악됐다. 2021년(23조 4000억원), 2022년(26조원)에 이은 3년 연속 최고치다. 교육부와 통계청의 조사 결과로, 사교육 참여

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CNN이 꼽은 한국사회 저출산 원인 3가지 확인해보니 < 사회일반 < 사회 < 기사본문 - 이코리아 (ekoreanews.co.kr)

한국의 저출산의 원인은 단순히 경제적 이유가 아니라 사회적 문제 때문이다. 사회적 문제에는 다양한 가족 형태에 대한 사회적 편견 여성의 희생을 강제하는 가부장적 가족 문화 가족과 함께 시간을 보내기 어렵게 만드는 문화 등이 있다.

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이렇게 시험관 시술을 시도한 난임 부부는 올해 1분기 수도권 주요 난임 병원에서만 약 30% 늘었습니다.

올해부터 시험관 시술에 건강보험이 확대 적용되고, 임신 출산 가구에 아파트를 우선 공급하는 '신생아 특공'도 영향을 준 걸로 보입니다.

난임 병원들은 시술 성공률 높이기에 집중하고 있습니다.

시험관 아기는 난자와 정자를 수정시켜 배아를 만든 뒤 자궁에 착상시키는 시술입니다.

미세정자주입술처럼 섬세한 과정이 많아 난임 연구원의 경험과 몸 상태가 성공률을 좌우합니다.

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[앵커]

결혼과 출산이 늦어지면서 난임 부부가 크게 늘어 시술도 증가하고 있습니다.

한 해 14만 명이 시험관 아기 등 난임 시술을 받을 정돕니다.

관건은 시술 성공률인데 이를 위해 전문 인력을 양성하는 대책까지 동원되고 있습니다.

이충헌 의학전문기자가 취재했습니다.

[리포트]

결혼 3년 차에 접어든 37살 여성입니다.

아이가 간절하지만 임신이 쉽지 않아 난임 전문 병원을 찾았습니다.

[난임 여성 : "추후에 시험관을 하더라도 한 번에 성공할 거라는 보장은 없기 때문에 현재로서는 걱정도 많이 되고."]

이렇게 시험관 시술을 시도한 난임 부부는 올해 1분기 수도권 주요 난임 병원에서만 약 30% 늘었습니다.

올해부터 시험관 시술에 건강보험이 확대 적용되고, 임신 출산 가구에 아파트를 우선 공급하는 '신생아 특공'도 영향을 준 걸로 보입니다.

난임 병원들은 시술 성공률 높이기에 집중하고 있습니다.

시험관 아기는 난자와 정자를 수정시켜 배아를 만든 뒤 자궁에 착상시키는 시술입니다.

미세정자주입술처럼 섬세한 과정이 많아 난임 연구원의 경험과 몸 상태가 성공률을 좌우합니다.

[김은하/난임 연구원 : "술도 안 마십니다. 왜냐하면 술 한 잔 마시고 단 1%라도 영향을 미친다면 이 일을 할 수 없을 것 같습니다."]

이 난임 병원에선 국내 최초로 난임 연구원 교육 프로그램도 만들었습니다.

[고정재/차병원 종합연구원 부원장 : "임신율 차이가 난임 연구원의 질적 차이에 따라서 생긴다고 볼 수 있습니다. 질적 차이를 다 같이 높이면 임신율이 굉장히 높아질 거고."]

또 다른 난임 병원에선 건강한 배아를 얻기 위해, 수정된 배아의 배양액에 항산화 물질을 넣는 방식을 개발하기도 했습니다.

시험관 아기 성공률은 평균 35% 정도.

성공률을 10% 포인트만 높여도 한해 만 명 이상 더 출산할 수 있습니다.

KBS 뉴스 이충헌입니다.

촬영기자:정형철/영상편집:이현모/그래픽:김지훈

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저출산 시대 '시험관 아기' 성공률을 높여라

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결혼과 출산이 늦어지면서 난임 부부가 크게 늘어 시술도 증가하고 있습니다. 한 해 14만 명이 시험관 아기 등 난임 시술을 받을 정돕니다. 관건은 시술 성공률인데 이를 위해 전문 인력을 양성하는 대책까지 동원되고 있

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a.co.kr/view/AKR20220224090300022

저출산 문제가 갈수록 심각해지고 있다.

통계청은 23일 지난해 출생아 수가 26만500명으로, 1970년 통계 작성 이래 최저치를 기록했다고 밝혔다.

경제협력개발기구(OECD) 38개 회원국 가운데 합계출산율 1명을 밑도는 국가는 한국이 유일하다.

대통령 직속의 전담 기구를 구성해 과감하고 적극적인 인구 문제 대응 전략을 모색하고 실행해야 할 때가 아닌지 차기 리더십은 깊이 고민해야 할 것이다.

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모둠 역할표 및 주제선정

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모둠 역할표 및 주제선정

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2. 문제점과 해결책 - 시영조

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2. 문제점과 해결책 - 시영조

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1. 저출산의 원인

안 그래도 육아에 대한 부담이 있는 상황에서 집값이 계속 상승함에 따라 육아부담이 증가하기 때문에 출산율이 하락하고 있다.

2. 저출산의 해결책

국가: 아이를 낳은 수만큼 그에 따른 임대계약기간을 연장해주어 주택부담을 덜어주어 육에 대한 부담을 조금이나마 해소할 수 있도록 한다.

저출산에 대한 개인의 바람직한 태도: 육아에 대해 가족 구성원 모두가 평등하게 참여할 수 있도록 하여 여성의 육아부담을 덜어주도록 한다.

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″신혼부부 아이 낳은 만큼 LH 임대주택 계약 연장”…저출산 아이디어 1등

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[파이낸셜뉴스] #. 특별공급 임대주택에 입주한 신혼부부가 출산으로 가족 수가 늘어나는 경우, 자녀 수만큼 계약기간을 연장하고 더 큰 평수로 이사할 수 있는 기회를 제공하여 아이를 키우는 동안 집 걱정을 없애주면 어떨까. #.최근 수요가 늘어난 난자 동결시술을 할 때 먼저 본인이 부담한 후 일정 기간 내에 출산을 하는 경우 동결시술 비용을 그대…

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1. 인구문제조사 - 시영조

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1. 인구문제조사 - 시영조

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국토연구원은 지난 2일 '주택가격 상승이 출산율 하락에 미치는 동태적 영향 연구' 조사를 통해 주택가격이 1% 오르면 7년간 출산율이 0.014명 감소하는 연구 결과를 제시했다. 이를 통해 집값상승으로 인한 부담이 출산율 저하에 유의미한 영향을 미친다는 점을 알 수 있었다.

# 합계출산율 감소 # 올라가는 집값 내려가는 내 주머니사정 ㅠㅠ..

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국토연구원은 2일 집값이 오르면 출산율이 떨어진다는 연구 결과를 내놨다. 주택가격이 오를수록 자녀를 키우는 데에 드는 비용이 증가하기 때문이다. 국토연구원 관계자는 "저출산 현상을 극복을 위해선 주택가격이 지불가능한 수준에서 형성돼야 한다"고 주장했다./사진=뉴스1

주택가격이 1% 오르면 7년간 출산율이 0.014명 감소한다는 연구 결과가 나왔다. 집값이 한국 저출생 문제의 원인 중 하나로 작용할 수 있다는 의미다.

국토연구원이 2일 발표한 '주택가격 상승이 출산율 하락에 미치는 동태적 영향 연구' 워크페이퍼에 따르면 주택가격 상승은 출산율 하락에 영향을 미치는 것으로 드러났다. 주택가격 상승에 따른 출산율 변화는 시간 흐름에 따라 더욱 속도가 붙었다. 집값 상승 시 약 10개월 후 떨어지던 1990년대 출산율은 2010년대 중반 이후 1~2개월 이내 하락하는 모습을 보였다.

2020년 통계청 자료에 따르면 한 개인의 소득이 소비보다 많아지는 나이는 26세로 집계됐다. 26세 이전에는 개인 1명당 6억1583만원(개인 3억4921만원, 정부 등 공공부문 2억6662만원)이 지출되는 것으로 분석됐다. 예컨대 자녀 2명을 출산한 부모는 두 자녀가 각각 26세에 될 때까지 적어도 6억9842만원을 지출해야 한다.

국토연구원 관계자는 "저출산 현상을 극복하고 지속가능한 사회구조 마련을 위해선 주택가격이 지불가능한 수준에서 형성되고 변동성이 낮게 유지돼야 하며 이를 위해 시장 수요자들이 부담가능한 수준의 주택이 지속적으로 공급돼야 한다"고 설명했다.

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아이 한명 키우는 데 6억원... 집값 상승이 저출산 부른다 - 머니S

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주택가격이 1% 오르면 7년간 출산율이 0.014명 감소한다는 연구 결과가 나왔다. 집값이 한국 저출생 문제의 원인 중 하나로 작용할 수 있다는 의미다.국토연구원이 2일 발표한 "주택가격 상승이 출산율 하락에 미치는 동태적 영향 연구" 워크페이퍼에 따르면 주택가격

# data[].attributes.body
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https://papago.naver.com/

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https://www.youtube.com/

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https://kosis.kr/visual/populationKorea/PopulationDashBoardMain.do

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https://news.naver.com/

# data[].attributes.headline
2. 문제점과 해결책 제시하기

# data[].attributes.subject
2. 문제점과 해결책 제시하기

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조사한 자료를 바탕으로 인구 문제의 원인을 제시한다.

원인에 대한 해결책을 국가 차원에서 제시한다.

(이때, 창의적인 해결책을 제시하거나 관련된 적절한 뉴스, 영상 등을 제시해야 한다. 다만, 관련 뉴스, 영상을 사용할 경우 관련 자료를 함께 제시한다.)

인구 문제에 대한 개인의 바람직한 태도를 제시한다.

# data[].attributes.body
인구와 관련된 사회적 문제를 뉴스, 신문, 영상 등을 조사하고 스크랩한다.

관련 자료를 7~8줄 이내로 요약한다.

지난시간에 배웠던 개념을 사용해 해시태그(#)를 올린다.

중요한 내용은 '강조하기'를 사용하기

# data[].attributes.headline
우리가 인구문제를 알아야 하는 이유

# data[].attributes.subject
우리가 인구문제를 알아야 하는 이유

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https://www.youtube.com/watch?v=ilXs7ySOkU4

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2060년 고령화 사회， 국가의 대비책이 없으면 모든 것이 파산! 차이나는 클라스 4회

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https://www.menti.com/alu72t4ubb1q

# data[].attributes.body
수행과제의 평가표입니다.

평가표대로 과제가 평가될 예정이니

여러분들은 표를 참고해 수행과제를

해결하도록 합니다.

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저출산•고령화로 기업혁신활동을 추진해야한다.

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초저출산과 초고령화로 인한 우리나라 성장잠재력 약화에 대응하기 위해 기업을 중심으로 한 혁신 활동을 촉진할 필요가 있다는 분석이 나왔다. (사진:한국은행)

초저출산과 초고령화로 인한 우리나라 성장잠재력 약화에 대응하기 위해 기업을 중심으로 한 혁신 활동을 촉진할 필요가 있다는 분석이 나왔다.

한국은행이 24일 발표한 경제전망보고서(중장기 심층연구) '우리나라 기업의 혁신활동 분석 및 평가'에 따르면 2010년대 이후 우리나라 기업의 혁신활동지표는 빠르게 개선됐지만 생산성 증가세가 크게 둔화됐다.

한은에 따르면 우리나라 기업의 연구개발(R&D) 지출규모와 미국 내 특허출원건수는 각각 세계 2위(2022년, GDP의 4.1%)와 4위(2020년, 국가별 비중 7.6%) 수준이다. 하지만 기업의 생산성 증가율은 2001~2010년 연평균 6.1%에서 2011~2020년 0.5%로 크게 낮아졌다.

이는 혁신활동에 적극적인 기업을 의미하는 '혁신기업'의 생산성 증가율이 2010년대 이후 오히려 더 크게 둔화된 점이 영향을 줬단 분석이다.

한은은 미국에 특허를 출원할 정도로 혁신실적이 우수한 기업을 혁신기업으로 구분했다. 이들 기업은 전체 기업 R&D 지출의 72% 내외(2011~2020년 평균)를 차지했지만, 생산성 증가율은 2001~2010년 연평균 8.2%에서 2011~2020년 1.3%로 크게 둔화됐다.

성원 한은 경제연구원 미시제도연구실 과장은 "혁신기업의 경우 ▲대기업을 중심으로 혁신실적의 양은 늘었으나 질이 낮아진 점, ▲중소기업의 혁신자금조달 어려움이 가중된 점, ▲혁신잠재력을 갖춘 신생기업의 진입이 감소한 점 등의 문제가 도출됐다"고 설명했다.

이어 "이러한 혁신기업의 문제점은 ▲기초연구 지출비중 축소, ▲벤처캐피탈의 혁신자금 공급기능 부족, ▲혁신창업가 육성여건 미비 등과 밀접하게 연관돼 있을 가능성이 있다"고 분석했다.

이에 후속혁신 파급력과 범용성, 독창성 등 혁신실적의 질과 밀접한 관계를 갖는 기초연구를 강화해야 한다는 조언이다.

한은은 "내부 기초연구에 대한 인센티브 제공, 산학협력 확대, 혁신클러스터 활성화 등을 추진할 필요가 있고, 혁신기술 평가 등에서 전문성을 갖춘 벤처캐피탈의 혁신자금 공급기능을 개선해야 한다"고 했다.

주요 선진국에 비해서 낮은 것으로 평가되는 벤처캐피탈에 대한 기업의 접근성을 확대해야 하고, 특히 투자자금의 중간 회수가 원활하도록 인수합병(M&A) 및 기업공개(IPO) 시장을 활성화하고 민간 벤처캐피탈의 역할을 늘릴 필요가 있다는 설명이다.

성 과장은 "'똑똑한 이단아'로 불리는 이들의 창업도전을 격려하도록 여건을 조성해야 한다"며 "다원기회방식으로의 사회구조변화 등을 통해 실패에 따른 리스크를 줄여주고 고수익·고위험 혁신 활동을 장려하는 방향으로 교육환경 및 사회여건을 개선할 필요가 있다"고 말했다.

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저출산·고령화로 성장잠재력 약화..."기업 혁신활동으로 제고"

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초저출산과 초고령화로 인한 우리나라 성장잠재력 약화에 대응하기 위해 기업을 중심으로 한 혁신 활동을 촉진할 필요가 있다는 분석이 나왔다. 한국은행이 24일 발표한 경제전망보고서(중장기 심층연구) '우리나라 기업의 혁

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저출산 문제에 단순히 경제적 원인만 있는 것이 아니라는걸 알게 되었다. 사회적 문제를 해결하는 여러가지 해결책에 대해 알게 되었다.