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LEER LA REVOLUCIÓN FRANCESA: LOS CAHIERS DE DOLEANCES (1789)

"Los espíritus están agitados. Pero una Asamblea de representantes de la nación ¿no escuchará, sin duda, tan sólo los consejos de la sabiduría y la prudencia? Vosotros mismos habréis juzgado, Señores, que nos hemos apartado de ellas en varias ocasiones recientes; pero el espíritu dominante de vuestras deliberaciones responderá a los sentimientos de una nación generosa y cuyo carácter distintivo ha sido siempre el amor por sus reyes".

Luis XVI a los Estado Generales, 5 de mayo de 1789

INTRODUCCIÓN.

Los cahiers de doléances son unos documentos fundamentales para conocer el estado Francia a comienzos de la Revolución de 1789, y por tanto los comienzos del mundo contemporáneo. Como ejemplo de la huella dejada en la historia por los cahiers, en la Conferencia de la ONU sobre Comercio y Desarrollo del año 2000 se aludió a estos documentos como ejemplos para el futuro de crítica razonada a situaciones injustas.[1]

En este artículo ofrecemos una introducción sobre qué fueron, quiénes los escribieron y qué supusieron dentro del proceso trascendental revolucionario francés. Además transcribimos como anexo documental y como material de trabajo tanto para profesores como alumnos de Secundaria y Bachillerato un selección de varios "cuadernos de quejas" representativos de cada estamento social.

¿QUÉ FUERON LOS CAHIERS DE DOLÉANCES?

La convocatoria de los Estados Generales y la redacción de los cahiers de doléance son la culminación de la llamada "prerrevolución" y el comienzo de lo que propiamente llamamos "Revolución francesa".

El clima de los años 1787-1789 era de una extrema tensión. En primer lugar existía una coyuntura económica negativa que sumergía a las clases urbanas populares y a los campesinos en la carestía y la miseria. En segundo lugar la llamada "revuelta de los privilegiados" liderada principalmente por la nobleza de toga de los Parlamentos (tribunales de justicia) que se oponían a las reformas fiscales de los sucesivos ministros de Hacienda de Luis XVI, impelidos por la necesidad de acabar el caos del fisco estatal. Y a esto habría que añadir la expansión cada vez más estruendosa de las ideas filosóficas de la llamada " filosofía moderna" de la Ilustración.

Estos factores de crisis del Estado representaban un desafío desde todos los sectores sociales contra el actual estado de la monarquía absoluta francesa. Los parlamentarios ( los "oligarcas judiciales" según Rudé) apelaban demagógicamente al pueblo llamando a defender las "libertades" usurpadas por la tiranía de los ministros. Sin saberlo arrastraban las ansias de reforma de la burguesía, que aspiraba a acceder a los cargos públicos cada vez más copados por los privilegiados, y de las clases populares.

En las ciudades estallaban motines populares en contra de una carestía cada vez más cotidiana y en los campos los campesinos comenzaban una ola de levantamientos, que recordaban a las "jacqueries" medievales, exigiendo la rebaja de los derechos señoriales y la petición de que se atendiese a su general miseria. Mientras, los innumerables panfletos y libelos impresos que pedían reformas políticas cada vez contaban con más eco dentro de la sociedad. Así, en agosto de 1788 el rey no tuvo más remedio que ceder a las presiones y convocar los Estados Generales que eran deseados por todos, y que no se celebraban desde principios del siglo XVII

Los franceses esperaban una nueva época con una mezcla de optimismo e inquietud. Estos sentimientos serían la antesala de los dos vectores emocionales dominantes durante la Revolución: el miedo y la esperanza, como ya señalaran importantes historiadores de la Revolución como Lefebvre y Soboul. Michelle Vovelle, más recientemente, ha apuntado un cambio trascendental y "prerrevolucionario" en la sensibilidad colectiva entre 1760 y 1780 cuando se difundieron desde las élites los nuevos valores burgueses e ilustrados. Pero en toda Francia eran comunes dos puntos de vista:

1. El moderantismo. No se pretendía acabar con la monarquía, sino reformarla.

2. No se creía posible aplicar principios igualitarios que permitieran la entrada de las masas populares en la vida política.

El 24 de Enero de 1789 se publicaba el reglamento para llevar a cabo la elección de los 1.200 diputados para los Estados Generales (600 diputados por el Tercer Estado, y 300 por la nobleza y el clero respectivamente), órgano consultivo del rey similar a las Cortes estamentales en la España del Antiguo Régimen. Dicho reglamento fue obra de Necker, Revisor General de Finanzas del rey a pesar de la oposición del Ministro de Justicia Barentin en el seno del Consejo de Estado (órgano que puede compararse con el actual Consejo de ministros).

Dicho reglamento establecía la elección de diputados por sufragio directo para los estamentos privilegiados y por un complicado sistema de sufragio indirecto para el tercer estado. Sin embargo, no se ha puesto la atención en lo avanzado de este reglamento[2], cuya aplicación suponía que más de cinco millones de franceses fueron llamados a votar. Si comparamos esta cifra con los 4,3 millones de "ciudadanos activos" (61,5% de los hombres adultos) que la Constitución de 1791 establecía como electores o el millón de votantes del Directorio (1795-1799)[3] podemos decir que la consulta a lo franceses se pareció bastante a una consulta general.

Entre el clero y la nobleza se produjeron divisiones entre una minoría favorable a las reformas y una minoría reacia a ellas. Sin embargo el tercer Estado presentó una cierta homogeneidad definida por una mayoría de burgueses, sobre todo hombres de leyes, conocedores de los recursos administrativos y aplicados en el arte oratorio. Como señalaba Mathiez "son los amos los que tienen la pluma entre sus dedos" De entre ellos ya comenzaron a despuntar las futuras figuras revolucionarias como Barnave, Robespierre, Mirabeau o Siéyes.

Estos diputados portaban consigo 60.000 "cuadernos de agravios" o "cahiers de doleances" que fueron redactados para apoyar las discusiones sobre los problemas que acuciaban a la nación. Estos documentos podían comprender 80 páginas o una sola. Se escribían por parroquias, baílias, senescalados ( distritos judiciales), corporaciones, provincias, o estamentos. Se redactaron en un clima de gran libertad que hoy nos parecería inusual para aquellos tiempos, ya que no contaban con un cuestionario previo o reglamentación alguna.

Lo primero que se transluce de ellos era la gran variedad regional de Francia. De norte a sur y de este a oeste se desarrollaban costumbres y tradiciones distintas, pesos y medias, leyes, sistemas de propiedad e incluso lenguas[5]. Los que les unía era el Estado y su cúspide era el rey. Era por tanto necesario centrar en las reformas de los males del país en los que todos conocían: la monarquía.

Los "cahiers" compredían dos tipos: a) Los redactados en primera instancia en parroquias y gremios y b) los redactados en las baílias que ya pasaban directamente a los Estados Generales ( y de los cuales han quedado abundantes ejemplos y que fueron editados a principios del siglo XX).

En los "cahiers" de la nobleza se desprendía un apego a los privilegios sociales y políticos, dando ciertas concesiones hacia determinadas reformas fiscales. En lo político defendían un recorte de las prerrogativas de la monarquía absoluta y de los ministros. Apelaban a un legislativo que recortara los poderes de éstos y donde ellos tuvieran un papel principal. En algunos ejemplos recuerdan al modelo bicameral inglés. En esto último coincidirían con los redactados por el Tercer Estado.

En los del clero se manifiesta una retórica abiertamente reaccionaria en contra de los cambios en las mentalidades introducidas por las ideas ilustradas y por la tolerancia cada vez mayor hacia los protestantes. Pedían la protección del Rey para mantener junto a él, el tradicional orden que se creía el único y justo. Se sentían amenazados ( sobre todo en las poblaciones rurales que veían como eran "invadidas" por las ideas llegadas en panfletos de la ciudad) ante unos nuevos e inciertos tiempos y por esto mismo declaraban la necesidad de reformas administrativas y judiciales de igual signo que las propugnadas por los nobles.

En los "cahiers" del Tercer Estado se observa una diferenciación según las zonas. En las rurales el problema constitucional pasas casi inadvertido y se centran sobre todo en la denuncia de los abusos de los derechos feudales, de los abusos de los recaudadores de impuestos, del diezmo y de las quintas de soldados para el ejército real. Los redactados en las ciudades expresaban más a las claras el pensamiento de una burguesía inquieta, donde se manifestaba con claridad un deseo de reformas estructurales en el aparato estatal. Se exigía la libertad de palabra, reunión y comercio, y la igualdad civil entre los tres estados... En cuanto a la forma que debían tomar los Estados Generales pedían una sola asamblea donde se votase por cabeza y no por estamento. Más que clérigos y nobles se sentían los representantes de la nación y por ello defendían la necesidad de una nueva Constitución política para Francia. En conclusión todas aquellas ideas que magistralmente resumiría el diputado Sièyes en su famosísimo panfleto ¿Qué es el Tercer Estado?.

Autores como Soboul o Rudé de matriz ideológica materialista han basado sus trabajos en su interpretación central de la Revolución Francesa: el tránsito del feudalismo al capitalismo. Y por ello todo proceso evolutivo lo han caracterizado como un avance de las formas de producción capitalistas y de la ideología del liberalismo económico. En los "cahiers" no lo observamos con tanta claridad. La ambigüedad en lo económico tiene mucho que ver con los localismos. Cada región proponía medidas liberalizadoras para el comercio de sus productos y manufacturas pero también sostenían la defensa de sus antiguas tradiciones que iban sumadas a la petición de un proteccionismo por parte del Estado de sus manufacturas y productos frente a la competencia de otros mercados.

Pero en términos generales podemos concluir que casi unánimemente se pedía una reforma política de la nación ( ya sea de tendencias reaccionarias como innovadoras) y de un rechazo de las cargas feudales por parte de las clases populares. Este "cuarto estado", como lo han llamado Rudé y Soboul, impedirá un futuro entendimiento entre nobleza y burguesía, y sería lo que haría dinamizar el proceso revolucionario posterior hacia una fase más radical de la que se aventuraban en los "cahiers" de la primavera de 1789.

BIBLIOGRAFIA

BOIS,J.P. La Revolución francesa, Ed. Historia 16, Madrid, 1989

GODECHOT,J. Las Revoluciones (1770-1799), Ed. Labor, Barcelona, 1981

LEFEBVRE, G. La Revolución francesa y el Imperio, FCE, Madrid, 1980.

MATHIEZ, A. La Revolución francesa, Ed. Labor, Barcelona, 1935.

RUDE,G. La Europa revolucionaria, Ed. Siglo XXI, Barcelona, 1984.

SOBOUL,A. La Revolución francesa, Ed. Futuro, Buenos Aires, 1964.

VOVELLE,M. La mentalidad revolucionaria, Ed. Crítica, Barcelona, 1989.

VOVELLE,M. Introducción a la Revolución francesa, Ed. Crítica, Barcelona,1981.

Sobre los "cahiers doleánces":

MERRICK WHITCOMBE, ed. "Typical Cahiers of 1789", Translations and Reprints From The Original Sources of European History, Philadelphia, 1898 vol. IV, nº 5, pp. 1-36.

ROBIN, R. "El campo semántico de la feudalidad en los Cahiers de Doléances Generales de 1789", Estudios de Historia Social, nº 2-3, UNAM, México, 1977.

EN INTERNET:

A pesar de la importancia de los cahiers como documentos históricos la red de redes no nos ofrece una gran variedad de estos textos.

En castellano podemos encontrar algunos ejemplos (que actualmente no se pueden consultar) en la interesante página de DERECONS (Red Académica de Derecho Constitucional) que contiene transcritas las principales constituciones históricas: http://constitucion.rediris.es.

En su lengua original francesa encontramos 12 cahiers de dolénces de los tres estados en la excelente página Gallica, biblioteca virtual de la Biblioteca Nacional Francesa: http://gallica.bnf.fr.

En inglés tenemos la página del Proyecto de Textos Históricos del Departamento de Historia del Hanover College (EEUU). Los cahiers pertenecen a una selección de la obra de Merrick Whitcombe y son: Cahiers del clero de Blois y Romorantin; Cahiers de la nobleza de Blois y Cahiers del tercer estado de Versalles y Carcassonne. Se puede consultar en:

http://history.hanover.edu/modern/cahiertc.htm.

Por último destacar en el apartado de REVISTAS ELECTRÓNICAS, el artículo de Roberto Martucci: "La Constitución inencontrable, conflicto constitucional en Francia durante la transición de la Monarquía a la República (1789-1799)", Fundamentos. Cuadernos monográficos de teoría del Estado, derecho político e historia constitucional, nº 2. Revista electrónica, www.constitucion.rediris/fundamento/segundo.

EXTRACTOS DE CAHIERS DE DOLEANCES DE LOS TRES ESTAMENTOS.
CAHIER DE DOLÉANCES DE LA PARROQUIA DE PEUMERIT (BRETAÑA). Los miembros de la parroquia de Peumerit... informados de los buenos deseos de S.M. que quiere mostrarse ante sus súbditos como un verdadero padre del pueblo, invitándoles a todos, sin distinción, a presentar a los pies de su trono sus peticiones, problemas y quejas con el fin de conocer las necesidades de todos y de cada uno en particular: Informados de la voluntad de S.M, de poner pronto y provechoso remedio a los males del Estado y de asegurar a su pueblo la felicidad, han decidido unánimemente solicitar a S.M. con confianza lo que sigue: Estas son las quejas que los habitantes de esta parroquia desean elevar al monarca. 2. Atendiendo a que este tipo de impuesto no grava más que a los bienes inmuebles y que es justo que los capitalistas[6] concurran también a las necesidades del Estado en proporción a sus fortunas, suplicamos a S.M. se digne aprobar las medidas que considere necesarias para que las municipalidades de su Reino queden autorizadas a incluir en las listas de impositores, con contribuciones similares a las fijadas para los bienes inmuebles, a todos aquellos súbditos del Reino poseedores de fortunas en metálico.

Para conseguir dar a los Estados generales, tanto para esta primera asamblea como para las sucesivas, una forma legítima constitucional, según prescribe la equidad natural, a fin de que ningún orden de ciudadanos pueda ser oprimido por otro, a fin de que puedan conservar entre ellos un equilibrio perfecto de influencia y de poder, está expresamente ordenado a los diputados de la Nobleza el insistir para obtener la reducción de los tres órdenes a dos.

El primero estaría compuesto por el Clero noble y por la Nobleza laica, el segundo orden estará compuesto por el Clero no noble y por el Tercer Estado de las ciudades y de los campos. Si cada orden está compuesto por un número igual de representantes, la deliberación por cabeza podrá tener lugar, pero si la igualdad numérica no existe entre el primer y el segundo orden, entonces se votará separadamente por orden.

Todos los órdenes están unánimemente convencidos del respeto debido a la propiedad. La Nobleza no tiene la intención, de ninguna manera, de despojarse de sus derechos señoriales, honoríficos o útiles, tales como la alta, media y baja justicia, derechos de caza, pesca, manos muertas, talla, corveés, laudemio, censos, diezmos, comisos, embargos de bienes, derecho de retracto, consentimiento y otros que puedan existir, consintiendo la Nobleza, no obstante, por el honor del nombre francés, al abandono de la mano muerta personal; igualmente aquellos derechos antedichos que la sabiduría y prudencia de los Estados generales estimen demasiado onerosos en su forma actual podrían ser redimidos por quienes lo soportan, mediante una indemnización convenida de buen grado entre ambas partes, entendiendo la Nobleza que el rescate de dichos derechos no podrá realizarse parcialmente en un mismo feudo sin el consentimiento del señor.

Otras posibles peticiones, reclamaciones y amonestaciones que pudiera hacer l,a nobleza de la bailía de Amont, quedarán encomendadas a la rectitud, al celo y a la prudencia de sus candidatos...

Santificación de los domingos y festivos. Que las leyes sobre la santificación de los domingos y festivos sean renovadas y observadas exactamente. Restablecimiento de las buenas costumbres. Disciplina eclesiástica. Dotación de los curas y vicarios. Jubilación de curas y vicarios. Registros de bautismos, matrimonios y sepulturas. Que en las asambleas municipales los curas tengan siempre el primer lugar después del señor y que no sean nunca precedidos por los síndicos de las parroquias. Que se dote a la nación de un nuevo código civil y criminal: que los procedimientos sean simplificados y los trámites disminuidos. Que los campos sean provistos, por cada partido judicial, de cirujanos y parteras, obligados a dar a los pobres asistencia gratuita si presentan un certificado de pobreza librado por el cura; pero que nadie pueda ser admitido a ejercer estas profesiones sin exámenes rigurosos que avalen su capacidad., Que se hagan cumplir con rigor las leyes que regulan el derecho a la caza; pero que se eviten los frecuentes abusos de los señores facilitando a los habitantes de los campos medios libres y seguros para evitar los daños que se producen en sus cultivos como consecuencia de la excesiva multiplicación de la caza sobre las tierras del señor. Que la libertad personal de los ciudadanos sea defendida de los atentados a los que se encuentra expuesta por el uso arbitrario de las lettres de cachet. Que todas las adunas establecidas en el interior del reino sean abolidas y trasladadas a las fronteras exteriores. Que la convocatoria de los Estados Generales se realice periódicamente, fijándose los intervalos entre sus asambleas futuras así como su duración. Los diputados llevaran a la Asamblea General de los Estados los reugos del Clero de esta bailía: Para la extinción de la venalidad de los cargos de judicatura cuando el estado de las finanzas reales lo haga posible. Para la reducción de los diferentes pesos y medidas que existen en el reino a una sola medida y a un solo peso. Para la inviolabilidad absoluta del sello de las cartas confiadas a la oficina de correos. Para el alivio de los impuestos. Podrán los dichos diputados consentir en lo sucesivo que todo impuesto distintivo entre los órdenes sea abolido; que todo subsidio, contribución y cargo público sea igualmente repartido entre las diversas clases de ciudadanos en función de sus propiedades; y que no haya excepciones de privilegios ni pecuniarias en el Estado.
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"Los espíritus están agitados. Pero una Asamblea de representantes de la nación ¿no escuchará, sin duda, tan sólo los consejos de la sabiduría y la prudencia? Vosotros mismos habréis juzgado, Señores, que nos hemos apartado de ellas en varias ocasiones recientes; pero el espíritu dominante de vuestras deliberaciones responderá a los sentimientos de una nación generosa y cuyo carácter distintivo ha sido siempre el amor por sus reyes".

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La creatividad, el conocimiento, la tecnología y los recursos financieros de toda la sociedad son necesarios para alcanzar los ODS en todos los contextos.

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En 2015, la ONU cumplió con la Agenda 2030: una oportunidad para que los países emprendan un nuevo camino con el que mejore la vida de todas las personas para no dejar a nadie atrás

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SIMA - Alcolea del Río (Sevilla) | Instituto de Estadística y Cartografía de Andalucía

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