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1. Desproporción entre Gastos Administrativos y Necesidades del Aula

Una de las críticas centrales es la mala distribución de los fondos. Los gremios denuncian que, mientras se destinan recursos significativos a sueldos de directivos y personal administrativo de la oficina central del SLEP, las escuelas carecen de elementos básicos. Se menciona un contraste entre los "sueldos millonarios" de la administración y la falta de insumos mínimos en los establecimientos.

2. Centralización y Burocracia Excesiva

La gestión de recursos se ve obstaculizada por la rigidez administrativa. Según la noticia:

Dependencia de la DIPRES: Se menciona que para realizar movimientos presupuestarios o solventar gastos básicos, se deben realizar trámites complejos con la Dirección de Presupuestos, lo que ralentiza la llegada del dinero a las escuelas.

Falta de autonomía de los directores: Al centralizarse las compras y pagos en el SLEP, las escuelas pierden la agilidad que antes podían tener para resolver urgencias.

3. Fallas Estructurales en la Ley 21.040

Los dirigentes señalan que existe un problema de base en la legislación que creó los Servicios Locales. La normativa no parece ajustarse a la realidad territorial, generando un desfinanciamiento operativo en áreas que no son estrictamente "sueldos", como las salidas pedagógicas, materiales de graduación y mantenimiento.

4. Desconexión con la Realidad Territorial

Los gremios acusan que quienes administran los recursos no conocen las urgencias de las comunidades educativas de las 5 comunas que abarca el servicio (Fresia, Frutillar, Llanquihue, Los Muermos y Puerto Varas). Esto se traduce en:

Falta de insumos básicos: Denuncias de falta de papel higiénico, jabón y materiales de oficina.

Problemas de infraestructura: Falta de recursos para calefacción y reparaciones urgentes ante el clima de la zona.

5. Crisis de Implementación de la "Nueva Educación Pública"

El caso de Llanquihue se suma a una percepción de crisis en el modelo de desmunicipalización. La dificultad para gestionar recursos no es solo financiera (falta de dinero), sino operativa (capacidad de ejecución). Como indica el reporte, el Servicio Local a veces niega la falta de dinero, pero la evidencia en las escuelas muestra que ese dinero no llega donde se necesita.

En resumen, la gestión se ve afectada por una priorización política-administrativa por sobre la pedagógica, sumada a una maquinaria burocrática que impide que los recursos fluyan con la rapidez que requiere el año escolar.

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considero que la dificultad podría estar en un débil diagnóstico y levantamiento de necesidades desde el SLEP para realizar de manera efectiva la distribución de recursos de acuerdo a las necesidades y características particulares de cada comunidad educativa.

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Desde mi perspectiva profesional, las dificultades que enfrenta el Servicio Local de Educación Pública (Llanquihue) (SLEP Llanquihue) para gestionar eficazmente los recursos se deben principalmente a tres factores. Primero, existe una desalineación entre el presupuesto nacional asignado y el monto realmente percibido a través de subvenciones, lo que limita la capacidad de planificación financiera estructurada. Segundo, se evidencia una distribución interna de los fondos que es percibida como deficiente o poco equitativa, por parte de los establecimientos, lo que afecta la confianza institucional y la articulación de los recursos con las necesidades pedagógicas concretas. Tercero, la situación pone de manifiesto la necesidad de fortalecer los mecanismos de transparencia, seguimiento y priorización estratégica de los recursos públicos, de modo que estos respondan de manera más directa a los indicadores de mejora educativa y al ciclo de gestión institucional. En conjunto, estos factores obstaculizan que la gestión de recursos del SLEP pueda convertirse en un motor efectivo de mejora para los establecimientos que supervisa.

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Las razones que afectan la gestión de recursos por parte del Servicio Local parecen estar vinculadas, principalmente, a una falta de comunicación efectiva y de coordinación con los establecimientos educativos, lo que dificulta una administración ágil y transparente de los fondos. Si bien existen asignaciones que permiten financiar actividades como salidas pedagógicas o iniciativas formativas propias, una gestión centralizada y poco flexible por parte del sostenedor puede limitar la autonomía de los equipos directivos para ejecutar dichos recursos de manera oportuna. Además, la brecha entre lo presupuestado y lo efectivamente recibido, sumada a procesos administrativos rígidos y escasa participación de los establecimientos en la toma de decisiones financieras, genera tensiones y percepciones de inequidad en la distribución.

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Uno de los problemas sería la distribución de los recursos. Lo que además se ve afectada por las características de la ley, que no considera o permite atender particularidades de contexto, sumado a lo que se proyecta en términos de subvención anual y lo que realmente perciben los establecimientos.

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No se ha logrado crear una institucionalidad que logre equilibrar el control de los recursos públicas con las diversas y emergentes necesidades del mundo escolar. Al parecer aun queda mucho por ajustar del diseño de la política pública.

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La gestión de recursos del SLEP Llanquihue enfrenta dificultades asociadas a la distribución inequitativa e inflexible de fondos, que no responde a las necesidades reales de cada establecimiento. A ello se suman rigideces legales y presupuestarias que impiden reorientar partidas con agilidad, así como la brecha entre responsabilidades asumidas y recursos efectivamente transferidos. La alta ruralidad y dispersión geográfica encarecen los costos de operación, mientras la nueva institucionalidad aún carece de capacidad administrativa consolidada. Finalmente, la falta de coordinación interinstitucional y las tensiones con gremios docentes profundizan un escenario de precariedad que limita la ejecución eficiente del presupuesto.

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PARA MUESTRA UN BOTÓN

El problema del Slep de Llanquihue es el reflejo de un problema a nivel de sistema. Así, la gestión de recursos en los Servicios Locales de Educación Pública se ve afectada por una combinación de factores estructurales y de instalación. Entre los principales se encuentran el traspaso incompleto y desordenado de bienes, deudas y personal desde las municipalidades; la subestimación de necesidades reales de financiamiento, especialmente en infraestructura y mantención; y la rigidez presupuestaria que limita la capacidad de respuesta a prioridades locales. A esto se suma la débil capacidad administrativa de los equipos instaladores, marcada por alta rotación, falta de experiencia en gestión financiera y dificultades en el uso de sistemas de control. El manejo de recursos humanos también constituye un desafío, dado el traspaso de funcionarios con condiciones laborales diversas, lo que incrementa el gasto en personal y reduce el margen para inversión pedagógica. Asimismo, persisten problemas de infraestructura escolar acumulados históricamente, cuya magnitud excede la capacidad técnica y presupuestaria de los SLEP. La descoordinación con otras instituciones —Mineduc, Dirección de Educación Pública y municipios— profundiza las dificultades, mientras que la burocracia en compras públicas retrasa la ejecución de obras y servicios. Finalmente, la percepción de ineficiencia frente a comunidades que tenían altas expectativas debilita la legitimidad del nuevo modelo, generando presiones adicionales.

En conjunto, estas condiciones configuran un escenario en que la gestión de recursos enfrenta tensiones simultáneas entre la herencia municipal, las limitaciones de diseño normativo y presupuestario, y las propias dificultades de instalación de los SLEP.

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La gestión de recursos por parte de los Servicios Locales se ve afectada principalmente por la burocracia excesiva, la falta de planificación presupuestaria adecuada, la limitada capacidad técnica del personal en materia financiera, los cambios frecuentes en los equipos directivos y la rigidez normativa que impide un uso flexible de los fondos. Estos factores dificultan una administración eficiente, retrasan la ejecución oportuna de los recursos y limitan la capacidad de respuesta frente a las necesidades reales de las comunidades escolares.

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Pienso que la dificultad radica en que para la elaboración del presupuesto se dispone de dos programas, el primero (01) refiere a los gastos administrativos del nivel central financiado por gasto fiscal, y el segundo programa más acotado (02) está dirigido a los establecimientos y jardines infantiles que se financian a partir de subvenciones, recursos de la Dirección de Educación Pública (DEP) y del Fondo de Apoyo a la Educación Pública (FAEP).

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Se desprende que hay una deficiente distribución de los recursos con los que cuenta el SLEP para financiar a los establecimientos educacionales a su cargo. A lo que se suma dificultades administrativas para poder cambiar el uso de los recursos económicos, los que deben ser visados por la DIPRES.

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Quizás podrían existir razones externas e internas, las primeras vinculadas a una rigidez de la ley para la utilización de presupuestos de manera contextualizada e internas relacionadas con desconocimiento cabal de el uso de fondos por parte de los propios SLEP y/o falta de gestores territoriales con conocimiento del contexto local.

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Las dificultades estarían en el presupuesto público en donde no se estaría distribuyendo de manera eficiente, dado que esta no responde a la realidad y necesidades propias de cada comunidad educativa.

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El problema estaría en la distribución de las glosas.

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De acuerdo a a la información entregada en la noticia, la dificultad estaría en la distribución oportuna de los recursos. De acuerdo a la autoridad competente se cuentan con los recursos y que se trataría de un problema de gestión que afectaría directamente a las comunidades educativas.

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De acuerdo a lo señalado en la nota, los problemas principales en la falta de recursos, radican en su mala distribución, lo que se afectado además por dificultades en las disposiciones de la Ley 20.040 y el proceso de pago de la subvención escolar. Esto genera un sinnúmero de complejidades en este ámbito impidiendo dar respuesta oportuna a las necesidades del territorio.

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Los servicios Locales enfrentan dificultades para dar respuesta a las solicitudes de recursos de los establecimientos, esto se debe en parte a las diferencias entre el presupuesto público y lo que efectivamente perciben estas entidades por cada establecimiento, aludiendo una distribución que no siempre se ajusta a las realidades de las escuelas. Por otra parte la definición de la Ley 21040 no contempla algunos ítems que son necesarios para el servicio educativos de algunas comunidades educativas.

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Creo que la diferencia entre el presupuesto público y lo realmente percibido por subvenciones debe ser una dificultad que debe ser gestionada mensualmente por el Slep. Igualmente, puede ser un problema la temporalidad con que se planifican las actividades educativas y como esto conversa con la ejecución presupuestaria del Slep, considerando que debe administrar un mayor número de establecimientos que los que tenía a su cargo el anterior sostenedor municipal.

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El problema que muestra en la noticia es una dificultad del SLEP para distribuir los recursos de modo de dar cumplimiento al servicio educativo.

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La dificultad puede deberse a la falta de comunicación de aquellos centros educativos con el encargado del SLEP para solicitar presupuesto para desarrollar experiencias educativas de salidas pedagógicas y para obtener materiales para la ceremonia considerando que el presupuesto se distribuye por ítem y estos a su vez deben consolidarse entre todos los establecimientos del sostenedor. Para ello, se hace necesario que el director o directora del establecimiento comunique de manera anticipada y mediante oficio, el presupuesto que se va a ejecutar , lo anterior se debe realizar durante el año anterior.

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De acuerdo con la noticia lo que se evidencia es una problema en la distribución de los recursos y no en la carencia de estos, lo que ha generado dificultades y malestar en las comunidades escolares.

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En la noticia se da cuenta que el problema no es falta de plata, sino que lo asignado en el presupuesto nacional no coincide con lo recibido vía subvenciones, lo que obliga a realizar numerosos ajustes internos.

Además, se indica que existen limitaciones legales en la ley 20.040, dado que se restringe la flexibilidad presupuestaria.

Falta de recursos operativos para actividades complementarias, en que, debido a estos ajustes, no hay fondos para salidas pedagógicas ni celebraciones de graduación. Se depende de gestiones externas ante la Dipres para financiar actividades que deberían estar cubiertas

En resumen, el presupuesto formal difiere de lo efectivamente desembolsado por subvenciones, lo que provoca descoordinación en la asignación de fondos, la ley limita la autonomía del SLEP y obliga a depender de trámites burocráticos para reajustar recursos. Esto impacta directamente en actividades pedagógicas complementarias necesarias para el desarrollo educativo.

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Posiblemente, la proyección del presupuesto se hizo con base a un análisis de los recursos disponibles actualmente por cada municipio para gestionar los gastos de cada establecimiento, no considerando la unificación de una serie de requerimientos que significa implementar una ley.

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Según indica la noticia se trata de un problema relacionado con la distribución de los recursos, lo que se originaría por dificultades en la liberación de los mismos si estos se asocian a items o glosas distintas.

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La noticia da cuenta de la existencia de los recursos para el SLEP, pero que estos no se encuentran bien distribuidos, situación que afecta la gestión del servicio y por lo tanto de sus establecimientos educacionales. En esta línea, una de las razones podría ser el desconocimiento de los funcionarios del servicio local para trabajar en el sector público y las gestiones que tienen que realizar ante la Dirección de Presupuesto para gestionar los ingresos del servicio.

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La noticia indica que el problema se encuentra en una deficiente distribución de los recursos. Sin embargo, frente al desconocimiento de esta causa por parte de los dirigentes del Colegio de Profesores, es probable que también exista un problema comunicacional entre el SLEP y las comunidades educativas.

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La gestión de recursos de los SLEP depende principalmente de la distribución de los montos asignados versus los dineros percibidos por concepto de subvenciones, Fondos FAEP y recursos de la DEP, los que no siempre se reciben de forma íntegra ni a tiempo, y por lo mismo, es necesario trasparentar la información y los procesos que implica la gestión de cada uno.

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creo que la dificultad en la llegada de los recursos que necesitan los EE esta en la burocracia y tramitación que deben hacer estos para la llegada de los recursos

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Creo que la dificultad está en la mala distribución de los recursos. Esta dificultad no se consideró al crear los SLEP y empezarán a operar como si todo estuviera bien.

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La gestión de recursos de los SLEP depende principalmente de la distribución de los montos asignados versus los dineros percibidos por concepto de subvenciones, Fondos FAEP y recursos de la DEP, los que no siempre se reciben de forma íntegra ni a tiempo, y por lo mismo, es necesario trasparentar la información y los procesos que implica la gestión de cada uno.

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El problema creo que radica en el manejo del presupuesto y socialización del mismo también. La gente puede considerar que hay o no hay recursos pensando en montos totales, sin conocer la distribución presupuestaria y las limitantes y alcances de los distintos fondos.

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En mi opinión, creo que las dificultades son las que sabíamos que se presentarían con el traspaso. Por un lado, existe una deficiencia en los recursos materiales y monetarios necesarios para dar un servicio educativo de calidad, situación que no mejoro con el traspaso. Por otro lado, claramente hay problemas de gestión de recursos y eso tiene que ver que los SLEP no cuentan con los profesionales idóneos para hacer una buena administración y gestión del servicio.

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La ley que crea los Servicios Locales de Eduación Pública, es rígida en cuanto el manejo del presupuesto, puesto que que esta se mandanta os porcentajes que se pueden destinar a cada partida presupuestaria, donde en especial la asignación para la adquisición de materiales pedagógicos y arreglos de infraestuctura es escasa. Además, permite que el SLEP distribuya el 100% de los recursos financieros de la SEP de acuerdo a su criterio, pudiendo inclusive no asignar a reucursos de esta subvencion a establecimientos de acuero a lo que este estime. Esto a llevado a muchos establecimientos a reclarmar que bajo la antigua administración municipal recibían más recursos para estos items.

A pesar de ello, la última reforma no contemplo la reasignación de los recursos, por lo que desde la Dipres, no tienen flexibilidad para solucionar este nudo crítico.

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Segú lo reportado, al parecer el problema se relaciona con la destinación de los recursos, ya que existirían fondos. De todas formas, al parecer implica una mejora en la planificación presupuestaria.

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El principal problema que impide a los Servicios Locales de Educación Pública (SLEP) distribuir los recursos del presupuesto asignado parece que se debe a falta de claridad en el traspaso de los establecimientos educativos desde las municipalidades, falta de autonomía en la distribución de los recursos debido a la rigidez del sistema administrativo descrito en la normativa y posiblemente falta de control interno.

En esto también se encuentra la permanente la discusión sobre el manejo de los recursos por parte de la DEP lo que afecta la correcta distribución del presupuesto asignado a la educación pública.

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Mantener un sistema de financiamiento deducido de subvenciones provoca inconsistencias entre lo programado y lo recibido. La asistencia se convierte en una moneda de cambio y las familias de estudiantes con asistencia crítica no han sabido contribuir a la estabilidad de las instituciones ´por el propio bien de las familias.

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La gestión de recursos en los SLEP se ve afectada por una transición institucional incompleta, la falta de autonomía financiera, débil capacidad técnica, infraestructura heredada en mal estado, burocracia rígida y poca articulación con el Mineduc y otros actores. Todo esto dificulta una administración eficiente y oportuna de los recursos, afectando la calidad educativa.

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En base a la noticia publicada sobre el SLEP Llanquihue, al parecer las principales razones que estarían afectando la gestión de recursos estarían relacionadas con problemas de distribución de fondos más que con la falta de estos. Ello pues gremios docentes y directivos de establecimientos señalan que aunque el presupuesto asignado es considerable, los recursos no están llegando de manera oportuna ni equitativa a las escuelas. Esto se traduce en limitaciones para actividades pedagógicas básicas, como salidas pedagógicas o implementación de materiales. Además, se menciona una brecha entre lo que se proyecta en el presupuesto nacional y lo que efectivamente se recibe a través de subvenciones, lo que obliga a realizar ajustes internos que no siempre responden a las necesidades reales de los establecimientos.

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Pienso que hay dos problemas. Uno de ellos, es que la ley que sustenta los recursos que se deben entregar a los SLEPs, no es contribuye a contar con menos burocracia. Lo segundo, al reunir varias administraciones comunales en un solo SLEP, se está reuniendo culturas administrativas y de gestión que son diferentes y que se encuentran en distintos niveles de desarrollo, lo que provoca tensiones en toda le gestión, dentro de ello, en el ámbito de los recursos.

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Me parece que existe dificultades importantes en la conformación de equipos de trabajo , los que en general , no tienen experiencia en administración pública, en acompañamiento y gestión escolar. Los recursos requieren de ajustes , ya que no es comparable con el que recibían las municipalidad , al igual que los procesos de compras del sector público

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El extremo de burocracia de una ley que no permite responder a tiempo a las necesidades, el amiguismo, la falta de capacidades en quienes dirigen, el exceso de cargos en algunos SLEP.

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Creo que una de las principales causas está en que son una orgánica nueva, que requiere de espacios de ajustes para organizar su correcto funcionamiento. Por otra parte, se aprecia que el proceso de traspaso generó vicios, los que se repercuten en el trabajo y accionar de los Slep a lo largo del país, como pormejemplo malas prácticas de gestión que se siguen dando en los espacios del slep.

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Me parece que el inconveniente radica desde el traspaso y disposiciones legales que vuelven el sistema burocrático, afectando la planificación e implementación del proceso educativo de los EE que administran.

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De acuerdo a lo planteado en la noticia, el problema radica principalmente en la distribución adecuada de los recursos más que en la disponibilidad de estos. Ello podría tener su base en las disposiciones legales y la elaboración de los presupuestos anuales, ya que muchas veces no están claras las necesidades y prioridades de cada EE.

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Dentro de las razones que afectan la gestión de recursos en los SLEP, están las limitaciones que impone la Ley 21.040 que hace que los Servicios Locales se vean afectos a la Ley de Presupuesto, por lo que no pueden hacer uso de los recursos que ingresan por la Ley de Subvenciones en su totalidad, sino que solo pueden hacer uso de los recursos autorizados por la DIPRES. Esto hace que existan montos en la "caja" del Servicio, pero que no puedan ser gastados ya que no cuentan con autorización de la Dirección de Presupuesto.

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Por lun problema "estructural de la Ley (20.040)", sumado a la falta de experiencia de construcción del Plan Anula Local, el cual debe ser aprobado por los órganos de gobernanza y además de problemas de comunicación por parte del servicio de la forma de como funciona la conformación de un presupuesto que permita una adecuada y efectiva distribución de de los recursos a los establecimientos.

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Falta de planificación en uso de recursos, que se va adecuando a las necesidades del territorio en la medida que el SLEP desarrolla la instalación.

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Se desprende de la información de prensa que existe una inadecuada distribución de los recursos, por cuanto desde SLEP reconocen este aspecto, pero señalan que los fondos están. No obstante, se advierte que han habido problemas en la implementación de la ley 20.040 que en la práctica concreta afecta a los EE y sus comunidades, por tanto, resulta imprescindible realizar las adecuaciones pertinentes y necesarias para evitar estos desajustes que finalmente impactan en el estudiantado y sus aprendizajes.

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Las razones que afectan la gestión de recursos por parte de los SLEP está asociada a la instalación de los Servicios Locales, cambios de personal, procedimientos y por ende, al acceso a recursos directos para educación, asociado además, a la falta de claridad en las glosas para financiamiento de acciones que declara el establecimiento educacional. La instalación de los SLEP, al cambiar la administración de los recursos, genera un nuevo escenario que dificulta que las comunidades educativas puedan contar con recursos frescos para financiamiento de sus actividades regulares. Si bien, existen avances en el pago de sueldos y obligaciones previsionales, aún existe burocracia para acceder a recursos financieros lo que se percibe como un obstaculizador por parte de las comunidades educativas que, en algunos casos, ven en la administración municipal un acceso más expedito a estos, y en ocasiones, con provisión de recursos propios por parte del municipio, para financiamiento de algunas actividades o adquisición de recursos didácticos, tecnológicos y materiales fungibles.

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"sobran recursos pero que no están bien distribuidos" pareciera indicar que hay dificultades en la planificación de gastos en base la base a las necesidades diferenciadas de los EE, lo que a su vez, puede estar relacionado con la levantamiento y disponibilidad oportuna de esta información. A lo anterior, se podría sumar una elaboración presupuestaria anticipada que en muchos casos es atemporal a las necesidades de los EE y que no conversa con la lógica y cronograma de la ley sep.

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Los SLEP tienen que ir avanzando en una gestión de recursos efectivas y oportuna, para ello realizar un presupuesto anual asertivo que asegure la correcta distribución de los recursos. Para lograr esto, tienen que trabajar estratégicamente con los recursos asociados a la ley de presupuesto, de Subvenciones y el FAEP, realizando ajustes presupuestarios que sean necesarios.

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Al parecer la gestión de recursos se ve afectada por la asignación presupuestaria que tiene cada ítem, lo que no permite utilizar fondos en ciertas actividades que son de carácter pedagógico. Por lo mismo, en la noticia se indica en varias oportunidades que el problema no es de recursos, sino que de su administración y posterior rendición a DIPRES.

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los servicios locales se financian de diversas fuentes, siendo las mas importante los recursos que se establezcan por la ley de presupuesto del sector público, muy distinto a como se administraban a traves de las municipalidades, donde en caso de necesidades específicas se podía responder (cuando se hacía) de manera más directa a las peticiones de los EE. Al existir un presupuesto asignado, todo se debe gestionar y comprar mediante un sistema de compra global y no individual, por lo cual el proceso es mas lento, ya que se debe licitar. Además, dependen de ese presupuesto para todo el territorio por lo cual se hace aún más difícil recoger las necesidades reales de las comunidades escolares. A su vez, los SLEP cuentan con un tiempo de ejecución presupuestaria, tienen restricciones y muchas veces los procesos son muy lentos en la gestión de compras y no es lo que todos los EE necesitan. Existe una percepción en las comunidades de que el sistema municipal era mas rápido.

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Por una parte, existe desconocimiento respecto al uso y gestión de los recursos, como slolicitud de compras, asignación de glosas presupuestarias y la inexperiencia al pasar de una administración a otra, donde la gestión de los recursos resulta diferente. Por otra parte, existe rigidez en las glosas presupuestarias, donde no se pueden asignar recurso para algunos items.

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Pareciera ser que las dificultades radican en que si bien se cuenta con recursos y fondos, existe escasa flexibilidad respecto del uso de ellos. En este sentido, quizá se debería hacer un ajuste presupuestario.

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Creo que las dificultades se presentan al momento de distribuir los recursos y en la adquisición de estos, ya que de acuerdo a la experiencia, al existir un fondo común, de todos los EE administrados por el SLEP, muchas escuelas con su subvención cubren necesidades de otros establecimientos y también lo riguroso de la normativa, no permite que a pocos meses del término del año aún cuando tienen dinero las escuelas puedan realizar compras.

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Según he podido conversar con funcionarios de distintos establecimientos pertenecientes a SLEP, las dificultades se encuentran en el traspaso y radican principalmente en disposiciones legales de adquisiciones y rendición de gastos distintas a las que regían en el caso de DAEM o corporaciones. En esta lógica, el desafío se mantiene en la gestión de los servicios locales y en cómo son capaces de encontrar mecanismos que permitan agilizar la provisión de recursos para el adecuado funcionamiento de las clases.

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Desde mi experiencia y de acuerdo a lo leído, existe desconocimiento por parte de las personas a cargo de realizar los presupuestos en los SLEP y de los equipos directivos de las escuelas que estos administran. Además, falta de anticipación por parte de los equipos directivos para realizar sus presupuestos y la solicitud de recursos.

Generalmente los recursos solicitados deben ser incluídos en una glosa, pero los fondos no se pueden liberar si estos gastos están asociados a otros ítems.

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Creo que una de las difucultades, tal como se menciona en la noticia, es la distribución de los recursos en cuanto a que éstos respondan a los items para los cuales vienen asigandos, lo que genera poca flexibilidad en el uso de éstos.

Asimismo, coincido con otras publicaciones, que también podría relacionarse con la poca experiencia en cuanto a la gestión de los recursos públicos y los ritmos distintos con los cuales deben gestionarse para llegar oportunamente a las escuelas.

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Por lo que se expresa, el problema radica en la distribución de los recursos asignados, los recursos permanentes que no llegan a tiempo a los establecimientos. Hay dinero suficiente para dar cumplimiento a los servicio educativo , pero no están bien distribuidos. La ley requiere también de ajustes y hacerse más flexible.

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Ochoa-Terzán-Contreras

Pueden citarse varias razones que afectan esta gestión:

1. Falta de experiencia de las nuevas autoridades respecto a la gestión de los territorios asignados a su administración, así como conocimiento limitado de las realidades de las 5 comunas incluidas en el SLEP

2. Cambio en la escala, los ritmos de gestión y el grado de flexibilidad con que se asignan los recursos desde el Estado en comparación con las administraciones municipales. Hoy la gestión del SLEP debe abarcar un territorio más amplio con restricciones burocráticas mucho mayores.

3. Ambigüedad de la normativa vigente respecto al modo en que deben ejecutarse y distribuirse los recursos, sobre todo considerando el desafío que representa la doble entrada presupuestaria que enfrentan los SLEPS, una desde el nivel central a través de DIPRES y otra desde el sistema regular de subvenciones

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Algunos de los problemas de recursos que enfrentan los Servicios Locales están relacionados con la falta de flexibilidad de la normativa, puesto que les impide, por ejemplo, cuentan con los recursos disponibles para cubrir una necesidad, pero no pueden utilizarlos, porque responden a un ítem diferente, lo que se denomina "problema de caja", Además, los servicios permanentemente acusan demora en la llegada de los recursos contemplados en la planificación presupuestaria, lo que muchas veces implica que deben desechar licitaciones realizadas con anterioridad, dado que cambian los valores y ya no se encuentran vigentes, lo que en ocasiones deriva en que las adquisiciones responden más bien a la necesidad de rendir el presupuesto disponible antes del cierre del año, que a la satisfacción real de las necesidades contempladas en los presupuestos anuales. A esto, se debe sumar que también se han presentado algunos problemas en la gestión de los recursos debido a la falta de experiencia de los equipos respecto de la forma en que se debe administrar los recursos en educación pública.

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Según lo leído, existen dificultades desde la aplicación de la normativa, donde el SLEP se ve entrampado con la Dipres en razón del presupuesto y para gestionar los recursos, lo que genera un retraso importante en la entrega de dichos recursos a los EE. Asimismo, pese a contar con un presupuesto ajustado, este no está bien distribuido en razón de las necesidades educativas que se identifican en cada escuela.

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DOS TEORÍAS ANTE UN MISMO DILEMA:

En mi opinión, los problemas en los Servicios Locales de Educación surgen de la normativa legal poco clara y flexible en relación con los procedimientos para conseguir financiamiento de forma puntual.

Además, creo que, la falta de coordinación entre la DIPRES y los SLEP está causando retrasos en la distribución de recursos a las escuelas, lo cual dificulta la asignación oportuna de fondos para el quehacer de las comunidades educativas.

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Creo que las dificultades pasan por la gestionar poco oportuna de los recursos, que puede estar relacionada la formulación del presupuesto inicial.

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A mi entender, las dificultades emanan de la propia normativa legal, que establece mecanismos poco fluídos para que los Slep, en la lógica de la administración pública y no municipal, puedan disponer de los recursos financieros de manera oportuna desde los organismos gubernamentales correspondientes. Entiendo que estos aspectos han ido mejorando en el último tiempo, tanto porque se han ajustado aspectos normativos, como también los propios Sleps han ido aprendiendo y desarrollando estrategias propias para anticipar dichos recursos financieros.

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Creo que las razones de la demora en la entrega de recursos para un adecuado funcionamiento de los establecimientos, es que existe una gestión poco fluida entre la Dipres y SLEP, con instituciones gubernamentales para solventar la educación y mover las glosas presupuestaria, lo que obstaculiza movilizar los recursos para que lleguen a manos de las comunidades educativas. Por un lado, ley 20.040 no facilita la liberación de los recursos y por otro existe una gestión de la nueva administración poco efectiva. En línea con este caso, en una visita a una administración SLEP, se señaló esta misma razón por el retraso de la entrega de recursos a las comunidades educativas, sobre las glosas presupuestarias.