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資料3A

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Monarch Butterfly Metamorphosis time-lapse FYV

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a)主旨句：在施政方面，香港由忽視民生轉為施政以民為本。

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a)主旨句：在施政方面，香港由忽視民生轉為施政以民為本。

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b) 1945年前香港政府的施政不理會民生，只依靠華人社團如：東華三院和保良局等提供醫療和社會的福利予華人，地方上只設有撫華道一職處理華人的事務，反映香港政府沒有重視華人的生活和需要。

c) 但自1970年代經歷六七年暴動，香港政府吸收教訓，明白施政必須以以民為本，故推出一連串利民政策，如：十年建屋計劃、九年免費教育等以解決當時人口膨脹造成房屋短缺和教育需求等，政府出現明顯的進步，在政策中求蛻變，徹底改變以往輕視民生的態度，推行利民政策。

d) 由此可見，在施政方面，香港由忽視民生轉為施政以民為本。

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周壽臣一八六一年在香港出生，是黃竹坑新圍人。現在香港黃竹坑的壽臣山、壽山邨，就以周壽臣命名。他是在這個山的北面黃竹坑谷的香港圍村出生的。周壽臣是晚清時清廷派出的第三批留美幼童，一八七四年（十三歲）赴美留學，一八八一年回國，曾在清朝任官職，官至二品。辛亥革命很退隱，以後就長期居港。一九零七年任香港太平紳士，一九一八年與李冠春、李子方、簡東浦等華商創辦東亞銀行。一九二二年獲委任為立法局前身的「香港定例局」議員，一九二六年成為香港行政局首位華人非官守議員。憑着他亦政亦商、宜中宜西的背景擔任了港英當局與香港華人及社會各界人士的橋樑，曾協助港府調停省港大罷工，又在蓄婢立法過程中，為港英當局出謀獻策。更重要的，是他作為華人最高代表的形象，在二十世紀上半葉的香港，見證了這一段充滿傳奇的歷史。他本人的百歲生涯，也是值得一讀的人生。

《香港大老──周壽臣》，是由他的孫兒周振威與港大亞洲研究中心助理教授鄭宏泰合著的。對周壽臣的私人生活，着墨不多，不過他的生平紀錄，則是活生生的清末民初到香港二十世紀五十年代的百年史，書中也有不少珍貴的歷史圖片。

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周壽臣一八六一年在香港出生，是黃竹坑新圍人。現在香港黃竹坑的壽臣山、壽山邨，就以周壽臣命名。他是在這個山的北面黃竹坑谷的香港圍村出生的。周壽臣是晚清時清廷派出的第三批留美幼童，一八七四年（十三歲）赴美留學，一八八一年回國，曾在清朝任官職，官至二品。辛亥革命很退隱，以後就長期居港。一九零七年任香港太平紳士，一九一八年與李冠春、李子方、簡東浦等華商創辦東亞銀行。一九二二年獲委任為立法局前身的「香...

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在公務員體制方面，由洋人為主轉為本地化。

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在公務員體制方面，由洋人為主轉為本地化。

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在1945年之前，週壽臣擔任行政局首位華

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在1945年之前，週壽臣擔任行政局首位華人非官守議員於1926年，當時華人可以擔任的議席甚少，甚只有1-2名，於是周壽臣便成為了首人非官守議員，不過當時也是以洋人為主，甚少華人能參與。

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在1945年之後，情況得到改善。原本在1

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在1945年之後，情況得到改善。原本在1970年首長級官員華人和外藉人士的比例是2:8，不過到了1995年，比例轉為7:3。原本之前的情況是不太公平，華人只佔少許席位，現今到了1995年，華人只佔大多數，甚至到了1993-1997年，陳方安生出任了首位華人布政司，變為本地化

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總括而言，在公務員體制方面，由洋人為主轉

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總括而言，在公務員體制方面，由洋人為主轉為本地化

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由集權統治轉民主及專門化
在政府部門方面 在之前 香港只有很少的部門去處理民眾的聲音 例如：潔淨局、市議會等；但之後港英政府考慮到人民的民主自由 就開設一些專門的部門去處理民眾的問題 例如：在環境方面 之前只有潔淨局去維持社區的清潔工作 但在之後就開始有食物環境衛生處、漁農處等 去保持社區的清潔
可見，港英政府在之後他們的政策變得民主化及專門化

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香港的立法局議員的出身由委任制轉變為選舉所產生，現分析如下:
根據資料B，在1929-1983年只有委任議員，至1988年開始出現選舉議員，初時合共只有26人，其後至1995年人數不斷上升，增至60人，然而在委任議員約人數一直減少，至1995年選舉議員已經完全取代委任議員，因為在二十世紀初，在《殖民地規例》港督有權力委任議員，行政局及立法局兩局的議員都全由港督委任，可見二十世紀初的議員產生都是由港督委任，自1984年，官守議席減少，1991年引入地區直選制度，其後取消所有委任議席，自1984年中英簽署《中英聯合聲明》，同時開始推行代議政制，增加更多選舉議席，彭定康在任後，致力取消委任議席，推動地方直選，也把選民資格由21歲降至18歲，可見議員的產生方式由委任制轉變為選舉。

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香港立法局架構由英人壟斷轉爲民主化。

從資料4A可知，1945年前由《英皇制誥 》以及《皇室訓令》賦予總督權力，為行政以及立法局主席，擁有任命以及罷免官員的能力。而兩局的議員均有總督委任。其中非官守議員大部分都是英商及社會精英。反映1945年前英人掌控了整個香港政治架構。

1945年後立法局的代表性有所提高。從資料4B可知，在1929年時，議員總數為18人，官守議席為十人，非官守議席為8人。到了1964年時，26個議席之中，官守及非官守議席數目已達至持平狀態，各為13人。1976年時，非官守議席為22人，官守議席為20席，可見非官守議席的數目已超越官守議席的數目。且就我所知，自1946年，越來越多華人被委任為立法局的非官守議員，加上市政局的民選議席增加，可較有效反映華人意見。並反映華人的政治參與有所提高。

香港的立法局架構亦增加了選舉元素。就我所知，在立法局層面上，在1995年，全部議席民選產生，包括20席由分區直選產生，30席由功能組別選舉產生，10席由選舉委員會產生）。反映代議政制在立法局中得到發展

由此可見，香港的立法局架構從1945前的英人壟斷轉為之後的民主化。

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華人組織由協助政府的角色轉為監察政府的角色

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1900年時，香港的政治全由英人壟斷,而且在行政，立法兩局中外籍官員與本地官員的比例不平均，華人議員的比重不足以反映香港人的訴求。司级的官員在當時根本没可能由華人擔任。而且當時處理華人訴訟的機構少，福利也少。而且民主在當時並不受政府重視。但在1966年開始， 因為社會開始出現不滿的聲音政府開始反省施政方針 政府因應市民對社會福利的需求而开始增加福利， 也開始增加了多個諮詢組織服務市民 令市民更了解政府的施政計畫 也開始直漸漸地 令到市民擁有民主 可以 可以一人一票選出議員 而且政府機關也開始有華人參政而且華人的政治地位提升 高級官員與立法會議員也開始漸漸本地化

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由集權統治變得專門化
在20世紀初， 整個香港的政治體系相對上是比較混雜， 集權統治， 不夠專一。 例如在資料3a中可見 當時香港政府的不同系統如，行政系統、區域諮詢系統等等所劃分的部門只有一個，例如行政局、潔淨局、立法局、最高法院等等。因為部門所負責的內容較廣因此未能更加完善專一的去幫助港督管治香港。 雖然有畫分不同方面架構， 但遠遠不及資料二中1970年代的部門多， 專門化。1970年代末的諮詢部門有民政署，各區民政署，市政局 ，新界鄉議局等等。雖然這些部門都是以處理民眾聲音為主但他們所服務的對像或內容有所不同 ，更加專門，因此可以更加專注解決社會上衍生的一些問題。 相反 20世紀初地方部門只有潔淨局、新界鄉議局， 他們所服務的事情較多交廣闊因此有些問題難以專注解決。
可見 在1900年 自1997年， 香港集權統治轉為專門化。

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在華人組織方面，由協助政府的角色轉為監察政府的角色。
在1945年前華人組織能夠協助政府，促進及發揚香港政府和民眾間的相互了解和合作。如鄉議局，在政府建設和發展新市鎮的過程中,徵收土地是不可或缺的一環｡但也因此產生了很多問題例如遷拆徙置、民生就業、村落重建、徵收賠償等。鄉議局在這些問題上，都能好好地發揮積極的橋樑作用,一方面協助勁政府建設新市鎮，另一方面為新界居民爭取應有的權益，化解了不少問題。
自1980年代，香港代議政制的發展步伐加快，不同政治理念的政黨相繼成立，如1986年成立屬於民主派的民主民生協進會、1993成立屬於中間派的自由黨。政黨的興起既反映市民日益關注政治事務，政治意識提高，希望通過議員監察政府施政，同時亦反映不同界別及團體致力爭取利益。政黨出現後，經選舉產生的立法會議員着意反映市民的意見，因此多積極監察政府運作。同時立法會不會如以往般傾向配合政府的施政,對「行政主導」的制度造成一定的衝擊。令到華人組織增加代表性,政府著重市民意見,重諮詢。
由此可見,華人組織方面,由協助政府的角色轉為監察政府的角色｡

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由港督集權轉成各部門專門化。
20世紀初，港督由英皇頒佈的英皇制誥和皇室訓令委任，行政系統由輔政司署統領政府所有行政部門，而決策系統、立法系統、司法系統、軍事系統，都只有一個部門去負責，區域諮詢系統亦只有潔政局和新界鄉議局，每個部門都要處理大量不同方面的問題。而到了1974年代，香港政治架構增加，每個部門都專門處理不同的問題，例如布政司掌管十個科和財政司司掌管六個部門，可見，為了更準確地針對問題，香港從每個系統都只有一至兩個部門變成每個系統都劃分成不同的部門，專門處理各項問題。

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華人組織一開始由協助政府的角色轉為監察政府的角色

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在華人組織方面,由協助政府轉為監察政府的角色。
在1926年,鄉議局成立,功能是成為市民與政府之間溝通的橋樑,發揚香港政府和新界民眾間的相互了解和合作,協助政府建設新市鎮,為新界居民爭取權益,向政府提出種種意見,例如修訂草案,可見以前的華人組織比較是協助政府,成為政府的幫手,沒有向政府施壓成為監察者。

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由中央集權统領到地方行政專門化
根據資料，20世纪初香港政府由立法局，行政局和布政司署負責執行，立法和審議的工作。以行政主導的模式管理，政府部門系统較簡陋，在地方行政方面没有專門的部門進行管理，就我所知，當時的地方行政主要靠華人精英管理，即是以華制華。於是，到了70年代，政府的管理部門增加，系统也變得複雜，一方面的工作分為中央和地方部門，也就是將部門専門化，使部門可以集中處理一方面的工作，同時地方部門可以收集民意。所以由70年代起，香港由中央集權统領變成地方行政專門化

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在政治架構方面，香港由英人壟斷轉爲華人執政。

在1945年前香港以皇室訓令及英皇制誥爲基礎，當時的的華人議員大部分都是華人精英以及被港督委任而成的，且大部分的議員都是英國人為主，反映當時是缺少民主的且以英人為主的政府，因此是英人壟斷的局面。

在1945年後。官守議員如非官守議員都在不停的改變，非官守議員在不斷的增加而官守議員相對的在不斷的減少，並且在1988年開始有了選舉制。後來，到了1995年，更是完全沒有了委任制，全是用選舉制了，且當時已經減少到沒有官守議員了，反映當時變得更加地民主及本地化趨勢，且已漸漸形成由華人去主權，管理香港的局面了。

由此可見，政治架構方面，香港由英人壟斷轉爲華人主權

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在公務員體制方面，由洋人為主轉為本地化。

在1945年前，香港政府首長級官員華人與外藉人士的比例只是由洋人為主，雖然當時在1925年周壽臣擔任了首位非官守議但主要權力不大。

在1945年後，情況便趨向本地化。1970, 香港政府首長級官員華人與外籍人士比例， 是2：8， 華人官員比例一直上升，至到1995年， 華人官員與外籍人士比例以是7:3。 可見在香港體制方面政趨向本地化。

總括而言，1945年前香港公務員體制方面是洋人為主, 1945年後, 香港變趨向本地化。