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한옥마을이 제공하는 서비스를 지역문화로 생활화해서 지역정체성, 여행자 수요, 전통문화 산업화를 조화롭게 결합한다.

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전주한옥마을 '관광트램' 도입이 점차 가시화되고 있다.
사전타당성조사 용역에서 수익성이 충분하다는 결론과 함께 최근 궤도운송법 개정안이 통과돼 힘을 얻고 있고, 이를 기반으로 한 '한옥마을 관광트램 기본구상'도 마무리돼 발표만을 남겨두고 있다.
관광객의 정체, 한옥·한복 등 콘텐츠 국한, 지나친 상업화 등의 숙제를 풀기 위해 도입한 한옥마을 관광트램이 신의 한수로 작용할지 주목된다.
다만, 엄청난 예산의 조달 문제, 수익성, 안전문제 등도 우려되는 현실이다.

▲관광트램 도입 배경은
관광트램 도입 배경에는 포스트 코로나 시대를 대비하고, 정체성 위기를 겪고 있는 한옥마을의 지속 가능한 콘텐츠의 다급성 때문으로 풀이된다.
한옥마을 관광객수는 2017년 정점을 찍은 이후 감소추세에 있고, 코로나19를 겪고 있는 현재는 이곳저곳에서 곡소리가 터져 나오고 있는 상황이다. 이는 한옥·한복·한식 등 콘텐츠의 한계성과 함께 지나친 상업화에 어느 정도 예견됐던 문제다.
이러한 위기 속에서 관광객을 끌어들일 수 있는 새롭고, 지속가능한 콘텐츠의 필요성이 대두됐다.여기에 한옥마을 전체에는 다양한 문화·체험시설이 있음에도 불구, 정보전달의 한계와 도보로 쉽게 이동이 가능한 전동성당, 경기전 일대에만 관광객이 한정된 것도 문제였다.
관광트램은 차량 자체로도 관광목적이 될 수 있고, 한옥마을 전체를 둘러 볼 수 있는 이동수단으로, 그리고 스토리텔링을 접목할 수 있는 훌륭한 콘텐츠가 될 수 있다는 게 전주시 관계자의 설명이다.외연 확장도 기대되는 대목이다. 현재 관광트램 노선 예상도는 경기전~전주향교~어진박물관 등을 순환하도록 돼 있을 뿐이다. 새롭게 복원·재창조된 전라감영, 풍남문, 남부시장 등은 빠져있어 아쉬움을 남긴다.
다만, 한옥마을 내부를 순환하는 관광트램이 성공적으로 정착되면 트램에 대한 긍정적인 인식이 확대되면서 외연을 확대한다는 게 전주시의 계획이다. 구도심 일대는 물론 전주역 등까지 점진적으로 추친한다는 복안이다.

▲관광트램 추진 상황 및 행정절차는
전주한옥마을 관광트램 도입 추진은 작년 2월 한국철도기술연구원에서 수행한 '한옥마을 관광트램 기술적 타당성조사'가 완료되면서 본격화 됐다.
타당성조사에서는 한옥마을 내부 1단계 구간을 중심으로 향후 확장구간까지를 고려한 관련 법령 및 법규, 제도, 정책 검토 등에 초점을 맞췄고, 한옥마을 내부를 소형 관광트램으로 운행하는데 기술적으로 큰 문제가 없는 것으로 나타났다.사업규모는 한옥마을 일대 3,3㎞ 단선으로 하고, 차량기지 1개소를 세워 오는 2023년까지 전기가 아닌 배터리를 에너지원으로 노면전차를 운행하겠다는 구상이 담겼다.
도시철도법과 궤도운송법 2가지 법령을 검토한 결과, 도시철도법의 경우 절차복잡 및 요금제한에 따른 낮은 수익성으로 추진이 불투명한 반면 궤도운송법은 한옥마을내 관광트램 추진이 가능하다는 결론을 내렸다. 이후 지난 5월 김윤덕 의원이 대표 발의한 궤도운송법 개정안이 통과돼 원활한 사업 추진이 가능해졌다.
전주시는 올 하반기에 사업시행자 선정과 행안부 타당성조사 및 공유재산심의 등 관련 행정절차를 진행할 예정이며, 내년 상반기부터 지방재정투자심사 완료와 트램차량 제작 등 본격적으로 궤도운송사업을 추진할 계획이다.

▲수익성 및 안정성 문제는
전주시는 궤도운송법을 적용할 경우 수익성을 자신하고 있다. 연간 100만명 탑승시(1일권 5,000원) 연 50억원의 수익금이 발생하고, 연간 운영비 30억를 충당하고 20억원의 수익이 발생할 수 있을 것으로 보고 있다.
탑승 인원 100만명은 경기전 유료 입장객 90만명을 바탕으로 깔았다. 세계 최초 배터리 탑재형 무가선 소형 트램차량으로 제작할 계획이어서 세계적인 관광자원으로 자리매김할 것 이라는 기대도 한몫했다.
사업 방식에 있어서도 재무성 검토 결과 긍정적으로 나와 재정사업이나 민자사업 어떤 방식이든 큰 문제는 없을 것으로 보고 있다.
안전성에 대해서도 강조했다. 한옥마을에 도입하려는 관광트램은 그 크기가 버스보다 작으며 운행속도는 10km 내외로 보행자와 어울리며 운행하기 때문에 안전성 우려는 없을 것이라는 입장이다. 수도권 지하철과 같은 대량수송, 빠른 속도의 대중교통 수단으로의 트램이 아니라는 점을 내세운 것,
터키 탁심광장, 뉴질랜드 크라이스트처치 등에서는 트램, 차량, 보행자가 혼재되어 관광상품으로 자리매김하여 운행되고 있다는 것을 예로 들었다.
전주시 관계자는 "한옥마을을 지속가능한 관광지로의 새로운 부활을 위해서는 획기적인 새로운 콘텐츠가 필요하다"며 "안전문제 우려를 해소하기 위해 경찰 등과 협의를 통해 차량 배차시간, 안전시설 등 여러 조건을 검토해 추진할 것"이라고 말했다.
김장천기자·kjch88@

김장천 기자 kjch88@hanmail.net

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정체성 위기 '전주 한옥마을' 관광트램 '신의한 수' 되나 - 전라일보

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전주한옥마을 '관광트램' 도입이 점차 가시화되고 있다. 사전타당성조사 용역에서 수익성이 충분하다는 결론과 함께 최근 궤도운송법 개정안이 통과돼 힘을 얻고 있고, 이를 기반으로 한 '한옥마을 관광트램 기본구상'도 마무리돼 발표만을 남겨두고 있다. 관광객의 정체, 한옥·한복 등 콘텐츠 국한, 지나친 상업화 등의 숙제를 풀기 위해 도입한 한옥마을 관광트램이 신의 한수로 작용할지 주목된다.

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전주한옥마을의 지나친 상업화로 한옥마을의 정체성이 사라지고 관광객의 수가 적어진다.

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"전성기에 쇠퇴기 대비해야"...전주시 "질적 성장 도모하겠다"

2016년부터 해마다 관광객 1천만명을 돌파하면서 한국의 대표적인 관광지로 자리매김한 전주 한옥마을이 위기를 맞았다는 우려의 목소리가 나온다.

"한번은 와볼 만하지만 두 번은 망설여진다"는 말로 대변되는 전주 한옥마을의 위기는 지나친 상업화와 정체성 상실 등에서 비롯됐다는 게 전문가들의 공통된 진단이다.

2009년부터 매달 한 번씩 이곳을 찾는다는 일본인 고구레 마코토(59·여)씨는 수년 전 그의 블로그 '전주, 첫눈에 반하다(http://ameblo.jp.jeonju)'를 통해 "어린 시절 뛰놀던 정취를 그대로 간직하고 있어 자주 온다"고 했다.

이처럼 한옥마을은 과거와 현재, 나아가 미래를 조망하는 공간으로서 가치를 인정받았던 것이 사실이다.

그러나 2010년 이후 전주시가 본격적인 개발에 나서 관광객이 급증하면서 경제 논리에 함몰되고 말았다는 지적도 함께 나온다.

"한옥마을에서 장사하면 평생 먹고 살 수 있다"는 돈벌이 인식만 확산하면서 한옥마을은 스스로 허물어져 가고 있다는 것이다.

실제 한옥마을에는 언젠가부터 거대 자본을 앞세운 대형 음식점의 프랜차이즈를 비롯해 상업시설들로 차곡차곡 채워져 왔다.

'국제 슬로시티'로 지정될 즈음인 2010년 전주 한옥마을 일대의 상업시설은 총 100여곳에 불과했으나 지금은 400개를 넘나든다.

10년도 안 돼 4배가량 증가했다.

이 일대 전통 한옥이 600채 안팎인 점을 고려해볼 때 두 집 건너 한 집이 상업시설로 채워진 셈이다.

동네 할머니가 소일거리 삼아 간판도 없이 운영하던 국밥집과 약재 냄새로 가득했던 한약방 골목은 커피숍 거리로 변신했다.

상업화가 가속하자 정체성 상실 역시 그 속도만큼 빨라졌다는 분석이 나온다.

어느새 한옥은 사라지고 원주민도 떠나면서 한옥마을 정체성 상실이라는 몸살을 앓고 있다.

한옥마을의 중심인 완산구 교동 일대의 주거용과 상업용 토지의 지난해 표준공시 가격도 2010년보다 3∼4배 폭등했고 실거래가는 7∼8배를 넘어섰다는 게 인근 부동산 업자의 귀띔이다.

부동산 가격 상승으로 인한 이득도 있지만, 공시지가 상승에 따른 재산세 증가로 경제적 부담이 가중되면서 일부는 서둘러 한옥마을을 떠나고, 그 자리를 개발업자들이 채워 '이익 실현'에 몰두하고 있다.

이런 분위기 속에서 토착민 중심의 한옥마을은 점차 상가로 변질했고, 상가와 길거리에서는 일단 큰 이득을 남기고 보자는 식으로 국적 불명의 음식들을 판다.

간판도 외래어 일색이다.

'정체성 소멸은 시간문제'라는 관측이 나오는 배경이다.

한옥마을에서는 이제 꼬치를 입에 문 채 공기총으로 풍선을 터뜨리고 개량 한복을 입고 관광객 사이를 비집고 질주하는 전동스쿠터들의 모습이 익숙하다.

전주시가 한옥마을에서만이라도 박제화된 '전통적 장식물'이 아닌 '보존을 위한 전통의 집'으로 한옥을 재생하려는 노력을 기울이고 있지만 이미 과거를 들려주는 자연적 재료인 나무, 기와, 마당, 담이 하나씩 사라지는 추세를 막기에는 역부족으로 보인다.

이는 그동안 행정기관과 정치인들이 연간 5천억원에 달하는 직·간접적인 경제적 유발 효과를 선전하면서 정체성과 대중성이라는 두 마리의 토끼를 잡으려다 결국 둘 다 놓친 '예견된 결과'라고 할 수 있다.

이에 한옥마을 사람들이 직접 나섰다.

주민과 상인, 자생단체 회원 등 200여명은 15일 한옥마을의 중심이라고 할 경기전 광장에서 '품격 있는 한옥마을 만들기'를 위해 역사와 문화, 교육의 중심지였던 한옥마을의 우수한 자산을 되돌아보고 자긍심 강화 및 정체성을 유지하면서 지속적인 발전을 도모하기로 결의했다.

구체적으로 청결·질서·친절의 생활화, 불법 광고물·과도한 마네킹 전시 등 금지, 건물주와 세입자가 만족하는 임대문화 조성 등을 실천하기로 한 것이다.

김남규 전주시의원은 "전성기에 쇠퇴기를 대비해야 한다"면서 "한옥마을이 지속하려면 본래 가진 정체성을 살리고 매력을 더하는 일 시급하다"면서 관광객보다는 원주민 보호가 먼저라고 강조했다.

어디에나 있는 각종 문화시설을 개편해 간소화하는 등 골목과 공간을 주민의 편의에 맞추고 관광객의 밀집도에 비교해 턱없이 부족한 쉼터를 만들면 한옥마을의 고즈넉함과 정다운 모습을 되살릴 수 있다는 설명이다.

특색 없는 음식 맛과 비싼 가격도 한옥마을의 미래를 비관적으로 보게 한다.

지난해 영국의 유력매체인 '더 가디언(The Guardian)'이 전주를 유네스코 음식 창의 도시, 비빔밥의 본고장, 한국에서 음식으로 대적할 곳이 없는 도시로 소개했지만, 프랜차이즈 확산 등으로 맛이 획일화하고 가격 또한 비싸 한옥마을의 위기를 자초하고 있음에도 이에 대한 상인들의 고민은 별로 없다.

지난 주말 한옥마을을 찾은 김모(50·인천)씨는 "육회비빔밥을 먹었는데 명성만큼 특색도 없고 가격도 1만3천원으로 우리 동네보다 4천∼5천원이 더 비쌌다"면서 "전주에 사는 친구가 '전주 사람들은 여기서 음식을 사 먹지 않는다'는 말의 의미를 이해할 수 있었다"고 전했다.

전주시 역시 "보통 다른 관광지들의 음식값도 동네보다는 비싸지 않으냐"는 말과 함께 "적정가 유도를 하고 있지만, 공시가격을 정해 강제할 수는 없다"며 비싼 음식값에 대한 뾰족한 대책은 내놓지 못했다.

전주시 관계자는 "한옥을 건축할 때 지하층이나 2층을 짓지 못하도록 지구단위계획을 변경하는 등 지나친 상업화를 억제하고 있으며 위생감독 등을 강화해 음식점의 가격 인상을 압박하고 있다"고 말했다.

그러면서 "관광의 품격과 만족도를 높여 다시 찾고 싶은 방문지로 만들기 위해 부족한 콘텐츠를 확충하고 주민의 삶이 좋아지고 여유로워지도록 전략을 짜고 있다"며 양적 성장보다는 질적인 성장을 꾀하겠다고 부연했다.

/연합뉴스

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'지나친 상업화' 전주 한옥마을의 위기...정체성 복원 시급

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"전성기에 쇠퇴기 대비해야"...전주시 "질적 성장 도모하겠다" 2016년부터 해마다 관광객 1천만명을 돌파하면서 한국의 대표적인 관광지로 자리매김한 전주 한옥마을이 위기를 맞았다는 우려의 목소리가 나온다. "한번은 와볼 만하지만 두 번은 망설여진다"는 말로 대변되는 전주 한옥마을의 위기는 지나친 상업화와 정체성 상실 등에서 비롯됐다는 게 전문가들의 공통된 진단이다.