# data[].attributes.body
Taller #4 - Gabriela Marin - Sofía Pereira
Vídeo - https://www.youtube.com/watch?v=7eCoA-anu5w

# data[].attributes.body
Por: Isa Monroy y Sebastián García Mora

# data[].attributes.attachment_link.readable_text
Disenso

Definición

Es característico de la sociedad democrática

Es el desacuerdo conel pensamiento de la mayoría y lleva a acciones con exhortar, persuadir, criticar o hacer presión

Actitudes para evitar el conflicto

Algunos temas de disenso en Costa Rica

Lorem ipsum

Lorem ipsum

Fertilización In Vitro

Ajustes salariares en sectores público y privado

Flexibilizar medidas de restricción

respetoescucharEstudiar puntos de vistamajenar deiferenciasgradualismorespetar la mayoría

Lorem ipsum dolor sit

# data[].attributes.attachment_link.description
Disenso Definición Es característico de la sociedad democrática Es el desacuerdo conel pensamiento de la mayoría y lleva a acciones con exhortar, persuadir, criticar o hacer presión Actitudes para evitar el conflicto Algunos temas de disenso en Costa Rica Lorem ipsum Lorem ipsum Fertilización In Vitro Ajustes salariares en sectores público y privado Flexibilizar medidas de restricción respetoescucharEstudiar puntos de vistamajenar deiferenciasgradualismorespetar la mayoría Lorem ipsum dolor sit

# data[].attributes.attachment_link.description
Create a new document and edit with others at the same time -- from your computer, phone or tablet. Get stuff done with or without an internet connection. Use Docs to edit Word files. Free from Google.

# data[].attributes.body
Daniel M

# data[].attributes.body
Sofía Pereira

# data[].attributes.headline
Retos del Taller (Actitudes y prácticas democráticas)

# data[].attributes.subject
Retos del Taller (Actitudes y prácticas democráticas)

# data[].attributes.body
Isa Monroy Beaujon

# data[].attributes.headline
Retos del Taller - Actitudes y prácticas democráticas

# data[].attributes.subject
Retos del Taller - Actitudes y prácticas democráticas

# data[].attributes.body
Gabriela Marín Martín

# data[].attributes.body
Después de ver el video "Costa Rica lidera el índice de democracia en la región" y leer el artículo sobre "El mito de la democracia en Costa Rica" deben leer y resolver los retos de los talleres 1 y 2 del libro en las páginas 96 a 99

# data[].attributes.attachment_link.readable_text
Única, pacífica, educada y de iguales son algunas de las características que se atribuyen a Costa Rica en el exterior, principalmente por no contar con un ejército como institución permanente y una supuesta política ambiental sostenible[i]. Esa imagen se desdibuja al ser contrastada con el proyecto hegemónico impulsado por las élites político-económicas del país, que empuja a la población a una desigualdad cada vez más grande y a una precarización de la vida cotidiana. Este texto pretende dilucidar, por tanto, los mitos que componen la imagen democrática y moderna de Costa Rica frente a sus propias y reales contradicciones.

Actores en tensión

Una democracia procedimental es lo que verdaderamente existe en Costa Rica. Gobernada históricamente por un bipartidismo enfocado en la concentración de bienes comunes, riqueza y derechos a través de la construcción de un imaginario que define a la población costarricense como "igualitica", homogénea, gobernada por una élite benevolente (Jiménez, 2009).[ii] Sin embargo, los hechos muestran lo contrario.

Tras las elecciones presidenciales de 2014, algo pareció cambiar en Costa Rica. La victoria electoral del Partido Acción Ciudadana (PAC) dejaba atrás, en teoría, al bipartidismo histórico que caracterizó al país centroamericano y, con ello, generaba una ruptura en la cultura política del país. Sin embargo, los partidos tradicionales -Liberación Nacional (PLN) y la Unidad Social Cristiana (PUSC)- permanecieron cooptando las demás instituciones y consiguieron representación política en la Asamblea Legislativa.

Finalizando el periodo de gobierno, en 2018, el PAC llegó muy debilitado a las elecciones presidenciales tras el avance de los partidos tradicionales y diversas denuncias de corrupción. Sin embargo, la retórica del miedo y odio que asumió un relativamente nuevo y empoderado Partido Restauración Nacional (PRN), de corte neopentecostal, tras la publicación del fallo de la Corte Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) que instaba a los gobiernos latinoamericanos a aprobar el matrimonio igualitario y aplicar el derecho al nombre para las personas trans, llevó al PAC a tener mejores chances electorales.[iii] La estrategia fue sencilla: el PAC izó la bandera de los derechos humanos -simbólicos- y la defensa de un presunto Estado de Derecho. Esta coyuntura polarizó a la población entre personas que se posicionaban en el plano del no retroceso a derechos humanos básicos y quienes denunciaban el presunto avance de la "ideología de género".

En la primera ronda de esas elecciones la victoria fue del PRN, encabezado por el candidato Fabricio Alvarado, que alcanzó un 24,91%[iv] de los votos, sumando así a Costa Rica a la lista de los países en los que el avance neopentecostal es más evidente. En el segundo lugar se colocó Carlos Alvarado, del oficialista Acción Ciudadana. En la segunda ronda ninguno de los candidatos obtuvo el 40% mínimo para asumir la Presidencia, pero el ejercicio electoral ya se había llevado en medio de la polaridad entre la defensa de un presunto Estado de Derecho -ya de por sí, debilitado- y la llegada del neopentecostalismo a Casa Presidencial. Fueron organizaciones de distinta índole -de mujeres, feministas, LGTBIQ- las movilizadas al voto pro PAC y las que, además, llevaron en sus cuerpos distintas manifestaciones de violencia. [v]

El cierre de filas con el PAC dejó un amplio margen electoral para la victoria de Carlos Alvarado.[vi] Se trató de un triunfo que, muy apresuradamente, se denominó por un sector afín al oficialismo como la "Revolución de las Crayolas", concepto que daría cuenta de una supuesta Costa Rica pacífica que dialoga y vota en lugar de recurrir a la violencia y a las armas. Sin embargo, el país del diálogo y la estabilidad tiene un 21,1% de personas en situación de pobreza, un 6,3% de los hogares está en la pobreza extrema[vii] y la desigualdad aumenta sostenidamente.[viii]

Así, el 2018 trajo consigo una serie de actores que parecían nuevos o, más bien, adormecidos. El repunte de Restauración Nacional dejó una bancada de 14 diputados, mientras el Frente Amplio -de izquierda- apenas logró 1 diputado. La mayoría quedó para el tradicional PLN, con 17 diputados; la tercera fuerza correspondió al PAC, con 10 escaños y en cuarto lugar quedó el PUSC (9 escaños). Los bloques minoritarios fueron compuestos por el ya mencionado Frente Amplio, el Partido Integración Nacional (4 escaños) y el Social Republicano (2 bancas).[ix] La Asamblea, por tanto, quedó concentrada en los partidos de corte político conservador -PLN, PRN, PUSC- y con mayoría plena inclinada hacia la derecha.

La polarización social y el vaciamiento de los DD. HH.

La segunda administración del PAC, denominada como "Unidad Nacional", inició su mandato con una agresiva agenda neoliberal. La Ley de Fortalecimiento de las Finanzas Públicas, conocida como el "Combo Fiscal", dejó en claro que Carlos Alvarado gobernaba para una minoría. En términos generales, el Combo Fiscal se caracteriza por su regresión: i) grava la canasta básica; ii) grava los medicamentos al 4%; iii) establece el IVA al 13% sin exoneración; iv) grava los insumos agrícolas; v) deja el presupuesto a instituciones sociales a la voluntad política; vi) modifica el presupuesto de la educación pública al incluir redes de cuidado de menores y la educación técnica en el mismo rubro y; vii) establece límites a la negociación de convenios colectivos. Frente a la agenda fiscal regresiva, el sector público llevó a cabo una huelga que duró tres meses, mientras recibía una fuerte retórica que criminalizaba y judicializaba a los movimientos políticos que estaban contra el Combo Fiscal. El PAC hizo alarde de su prepotencia y autoritarismo al restringir los espacios para el diálogo, así como el emprendimiento de una campaña del miedo sobre las consecuencias desastrosas de la no implementación de la medida y la asimilación de los sectores sindicales con enemigos políticos.

Sin ningún diálogo, a principios de diciembre, el Combo Fiscal fue aprobado por la Asamblea Legislativa. Posteriormente, a inicios de 2019, se inició la discusión del Proyecto de Ley del Empleo Público, el cual pretende la prohibición de la huelga a través de mecanismos que aceleran el proceso para declararlas ilegales y la retención del salario desde el primer día de huelga. Así, el Gobierno que pretende conmemorar el bicentenario de la supuesta democracia más sólida de América Latina intentando prohibir el disenso político en público.

El movimiento sindical respondió con un llamado a una huelga intermitente desde el mes de junio, y aún hoy se sostiene. La resistencia contra el proyecto antihuelgas -como se le conoce popularmente- se ha sumado a las molestias generadas a partir de la implementación del IVA, lo cual ha ampliado el movimiento. Asimismo, una serie de cambios en el Ministerio de Educación Pública provocó que estudiantes de secundaria se movilizaran y, previsiblemente, fueran acusados por el oficialismo de ser manipulados por los sectores sindicales y neopentecostales (una de las medidas tenía que ver con el establecimiento de baños neutrales en un sistema educativo que, de por sí, cuenta con pésimas condiciones de infraestructura).[x] En esta coyuntura el PAC capitalizó, nuevamente, para sí la polarización generada a partir de una especie de confrontación entre la apuesta a Derechos Humanos y el supuesto avance de la ideología de género. En definitiva, es la polarización social lo que ha permitido un mínimo de gobernanza para el PAC en una sociedad que aún apela por la mítica democracia pacífica, educada y excepcional de la conflictiva región centroamericana.[xi]

En ese sentido, el discurso de Derechos Humanos pregonado por el PAC está vaciado de contenido en casi todas sus dimensiones. El disfrute pleno de Derechos Humanos es incompatible con el neoliberalismo imperante pues la dimensión material queda entregada a quienes concentran la riqueza, los bienes comunes y, por tanto, el acceso a los derechos efectivos.

Otro aspecto a señalar -y que retrata no sólo el vacío de contenido de Derechos Humanos sino la violencia en sus condiciones más extremas- corresponde al asesinato del líder indígena Sergio Rojas. Dicho asesinato corresponde al proceso de "recuperación" de territorios por parte de personas no indígenas, acción legítima y legal (de acuerdo a los convenios internacionales firmados por Costa Rica) realizada tras la postergación de la discusión y aprobación de la Ley de Autonomía Indígena. Sergio es un compañero más asesinado por la defensa del territorio, tal y como lo fueron compañeros y compañeras de la Asociación Ecologista Costarricense (AECO) en los años '90 y Jairo Mora, durante el Gobierno de Laura Chinchilla.

También se cae el mito en la política exterior

La imagen internacional de Costa Rica se encuentra íntimamente relacionada con las nociones de democracia, pacifismo, Derechos Humanos y Estado de Derecho, gracias al relato de las élites político-económicas costarricenses encausados por la diplomacia y los medios de comunicación concentrados. Esta imagen ha permitido al país posicionarse como referente del diálogo e, incluso, como un mediador idóneo al contar con una presunta neutralidad como principio rector de su política exterior.

Es este último aspecto el que ha dado vía libre para que Costa Rica fuese designada como mediadora en el conflicto desatado tras el Golpe de Estado en Honduras en 2009, y le ha permitido formar parte de los países que señalan a la Venezuela bolivariana como Estado dictatorial; también ha sido uno de los países que respaldó la invasión a Irak. En ese sentido, Costa Rica forma parte del bloque hegemónico a nivel internacional, a pesar de que ello contradiga el principio de neutralidad.

Esta condición queda muy bien retratada en los hechos recientes: i) Costa Rica se alineó al Grupo Lima, que confronta directamente a Venezuela; ii) está valorando una dupla con Brasil para lograr los asientos en representación de América Latina en el Consejo de Derechos Humanos de la ONU -esto como una acción contra Venezuela, que también se postula-[xii] y; iii) Carlos Alvarado se solidariza y respalda las acciones emprendidas por Lenín Moreno en Ecuador.[xiii]

Así, la neutralidad en materia de política exterior es otra de las condiciones míticas de la democracia centenaria de América Latina. Costa Rica, lejos de izar la bandera de los Derechos Humanos -a lo interno y a lo externo- se alinea al bloque hegemónico de la región y al crisol político del neoliberalismo. Esta condición resulta evidente al repasar los datos socioeconómicos mencionados anteriormente, así como las acciones emprendidas a nivel internacional en apoyo al status quo sostenido en base a la desigualdad.

[i] https://semanariouniversidad.com/pais/costa-rica-es-el-consumidor-mas-voraz-de-plaguicidas-en-el-mundo/

[ii] Jiménez, A. (2009). "La vida en otra parte. Migraciones y cambios culturales en Costa Rica". Editorial Alerkín.

[iii] https://www.nacion.com/el-pais/politica/corte-interamericana-notifica-a-costa-rica/LRJBJF6DWNHOFGBXSDNIVYSEDA/story/

[iv] https://www.celag.org/alvarado-proximo-presidente-costa-rica/

[v] https://www.celag.org/informe-pre-electoral-de-costa-rica/

[vi] https://www.celag.org/informe-post-electoral-de-costa-rica-el-triunfo-de-carlos-alvarado/

[vii] Datos del Instituto Nacional de Estadísticas y Censos. https://www.ucr.ac.cr/noticias/2018/11/22/voz-experta-pobreza-en-costa-rica-entre-el-2017-y-el-2018-un-nuevo-incremento-puesto-en-perspectiva.html

[viii] Datos del Instituto Nacional de Estadísticas y Censos. https://www.undp.org/content/dam/costa_rica/docs/undp_cr_contribucion_debate_cr.pdf

[ix] https://www.nacion.com/gnfactory/investigacion/2018/elecciones_presidenciales/diputados/los57.html

[x] Baños sin identificación de sexo y/o género. Medida planteada para las personas que lo desearan.

[xi] https://www.celag.org/costa-rica-polarizacion-social-como-estrategia-electoral/https://www.celag.org/costa-rica-polarizacion-social-como-estrategia-electoral/

[xii] https://semanariouniversidad.com/ultima-hora/costa-rica-valora-dupla-con-brasil-para-integrar-consejo-de-derechos-humanos-de-la-onu/

[xiii] https://elperiodicocr.com/pese-a-protestas-y-violencia-costa-rica-respalda-a-lenin-moreno-y-gobierno-de-ecuador/

# data[].attributes.attachment_link.title
El mito de la democracia en Costa Rica - CELAG

# data[].attributes.attachment_link.description
Única, pacífica, educada y de iguales son algunas de las características que se atribuyen a Costa Rica en el exterior, principalmente por no contar con un ejército como institución permanente y una supuesta política ambiental sostenible[i].

# data[].attributes.body
Costa Rica lidera índice de democracia en la región

# data[].attributes.attachment_link.title
Costa Rica lidera índice de democracia en la región

# data[].attributes.attachment_link.readable_text
This post is also available in: English

Rebeca Gutiérrez es maestra de preescolar, vive con su esposo y hermanos en la casa que les heredaron sus padres, pero ellos quieren independizarse.

Tanto ella como su esposo son profesionales y sus ingresos familiares apenas alcanzan los ¢850,000. Viven en los alrededores de Huacas, en el cantón de Santa Cruz. "Vivimos en una casa humilde porque las rentas aquí son muy caras, debido a que es una zona turística", comentó Gutiérrez, quien confesó haber perdido las esperanzas de tener casa propia porque no tienen ahorros para una cuota inicial y además tienen deudas con tarjetas de crédito.

Para que una familia de clase media en Guanacaste pueda tener su propia casa a través de bancos como el Banco de Costa Rica y el Bac San José, debe pagar tasas de interés que rondan entre el 9% y el 10,20%, tener un record crediticio limpio (sin morosidad en sus deudas), y un ingreso familiar aproximado de ¢2 millones. Todo esto para adquirir una vivienda cuya inversión vaya entre los ¢50 millones a los ¢84 millones.

Recientemente, el Banco Hipotecario de la Vivienda (Banhvi) abrió una nueva línea de bono-crédito dirigido a las familias cuyos ingresos están entre ¢807.966 y ¢1.615.932.

Estas familias podrán optar por viviendas de hasta ¢65,8 millones con una tasa de interés inferior a la de los bancos y por plazos de 30 años. Además, podrán obtener un bono de hasta ¢6 millones para ayudarles con la prima del préstamo.

Marianela Morales Ramírez, de la Unidad de Comunicaciones del Banhvi, comentó que el objetivo de este nuevo programa es ofrecer a la clase media mejores condiciones para que puedan adquirir casa.

"Antes los bonos para este segmento iban hasta ¢3,5 millones y ahora van desde los ¢4 millones a ¢6 millones. Además se ajustó la tasa de interés a una más accesible, pasando de 10% a 8,5%. Eso le permite al cliente tener mayor capacidad de pago porque la cuota será más baja", comentó Morales.

Otra novedad es el concepto más integral de familia que utiliza el Banhvi, que abarca desde madres jefas de hogar, familias que viven con sus padres, abuelos que crían a los nietos, parejas del mismo sexo o parejas en unión libre.
Problema a solucionar
Las familias de ingresos medios tienen muy pocas oportunidades de tener casa propia porque hay escasas soluciones diseñadas para ellas, mientras las familias que viven en pobreza y pobreza extrema son candidatas a obtener bonos completos otorgados por diferentes entidades como el Banhvi, Invu y ayudas de las municipalidades.

Por otra parte, según La Fundación Promotora de Vivienda (Fuprovi), las clases altas están compitiendo por las soluciones habitacionales dirigidas a la clase media porque ahora sus posibilidades de acceder a créditos más altos son mayores, dado que ya han probado que son "buenos deudores".

Según datos obtenidos por la Fuprovi, los hogares con ingresos desde ¢784.738, si bien aplican para obtener un Bono Familiar de Vivienda (BFV), las condiciones de los créditos y su nivel de endeudamiento, no les permite acceder al financiamiento.

Este problema se convierte en algo macro cuando descubrimos que en la región Chorotega el 51% de la población es considerada clase media, según datos del INEC en la encuesta ENAHO 2018.

A pesar de que el mandato legal incorporado en la Ley 7052, dicta que las familias clase media pueden ser beneficiarias del Bono Familiar de Vivienda, solamente el 10% de estos recursos han sido dirigidos a estos estratos de ingreso.

# data[].attributes.attachment_link.title
Clase media podrá acceder a nuevas opciones de bono y préstamo para vivienda

# data[].attributes.attachment_link.description
This post is also available in: English Rebeca Gutiérrez es maestra de preescolar, vive con su esposo y hermanos en la casa que les heredaron sus padres, pero ellos quieren independizarse. Tanto ella como su esposo son profesionales y sus ingresos familiares apenas alcanzan los ¢850,000.

# data[].attributes.attachment_link.readable_text
Etapa de construcción de Casa Trópika, un proyecto de estudiantes del TEC, participante en el Solar Decathlon 2014 en Francia. Este ejemplo de una vivienda amigable con el ambiente se encuentra en demostración permanente en el ingreso al Campus Central. (Foto: OCM).

Tendencia mundial busca desarrollar rascacielos de madera de hasta 300 metros de altura

Construir su casa con madera reforestada responsablemente puede ser un gigantesco negocio para el medio ambiente, tanto que podría encerrar la clave para que Costa Rica alcance la carbono neutralidad que añora para el 2021.

"La madera es un recurso natural renovable, la huella de carbono de producir en madera es bajísima respecto a otros materiales como acero, concreto y plástico", comenta el Ing. Diego Camacho, especialista de la Escuela de Ingeniería Forestal del TEC.

Un punto de comparación puede ser la Casa Trópika, cuyo prototipo se encuentra en la entrada principal del Campus Central del Tecnológico de Costa Rica. La construcción de esa vivienda produjo un balance de 6,75 toneladas de dióxido de carbono equivalente (CO2e) -principalmente por las partes de madera y plástico-, mucho menos que las 52 toneladas de CO2e producidas por una vivienda de cemento de dimensiones similares (alrededor de 80 metros cuadrados de construcción).

Eso significa producir 45 toneladas menos de dióxido de carbono; uno de los principales gases del efecto invernadero. Según el Ecomarchamo, un automóvil produce 3,7 toneladas de CO2e al año, por lo que esas 45 toneladas de CO2e significan ahorrarle al medio ambiente la contaminación de un carro rodando por 12 años o 12 carros al año. (Datos de la tesis para maestría en Gestión de Recursos Naturales y Tecnologías de Producción del TEC de la Arq. Silvia Solano Quesada).

Entre las ventajas de la construcción en madera, resumidas por la Ing. Cynthia Salas, también experta de la Escuela de Ingeniería Forestal, están:

Fácil traslado, al hacerse por partes se disminuyen los costos de transporte y montaje. Alta resistencia a los sismos. Mayor aislamiento térmico. Mejor comportamiento de su estructura frente a incendios (las vigas no colapsan como el acero). Resistente a la corrosión. Menor costo de su estructura, ya que las vigas de madera tienen menos peso que otros materiales.

"Sus ventajas se ven fortalecidas aún más debido a que al usar madera en la construcción se beneficia a la población productora, la generación de empleo local y la fijación del carbono, entre otros.

"El proceso de producción de productos de madera requiere de los consumos energéticos más bajos en relación con materiales sustitutos como el acero, el plástico, el aluminio, el cemento o el concreto. Por cada metro cúbico de madera que usamos se evita la emisión de hasta dos toneladas de carbono", ahonda Salas.

A esas ventajas, agrega Camacho, se puede sumar la viabilidad en zonas propensas a inundaciones, pues las casas de maderas al ser más livianas se pueden construir sobre pilotes.

En cuanto a generación de empleo, actualmente en el país hay 15.000 trabajos relacionados al sector forestal y es una cifra que puede aumentar mucho de prosperar las propuestas que se tienen para desarrollar el sector maderero costarricense.

Vea: Proyecto de Regionalización promueve la comercialización de la madera para rescatar fincas forestales

En Forestal construyeron una casa de madera que ahora funciona como soda de la Escuela, ubicada en el sector sur del Campus Central del TEC. (Foto: Ruth Garita/OCM).

Derribar mitos

Camacho agrega que actualmente en la Escuela de Ingeniería Forestal, y en el sector maderero en general, se suman esfuerzos por derribar varios mitos alrededor de la construcción en madera; como que se produce un daño al medio ambiente al fomentar la deforestación, cuando la realidad es que actualmente en el país operan varios programas de plantaciones forestales responsables.
Tampoco es cierto que las casas de madera sean más propensas al fuego o que requieran más mantenimiento que las de cemento.
" Hay factores constructivos que te permiten disminuir la posibilidad de deterioro. Como por ejemplo la pintura, poner aleros más largos para proteger de la lluvia y el sol, o que esté levantada, algo que ayuda a prevenir en caso de inundación y que esté aireada para minimizar problemas de plagas.", apunta Camacho.

Otro mito es que las casas de madera son difíciles de asegurar. Camacho asevera que el Instituto Nacional de Seguros extiende pólizas a casas de madera al igual que a las de cemento, siempre y cuando cumplan con los mismos requisitos del código eléctrico que se le exige a cualquier tipo de construcción.

Vista de cómo luciría el Toothpick en Londres, el que sería el edificio de madera más alto del mundo con 300 metros de altura. (Imagen tomada de independent.co.uk).

Rascacielos de madera

Las obvias ventajas para el ambiente de construir con madera han promovido un impulso mundial por construir incluso rascacielos de hasta 300 metros de altura.

Inspirados por nuevas técnicas de construcción con madera y movidos por la necesidad de reducir las emisiones de gases del efecto invernadero al momento de diseñar soluciones habitacionales para las grandes ciudades, muchos arquitectos se han sumado a esta tendencia.

Tal es el caso del arquitecto canadiense Michael Green, quien en 2013 propuso en una charla TED que l os edificios de madera pueden ser la clave para conciliar la lucha contra el cambio climático con la creación de vivienda para la creciente población mundial.

Según Green, esta idea es posible gracias a la aparición de lo que llama Mass Timber Panels o gigantescos paneles de madera, hechos de bloques de madera de árboles jóvenes pegados para crear grandes bloques útiles en la construcción modular. De forma que se trata de edificios no solamente amigables con el ambiente, sino que también sean fáciles y rápidos de construir: "como armar un lego", dice el experto.
Tanto así que existe una competencia mundial por construir el rascacielos de madera más alto del mundo.
Este año llamó la atención la propuesta ante el alcalde de Londres para desarrollar un edificio de 300 metros de alto para proporcionar 1.000 nuevas soluciones habitacionales al centro de la ciudad. Los medios lo apodaron el Toothpick (palillo de dientes).

En Canadá y el norte de Estados Unidos ya hay varios planes de construir edificios de 20, 30 o 40 pisos de altura y se espera que el número de estos rascacielos de madera aumente drásticamente, una vez que productos hechos con las nuevas técnicas de Cross-Laminated Timber o paneles de madera laminada cruzada prosperen y certifiquen su alta resistencia contra el fuego.

En Costa Rica sobresale Cuevadeluz, un edificio de madera de cuatro niveles y 900 m2 de construcción que se estrenó el año pasado en La Carpio. A cargo del Sistema Integral de Formación Artística (Sifais), la estructura sirve para apoyar el desarrollo de niños y jóvenes en la zona.

En la Carpio llama la atención la Cuevadeluz, un edificio de madera de cuatro pisos que sirve como centro de formación para niños y jóvenes. (Imagen tomada de Sifais).

# data[].attributes.attachment_link.title
Construir su casa con madera ahorra al ambiente, el CO2 producido por un automóvil en 12 años

# data[].attributes.attachment_link.description
Etapa de construcción de Casa Trópika, un proyecto de estudiantes del TEC, participante en el Solar Decathlon 2014 en Francia. Este ejemplo de una vivienda amigable con el ambiente se encuentra en demostración permanente en el ingreso al Campus Central.

# data[].attributes.headline
Plan de Ordenamiento Territorial 2012-2040

# data[].attributes.subject
Plan de Ordenamiento Territorial 2012-2040

# data[].attributes.body
Sebastián García Mora

# data[].attributes.body
Marcela

# data[].attributes.body
Isa Monroy Beaujon

# data[].attributes.body
Gabriela Marin Martin

# data[].attributes.headline
Plan Nacional de Desarrollo Urbano para la GAM

# data[].attributes.subject
Plan Nacional de Desarrollo Urbano para la GAM

# data[].attributes.body
Sofía Pereira

# data[].attributes.body
Daniel M

# data[].attributes.body
Gaby e Isa

# data[].attributes.body
Sebastián y Daniel

# data[].attributes.headline
Canva: Cómo se adquiere un plan voluntariado?

# data[].attributes.subject
Canva: Cómo se adquiere un plan voluntariado?

# data[].attributes.body
Marce y Sofi

# data[].attributes.attachment_link.description
Buscamos mejorar el acceso a información amplia, oportuna y veraz sobre el desarrollo humano sostenible en Costa Rica y Centroamérica.

# data[].attributes.attachment_link.readable_text
Preguntas Frecuentes Políticas de Privacidad y Términos de Uso Directorio Telefónico Opine Sobre Nuestro Sitio Campaña Mi Comunidad Sin Dengue

Ubicación: Centro Negocios SIGMA Edificio A, costado Oeste Mall San Pedro

Horario: 8 a.m. - 4 p.m. Jornada Continua

Apartado 1753-2050 San Pedro-Montes de Oca

Central Telefónica:2202-7900

# data[].attributes.attachment_link.description
Preguntas Frecuentes Políticas de Privacidad y Términos de Uso Directorio Telefónico Opine Sobre Nuestro Sitio Campaña Mi Comunidad Sin Dengue Ubicación: Centro Negocios SIGMA Edificio A, costado Oeste Mall San Pedro Horario: 8 a.m. - 4 p.m. Jornada Continua Apartado 1753-2050 San Pedro-Montes de Oca Central Telefónica:2202-7900

# data[].attributes.body
Por: Sebastián García Mora

# data[].attributes.attachment_link.readable_text
1. SUPEN

2. SU PENSIÓN

3. ¿Cómo se compone?

Consulta sobre como se compone la pensión

El Sistema Nacional de Pensiones costarricense está sostenido sobre la base de cuatro pilares que determinan la forma como recibirá su pensión y cómo usted puede tomar acciones anticipadas que permitan obtener una mejor pensión.

Pilar 1: Pensión Contributiva Básica

Pilar 2: Pensión Complementaria Obligatoria

Pilar 3: Pensión Complementaria Voluntaria

Pilar 4: Pensión No Contributiva

Los 4 pilares que se describen a continuación buscan diversificar el riesgo del sistema nacional de pensiones para beneficio en la pensión que percibirán los trabajadores afiliados a los distintos regímenes de pensiones.

Pilar 1. Pensión contributiva básica: se conforma de los aportes obligatorios que el trabajador (afiliado al sistema nacional de pensiones) realiza y es de capitalización colectiva. Los aportes son administrados por los regímenes de capitalización colectiva, como el Invalidez, Vejez y Muerte (IVM), o en su defecto el Fondo de Pensiones y Jubilaciones del Poder Judicial, y el Magisterio Nacional, que entre los tres acogen a la mayoría de trabajadores del país, aunque cada uno tiene sus características en requisitos de jubilación y beneficios Puede consultar: Administradores del Régimen Básico de Pensiones y Trámites para Pensionarse.

Pilar 2. Pensión complementaria obligatoria: se conforma de los aportes obligatorios que el trabajador (afiliado al sistema nacional de pensiones) realiza y es de capitalización individual. Estos aportes los registra y controla la CCSS y los administra la operadora de pensiones elegida por el trabajador. Los montos que recibirá el pensionado por concepto de este pilar, dependen del aporte a lo largo del tiempo (que se calcula con base en el salario reportado ante la CCSS) y otros detalles como los rendimientos de las inversiones que haya logrado la operadora de pensiones. Puede consultar: Administradores del Régimen Obligatorio de Pensiones y Opciones para retirar pensión complementaria obligatoria (ROP).

Pilar 3. Pensión complementaria voluntaria: consiste en realizar un ahorro voluntario con la operadora de la escogencia del trabajador y que busca mejorar su ingreso cuando se pensione. Ver: ¿Cómo obtener una mejor pensión? (Régimen voluntario).

Pilar 4. Pensión no contributiva: es una asistencia concedida por la seguridad social a aquellas personas que no han contribuido o cotizado a ningún régimen y cumplen con los requisitos para poder brindársela. Ver: ¿Cómo obtener una pensión si no he realizado aportes bajo ningún régimen? (Régimen no contributivo).

La mayoría de los trabajadores gozará de los dos primeros pilares, debido a que su aporte es obligatorio: la "pensión contributiva básica" y la "pensión complementaria obligatoria". El pilar "pensión complementaria voluntaria" aplica si el trabajador toma un plan de ahorro años antes de su jubilación y el caso de la "Pensión no contributiva" es una asistencia concedida por la seguridad social a aquellas personas que no han contribuido o cotizado a ningún régimen y cumplen con los requisitos para brindársela.

SUPEN

Misión: Promover pensiones dignas.

Redes sociales

Tel: 2243-4400

Fax: 2243-4444

supen@supen.fi.cr

Edificio ODM, piso 6, Barrio Tournon, Avenida 13 y 17, calle 3A, frente a las oficinas del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social

# data[].attributes.attachment_link.description
SUPEN SU PENSIÓN ¿Cómo se compone? Consulta sobre como se compone la pensión El Sistema Nacional de Pensiones costarricense está sostenido sobre la base de cuatro pilares que determinan la forma como recibirá su pensión y cómo usted puede tomar acciones anticipadas que permitan obtener una mejor pensión.

# data[].attributes.attachment_link.readable_text
1. ¿Qué es un plan voluntario de pensiones?

Es un plan que se forma con los ahorros que la persona voluntariamente realiza para mejorar su ingreso cuando se pensione.

2. ¿Dónde se puede suscribir un plan voluntario de pensiones?

Los planes de pensiones se pueden suscribir en las Operadoras de Pensiones Complementarias (OPC). Ellas son las únicas entidades autorizadas para ofrecer planes de pensiones voluntarias.

Actualmente, el mercado de pensiones complementarias de Costa Rica está compuesto por seis operadoras, de las cuales solamente la OPC de la CCSS no ofrece planes voluntarios.

3. Un plan voluntario adquirido bajo la Ley 7523, ¿puede ser trasladado a otra operadora de pensiones? En este caso, ¿se mantienen los beneficios originales?

Un plan de pensiones suscrito al amparo de la Ley 7523 sí puede ser trasladado a otra operadora, no obstante, en ese caso al afiliado solo se le reconocerá la antigüedad y las demás condiciones del contrato deberán ajustarse a lo establecido en la Ley de Protección al Trabajador.

4. ¿Cuáles son los requisitos que debe cumplir el afiliado para acceder a los beneficios de un plan de pensiones voluntario?

En el caso de los contratos de planes voluntarios suscritos después de la entrada en vigencia de la Ley de Protección al Trabajador (18 de febrero de 2000), las prestaciones del Régimen Voluntario se disfrutan de acuerdo con lo establecido en los contratos, pero no antes de los 57 años de edad y se debe contar con al menos 66 meses de permanencia en el Régimen.

También puede acceder a los beneficios si cumple alguno de los siguientes requisitos:

1. Encontrarse en estado de invalidez o enfermedad terminal calificado por la CCSS o la Comisión Calificadora del Régimen Básico al cual pertenece el afiliado.

2. Ser pensionado por algún régimen básico de pensiones.

5. Cuando el afiliado cumple con los requisitos para acceder a los beneficios de su plan voluntario, ¿puede realizar un retiro parcial?

En este caso no procede el retiro parcial de los recursos, el afiliado únicamente puede realizar un retiro total de los recursos.

Si desea recibir de forma periódica el monto acumulado, puede optar por adquirir alguna modalidad de beneficio, a saber: una renta vitalicia previsional, una renta permanente, un retiro programado o una renta temporal.

6. ¿Un afiliado puede retirar los recursos del plan de pensiones voluntario antes de los 57 años?

El afiliado menor de 57 años sí podrá realizar un retiro anticipado de los recursos acumulados en su cuenta de ahorro voluntario. Para retirar deberá haber cotizado durante al menos sesenta y seis meses y también deberá cancelar al Estado los beneficios fiscales disfrutados de conformidad con la Ley 7983 de Protección al Trabajador.

También puede retirar sus recursos el afiliado que se encuentre en estado de invalidez o enfermedad terminal calificado por la CCSS, o la comisión médica que corresponde al Régimen Básico al que pertenece el afiliado. Al respecto, el afiliado debe presentar la solicitud ante la OPC con la declaratoria de invalidez respectiva. En este caso, no corresponde la devolución de incentivos fiscales.

7. ¿Cuáles son los requisitos que debe cumplir el afiliado menor de 57 años de edad para realizar un retiro anticipado de los recursos de un plan de pensiones voluntario?

En el caso de los contratos suscritos después de la entrada en vigencia de la Ley de Protección al Trabajador, el afiliado debe cumplir con los siguientes requisitos:

1. Haber cotizado al menos durante 66 meses.

2. Deberá devolver al Estado los beneficios fiscales previstos en los artículos 72 y 73 de la Ley 7983.

Por otra parte, si el plan fue contratado bajo la Ley 7523, el afiliado debe cumplir con los requisitos previstos en el contrato. En este caso el afiliado debe devolver los beneficios fiscales disfrutados.

8. En el caso de un retiro anticipado, ¿qué porcentaje del monto acumulado y cuántas veces al año puedo retirar los recursos?

En el caso de los contratos suscritos después de la entrada en vigencia la Ley de Protección al Trabajador (18 de febrero de 2000), las condiciones y el porcentaje del retiro se definen en el contrato, no obstante, este último no podrá ser mayor a un treinta por ciento (30%) del saldo de la cuenta individual cada doce meses.

En el caso de los contratos suscritos antes del 18 de febrero de 2000, las condiciones de retiro aplicables serán las previstas en los contratos.

9. ¿Cuál es el procedimiento establecido para realizar el trámite de devolución del incentivo fiscal?

El procedimiento de devolución es el siguiente:

1. El afiliado debe completar la solicitud de retiro ante la operadora de pensiones correspondiente, para lo cual debe cumplir con los requisitos establecidos en la Ley 7523, la Ley 7983 y presentar la documentación requerida en el decreto Nº34474-H. *

2. Una vez constatado el cumplimiento de los requisitos, la operadora de pensiones en conjunto con la Dirección General de Tributación (DGT) y la SUPEN, calcularán el monto de los beneficios fiscales que el afiliado deberá devolver. Este plazo no debe ser mayor a 15 días hábiles desde la presentación de la solicitud.

3. Recibida la comunicación anterior, la operadora de pensiones dispone de un plazo máximo de 15 días hábiles para realizar el pago al afiliado.

* Decreto 34474-H (Reglamento para la aplicación de las exenciones por aportes al régimen voluntario de pensiones complementarias, para la devolución de los beneficios fiscales por retiro anticipado).

10. ¿Puedo reponer aportes a mi plan voluntario?

Cuando un afiliado no ha efectuado aportes en forma regular, puede reponer hasta un máximo de 24 cuotas atrasadas.

11. ¿De cuánto tiempo dispone una operadora para tramitar la devolución de un fondo voluntario de pensiones complementarias?

Una vez comprobado que el afiliado cumple con los requisitos para retirar sus recursos, la operadora contará con un plazo máximo de quince (15) días hábiles para girarle los recursos correspondientes.

# data[].attributes.attachment_link.title
Régimen voluntario de pensiones complementarias - SUPEN

# data[].attributes.attachment_link.description
1. ¿Qué es un plan voluntario de pensiones? Es un plan que se forma con los ahorros que la persona voluntariamente realiza para mejorar su ingreso cuando se pensione. 2. ¿Dónde se puede suscribir un plan voluntario de pensiones? Los planes de pensiones se pueden suscribir en las Operadoras de Pensiones Complementarias (OPC).

# data[].attributes.attachment_link.readable_text
1. ¿Qué es el Régimen Obligatorio de Pensiones Complementarias (ROP)?

Es un fondo constituido por los aportes de los patronos y los trabajadores para otorgar una pensión mensual que complemente la pensión básica (IVM, Magisterio, Poder Judicial, por ejemplo).

2. ¿Con cuáles recursos se forma mi ROP?

El fondo de pensión obligatorio se forma con los aportes equivalentes al 4,25% del salario reportado en las planillas de la CCSS. De este porcentaje un 1% es aportado por el trabajador y el resto por el patrono.

3. ¿Cómo me afilio a una operadora para la administración de mi ROP?

El trabajador debe elegir una operadora de pensiones autorizada por la SUPEN al iniciar su primera relación laboral y hacer efectiva su escogencia, por medio de la suscripción del formulario de afiliación.

De no realizarse el trámite, automáticamente el trabajador será afiliado a Popular Pensiones OPC. Cuando se trata de trabajadores que pertenecen al sistema de pensiones del Magisterio Nacional y no escogen una entidad autorizada, su fondo será administrado por Vida Plena OPC.

Los trabajadores que laboren para más de un patrono deberán elegir una única operadora.

4. Si estoy afiliado a una operadora de pensiones y termino mi relación laboral, ¿al reincorporarme a la fuerza laboral asalariada, debo escoger nuevamente operadora?

No, el trabajador continuará afiliado a la operadora escogida previamente.

5. Fui afiliado automáticamente en el ROP, ¿qué debo hacer para cambiarme de operadora de pensiones?

Si el trabajador fue afiliado automáticamente y desea transferir los recursos a otra entidad, debe realizar el trámite en la operadora donde se encuentra actualmente afiliado. Otra opción es que el afiliado lo realice directamente a través de la Oficina Virtual de la Caja Costarricense de Seguro Social, utilizando un certificado de firma digital o bien con su usuario y contraseña, según se detalla seguidamente:

* Si ingresa con firma digital:

* Si ingresa con usuario y contraseña:

6. ¿Puedo cambiarme de operadora de pensiones?

Sí, todo trabajador tiene derecho a cambiar de operadora sin costo alguno, lo que se denomina en la Ley de Protección al Trabajador "libre transferencia".

No obstante, para ejercer este derecho debe haber transcurrido un mes calendario como mínimo desde la última afiliación aceptada por el Sistema Centralizado de Recaudación (Sicere).

7. ¿Cómo hago para cambiarme de operadora de pensiones?

Para el cambio de operadora, debe presentarse en la entidad autorizada donde se encuentra actualmente inscrito y firma el formulario de afiliación de la nueva operadora. Otra opción es que el afiliado lo realice directamente a través de la Oficina Virtual CCSS, utilizando un certificado de firma digital o bien con su usuario y contraseña, según se detalla seguidamente:

* Si ingresa con firma digital:

* Si ingresa con usuario y contraseña:

8. ¿Qué sucede con el ROP si no tengo las cuotas para pensionarme por algún régimen básico?

Cuando un afiliado no se pensione bajo el Régimen de IVM de la Caja Costarricense de Seguro Social o el sustituto de este, tendrá derecho a disfrutar de los beneficios del ROP al cumplir la edad establecida reglamentariamente por la Junta Directiva de la CCSS. En la actualidad dicha edad es de 65 años.

9. ¿Cómo puedo acceder a los beneficios del ROP?

Para disfrutar de los beneficios de la pensión complementaria, el trabajador debe haber cumplido con los requisitos del Régimen de Invalidez, Vejez y Muerte (IVM) de la CCSS o del régimen público sustituto al cual pertenece.

Al respecto, tome en consideración que deberá seleccionar una modalidad de pensión complementaria (plan de beneficio).

10. ¿En qué casos se puede hacer un retiro en un solo tracto del ROP?

El ROP se puede retirar en un solo tracto si cumple alguna de las siguientes condiciones:

1. Cuando la pensión complementaria del afiliado o pensionado es inferior al 10% de la pensión del Régimen Básico.

2. Cuando el Régimen Básico declare beneficiarios por sobrevivencia del afiliado o pensionado, los beneficiarios tendrán derecho al retiro total de los recursos (aplica lo indicado en el punto 1) o a un plan de beneficios, según corresponda.

3. Cuando el Régimen Básico no declare beneficiarios por sobrevivencia del afiliado o pensionado. En este caso, los beneficiarios declarados por el afiliado ante la OPC tendrán derecho al retiro total.

4. Cuando el Régimen Básico no declare beneficiarios por sobrevivencia del afiliado o pensionado y tampoco existan beneficiarios declarados ante la OPC, entonces el ROP se entregará por medio de un proceso sucesorio.

11. ¿Qué sucede con el monto acumulado en el ROP en caso de muerte del trabajador?

En el caso de muerte del afiliado, los beneficios del ROP los disfrutarán los pensionados por sobrevivencia declarados por el IVM o régimen sustituto (viudez u orfandad, por ejemplo).

Si no hubiesen beneficiarios por sobrevivencia, entonces el ROP se entrega a los beneficiarios declarados ante la OPC. Si este último tampoco se cumple, entonces el ROP se entrega mediante un proceso sucesorio.

12. ¿Pueden los trabajadores extranjeros temporales retirar o solicitar el traslado a un gestor de pensiones en el exterior de los recursos correspondientes al Régimen Obligatorio de Pensiones (ROP), una vez concluido su contrato de trabajo en Costa Rica?

La legislación actual no permite el retiro de los recursos del ROP ni su traslado a otro gestor en el país de origen o en el país de destino donde laborará. Una vez cumplidos 65 años de edad, podrá retirar los recursos del ROP de la siguiente forma:

Si la persona aportó 120 cuotas o más, se le reintegrarán los recursos acumulados a través de una pensión complementaria vitalicia, siempre y cuando esta pensión alcance el monto de la canasta básica personal alimentaria.

Si la persona no aportó al menos 120 cuotas, o si, habiéndolas aportado, la pensión resultante de la pensión complementaria vitalicia no cubre el costo de la canasta básica personal alimentaria, los recursos del ROP se entregarán de una sola vez. (Artículo 20 de la LPT y Artículo 21, Acuerdo Tercero de la Sesión de la Junta Directiva de la CCSS No. 7620 del 07 de febrero de 2002).

13. ¿Las personas que cotizan por medio de un seguro voluntario hacen aportes al Régimen Obligatorio de Pensiones (ROP)?

No, en el caso de los trabajadores que cotizan de forma voluntaria no aportan al ROP, esto es así, debido a que dichos fondos se conforman con los aportes que realizan los patronos y el trabajador. Dicho régimen cubre únicamente al trabajador asalariado.

# data[].attributes.attachment_link.description
1. ¿Qué es el Régimen Obligatorio de Pensiones Complementarias (ROP)? Es un fondo constituido por los aportes de los patronos y los trabajadores para otorgar una pensión mensual que complemente la pensión básica (IVM, Magisterio, Poder Judicial, por ejemplo). 2. ¿Con cuáles recursos se forma mi ROP?

# data[].attributes.attachment_link.readable_text
1. ¿Qué es el Fondo de Capitalización Laboral (FCL)?

Es el dinero que aporta el patrono a favor de los trabajadores como parte de su cesantía. El patrono aporta el equivalente al 3% del salario del trabajador reportado a la CCSS. Dicho aporte se acredita en la cuenta individual propiedad del trabajador que administra la Operadora de Pensiones Complementaria (OPC) a la que se encuentra afiliado.

2. ¿Es cierto que todos los años el 50% del FCL se traslada al Régimen Obligatorio de Pensiones (ROP)?

Sí, en marzo de cada año (o antes, en el caso de retiro por rompimiento de la relación laboral) el 50% de los recursos aportados por el patrono al FCL se traslada al Régimen Obligatorio de Pensiones (ROP). Este movimiento aparece reflejado en los estados de cuenta que le envía su OPC.

3. Si soy un trabajador que me incorporo por primera vez a la fuerza laboral, ¿debo escoger una operadora que administre mi FCL?

Sí, al iniciar la relación laboral debe escoger una operadora de pensiones, de lo contrario su FCL automáticamente será administrado por la operadora de la Caja Costarricense de Seguro Social, o bien, si el trabajador pertenece al sistema de pensiones del Magisterio Nacional, le corresponde Vida Plena OPC.

4. ¿En qué momento comienza a contabilizarse el quinquenio para el retiro de los recursos acumulados en el FCL, en el caso de haberse mantenido durante cinco años una misma relación laboral?

El punto de partida para la contabilización del quinquenio es el momento en que se realiza la primera acreditación de los recursos aportados a la cuenta individual del afiliado. La fecha de esta acreditación la puede verificar el trabajador en el Estado de Cuenta que la OPC le debe enviar o que a su solicitud, le debe suministrar.

5. Como afiliado automático, ¿me puedo ver afectado en mi derecho al retiro del FCL y a la libre transferencia?

Debe entenderse que la decisión hecha por el trabajador respecto a la operadora en donde se encuentre afiliado, no afecta su derecho al retiro de los recursos del FCL, ni tampoco el ejercicio del derecho de libre transferencia.

6. ¿Dónde puedo conocer el saldo de mi Fondo de Capitalización Laboral?

La acreditación de los recursos la puede verificar el trabajador en el estado de cuenta que emite su OPC. Las OPC deben suministrar un estado de cuenta semestral como mínimo o cada vez que el afiliado lo solicite.

Si nunca escogió OPC, usted es un afiliado automático y sus ahorros están en la operadora de la CCSS o en Vida Plena OPC (en caso de ser funcionario del Magisterio Nacional). Usted puede constatar el nombre de la operadora en su orden patronal impresa (a diciembre de 2016). A partir de enero de 2016, la orden patronal puede consultarse mediante la afiliación a la Oficina Virtual CCSS o suscribiéndose a nuestra consulta en línea: https://www.supen.fi.cr/web/supen/cual-es-mi-operadora.

7. ¿Cuándo se pueden retirar los recursos acumulados en el Fondo de Capitalización Laboral?

La Ley de Protección al Trabajador (artículo 6), establece que los recursos acumulados en la cuenta individual del Fondo de Capitalización Laboral pueden retirarse por la ocurrencia de alguno de los siguientes tres eventos:

1. La extinción de la relación laboral por cualquier causa.

2. El fallecimiento del trabajador, los recursos acumulados se entregarán de acuerdo a las disposiciones del artículo 85 del Código de Trabajo.

3. Cada cinco años cuando el trabajador mantiene en ese lapso una misma relación laboral.

8. En caso de que decida retirar los recursos, ¿en cuánto tiempo me entregarán ese dinero?

El plazo máximo es de 15 días hábiles, a partir de la presentación de la solicitud que cumpla con todos los requisitos.

En el caso de retiro por quinquenio, los 15 días hábiles corren a partir del primer día hábil del mes siguiente al cumplimiento de los 5 años de continuidad laboral con el mismo patrono.

9. ¿Cuánto me corresponde retirar del FCL?

El afiliado puede retirar los aportes acumulados con ese patrono, más los rendimientos generados en la cuenta individual, tomando en cuenta que la operadora cobra una comisión por la administración de los recursos y, por otra parte, traslada el 50% de los aportes al Régimen Obligatorio de Pensiones (ROP).

10. ¿Puedo hacer un retiro parcial de los recursos del FCL?

No, en caso de retiro, debe ser la totalidad de los recursos.

11. Si no se retira a los 5 años y tiempo después al trabajador lo despiden o renuncia, ¿cuánto puede retirar?

El afiliado puede retirar los aportes acumulados con sus ex patronos, más los rendimientos generados en la cuenta individual, tomando en cuenta que la operadora cobra una comisión por la administración de los recursos y, por otra parte, traslada el 50% de los aportes al Régimen Obligatorio de Pensiones (ROP).

12. Si no lo retiro ahora, ¿tengo que esperar otros cinco años?

No, los fondos estarán disponibles en caso de que usted los necesite o cuando termine una relación laboral. Los únicos ahorros que no podría retirar son aquellos que corresponden al nuevo período de acumulación.

13. ¿Qué aspectos debo valorar para decidir si conviene retirar o ahorrar los recursos?

Los trabajadores deben considerar que los recursos que la ley permite disponer bajo la figura del FCL, originalmente formaban parte de la cesantía que se le entregaba al trabajador cuando finalizaba su relación laboral. De ahí que consumirse esos recursos puede ser perjudicial para el bienestar de los trabajadores y sus familias si no existen las adecuadas previsiones financieras.

Es por ello conveniente que cada trabajador valore su propia situación financiera y el posible impacto que ocasionaría el consumo de estos recursos en su bienestar presente y futuro.

14. ¿Los trabajadores que han estado interinos tienen derecho al retiro por quinquenio?

Sí. Los trabajadores interinos que han mantenido la relación laboral con el mismo patrono durante los 5 años tienen derecho a retirar lo acumulado en su cuenta individual del FCL.

15. ¿Un permiso sin goce de salario interrumpe la continuidad para el retiro del FCL por quinquenio?

No, por cuanto no se ha roto la relación laboral.

16. ¿Qué pasa si cambié de patrono en los últimos cinco años?

Podrá disponer del monto acumulado en el FCL hasta el momento en que cambió de patrono. Con el nuevo patrono debe acumular cinco años continuos para el retiro por quinquenio.

17. ¿Tengo problemas con el cómputo de los 5 años si me cambio de operadora de pensiones?

No, el ejercicio del derecho de libre transferencia no tiene relación con el cómputo de la continuidad laboral. En todo caso, siempre que se produce una libre transferencia, la operadora de origen remite todo el historial del afiliado a la nueva operadora.

18. ¿Si la empresa en la que trabajo cambió de razón social tengo derecho a retirar los recursos del FCL?

No, ya que el cambio de razón social no se considera como un rompimiento de la relación laboral. Cuando cumpla cinco años, el trabajador debe demostrar en su operadora de pensiones la continuidad laboral.

19. ¿Afecta de alguna manera el cambio de cédula por nacionalización de extranjeros que se han mantenido con el mismo patrono para que puedan retirar su FCL por quinquenio?

No, el cambio no afecta el derecho de los trabajadores de retirar el FCL, lo relevante es la permanencia de la relación laboral.

20. ¿Cómo aplica el retiro quinquenal del FCL para empresas que liquidan y recontratan a sus empleados?

La práctica de liquidar el auxilio de cesantía no constituye un rompimiento de la relación laboral, por lo que el afiliado podrá retirar su FCL al cumplir los cinco años de laborar continuamente con el mismo patrono.

21. Para efectos del retiro quinquenal, ¿qué pasa si tengo dos patronos?

La operadora puede separar el aporte de cada uno de los patronos. Si con uno de ellos o con ambos cumple con los 5 años de relación laboral, puede disponer de los recursos del FCL.

22. ¿Qué sucede si fallezco? ¿A quién se le entrega lo acumulado en mi FCL?

Dado que el FCL es parte del auxilio de la cesantía, los recursos del trabajador fallecido deberán ser reclamados por los beneficiarios en un Juzgado de Trabajo, según lo dispone el artículo 85 del Código de Trabajo.

23. ¿Cómo puedo verificar que los aportes realizados por mi patrono a mi cuenta en el FCL están reportados correctamente en el estado de cuenta?

Para verificar que en su estado de cuenta se registren los aportes, debe considerar lo siguiente:

1. Conocer el monto exacto de su salario bruto mensual.

2. Su patrono debe aportar el equivalente al 3% de ese salario.

3. Ese aporte debe reflejarse en el estado de cuenta. Si los aportes no coinciden, entonces debe comunicarse con su operadora de pensiones o verificar en la página de Internet http://www.ccss.sa.cr/morosidad, la condición de su patrono. Puede verificar sus aportaciones en la plataforma Oficina Virtual CCSS (para afiliarse al servicio ingrese a https://aissfa.ccss.sa.cr/afiliacion/). Si el error se da en los estados de cuenta, debe comunicarse a su operadora o interponer la denuncia ante esta Superintendencia.

24. ¿Qué pasa si el patrono está moroso, se puede retirar lo que se tiene acumulado o se debe esperar a que el patrono este al día?

Si su patrono está moroso, el trabajador se ve perjudicado porque hay menos dinero en su cuenta del FCL, pero no pierde el derecho de realizar el retiro de los recursos. Hay que tener presente que únicamente se puede hacer un retiro íntegro, de forma que, si el patrono se pone al día posteriormente, esos recursos se acumulan para el próximo período quinquenal.

La situación de morosidad patronal y los eventuales arreglos de pago de cuotas, pueden verificarse en la Dirección de Cobros de la Caja Costarricense del Seguro Social.

25. ¿Qué sucede si mi patrono no está moroso, pero faltan aportes?

Si faltan aportes, hay que revisar -entre otras causas- si usted tuvo un permiso sin goce de salario o bien, si hubo un registro erróneo de su información personal (en este caso, el tipo de identificación en la orden patronal comienza con un 9).

Para obtener su orden patronal le sugerimos afiliarse al servicio en línea de la CCSS, a la dirección https://aissfa.ccss.sa.cr/afiliacion/ . En todo caso, el trabajador podrá retirar lo acumulado en la operadora por concepto de FCL.

26. ¿Cómo me entero y qué trámite se debe hacer si mi patrono está moroso con la CCSS?

La condición de su patrono puede verificarse en la página de Internet http://www.ccss.sa.cr/morosidad, de la Caja Costarricense del Seguro Social (CCSS). Si su patrono está moroso, usted debe acudir a la CCSS y solicitar un detalle de las gestiones de cobro que dicha entidad realiza con el patrono moroso. Luego, es importante estar al tanto del estado de situación de su patrono, esto para comprobar si mes a mes sigue en mora o si se trató de una eventualidad.

27. ¿Por qué no se hace el depósito de los recursos a las cuentas de los afiliados en forma automática sin que lo soliciten?

El retiro del FCL es una decisión del afiliado, ya que de conformidad con lo establecido en el artículo 6 de la Ley de Protección al Trabajador, el afiliado tiene el derecho a retirar los ahorros acumulados, pero no la obligación de hacerlo.

28. ¿Pueden los recursos del FCL por quinquenio ser destinados a realizar un aporte extraordinario al Régimen Obligatorio de Pensiones Complementarias (ROP)?

Sí se puede hacer un aporte extraordinario al ROP con los recursos del FCL, en cuyo caso esos recursos se sujetan a las normas del Régimen Obligatorio de Pensiones Complementarias. Dicho aporte extraordinario se registraría en una subcuenta dentro de la cuenta individual de cada trabajador en el ROP.

En esa misma línea, el trabajador puede retirar los recursos del FCL y si lo desea, hacer un aporte extraordinario al Régimen Voluntario.

29. ¿Pueden los recursos del FCL ser destinados a una cuenta voluntaria de pensiones?

Sí, perfectamente estos recursos pueden destinarse a fortalecer la pensión de los trabajadores.

30. Las personas que cotizan por medio de un seguro voluntario y aquellos trabajadores independientes, ¿realizan aportes al Fondo de Capitalización Laboral (FCL)?

No, en el caso de estos trabajadores no hay aportaciones al FCL, esto es así, debido a que dicho fondo se conforma con los aportes que realizan los patronos.

Este régimen cubre únicamente al trabajador asalariado.

# data[].attributes.attachment_link.description
1. ¿Qué es el Fondo de Capitalización Laboral (FCL)? Es el dinero que aporta el patrono a favor de los trabajadores como parte de su cesantía. El patrono aporta el equivalente al 3% del salario del trabajador reportado a la CCSS.

# data[].attributes.attachment_link.readable_text
Un (pequeño) país latinoamericano, combinando capacidad estatal, robustez democrática, una economía moderadamente desarrollada y buenos indicadores de protección social y capital cívico, ha enfrentado bien la actual pandemia. Evitando el contagio comunitario y con la tasa de mortalidad más baja de América, los recuperados superan los casos activos. Sus científicos avanzan en el estudio y el tratamiento del virus. El país se llama Costa Rica y genera esperanza.

Lo consiguió sin el petróleo de Dubái, sin el control orwelliano de China, sin la cultura confuciana de Sudcorea. En una región tradicionalmente pobre, desigual y violenta. Desmintiendo a quienes atribuyen a nuestra identidad -latina y católica- una incapacidad insuperable para la buena gobernanza. Recordando que, con arreglos políticos adecuados, las élites y ciudadanos comunes pueden construir, juntos, modelos de desarrollo más inclusivos y sostenibles.

En Costa Rica, 70 años de consenso social y democrático han erigido un sistema de partidos estable, pero abierto. Una economía capaz de transitar de la exportación de commodities a los servicios, la tecnología y el desarrollo sostenible. Una población donde la clase media y el activismo comunitario forman parte del paisaje. Una cultura cívica donde las elecciones -y no las guerrillas o los golpes militares- han sido el modo de procesar los grandes disensos nacionales. Un medioambiente donde la cobertura boscosa, las áreas protegidas y la generación de energía limpia han crecido sin pausa. Pura vida, como dicen mis amigos ticos.

Nada de esto era históricamente inevitable. Las decisiones tomadas en coyunturas críticas -Reforma Social, Abolición del Ejército, Estado Benefactor, Modernización Aperturista- explican esta ruta. Las realidades vecinas -países similares en tamaño, población y riqueza- muestran el efecto perverso de lo contrario. Los ticos han capeado las sombras de dictaduras y revoluciones, optando por un reformismo sostenible y dinámico capaz de moderar la ola neoliberal. Incluso su entrada al Libre Comercio fue objeto de un referéndum (2007), demostrando que la democracia liberal, los movimientos sociales y las reformas macroeconómicas no son enemigos irreconciliables.

Nada de eso implica la ausencia de desafíos. El turismo y la inversión extranjera se resienten en la actual coyuntura. Las arcas estatales están hoy sobrecargadas. La pobreza y el desempleo, que abarcan un quinto de la población actual, amenazan con duplicarse como efecto combinado de la inmigración vecina y la pandemia global. Los extremos polarizadores -castristas de clóset, nostálgicos bolivarianos, evangélicos conservadores, ultracapitalistas libertarios- tienen voz y presencia en la política populista e institucional. La lógica impaciencia ante los pendientes domésticos y la ignorancia ante la excepcionalidad nativa pueden, mezcladas, erosionar la confianza cívica de parte de la población.

Empero, la existencia y adaptabilidad de esta hermosa nación, nos recuerda que las comunidades humanas podemos construir colectivamente mejores formas de vivir, producir y gobernarnos. Que la tradición, la geografía o los recursos naturales no son maldiciones insuperables. Y que en nuestras manos está siempre, como dice el himno de aquel país, que "sepamos ser libres: no siervos menguados".

# data[].attributes.attachment_link.description
Un (pequeño) país latinoamericano, combinando capacidad estatal, robustez democrática, una economía moderadamente desarrollada y buenos indicadores de protección social y capital cívico, ha enfrentado bien la actual pandemia. Evitando el contagio comunitario y con la tasa de mortalidad más baja de América, los recuperados superan los casos activos.

# data[].attributes.headline
Còdigo de Trabajo, tìtulo III, capìtulo V

# data[].attributes.subject
Còdigo de Trabajo, tìtulo III, capìtulo V

# data[].attributes.body
Marce e Isa 2020

# data[].attributes.headline
Código de Trabajo, título III.  Sam y Sofi 

# data[].attributes.subject
Código de Trabajo, título III.  Sam y Sofi 

# data[].attributes.body
Gabriela Marin - Daniel Marcano

# data[].attributes.attachment_link.readable_text
Hermes Alvarado [email protected] | Miércoles 04 marzo, 2020

Cuando se cumple un Vigésimo Aniversario de la Ley de Protección al Trabajador debemos hacer un alto en el camino por dos razones: primero, porque es necesario subrayar la importancia de esta normativa en su contexto histórico, y segundo, porque la situación actual del país y del sistema de pensiones amerita una llamada de atención.

Hoy recordamos con respeto aquel 18 de febrero de 2000, por la creación de una normativa que precisamente fue para resguardar los intereses del trabajador, y se hace necesario advertir sobre nuevas decisiones que pueden, por lo contrario, alterar este compromiso.

El antes y el después. ¿Qué pasó hace 20 años? La ley procuró que el trabajador tuviera un escenario de seguridad para la administración de su pensión futura, pues se orientó hacia la constitución de un sistema que estimulara el ahorro para la jubilación y redistribuyera los ingresos a favor de todos los sectores. Esto significó la creación del Régimen Obligatorio de Pensiones Complementarios (ROP), con financiamiento propio, independiente del Presupuesto Nacional y sin elevar el costo para los patronos y los trabajadores.

Se decidió la ampliación de la cobertura del sistema y se incorporaron importantes reformas en los sistemas operativos y administrativos para mejorar su eficiencia, así como el órgano respectivo para su supervisión, y por supuesto, se fortaleció el principal régimen existente en el país, el IVM de la CCSS.

Porque fue a partir de la creación de los planes de pensiones complementarios en 1995 y más precisamente, con la implementación de los regímenes de pensiones complementarias, obligatorio y voluntario, contenidos en la Ley de protección al Trabajador, que puede decirse que el Sistema Nacional de Pensiones progresó hacia su naturaleza multipilar que lo caracteriza. Años después, lo que corresponde es blindarlo aún más, ante los desafíos de la Costa Rica actual.

El hoy y el mañana. Precisamente, esta Costa Rica de hoy nos obliga a profundizar en lo que puede ser correcto o incorrecto a la luz del espíritu creador de la normativa. Hoy es cada vez más importante consolidar el ROP: la población adulta mayor se encuentra en un porcentaje importante en condiciones de pobreza, la población mayor de 65 años se duplicará en dos décadas, la pirámide poblacional seguirá estrechándose, y serán menos los cotizantes.

En este contexto, las reformas propuestas a la Ley de Protección al Trabajador para repartir anticipadamente los recursos del Fondo de Capitalización Laboral (FCL) y los recursos del ROP, no coinciden con un enfoque de seguridad social, pues su aprobación con visión de corto plazo afectaría no solo el fin último de los recursos, que es la reserva para una mejor calidad de vida al momento de pensionarse, sino que también plantearía un escenario delicado para el sector financiero y las finanzas públicas, égida del desarrollo económico del país.

De acuerdo con el plazo planteado en las iniciativas, las operadoras de pensiones deberían disponer, en apenas 45 días, de un monto aproximado de ¢138.000 millones para pagar a quienes retiren el ROP. Esto plantea la duda de ¿cómo liquidarían los títulos valores el Banco Central y el ministerio de Hacienda, donde están colocados cerca del 70% de las inversiones de las operadoras? ¿Habría que vender los títulos en el mercado secundario? Esto generaría una sobreoferta de instrumentos financieros, los precios tenderían a la baja y habría pérdidas en el valor y rendimiento de los títulos.

Lo más importante: se vería afectado el ahorro acumulado de los afiliados que permanecerán en el sistema, y a nivel económico, el exceso de liquidez presionaría las tasas de interés, con el resultado de mayor inflación.

En momentos en que conmemoramos el nacimiento de esta importante ley, no puedo menos que hacer una llamada para un análisis muy serio de lo que aquí podría pasar. Cualquier camino que considere al FCL como si fuera un simple ahorro a la vista, o que altere la sostenibilidad del ROP a largo plazo, a todas luces no es el correcto. La patria nos demanda que la historia que escribimos hace 20 años no de marcha atrás.

Hermes Alvarado Salas (*)

* Gerente General de BN Vital, Banco Nacional.

* Presidente Asociación de Operadoras de Pensiones (ACOP)

# data[].attributes.attachment_link.title
Ley de Protección al Trabajador en la encrucijada

# data[].attributes.attachment_link.description
Hermes Alvarado [email protected] | Miércoles 04 marzo, 2020 Cuando se cumple un Vigésimo Aniversario de la Ley de Protección al Trabajador debemos hacer un alto en el camino por dos razones: primero, porque es necesario subrayar la importancia de esta normativa en su contexto histórico, y segundo, porque la situación actual del país y del sistema de pensiones amerita una llamada de atención.

# data[].attributes.headline
Código de Trabajo derechos de la mujer y los menores de edad

# data[].attributes.subject
Código de Trabajo derechos de la mujer y los menores de edad

# data[].attributes.headline
Modificaciones al Código de Trabajo durante el COVID19 

# data[].attributes.subject
Modificaciones al Código de Trabajo durante el COVID19 

# data[].attributes.body
Sofía Pereira

# data[].attributes.attachment_link.title
Modificaciones al Código de Trabajo durante la crisis del COVID19 - Sofía Pereira

# data[].attributes.headline
Código de Trabajo, título II, capítulo VI vs COVID-19

# data[].attributes.subject
Código de Trabajo, título II, capítulo VI vs COVID-19

# data[].attributes.body
Gabriela Marin Martin

# data[].attributes.attachment_link.description
Create a new document and edit with others at the same time -- from your computer, phone or tablet. Get stuff done with or without an internet connection. Use Docs to edit Word files. Free from Google.

# data[].attributes.attachment_link.title
Derechos del Trabajador en la Relación Laboral - Costa Rica

# data[].attributes.attachment_link.readable_text
Este artículo representa el criterio de quien lo firma. Los artículos de opinión publicados no reflejan necesariamente la posición editorial de este medio. Delfino.CR es un medio independiente, abierto a la opinión de sus lectores. Si desea publicar en Teclado Abierto, consulte nuestra guía para averiguar cómo hacerlo.

Aún recuerdo el día uno en la Facultad de Derecho de la Universidad de Costa Rica, cuando un profesor preguntaba: ¿por qué decidieron estudiar derecho? En aquel momento respondíamos con una visión muy altruista y un tanto filantrópica, la mayoría coincidíamos en que habíamos elegido esa carrera para ayudar a los demás, aunque aquellas respuestas tenían poco argumento, tal vez no estaban tan descabelladas como lo hizo ver el profesor al final del ejercicio.

Ante una pandemia mundial, en Costa Rica hemos visto como el derecho evoluciona, está en un constante cambio para adaptarse a las necesidades de la sociedad. Tenemos en el país, un Poder Ejecutivo y una Asamblea Legislativa modificando nuestro cuerpo normativo ante la imperiosa necesidad de satisfacer intereses fundamentales de la población.

Costa Rica, como Estado Social de Derecho, ha sacado la cara ante los diferentes escenarios que este nuevo coronavirus ha planteado. El dieciséis de marzo del presente año, mediante el Decreto Ejecutivo 42227-MP-S, el presidente de la República y el ministro de Salud declararon estado de emergencia en el territorio nacional por la pandemia de COVID-19. Desde ese momento un panorama incierto se hacía presente, sin embargo, estaba claro que se suscitarían cambios a nivel país como consecuencia de tal situación.

Dos escenarios clave, entre muchos otros, donde el derecho costarricense se vio impactado a raíz de esta emergencia nacional son: el sector laboral y el sector salud.

El artículo 21 de la Constitución Política costarricense, establece el derecho a la vida y de ahí se desprende el reconocimiento de la salud como un derecho fundamental, interpretación que ha acogido la Sala Constitucional en su jurisprudencia. Recalca dicha Sala que del numeral 21 constitucional se suscita el derecho a la salud, en tanto, para que ese derecho a la vida se vea garantizado a plenitud, es necesaria la concurrencia de un equilibrio psíquico, físico y ambiental.

El tres de abril del presente año, los diputados aprobaron la modificación del artículo 378 de la " Ley General de Salud", incorporando en dicho cuerpo normativo las sanciones que recibiría una persona que incumpla con medidas de aislamiento, lo anterior, como un mecanismo para reducir los contagios por Covid-19 en el país. Efectivamente, una pandemia es un tema de salud pública que se debe abordar con las herramientas idóneas.

Ya lo ha reiterado el presidente de la Caja Costarricense de Seguro Social (CCSS) en varias conferencias de prensa, la situación que afronta en estos días el país es de orden sanitario y por ende no se hará distinción en la atención médica de personas, porque se resguarda ese derecho humano a la salud. Aquí no hay cabida para pensamientos xenofóbicos o discriminatorios, se trata de Derechos Humanos.

El sector laboral no se ha escapado de las modificaciones legales emitidas para paliar las consecuencias que ha generado la enfermedad COVID-19. Hay dos panoramas que han sido la constante en las últimas semanas, la suspensión de contratos de trabajo y la reducción de jornadas laborales. Para ambos casos, el país tuvo que reaccionar rápidamente y adaptar el marco normativo para crear así los insumos necesarios. Si bien es cierto, el tema de la suspensión de los contratos de trabajo es una medida que ya estaba contemplada en nuestro Código de Trabajo -inciso 74-, el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social (MTSS) se vio en la obligación de crear un mecanismo ágil para la diligencia de dicho proceso, donde dejará de lado la lentitud y tramitología engorrosa que podía significar la suspensión de un contrato de trabajo.

Fue así como mediante el Decreto Ejecutivo 42248-MTSS del diecinueve de marzo del presente año, se instauró el " Reglamento para el procedimiento de suspensión temporal de contratos de trabajo en casos relacionados con los incisos a) y b) del artículo 74 del Código de Trabajo ".

Por otro lado, en una labor casi que maratónica, la Asamblea Legislativa aprobó la Ley 9832 " Reducción de jornadas de trabajo ante la declaratoria emergencia", una medida que en su esencia lo que persigue es que los empleadores puedan garantizar el puesto de trabajo a sus colaboradores aunque sea en una jornada reducida, procurando que la clase trabajadora siga obteniendo un salario por parte de su patrono, además, busca evitar llegar a la medida más gravosa para el trabajador, como lo es la terminación del contrato laboral.

Se pueden enumerar una serie de acciones tomadas en múltiples ámbitos, incluido el legal para combatir esta pandemia. Ha quedado en evidencia como el derecho es una ciencia social dinámica, que cambia, que se pone al servicio de la sociedad. Los cuerpos normativos lejos de ser letra muerta, son instrumentos que vienen en auxilio de la población, quienes tenemos la tarea de operar dichos insumos legales con la mayor precisión.

Algunos años después de aquella primera clase en la Facultad, pienso que efectivamente quienes estudiamos derecho estamos al servicio de la sociedad. Así como lo hacen muchos profesionales en otras áreas.

Sin caer en romanticismos -que no vienen al caso- debemos estar orgullosos de la labor que ha realizado Costa Rica en la atención de esta emergencia nacional, probablemente hay muchas acciones más que deban tomarse, no lo dudo, pero la respuesta del derecho costarricense ante esta pandemia mundial ha sido pronta y dinámica. Ya lo dijo el ministro Daniel Salas Peraza "sigamos perseverando y vamos a hacer historia, no solo en Costa Rica, sino historia mundial"

# data[].attributes.attachment_link.title
El derecho en época del nuevo coronavirus

# data[].attributes.attachment_link.description
Este artículo representa el criterio de quien lo firma. Los artículos de opinión publicados no reflejan necesariamente la posición editorial de este medio. Delfino.CR es un medio independiente, abierto a la opinión de sus lectores. Si desea publicar en Teclado Abierto, consulte nuestra guía para averiguar cómo hacerlo.

# data[].attributes.headline
Asamblea, jornadas y emergencia nacional

# data[].attributes.subject
Asamblea, jornadas y emergencia nacional

# data[].attributes.attachment_link.readable_text
El Plenario de la Asamblea Legislativa sesionó este jueves, nuevamente, a doble jornada para tramitar los proyectos urgentes que el país necesita para afrontar las consecuencias económicas que está dejando la pandemia de COVID-19, que ya se saldó con dos fallecidos en Costa Rica.

En la sesión de la mañana se aprobó en primer debate la Ley sobre comisiones máximas del sistema de tarjetas, tramitada en el expediente 21.177, y con la cual el Banco Central podrá definir el monto máximo de las comisiones de intercambio y adquirencia por uso de datáfonos, ya que el monto de esas comisiones en Costa Rica es sumamente elevado si se compara con otros países del mundo (se cobra hasta un 7% mientras que en países de la Unión Europea el tope es de 0,3%).

En el texto de consenso de los diputados se estableció la obligación del Banco Central de fijar esas comisiones en el monto que sea de menor costo para los afiliados. Para fijarlas deberá realizar un estudio que iniciará solicitando información sobre el monto actual de las comisiones cobradas; luego determinará las comisiones máximas y sacará su propuesta a consulta pública, además de comunicarlo al Ministerio de Economía, Industria y Comercio (MEIC) para que esa institución emita su criterio, el cual no será vinculante.

Recibidas las objeciones u opiniones, el Banco efectuará los ajustes que correspondan, responderá a las observaciones indicadas y publicará las comisiones y cargos máximos determinados. Las mismas se actualizarán al menos una vez al año.

Se establecen sanciones de uno a diez salarios base por no remitir la información solicitada por el BCCR dentro de los plazos de requerimiento; o si se remiten datos incompletos o inexactos; siempre que ambas faltas no hubiesen generado problemas al Banco para definir las tasas; pues de lo contrario la multa será de once a cincuenta salarios base.

Finalmente, se sancionará con multa de 51 a 100 salarios base la entrega de datos falsos; la resistencia notoria, habitual o con alegación de excusas infundadas o falsas en el envío de los datos requeridos; o cuando en el período de un año se cometiese una segunda infracción grave.

El proveedor de servicios que incumpla los topes máximos de comisiones establecidos por el Banco Central de Costa Rica para el sistema de tarjetas, será sancionado con el pago de una multa equivalente al cobro en exceso que haya realizado y nunca menor a 200 salarios base. Adicionalmente, el infractor deberá devolver a los afiliados todas las sumas cobradas que excedan las comisiones máximas autorizadas dentro de los 10 días hábiles siguientes a la imposición de la sanción.

Este proyecto recibió 40 votos a favor y ninguno en contra.

Luego, en la sesión de la tarde se aprobó en segundo debate la Ley de Alivio Fiscal ante el COVID-19, la cual elimina los pagos parciales del Impuesto sobre las utilidades de abril, mayo y junio para permitir pagarlo a más tardar el 31 de diciembre; se permite pagar en esa misma fecha como máximo el Impuesto al Valor Agregado y el Impuesto Selectivo de Consumo de abril, mayo y junio; se exonera del IVA por arrendamientos comerciales de abril, mayo y junio; y permite que los aranceles por nacionalización de mercancías de abril, mayo y junio puedan pagarse también a más tardar el último día del año.

Esta iniciativa fue aprobada con 44 votos a favor y 1 en contra (Erick Rodríguez) y ya fue firmada como Ley de la República, por lo que resta su publicación en La Gaceta.

Finalmente, el proyecto por el cual se titula este reporte. La Ley de Autorización de Reducción de Jornadas de Trabajo ante la Declaratoria de Emergencia Nacional, tramitada en el expediente 21.854 se aprobó en primer debate con 47 votos a favor y ninguno en contra.

Esta ley permitirá a los patronos que en situaciones de emergencia nacional que generen una caída en los ingresos brutos de la persona empleadora en al menos un 20% respecto al mes del año previo (en empresas nuevas se deberá demostrar la caída respecto al promedio de los tres meses previos a la emergencia).

Aunque la caída en ingresos no alcance el umbral señalado, pero exista una afectación real, se podrá presentar ante la Inspección de Trabajo la documentación para acreditar la afectación y permitir la reducción de la jornada.

Se autoriza una reducción unilateral de jornada, y por ende del salario del trabajador, de hasta el 50% de las horas de la jornada ordinaria pactada entre las partes. En empleadores cuya caída de ingresos sobrepase el 60% se podrá reducir la jornada hasta en un 75%.

La reducción de la jornada será por hasta tres meses, sin embargo, podrá ser prorrogable por hasta dos periodos iguales en caso de que se mantengan los efectos negativos en los ingresos del empleador.

La reducción de la jornada no podrá aplicarse a trabajadoras embarazadas o en periodo de lactancia. En otras personas con fuero especial solo podrá aplicarse cuando la medida abarque al menos el 90% del personal de la empresa

Las personas trabajadoras sujetas a una reducción de su jornada laboral por una emergencia nacional tendrán permitido acceder a los programas de desempleo existentes. Además, se autoriza a los empleadores que envían a sus funcionarios a una licencia con goce de salario, a cambio de que repongan ese tiempo no laborado en el plazo de un año.

Los dos proyectos aprobados en primer debate se votarán en segundo debate el sábado 21 en la sesión extraordinaria programada para las 9 am.

# data[].attributes.attachment_link.title
Jornadas laborales y salarios podrán reducirse hasta 50% ante declaración de emergencia nacional

# data[].attributes.attachment_link.description
El Plenario de la Asamblea Legislativa sesionó este jueves, nuevamente, a doble jornada para tramitar los proyectos urgentes que el país necesita para afrontar las consecuencias económicas que está dejando la pandemia de COVID-19, que ya se saldó con dos fallecidos en Costa Rica.

# data[].attributes.body
Prohibiciones Sam

# data[].attributes.body
Daniel

# data[].attributes.body
Obligaciones

# data[].attributes.headline
Obligaciones y Prohibiciones de los patronos y trabajadores

# data[].attributes.subject
Obligaciones y Prohibiciones de los patronos y trabajadores

# data[].attributes.body
Isa Monroy Beaujon

# data[].attributes.headline
Obligaciones y prohibiciones para patronos y trabajadores 

# data[].attributes.subject
Obligaciones y prohibiciones para patronos y trabajadores 

# data[].attributes.body
Sofía Pereira

# data[].attributes.headline
Obligaciones y Prohibiciones para Patronos y Trabajadores

# data[].attributes.subject
Obligaciones y Prohibiciones para Patronos y Trabajadores

# data[].attributes.body
Gabriela Marin Martin

# data[].attributes.attachment_link.title
Código de Trabajo para patronos y trabajadores - Gaby Marin

# data[].attributes.headline
Obligaciones y Prohibiciones en el área laboral

# data[].attributes.subject
Obligaciones y Prohibiciones en el área laboral

# data[].attributes.body
por: Sebastián García Mora

# data[].attributes.attachment_link.title
Obligaciones y Prohibiciones en el área laboral

# data[].attributes.body
Gabriela Marin Martin

# data[].attributes.attachment_link.title
Daniel canva  Ley Nacional de vacunación

# data[].attributes.body
Iniciamos este nuevo año, el último de ustedes en el colegio con mucho entusiasmo.

# data[].attributes.body
Lo que he aprendido en décimo.

Este año he aprendido muchísimo en las clases de estudios sociales y cívica. No solo he aprendido muchas cosas nuevas con la materia del año, sino que también he aprendido a realizar trabajos con distintas herramientas, ya sea la implementación de padlet o el uso de canva para realizar distintos proyectos, que aunque al principio me parecían algo tediosas, ahora entiendo la importancia de aprender a utilizar herramientas nuevas. También a lo largo del año hemos tenido muchísimas discusiones de los temas vistos en clases, ayudando a profundizar grandemente en la materia del año.

# data[].attributes.body
De parte mía usted me enseñó mucho mas de lo que aprendi todos los años anteriores

# data[].attributes.body
Este año mi perspectiva en la política y la sociedad ha cambiado mucho. Previamente, yo solo había visto cívica como una clase irritante y que solo memorizaba para quitármelo del camino. Este año dio un twist. Empezamos a aplicar lo aprendido. Con todos los debates, las noticias y más siento que aprendí mucho más que con lo que decía en el libro. Comencé a valorar más la política, a ver de manera más critica y analítica las situaciones en mi país. Además empecé a admirar y preocuparme más sobre mi país. Estoy más que satisfecho. Ahora puedo presumir que soy una persona analítica, crítica y cívica. Le agradezco mucho su pasión y determinación como profesora. Verdaderamente nos contagió su amor y preocupación por la sociedad y nuestro entorno.

# data[].attributes.body
Isa

# data[].attributes.body
Profe, ud tiene un método único para enseñar.  Nunca he aprendido tanto de una manera tan original.  Todos los debates, todos los proyectos, las películas, etc. me enseñaron más de lo que podría enseñarme cualquier libro de sociales/cívica.  Aprendí sobre diferentes momentos de la historía que marcan al mundo incluso hoy, como el imperialismo y las dictaduras.  En cívica aprendí sobre como ser una mejor ciudadana y lo importante que es amar y respetar la democracia, ya que en cualquier momento se puede perder.  En general, me siento muy satisfecha con todo lo que vimos, ya que adquirí un conocimiento muy amplio y extenso, pero nunca se me hizo pesado y nunca me sentía confundida o perdida en la materia.  Me gustó mucho también que nos introdujera a nuevas aplicaciones y programas para crear proyectos y trabajos, me sirvieron mucho.  Se nota lo mucho que a ud le apasiona su profesión y eso se ve reflejado en nuestro rendimiento y en lo personal, me encantan estas clases.
Espero tenerla con nosotros el año que viene! :)

# data[].attributes.body
Lo que aprendí en 10mo:

Cívica

Durante el año, he aprendido muchísimas cosas. El primer trimestre lo disfruté mucho ya que me quedó sumamente claro los diferentes tipos de gobiernos que existen alrededor del mundo, al igual que las ideologías en las que estos se basan. El segundo y tercer trimestre estuvo más informativo ya que para mí es realmente importante saber cómo funcionan las instituciones en el país en el que viven, que en este caso sería Costa Rica. Además, con respecto a las clases, yo las disfruto mucho ya que son dinámicas lo que las hace entretenidas en vez de aburridas. También me gustan mucho las discusiones que tenemos en clase ya que podemos libremente expresar nuestras opiniones.

Sociales

Durante el año, he aprendido muchas cosas desde las guerras mundiales y revoluciones hasta las migraciones, los refugiados y los métodos anticonceptivos. El primer y segundo trimestre fueron bastante interesante porque aprendí todo respecto a las guerras mundiales, la guerra fría y las revoluciones, más específicamente en Rusia. El tercer trimestre, estuvo bastante diferente ya que aprendimos de las migraciones, los refugiados, la planificación familiar, el embarazo adolescente, la trata de personas y los métodos anticonceptivos. Con respecto a las clases, la verdad me gustan muchísimo porque entiendo toda la materia y además entiendo la información. También, el último trimestre me parece que toca temas muy importantes los cuales todos los adolescentes deberían saber. Además, me gusta mucho la dinámica de las clases ya que es más un conservatorio que una clase en la que la profesora habla y los estudiantes escuchan y ya.

En conclusión, ambas clases las disfruto mucho y me gustan mucho; y afortunadamente, aprendo muchas cosas que sé que nunca se me olvidarán porque realmente las entiendo.

# data[].attributes.body
Hola Profe, como esta? Quiero agradecerle por todo este año escolar, ya que me hice ver los Estudios Sociales y cívica de una manera diferente,  los años anteriores nunca quería tener cívica ni sociales, me aburría tener esas clase, pero este año cada vez que tenemos sociales y civica me gusta, me encantan estas dos materias, me encanta la dinámica de las clases, su manera de explicar y de ver las cosas diferentes, de ver videos,hacer canvas, hacer partidos políticos, todo fue demasiado divertido y de una manera que me encanto. Quiero agradecerle por hacer que este año me encantase mas, ya que no ha sido mi mejor año escolar pero con estas clases me alegraba mas el año escolar y quiero agradecerle por ser tan buena profesora, sin nada guardado pro adentro puedo decir que usted ha sido la mejor maestra que he tenido, simplemente el año de sociales y cívica fue super divertido y el mejor que he tenido.

Academicamente

Profe no tengo nada malo que decir de la parte educativa ya que todos los trabajos tenían un sentido y una manera diferente de hacerse, me encanto que el libro no fue lo principal,me gusto que cada clase empezábamos viendo un video o hablando sobre alguna noticia,  disfruté muchísimo cada clase,aprendi demasiado sobre sociales y civica este año y espero que nos de clases este año que viene  :)

# data[].attributes.body
Gaby e Isa

# data[].attributes.attachment_link.title
Sign Up to Create a Free Powtoon Account

# data[].attributes.attachment_link.description
Make videos in minutes with Powtoon. Use our library of styles, characters, backgrounds and video, or upload your own! Free. Easy. Awesome. Sign up today!

# data[].attributes.body
Marcela y Sofía

# data[].attributes.attachment_link.readable_text
Congratulations!
You're almost there. Once your Powtoon is ready to be downloaded we'll send you an email.
If this Powtoon contains live video, the export process may take a bit longer.

# data[].attributes.attachment_link.title
Powtoon.com | See What I Created with Powtoon - Partido politico

# data[].attributes.attachment_link.description
Powtoon gives you everything you need to easily make professional videos and presentations that your clients, colleagues, and friends will love! No design or tech skills are necessary - it's free, easy, and awesome!

# data[].attributes.headline
Proteger, restaurar y dejar de consumir cosas que dañan el ambiente.

# data[].attributes.subject
Proteger, restaurar y dejar de consumir cosas que dañan el ambiente.

# data[].attributes.attachment_link.title
'Nature can repair our broken climate', say Greta Thunberg and George Monbiot

# data[].attributes.attachment_link.readable_text
Emmanuel Macron, presidente de Francia, saludó a Carlos Alvarado de Costa Rica. Cortesía/La República

El plan de Descarbonización que impulsa el gobierno de Costa Rica fue elogiado hoy por Emmanuel Macron, presidente de Francia.

Las declaraciones las dio Macron este lunes en Nueva York durante el panel "Time for Action to implement the Paris Agreement".

Lea más: "Mandar 23 personas a Nueva York es innecesario": Eduardo Cruickshank

En el foro participaron los presidentes de Francia, Chile y Costa Rica, la Canciller de Alemania y los primeros ministros de Italia y Finlandia.

"El Plan de Descarbonización de Costa Rica es un verdadero ejemplo y una estrategia de conservación de la biodiversidad que debe servir de inspiración", dijo este lunes Macron.

Lea más: ONU declara a Costa Rica "Campeón de la Tierra" por luchar contra el cambio climático

Al finalizar la actividad, el mandatario costarricense Carlos Alvarado mostró a los organizadores del panel el mapa elaborado por la NASA, donde Costa Rica destaca por la baja incidencia de incendios forestales

"Todos hacen esfuerzos y nos corresponde tener un buen mecanismo de acompañamiento de las distintas experiencias dadas por uno y por otros para continuar avanzando", agregó Macron.

# data[].attributes.attachment_link.title
Emmanuel Macron: "Plan de Descarbonización de Costa Rica inspira"

# data[].attributes.attachment_link.description
El plan de Descarbonización que impulsa el gobierno de Costa Rica fue elogiado hoy por Emmanuel Macron, presidente de Francia. Las declaraciones las dio Macron este lunes en Nueva York durante el panel "Time for Action to implement the Paris Agreement".

# data[].attributes.attachment_link.title
Greta Thunberg Speaks At The UN Climate Summit

# data[].attributes.attachment_link.readable_text
¿Qué cargos elegimos?

En las Elecciones Municipales de 2020 elegiremos a las personas que ocuparán los siguientes puestos:

Un alcalde o alcaldesa y dos vicealcaldes o vicealcaldesas: en cada cantón.

Regidores y regidoras: Según lo establece el artículo 21 del Código Municipal, el número de regidores(as), propietarios(as) y suplentes se determina para cada elección a partir de la cantidad de personas que habitan cada uno de los cantones en proporción a la población total del país según el último censo nacional disponible. Esto se calcula tomando en cuenta las siguientes reglas:

Menos del uno por ciento (1%): 5 regidores(as).

Más del uno por ciento (1%) pero menos del dos por ciento (2%): 7 regidores(as).

Más del dos por ciento (2%) pero menos del cuatro por ciento (4%): 9 regidores(as).

Más de un cuatro por ciento (4%) pero menos de un ocho por ciento (8: 11 regidores (as).

Más de un ocho por ciento (8%) o más de la población total del país: 13 regidores(as).

9

Goicochea, Pérez Zeledón.

7

Escazú, Aserrí, Santa Ana, Alajuelita, Vázquez de Coronado, Tibás, Moravia, Montes de Oca, Curridabat.

5

Puriscal, Tarrazú, Mora, Acosta, Turrubares, Dota, León Cortés.

7

San Ramón, Grecia, Upala

5

San Mateo, Atenas, Naranjo, Palmares, Poás, Orotina, Zarcero, Valverde Vega, Los Chiles, Guatuso, Río Cuarto.

5

Jiménez, Alvarado, Oreamuno, El Guarco.

5

Barva, Santo Domingo, Santa Bárbara, San Isidro, Belén, Flores, San Pablo.

5

Bagaces, Carrillo, Cañas, Abangares, Tilarán, Nadayure, La Cruz, Hojancha.

7

Buenos Aires, Corredores.

5

Esparza, Montes de Oro, Osa, Aguirre, Golfito, Coto Brus, Parrita, Garabito.

7

Limón, Siquirres, Guácimo.

Concejalías de distrito y síndicos(as): cinco concejales propietarios(as) de los cuales uno(a) será síndico(a) propietario(a) y cinco concejales suplentes de los cuales uno(a) será el síndico suplente en cada distrito administrativo, excepto en los distritos que exista la figura de intendencia.

Concejalías municipales de distrito y síndicos(as): cinco concejales municipales propietarios(as) de los cuales uno(a) será síndico(a) propietario(a) y cinco concejales municipales suplentes de los cuales uno(a) será el síndico suplente, en cada distrito administrativo donde exista una intendencia.

Intendencias: uno(a) en propiedad y un(a) suplencia, en cada uno de los ocho distritos administrativos donde existe esta figura:

Cervantes, Alvarado, Cartago

Tucurrique, Jiménez, Cartago

Monteverde, Puntarenas, Puntarenas

Cóbano, Puntarenas, Puntarenas

Lepanto, Puntarenas, Puntarenas

Paquera, Puntarenas, Puntarenas

Colorado, Abangares, Guanacaste

Peñas Blancas, San Ramón, Alajuela

En total se elegirán 6.138 puestos, desglosados de la siguiente manera:

Ver información sobre proceso electoral municipal

# data[].attributes.attachment_link.authors[].name
Tribunal Supremo de Elecciones, República de Costa Rica

# data[].attributes.attachment_link.title
Elecciones Municipales 2020, ¿Qué cargos elegimos?

# data[].attributes.attachment_link.description
El Tribunal Supremo de Elecciones es el Órgano Constitucional superior en materia electoral y por lo tanto responsable de la organización, dirección y vigilancia de los actos relativos al sufragio, así como de emitir los diferentes documentos de identificación del ciudadano costarricense

# data[].attributes.attachment_link.title
I Got 100 People To Stop Sucking For A Week

# data[].attributes.attachment_link.title
Bolsas creadas a base de almidón de yuca comestibles

# data[].attributes.body
Navegue en el sito de tribunal

# data[].attributes.attachment_link.readable_text
Portal Web TSE-CR por Tribunal Supremo de Elecciones se distribuye bajo una Licencia Commons Atribucion-CompartirIgual 4.0 Internacional, esta licencia no contempla datos sensibles
Basada en una obra en http:// www.tse.go.cr
Permisos que vayan más alla de lo cubierto por esta licencia pueden encontrarse en http://tse.go.cr/terminos_condiciones_uso.htm
Sitio de actualización diaria

# data[].attributes.attachment_link.keywords[]
democratización interna del partido político

# data[].attributes.attachment_link.keywords[]
instituto de formación y estudios en democracia

# data[].attributes.attachment_link.authors[].name
Tribunal Supremo de Elecciones, República de Costa Rica, Versión del sitio publicada el 04 de octubre 2016

# data[].attributes.attachment_link.title
Tribunal Supremo de Elecciones, República de Costa Rica

# data[].attributes.attachment_link.description
El Tribunal Supremo de Elecciones es el Órgano Constitucional superior en materia electoral y por lo tanto responsable de la organización, dirección y vigilancia de los actos relativos al sufragio, así como de emitir los diferentes documentos de identificación del ciudadano costarricense

# data[].attributes.body
1. Realice los retos 1-2-3 del taller de de la página 92
2. Lea la rendición de cuentas del presidente Solís (2015) pág. 94 y realice los ejercicios de la pág. 95.

# data[].attributes.attachment_link.provider_name
Presidencia de la República de Costa Rica

# data[].attributes.attachment_link.readable_text
Primero de Mayo del 2015

Descargar Mensaje Presidencial en PDF

El espíritu del constituyente dejó plasmado en nuestra Carta Magna la responsabilidad de que, quien ocupa la Presidencia de la Nación, rinda informe al Parlamento, año a año, sobre su labor en el Gobierno.

Fiel a ese mandato del artículo 139 de nuestra Constitución Política, comparezco ante ustedes, señoras y señores representantes del pueblo de Costa Rica, a rendir informe sobre el "estado político de la República" y a proponer una serie de medidas que juzgo "de importancia para la buena marcha del Gobierno, y el progreso y bienestar de La Nación".

Vengo pues a rendir cuentas, ante todas y todos los costarricenses, de lo que ha sido el primer año de labores de mi Administración y a asumir las responsabilidades que de ello se derivan. Sí. Comparezco para compartir aciertos y desaciertos, alegrías y sinsabores, retos y esperanzas, realidades e ilusiones vividas durante este período.

Pero sobre todo, vengo a invitar a esta Asamblea Legislativa, expresión genuina de la soberanía popular, para que sin demora alguna, con responsabilidad, lucidez y determinación, Gobierno y Parlamento profundicemos el compromiso de fortalecer nuestra democracia y modernizarla, volviéndola más eficiente y capaz de escalar a cimas más altas. No por medio de ejercicios fútiles de imposición de unanimidades inexistentes, pero sí en el marco de un renovado diálogo multipartidario. Esa es mi aspiración y mi anhelo que les transmito con sinceridad y buena voluntad.

Es propósito fundamental de este Gobierno que, en medio de la pluralidad de ideas y la diversidad de intereses que dominan a nuestra sociedad en esta fase de su historia, continuemos construyendo nuevos consensos políticos y sociales que permitan a Costa Rica liquidar los rezagos del pasado, superar los escollos del presente y avanzar con paso firme hacia el futuro, guiada siempre por los imperecederos valores de la Libertad, la Justicia y la Solidaridad que han sido marca indeleble de nuestra nacionalidad.

Este es solo un momento inicial de un proceso de rendición de cuentas. Las observaciones, críticas y aportes que en los próximos días expondrán ustedes señoras y señores diputados, son parte de este mismo proceso. También lo serán las comparecencias que durante las semanas venideras, en este mismo pleno y ante los medios de comunicación, darán las ministras y los ministros, al dar cuenta detallada de lo hecho por las instituciones que se encuentran bajo su cargo y responsabilidad.

Desde antes de iniciar la gestión de Gobierno, asumí como propia (y se me mandó liderar) la exigencia de la ciudadanía costarricense que demanda cambios profundos y sin precedentes en la política nacional. Gobernar para colmar esa exigencia ha sido un desafío complejo, el cual no ha concluido ni he desmerecido. Es un proceso que tomará los tres años de mi mandato y muchos otros posteriores a éste. Es un proceso que nos ha dado renovadas energías: energías para no perder el norte, para enfocar mejor la tarea como lo hemos hecho desde el primer día de esta Administración.

En esa perspectiva, me complace rendir cuentas sobre las decisiones que hemos adoptado en el último año. Decisiones que nos permiten mantener nuestro nivel de vida y que enrumban al país hacia mejores condiciones de crecimiento, prosperidad y equidad. Hemos mantenido y mejorado el clima para hacer negocios en Costa Rica y, simultáneamente, hemos honrado nuestra propia historia en la protección de derechos de las trabajadoras y los trabajadores de nuestro país.

Campesinos, pequeñas empresas, jóvenes y mujeres emprendedoras se benefician cada vez más de la recuperación del mercado interno, gracias al apoyo sustantivo de la banca para el desarrollo

Las personas en situación de vulnerabilidad cuentan con mayor oportunidad de romper el ciclo de pobreza, gracias a la visión integral que subyace la reorganización del sector social y de desarrollo, mediante la armonización programática, la alineación institucional y el uso de herramientas tecnológicas que propician nuevas iniciativas como lo son Puente al Desarrollo y Tejiendo Desarrollo.

Costa Rica está otra vez en movimiento.

Estamos sentando las bases para construir el estilo de desarrollo de la Costa Rica que queremos, adentrándonos ya en la primera mitad del siglo XXI. Tenemos que ser capaces de soñar el futuro para poder alcanzarlo.

Las bases de ese desarrollo futuro y las condiciones para que pueda producirse, las tenemos que construir en el presente. Para lograrlo debemos ser capaces de dialogar y negociar grandes acuerdos nacionales. Debemos perder el miedo al consenso e iniciar una era dominada por la formulación de entendimientos que rompan con la obsoleta lógica bipartidista y clientelar del pasado.
Costa rica en su contexto
Somos testigos de un reacomodo en las relaciones internacionales que preludia un orden mundial aún más complejo y multipolar que el presente. La normalización gradual de las relaciones entre Cuba y Estados Unidos, que mi gobierno celebra, son un claro ejemplo de que también corren vientos de cambio en la aldea global. El país debe reconocer los nuevos equilibrios y contradicciones del entorno internacional, las amenazas que de él se derivan -como el cambio climático- así como las oportunidades que nos depara en el orden ambiental, económico, comercial y político.

El ejercicio de la Presidencia Pro-témpore y la realización en Belén de Heredia de la III Cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno de la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (CELAC), fue un momento clave para nuestro posicionamiento internacional en este primer año de Gobierno. Costa Rica demostró que tiene capacidad de convocatoria, organización, y lo más importante, incidencia política en la región.

En ese marco, nuestro país apoyó iniciativas tan importantes como la que posibilitó declarar a América Latina y el Caribe como zona de paz y libre de armas nucleares, comprometida con la disminución de la pobreza extrema. Asimismo consolidamos el esfuerzo de la pasada Administración de promover un acercamiento estratégico de la región a la Unión Europea y China, lo cual abre nueva posibilidades de intercambio y cooperación cultural y comercial con estos polos de desarrollo mundial.

Estamos recuperando espacios perdidos y consolidando nuestro papel protagónico en el seno del Sistema de Integración Centroamericana. Mi aspiración al término de nuestra gestión es que Costa Rica sea un actor regional relevante, comprometido con el desarrollo del Istmo como prolongación natural del bienestar propio, propiciador de iniciativas novedosas para el fortalecimiento del SICA, y firme defensor, en el marco regional de nuestros valores fundacionales: el respeto por la Ley y los Derechos Humanos, la libertad, la democracia, y el desarme.

Continuamos la defensa de nuestro territorio y del patrimonio natural en los litigios contra Nicaragua. Hace pocos días en La Haya, nuestros representantes presentaron los alegatos finales en dos de los tres contenciosos colocados en esa alta Instancia internacional. A este respecto, reconozco y agradezco a las señoras y señores diputados, el respaldo a las acciones emprendidas por esta Administración en salvaguarda de nuestra soberanía e integridad territorial.

Todo esto ha sido posible gracias al liderazgo del Canciller Manuel González y sus equipos de dedicados servidores en el Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto y el servicio diplomático de la República.
Primer pilar: Impulsar el crecimiento económico y generar empleo de calidad
Con gran satisfacción constato que nuestra economía marcha a paso estable hacia la recuperación, gracias a los resultados exitosos de contención del gasto, ejecución presupuestaria, lucha contra la evasión y mejora recaudatoria. Estos y otros resultados son fruto del trabajo coordinado con el sector privado mediante los consejos de competitividad e innovación de la Presidencia de la República y el mandato dado a los ministerios de superar las condiciones que impiden la adecuada operación de los agentes económicos.

Gracias a la adecuada gestión del equipo encabezado por el Primer Vicepresidente y Ministro de Hacienda, don Helio Fallas, hemos frenado el deterioro de las finanzas públicas. Logramos que el déficit fiscal cerrara en 5,7%, del PIB y empezamos el 2015 con la menor tasa de déficit de los últimos nueve años, gracias al aumento en los ingresos generados por concepto de fiscalización de aduanas, a una mejor recaudación de impuestos y al éxito en la aplicación de medidas de austeridad, las mayores y más evidentes de las últimas décadas, sobre el gasto controlable, cuya tasa de crecimiento total es la menor registrada en los últimos tres años.

Los esfuerzos por contener el gasto y limitarlo a lo necesario son importantes. Recibimos un presupuesto proyectado para los ¢8,4 billones y lo recortamos en más de ¢500 mil millones. A pedido de los diputados se disminuyeron ¢221 mil millones más. Es decir, la reducción es cercana a ¢700 mil millones.

Con dos directrices, se congeló el crecimiento de plazas y se limitó el gasto, con lo que se ahorró más de ¢40 mil millones. Además, se establecieron controles trimestrales de los gastos que garantizan su eficiencia.

Estas y otras acciones tienen como resultado el más bajo incremento del crecimiento del gasto de los últimos seis años, cuyo indicador del 2014 se sitúa en 9,3% frente a 13,4% del 2013.

La política monetaria del Banco Central busca reafirmar el compromiso de mi Gobierno de mantener una inflación baja y estable para que, en el mediano plazo, esta variable converja con los niveles que muestran los principales socios comerciales del país.

Alcanzar esta meta adquiere una importancia fundamental cuando se busca atraer inversiones, mejorar nuestra competitividad y ganar la batalla por la producción.

La actividad económica creció en el 2014 un 3,5% tasa insuficiente para salir de nuestros rezagos, pero satisfactoria si consideramos, con pragmatismo, el entorno internacional caracterizado por un escaso crecimiento en algunos de nuestros principales socios comerciales. Esa cifra es tres veces más alta que el promedio latinoamericano y casi dos más que el de las economías avanzadas.

En ese contexto, la programación macroeconómica prevé que la economía costarricense volverá a crecer en el 2015 a un ritmo también relativamente satisfactorio cercano al 4,1%.

En el último año, el déficit en la cuenta corriente de la balanza de pagos se ha financiado, sostenidamente, con flujos de capital de mediano y largo plazo, en particular por inversión extranjera directa, y el sistema financiero continúa mostrando adecuados índices de liquidez y solvencia.

El adecuado control inflacionario ha permitido, a su vez, ajustar a la baja las tasas de interés, lo que se convierte en un importante estímulo a la producción.

En cuanto a la política cambiaria, desde el 26 de junio de 2014, el Banco Central decidió con gran acierto regular la intervención del Sector Público No Bancario en el mercado de divisas.

En ese contexto, se comprometió a atender directamente con sus reservas internacionales los requerimientos de las instituciones autónomas, en el entendido de que restituirá esos recursos cuando exista disponibilidad suficiente en la liquidación de divisas por parte del sector privado.

Posteriormente, en enero de este año, el Banco Central dio otro paso importante en la modernización de la política monetaria del país al migrar hacia un esquema cambiario de flotación administrada.

Bajo este régimen, el tipo de cambio del colón frente al dólar estadounidense estará determinado por la concurrencia de las fuerzas de oferta y demanda de divisas.

No obstante lo anterior, el Banco Central se reserva la posibilidad de intervenir de manera discrecional en el mercado cambiario, con el fin de atender sus propios requerimientos y los del Sector Público No Bancario, para evitar fluctuaciones violentas en la cotización de nuestra moneda.

A tres meses de su entrada en vigencia, los resultados de la flotación administrada han sido positivos. La transición ha sido ordenada.

Los agentes económicos saben hoy que en este Gobierno la política cambiaria se maneja con prudencia, responsabilidad, neutralidad y transparencia.

En concreto, la economía marcha razonablemente estable, aunque necesitamos dinamizarla y no cejaremos en nuestro empeño por lograrlo.

Un reconocimiento a esta ruta confiable en materia económica es la invitación formulada por la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) para que Costa Rica inicie su proceso de adhesión a este prestigioso foro mundial, lo que representa un claro mensaje al mundo de la solidez de nuestras condiciones institucionales y competitivas. También rinde testimonio a la voluntad del Gobierno de continuar los esfuerzos por asumir y vencer retos en nuestra ruta hacia el desarrollo.

Costa Rica fortalece sus condiciones de competitividad internacional y ofrece un mejoramiento en el clima y condiciones de inversión extranjera, gracias a la incorporación del empleo como criterio central y prioritario para su promoción, la priorización de las inversiones hacia zonas de menor desarrollo relativo y el énfasis en la inversión de alto valor agregado nacional y encadenamientos productivos.

En 2014 logramos la atracción de 39 nuevos proyectos en los sectores de servicios corporativos y digitales, ciencias de la vida, manufactura liviana y avanzada, agroindustria e industria alimentaria, cuya inversión permite la generación de 10.200 nuevos empleos, principalmente para personas jóvenes.

Hago un reconocimiento al ministro Alexander Mora y al equipo de COMEX, CINDE y PROCOMER por su esfuerzo en esta materia.

Una prioridad central de la Administración es mejorar significativamente la infraestructura logística del país mediante la construcción y actualización de importantes obras que impactan positivamente nuestra competitividad.

Desde el primer día de Gobierno, el MOPT bajo la batuta de su titular Carlos Segnini, emprendió acciones que permitieron triplicar el portafolio de proyectos de infraestructura, pasando de $775 millones en mayo del 2014 a $2.280 millones a marzo de este año. Gracias a la acción de la Asamblea Legislativa, hemos roto años de adormecimiento en el desarrollo de obras importantes como la ampliación de la ruta San José - San Ramón y la ruta 32 a Limón. También se reactivaron obras en vías como Sifón - La Abundancia, Chilamate - Vuelta Kooper y los puentes de la ruta 1856.

Este entramado vial, junto con el inicio de obras de la Terminal de Contenedores de Moín, la reciente apertura del muelle granelero en Puerto Caldera, la rehabilitación del muelle de Golfito y de Puntarenas, y la próxima apertura del Puesto Fronterizo de Las Tablillas, conforman una red crecientemente eficiente que mejorará gradualmente las condiciones para el transporte local y la exportación a través de nuestros mares.

Nuestra lucha por la competitividad también incluyó el cumplimiento de nuestra promesa de mantener estables las tarifas eléctricas desde julio del 2014 hasta diciembre del 2015. Esto ha sido posible con la colaboración del ICE, una institución ejemplar que es modelo en el mundo por la producción de energías limpias, al grado que en el 2015 el 97% de la energía se producirá con fuentes renovables

La reducción del costo de la vida es central para las familias. Para ello estamos impulsando una serie de medidas de reactivación económica, entre las que destaco el esfuerzo para contener los aumentos desmedidos en el costo de la electricidad, la ruptura del oligopolio del cemento que permitirá la construcción de vivienda a menor costo, una mejor y más eficaz contraloría de los precios al consumidor y principalmente, para nuestras micro, pequeñas y medianas empresas generalmente agobiadas por la falta de avales y la informalidad, la reforma de la banca de desarrollo y la recuperación de la banca del Estado para el cumplimiento de sus objetivos de impacto social.

Mención especial merecen, a este respecto, el ministro Welmer Ramos y sus colaboradores del MEIC quienes están desarrollando un esfuerzo inusitado para devolver vigor a los mercados internos y, junto al ministro de Trabajo, Víctor Morales Mora, son propiciadores de una estrategia sin precedentes para generar empleo bien remunerado.

La banca nacional está comprometida con la reorientación de los ahorros hacia la reactivación económica y al apoyo a la pequeña y mediana producción. En particular, garantizando la reducción de tasas de interés y ampliación de plazos de crédito.

En esa dirección, la construcción de un mercado mayorista para la Región Chorotega y para la Región Brunca y su articulación con agricultoras y agricultores en la zona Norte-Norte, el eventual desarrollo de una Zona Económica Especial en la Región Pacífico Central y el apoyo al turismo cultural, arqueológico y ambiental en Osa, Golfito y Corredores, son algunos de los proyectos que se impulsan de manera decidida y continuarán siendo objeto de nuestra atención en el segundo año de Gobierno.

Hemos contribuido con el desarrollo de la autonomía económica de las mujeres que amplía sus capacidades emprendedoras. Se han destinado ¢1.779 millones en capital semilla a 1.417 mujeres (de las 5.000 que nos comprometimos a apoyar al término de mi Gobierno) para sus proyectos de emprendedurismo, con una articulación estratégica del IMAS, MEIC y particularmente, el INAMU, donde la ministra Alejandra Mora y sus colaboradoras han generado una alianza productiva virtuosa con las mujeres emprendedoras de Costa Rica. Para estas ciudadanas, que son un ejemplo de perseverancia y capacidad, creamos en noviembre pasado la Red Nacional de Apoyo para el Fortalecimiento Social y Económico de las Mujeres, el cual estructura un marco institucional que favorece los desarrollos de emprendimientos y Pymes liderados por mujeres.

Conforme al compromiso de dignificar al campesino y rescatar la producción para el mercado interno, en estos doce meses logramos la reactivación del sector frijolero, la defensa del sector arrocero y la mejora en la comercialización de productos mediante el rescate y sanación financiera del Programa de Abastecimiento Institucional (PAI) del CNP, así como mejoras en el seguro de cosechas del INS, lo que beneficia directamente a las PYMES de un sector con tanta incidencia en el bienestar de la población.

Estas acciones forman parte del cambio puesto en marcha por el Gobierno, que apuesta por el fortalecimiento del agro productivo. Ello, en el marco de un trabajo sectorial cada vez más estrecho, en el que el Ministerio de Agricultura y Ganadería, el Instituto Costarricense de Desarrollo Rural y el Consejo Nacional de la Producción despliegan niveles de coordinación institucional que se habían perdido desde hace más de tres décadas. Felicito a los jerarcas encargados de estas entidades, Luis Felipe Arauz, Ricardo Rodríguez y Carlos Monge y a sus equipos técnicos y administrativos por esa tarea.

Ahora bien, lo digo sin tapujos: no quedo conforme con esos resultados.

El país merece y necesita mejores tasas de crecimiento, una reducción del déficit fiscal de al menos tres puntos al final de mi Gobierno, acelerar su conectividad, mejorar las condiciones de competitividad de su economía y acelerar la formación del recurso humano que sigue siendo, hoy, nuestro principal atractivo como punto focal de atracción de inversión extranjera directa. No obstante ello, para lograrlo se requiere importantes cambios estructurales que sólo se darán si todas y todos asumimos nuestras responsabilidades. Y aún en ese contexto auspicioso que por el momento no se percibe, la transformación tomará tiempo y no será fácil. Sin embargo, Costa Rica es más grande, mucho más grande que la resistencia de sectores interesados en defender el estado de cosas actual. En lo que me toque, sabré honrar esa aspiración superior.
Segundo pilar: Reducción de la desigualdad y combate a la pobreza
A mi Gobierno le tocó iniciar labores con el Magisterio Nacional en las calles, reclamando con toda justificación el pago oportuno de sus salarios.

Sin embargo, señoras y señores diputados, me congratulo también de dejar constancia ante Ustedes de algo que la ciudadanía sabe y valora: este primer año de mi Administración ha transcurrido en medio de una marcada y esperanzadora paz social que tuvo como ejemplo en estos últimos días, la celebración en total armonía, de las efemérides patrias en Alajuela en ocasión de los actos del 11 de abril.

Evitar la agitación social y eludir la confrontación callejera no es tarea sencilla ni es resultado de la buena fortuna. Para lograrlo se requiere una gran voluntad y probada capacidad de negociación y voluntad de diálogo. Este Gobierno la ha tenido, y no en poca medida, gracias a los esfuerzos desplegados en su momento y de manera dedicada por el hoy ex ministro de la Presidencia Melvin Jiménez y los equipos negociadores de esa Cartera.

Mantener la armonía social en un clima de diálogo respetuoso y fecundo también exige confiar en el futuro, tener esperanza en que los sacrificios de hoy alumbrarán un mejor mañana para todas y para todos.

Por eso agradezco la comprensión, paciencia, madurez y mesura que, en general, han mostrado las organizaciones sindicales, gremiales, comunitarias y otras expresiones de la sociedad civil. Celebro su elevado sentido de responsabilidad y su permanente disposición al diálogo con una Administración comprometida con la justicia social y la búsqueda de la equidad, a la que no le falta voluntad para encontrar soluciones no violentas, a demandas casi siempre justificadas de mejoramiento de las condiciones de vida de quienes menos tienen.

En la Costa Rica de nuestros días existen diversos sectores que tienen múltiples y variados motivos para protestar. Hay luchas justas cuyas demandas han sido postergadas por demasiado tiempo. Sin embargo, es muy limitada la capacidad económica del Estado -no la voluntad política de esta Administración- para atender esos requerimientos. La precariedad fiscal y las ataduras presupuestarias del Sector Público impiden, en la mayoría de los casos, dar una respuesta inmediata a demandas sociales que suelen resultar absolutamente legítimas y que se encuentran desatendidas, como lo es el caso de los proyectos de vivienda social, la construcción de nuevos acueductos o de escuelas, desde hace años o incluso décadas.

También hay que reconocer, a este respecto, que incluso en aquellos programas en donde existen los recursos financieros necesarios para hacer obras, el Gobierno sufre de una muy limitada capacidad de gestión así como de una injustificada tramitomanía que limita y encarece mucho la realización de obra pública.

No obstante lo anterior, me alienta que, en términos generales, sectores cada vez más amplios de la sociedad costarricense entienden la necesidad de mantener este clima de armonía social con el fin de permitir que avancen los procesos de transformación en marcha.

Asimismo, la paz social y el resguardo del orden público requieren de la suficiente inversión que permita el funcionamiento de los servicios de seguridad del Estado. La dotación de nuevas instalaciones y equipos son una realidad visible y significan erogaciones presupuestarias por miles de millones de colones en todo el país.

Estos dineros rinden sus frutos donde corresponde: en las calles. Durante nuestro gobierno, hemos dado continuidad a los aciertos de la administración anterior en el mejoramiento de la seguridad de nuestra ciudadanía.

Nos convertimos en el país que más golpes dio al crimen organizado en toda la región, decomisando poco más de 30 toneladas de cocaína y desarticulando más de 150 estructuras criminales dedicadas a perjudicar la convivencia y el desarrollo de las comunidades.

Ejecutamos una estrategia preventiva de recuperación de espacios otrora tomados por malhechores, mediante el acercamiento de la policía a donde se la necesite. La inversión y ejecución inteligente de los recursos permiten que, por primera vez en los últimos 10 años, Costa Rica haya reducido la tasa de delitos contra la propiedad que tanto afecta a las y los ciudadanos, principalmente jóvenes y mujeres, que transitan por las calles (disminución cercana a los 1.000 casos en relación con 2013).

Reconozco que en seguridad ciudadana nunca es suficiente; que el camino es largo pero tenemos claras y tangibles señales de que este Gobierno lleva el rumbo correcto.

En resumen, durante el primer año de la presente Administración, además de estabilidad macro-económica, Costa Rica recuperó niveles de estabilidad social que hacía tiempo no disfrutaba.

Ministerios e instituciones autónomas adquirieron el compromiso de salir de los fríos salones burocráticos a trabajar por todo el territorio. Hemos propuesto iniciativas innovadoras y debidamente estructuradas que colocan la acción pública a la par de las familias más vulnerables. Como ya lo mencioné, los programas Puente al Desarrollo y Tejiendo Desarrollo, constituyen los espacios de convergencia institucional designados específicamente para promover políticas de movilidad social ascendente en los estratos menos favorecidos de la sociedad. Agradezco a la segunda vicepresidenta doña Ana Helena Chacón y al ministro Carlos Alvarado Quesada, así como a mi compañera Mercedes Peñas, el liderazgo en la ejecución de estos programas.

El primer caso, Puente al Desarrollo, tiene como meta impactar la pobreza extrema, mediante la certera identificación y atención coordinada, directa y con seguimiento permanente, in situ, de 54.600 familias ubicadas en 75 distritos prioritarios, que concentran el 65% de las familias en pobreza extrema del país. Este programa asegura la ejecución de los recursos de manera ordenada y sin despilfarros, desde un nuevo paradigma cuya intervención concibe la pobreza más allá de la cifra de ingreso económico familiar.

Asimismo, el programa Tejiendo Desarrollo complementa este cambio de paradigma en la forma de intervención del Estado a nivel local, al promover políticas de desarrollo en los 33 cantones y 11 territorios más vulnerables del país, en estrecha colaboración con los gobiernos locales y otras fuerzas de la organización comunal.

En este proceso se han reactivado, fortalecido y articulado espacios de coordinación interinstitucional público-privados a nivel comunal, cantonal, territorial y regional. En el marco de los diálogos cantonales se han identificado proyectos "detonadores" de desarrollo integral y sostenible, los cuales responden conjuntamente a los pilares del Plan Nacional de Desarrollo y a los principales retos identificados en cada territorio.

Es prioridad de esta Administración brindar solución habitacional de alta densidad a la mayor cantidad de familias en situación de pobreza. Tras varios años de desatenciones y desorden administrativo, nos hemos comprometido con una gestión efectiva, rigurosa, apegada a la ley y atenta a las necesidades de la población que sufre la carencia de un hogar digno o la incertidumbre de permanecer en el que habitan.

El sector financiero de la vivienda está en proceso de recuperación de su capacidad de planificación y del poder de decisión, comprometido de manera explícita con los procesos de transparencia en el uso de los recursos y en mejorar la eficiencia y la eficacia de las instituciones involucradas. Por ello, está mejorando la localización y diseño de los proyectos y poniendo orden en el registro de los beneficiarios, según lo ha señalado de manera reiterada y convincente el ministro Rosendo Pujol y sus colaboradores.

Durante este primer año de gobierno, se han otorgado 8.755 bonos de vivienda y tres bonos comunales con una inversión aproximada de 68.200 millones de colones que benefician a 3.219 familias, y cuyo ritmo de aprobación es similar al del último lustro. 726 familias han sido relocalizadas debido a desastres, se está promoviendo el reasentamiento de casi 200 familias para la construcción de la carretera Circunvalación Norte y se atienden 95 grupos organizados con necesidades específicas de vivienda.

La meta de mi Gobierno es continuar en esta ruta de cumplimiento técnico en la asignación de los bonos y ampliar significativamente el otorgamiento de bonos comunales para multiplicar el número de beneficiarios del sistema financiero nacional de la vivienda, incorporando líneas de crédito para la clase media y la población joven de nuestro país.

Generar condiciones apropiadas de cuido para niñas y niños favorece no sólo su desarrollo integral, sino también el ejercicio de los derechos y autonomía de las madres. Por ello, esta administración ha dado seguimiento al programa Red de Cuido Infantil, mediante la integración de los CEN CINAI, CAIS y CECUDIS a fin de asegurar la sostenibilidad de un modelo de atención creciente. Tenemos el reto de que ello adquiera una adecuada interacción entre las distintas modalidades de atención, para favorecer el trabajo de las mujeres y el desarrollo de los infantes.

Con el mismo afán de continuar generando condiciones para la familia y el acceso de trabajo para las mujeres, recientemente promovimos el protocolo para la atención integral a mujeres vinculadas a un proceso penal y sus familiares dependientes en situaciones de vulnerabilidad, que establece condiciones y oportunidades para mujeres que han pasado por el proceso penal y desean construir un proyecto de vida digno para ellas y sus familias.

En el área de la salud, los esfuerzos preventivos permiten comunicar la disminución de la tasa de mortalidad infantil y la disminución en un 78% de los casos de dengue en relación con 2013.

Nuestro compromiso con la población en edad de estudio es inclaudicable. En 2015, por primera vez en muchos años, el Fondo Nacional de Becas (FONABE) hizo efectivos los primeros depósitos a las familias de estudiantes antes de finalizar enero, como resultado de la renovación y depuración masivas de las becas de niñas, niños y adolescentes. Cuando se inició el curso lectivo de este año, ya se habían depositado más de 2.200 millones de colones en las cuentas bancarias de más de 115 mil estudiantes. También, por primera vez, funcionarios de FONABE visitan comunidades indígenas para priorizar el otorgamiento de becas a esta población.

Siempre en el ámbito de la educación y la capacitación se destacan los esfuerzos realizados para aumentar la cobertura educativa, especialmente, en preescolar y secundaria (educación diversificada) y reducir la expulsión -mal llamada "deserción"- de alumnos de nuestros centros educativos. La estrategia institucional "Yo me apunto" promueve la permanencia, fomenta la reintegración de los estudiantes al sistema educativo y busca el éxito escolar, en un marco de mejora de la gestión de los centros educativos. Agradezco a la ministra Sonia Marta Mora y a los miles de colaboradores del MEP en todo el país, la creatividad y el compromiso con que han realizado su trabajo.

Costa Rica merece reducir los niveles de pobreza y la desigualdad y mi Gobierno está comprometido con ese anhelo, ese es uno de los ejes centrales de nuestra hoja ruta.
Tercer pilar: Un gobierno abierto, transparente, eficiente, en lucha frontal contra la corrupción
Nuestro gobierno está convencido de que la inversión pública bien canalizada y ejecutada reactiva la economía y mejora la calidad de vida de miles de hogares.

Nuestros principales esfuerzos en este ámbito están dirigidos a recuperar la eficiencia en la insuficiente capacidad de gestión y ejecución de las instituciones del Gobierno, establecer programaciones de corto mediano y largo plazo, poner orden en materia de nombramientos redundantes, abusos contenidos en convenciones colectivas y adoptar los requerimientos de un Gobierno abierto. Los resultados de este proceso implican cambios de gran calado en la cultura burocrática de muchas organizaciones oficiales, situación que demanda un compromiso expreso de los funcionarios públicos y de los administrados.

Un Gobierno abierto y transparente es aquel que no solo dice lo que está haciendo. También toma nota y replantea en función de lo que la coyuntura exige, entiende el peso de responder de forma oportuna a las necesidades de la ciudadanía, brinda información actualizada y precisa, impacta sobre el mejoramiento de la calidad y nivel de vida de la población y suma adeptos para el diseño de un país competitivo.

Es un Gobierno que promueve la constitución de un Estado facilitador e impulsor del desarrollo económico y social de la Nación, y fortalece la gobernabilidad democrática y el Estado Social de Derecho. Y principalmente, un Gobierno que se deja acompañar por entidades especializadas de la sociedad civil en la compleja y políticamente sensible tarea de realizar contralorías ciudadanas.

El reconocimiento de la ciudadanía como un interlocutor válido en los asuntos de Gobierno, marca la transformación hacia un nuevo entendimiento democrático que no coopta, si no que incorpora la voz de la gente, es transparente, rinde cuentas y promueve la idoneidad en la función pública, contribuye a la construcción de un Estado capaz de recuperar la confianza de los actores corresponsables en el desarrollo de la nación.

Para citar algunos ejemplos en esta recuperación de confianza y el compromiso con la idoneidad en la administración pública, menciono las siguientes acciones:

El INVU, como parte del proceso de reestructuración, tomó la decisión de cambiar el modelo de ventas del Sistema de Ahorro y Préstamo, hacia un modelo que significa un ahorro al país de 1.400 millones de colones anuales.

En enero del 2015 y tras 48 años de postergación, DINADECO inició la entrega de personerías jurídicas en las nueve sedes regionales de la Dirección con el propósito de empoderar la actuación de la Dirección en el territorio y ajustarla a las necesidades de la comunidad. En paralelo, se toman medidas para que los fondos provenientes del 2% del impuesto sobre la renta, que recibe DINADECO, por primera vez empiecen a girarse a organizaciones idóneas para su ejecución, según criterios de equidad entre regiones y disminuyendo la discrecionalidad en la ejecución de los recursos. Estas acciones son posibles gracias a la emisión de directrices y manuales que regulan los 10 mil millones de colones que en 2015 tiene esta Dirección de Desarrollo Comunal.

Para enfrenar los abusos que pudieran presentarse en las convenciones colectivas de RECOPE, AYA, INDER y JAPDEVA se han abierto procesos de diálogo con las organizaciones sindicales y con las autoridades de las mismas instituciones, en aras de promover la transparencia y la idoneidad. Estos cambios propuestos en tres de esas convenciones le ahorrarán al Estado 12.820 millones de colones cada año.

Hemos aplicado directrices para toda la administración con el fin de garantizar el uso correcto de los recursos públicos, cuyos resultados son visibles en la reducción significativa de gasto por transporte, viáticos, alimentos, publicidad y propaganda, gastos de representación, así como becas para funcionarios, actividades protocolarias o sociales, mantenimiento de edificios locales y terrenos, referente a remodelaciones de oficinas no preventivas ni habituales.

La inversión, bien canalizada y ejecutada, contribuirá a la reactivación económica y también mejorará la calidad de vida de miles de familias. Pero nos hemos encontrado instituciones y ministerios que no tienen capacidad de ejecución, porque sus capacidades en ese ámbito fueron desmanteladas. Por ello, nuestra principal tarea ha sido recuperar la capacidad de gestión, de planificación y de ejecución del Gobierno, una tarea que todavía es incipiente y poco efectiva.

En lo que respecta a las acciones para darle eficiencia al Estado, un cambio sustantivo puesto en marcha es la mirada de largo plazo plasmada en el Plan Nacional de Inversión Pública. La reducida capacidad de ejecución ha sido también resultado de la ausencia de planificación en la Administración Pública, la cual se revierte con la formulación de este plan y el banco de proyectos de inversión pública elaborado por el Mideplan, el Ministerio de Hacienda y el Banco Central. Debo señalar la importante contribución que ha realizado la ministra Olga Marta Sánchez al promover estas sinergias entre entidades que habían perdido, desde hace años, su capacidad de articulación efectiva.

En esta perspectiva, la normativa aprobada sobre simplificación de trámites y la actualización del catálogo nacional de trámites apuntan en esta dirección.

La agenda ambiental pretende lograr su articulación institucional con un enfoque participativo. En este primer año impulsamos importantes medidas para mejorar la gobernanza del sector ambiental. La reestructuración de SETENA y una gestión transparente y eficiente de la Dirección de Transporte y Comercialización de Combustibles permitirán mejorar la competitividad del país.

La consolidación legal del Viceministerio de Aguas, Mares, Costas y Humedales posibilitará una mejor gestión las políticas públicas de humedales, mares e hídrica, así como el ordenamiento marino costero. También se ha iniciado la reestructuración del Sistema Nacional de Áreas de Conservación (SINAC) para asegurar un funcionamiento eficiente y eficaz de esa entidad. Este proceso, junto con el replanteamiento de la Comisión Nacional de Gestión de la Biodiversidad, facilitará conservar el patrimonio natural y la biodiversidad.

Por primera vez en 30 años, ordenamos el aprovechamiento de la pesca de atún, al exigir la utilización de artes más selectivas que reduzcan la captura incidental de especies no objetivo de la pesca en la Zona Económica Exclusiva de Costa Rica.

Agradezco al ministro Edgar Gutiérrez, a sus viceministras y viceministro y a los equipos del MINAE y de INCOPESCA bajo la batuta del padre Gustavo Meneses, ese esfuerzo.

En materia de salud, no puedo pasar por alto la continuación de serias anomalías en diversos servicios y hospitales de la CCSS durante este primer año de mi Gobierno. No disimularé mi desazón y vergüenza por la reiterada falta de atención a graves problemas que, acumulados desde hace muchos años, se han convertido finalmente en un conjunto de permanentes amenazas a la vida y bienestar de las y los usuarios y pacientes de los servicios de salud en algunos hospitales de esta emblemática institución.

He expresado a las autoridades de la CCSS con toda claridad, mi opinión respecto a su obligación de facilitar en toda forma posible los diversos procesos de investigación en curso, ya sean propios o de las instancias contraloras y del Ministerio Público.

También considero que tanto la Junta Directiva como los altos mandos de la institución deben tomar debida nota de la gravedad y reincidencia de estos casos y adoptar, como lo han hecho en el caso del hospital México, medidas rápidas y eficaces para ponerle fin a estas reiteradas expresiones de disfuncionalidad institucional.

Aun así, también hay buenas noticias en la Caja. Hemos dado un salto cualitativo en la extensión de la cobertura del Expediente Digital Único en Salud y la creación del Sistema Único de Beneficiarios en el Sector de Desarrollo Humano e Inclusión Social, en procura de la mejor atención y seguimiento a sus casos, pero también para evitar la duplicidad de funciones, reducir las filtraciones y alteraciones en los expedientes que conduzcan a gastos indebidos de la administración.
Nuestro compromiso con el diálogo
De manera paralela a la atención de la agenda pública nacional, se han implementado diálogos para la atención de problemáticas específicas de orden local, regional y sectorial.

La recuperación socioeconómica del Caribe, es prioridad para este Gobierno. En coordinación estrecha con el Consejo Regional de Desarrollo se emitió un decreto conteniendo las iniciativas fundamentales para el desarrollo de la iniciativa "Costa Rica desde el Caribe". Esta propuesta aglutina un plan de proyectos consensuado entre sector productivo privado, organizaciones sociales, gobiernos locales y otras instituciones públicas. Este apoyo al progreso se complementa con el inicio de las obras para la construcción de la mega terminal de contenedores de Moín, la aprobación final del préstamo para la ampliación de la Ruta 32, y la construcción del paseo marítimo de Cieneguita ya concluido.

La Mesa de Diálogo con Zonas Costeras y Zonas Fronterizas ha trabajado en torno a la construcción e impulso de iniciativas legislativas que brinden seguridad jurídica y opciones legales a sectores pesqueros artesanales; y el abordaje de la agenda indígena en conjunto con representantes de los 24 territorios, para avanzar en el cumplimiento de la legislación en lo que a tierras refiere, el diseño formal de mecanismos de consulta y la adecuación de temas como la educación, la salud y el desarrollo de proyectos. En este y otros procesos de diálogo, el Poder Ejecutivo actúa proactivamente en la generación de condiciones que garanticen la plena vigencia de los derechos de todos habitantes y la convivencia pacífica en la zona.

La Mesa de Diálogo con la población LGTBI ha permitido obtener avances tales como la gestión de espacios ante Defensoría de los Habitantes y el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social (MTSS), para generar acciones que impacten de manera positiva en materia de empleo a dicha población y la convocatoria de proyectos de ley de su interés.

La conflictividad asociada al medio ambiente llevó a que en estos meses se diera el diálogo con el sector pesquero nacional, el impulso a las políticas de co-manejo en áreas silvestres protegidas, el establecimiento de comisiones de alto nivel para el abastecimiento de agua para Guanacaste y para la cuenca del Río Grande de Térraba. Asimismo, convocamos al diálogo nacional de energía del cual esperamos que derive un cambio consensuado sobre la matriz energética del país.
Transformación política
Hace 51 semanas, al asumir la Presidencia de la República en el Estadio Nacional, dije que Costa Rica vive "un momento histórico extraordinario: la decepción de muchos costarricenses con sus gobernantes, con la política tradicional y sus estratagemas, se ha traducido en una resonante demanda de cambio, en una poderosa marejada que ha barrido las viejas formas de administrar el poder".

Hoy sigo convencido de que esta es la realidad política que nos envuelve y éste, el reto fundamental que afrontamos como nación: construir juntos una nueva cultura democrática, que nos conduzca a mayor prosperidad económica y, paralelamente, a mayor equidad social.

Todos lo sabemos: decirlo es fácil; lograrlo, harto difícil.

Conscientes de ello, en este primer año de gobierno hemos actuado bajo la premisa de que los costarricenses vivimos hoy una democracia en transición.

¡Bendita la hora en que esto ocurre!

Estamos saliendo de la adolescencia democrática. Vamos hacia una democracia adulta, plena y fecunda. Avanzamos de la democracia formal a la democracia real.

Hago esta observación porque gobernantes y gobernados, y la ciudadanía en su conjunto, debemos saber dimensionar lo que realmente acontece en nuestro país, para así identificar adecuadamente las causas de nuestros problemas y, luego, intentar las soluciones más eficaces.

Contrario a lo que algunos agoreros suelen anunciarnos, el país avanza resueltamente en la ruta del cambio; lo que jamás podría entenderse como una marcha exenta de sobresaltos y de eventuales tropiezos. Mi Gobierno se enorgullece del impulso dado durante este primer año de gestión a ese proceso de transformaciones.

Más allá de los males que las voces del tremendismo político dicen avizorar, a veces con estridencia inusitada y en muchos casos olvidando su propia responsabilidad en las calamidades que ahora señalan con el vano cálculo de erigirse en salvadoras del destino nacional, el país comprende que el cambio es irrenunciable y ha de ser irreversible.

Aquí nadie va a regresar al pasado, por más nostalgia que transpiren actores políticos o los grupos de interés económico por ellos protegidos.

Desde lo más profundo de mis convicciones, agradezco la crítica constructiva y abierta sobre la conducción de los asuntos públicos, expresada con franqueza y sin cortapisas por la oposición política, por los medios de comunicación y por la ciudadanía a través de las redes sociales. Ahí radica la esencia y fundamento del debate democrático moderno.

También la autocrítica, fruto de la conciencia y del más elevado sentido de responsabilidad histórica de quienes ingresamos a la función pública para servir a los intereses de la Patria, será siempre indispensable para que mantengamos el rumbo deseado y alcancemos las metas propuestas.

Octavio Paz advirtió que las sociedades libres se paralizan si dejan de ser autocríticas. Comparto ese pensamiento y por eso, al cumplirse este primer aniversario de mi Administración, afirmo que este Gobierno, el Gobierno del cambio que la ciudadanía costarricense me mandó presidir, no se paralizará nunca ni por la crítica de sus adversarios ni tampoco por falta de autocrítica.

Hemos cometido errores. Cierto; los propios e inevitables en todo proceso humano y máxime cuando se quieren corregir desviaciones muy arraigadas en las estructuras económicas y políticas.

Pero esos errores no son tantos ni tan graves como lo pretenden hacer creer, con natural visión interesada, quienes se sienten afectados por los cambios que promovemos, ya sea en su órbita patrimonial o bien en sus afectos y ambiciones político-partidistas.

No tengamos miedo al debate franco y abierto; procuremos, eso sí, que prevalezca el respeto y la lealtad, que su objetivo sea la búsqueda de la verdad y la defensa del interés público a partir de argumentos serios, cifras reales y denuncias suficientemente documentadas.

El debate democrático será más fecundo si trascendemos la escaramuza mediática, los enojos fingidos y el catastrofismo calculado, con que tantas veces se intentan levantar voces mesiánicas para anunciar futuros irreales.

El progreso de un país no se puede construir desde la sospecha; tampoco desde la demagogia. Una nación no puede avanzar sumida en la duda, ni puede quedar atrapada en la confrontación estéril.

La descalificación automática de toda propuesta que no sea la propia revela una actitud insensata, poco responsable y nada edificante.

Con absoluto respeto a esta Asamblea Legislativa, a los partidos políticos, a todas las fuerzas económicas y sociales, a los medios de comunicación colectiva y a la ciudadanía en general, los exhorto a que elevemos la calidad del debate público.

Actuemos como una sociedad democrática madura, responsable frente a su destino. Aceptemos que aquí todo debe ser revisado y que, indudablemente, muchas son las cosas a cambiar.

La actuación de este Parlamento, y la de todas las fuerzas políticas aquí representadas, será determinante para tener éxito en este viaje hacia el progreso y la modernidad. También lo será el de los grupos privados, organizaciones de la sociedad civil, gobiernos locales y otras entidades, cuya presencia activa en este proceso es tan trascendental como insoslayable.
Prioridades
El horizonte en el que se mira este gobierno esta guiado por el rescate de políticas públicas comprometidas con el desarrollo y el bienestar de sus habitantes en los tres pilares señalados por el Plan Nacional de Desarrollo.

En el área de crecimiento económico y en especial para lograr la reactivación económica a través de la obra pública, en los próximos doce meses nos proponemos iniciar las siguientes obras:

Obras viales:

Constitución del Fideicomiso e inicio del diseño de la ruta San José - San Ramón

Inicio del proceso expropiatorio de la Ruta 32 y del refrendo de contratos

Intervención de las rotondas de las Garantías Sociales y La Bandera

Inicio del tramo norte del anillo de Circunvalación

Reparación del Puente Virilla sobre General Cañas

Ampliación del tramo Pozuelo - Jardines del Recuerdo

Punta Norte de carretera a San Carlos San Ramón.

Duplicaremos la cartera de préstamos para emprendedores y PYMES en un monto de 180 mil millones de colones

5.000 mujeres emprendedoras y PYMES de mujeres se verán beneficiadas por medio de servicios financieros y apoyo empresarial

Lanzaremos el programa "Mi primer empleo", que mediante alianza con el sector privado, creará 30 mil empleos para la población joven y mujeres de cualquier edad.

Invertiremos 550 millones de colones para la modernización de las agencias de extensión agropecuarias en todo el país

En relación con el eje de la lucha contra la desigualdad y combate a la pobreza pretendemos avanzar prioritariamente en las siguientes acciones:

Garantizo que 27.300 familias en pobreza extrema tendrán acceso preferente a los programas Avancemos, Fonabe, aseguramiento por el Estado, pensiones del régimen no contributivo, capacitaciones del INA e INAMU y bonos de vivienda, en el marco del programa Puente al Desarrollo.

Implementaremos la plataforma virtual para que las personas más pobres puedan realizar sus trámites ante el sector social, sin necesidad de hacer filas.

Iniciaremos la incorporación del sistema de salud al sistema nacional de calidad vigente, con el propósito de mejorar los servicios y dar los primeros pasos hacia la certificación de calidad de centros y servicios de salud.

Finalizaremos el canal de riego del Sur en Guanacaste, para llevar agua a las comunidades de Lajas y Abangares

En el eje de transparencia y eficiencia del Estado prevalecerán las siguientes acciones:

Impulso a la discusión de las leyes contra el fraude y contra el contrabando

Presentación a la Asamblea Legislativa de proyectos de ley sobre libertad de expresión y acceso a la información pública

Ampliar y actualizar la plataforma de acceso a la información pública de las instituciones del Poder Ejecutivo

Iniciaremos la elaboración e implementación del plan de acción de gobierno abierto en el que se plasmarán los elementos operativos de este modelo, en coordinación con el programa Tejiendo Desarrollo, en un proceso de consulta con comunidades.

Impulsaremos la candidatura de Costa Rica a la Vicepresidencia de la Red de la OCDE para un gobierno abierto e Innovador en América Latina

Discusión aparte requiere la puesta en discusión y aprobación del plan de fortalecimiento fiscal. Sobre este asunto, es indispensable que me extienda un poco.

Uno de los mayores desafíos que afronta Costa Rica es el que refiere al déficit fiscal. Este reto crece día a día por el solo transcurso del tiempo y el incremento automático en el costo del servicio de la deuda pública. Hace diez años, el Estado costarricense pagaba a sus acreedores, 795 millones de dólares por año solo por concepto de intereses. Y, ahora, en este 2015, el pago por intereses consumirá 1.600 millones de dólares.

Y lo peor del caso es que, para afrontar este gasto en el servicio de la deuda, estamos obligados a seguirnos endeudando más. Es como si una persona para pagar su tarjeta de crédito va y se endeuda en otra tarjeta.

Reconozcámoslo: estamos ante una auténtica bola de nieve, que crece más y más conforme rueda. ¡El endeudamiento público es una bomba de tiempo que debemos desactivar!

Aquí no está en juego el éxito o fracaso del actual Gobierno, sino el futuro inmediato del Estado costarricense y el bienestar de los sectores más desvalidos de nuestra sociedad.

Llena de preocupación el hecho cierto de que el país viene hablando hace mucho tiempo de esta calamidad fiscal que nos envuelve, pero sin haber adoptado hasta ahora los correctivos necesarios.

Desde hace al menos 15 años, propios y extraños, legos y expertos, coinciden en la necesidad de una reforma tributaria. Durante ese lapso, diversos países latinoamericanos, con mucho menos arenga pero con mayor sentido práctico, modernizaron sus regímenes fiscales. Por ejemplo, la implantación del Impuesto al Valor Agregado, en sustitución del tradicional y mucho más regresivo impuesto de ventas, desde hace rato es una realidad en casi todo el continente.

Señoras y señores diputados, representantes del pueblo costarricense, y conciudadanos en general: Se los digo de la manera más franca y directa: en materia fiscal, el tiempo nos alcanzó. No dejemos que nos sobrepase.

El hueco fiscal que heredamos de anteriores administraciones es muy profundo y, a su vez, los portillos para evadir al fisco son más numerosos y amplios de lo que cualquier gobierno hasta ahora investigó y pretendió cerrar.

Revisémoslo todo; discutamos todas las propuestas; convengamos todos los cambios que sean necesarios; pero lleguemos a acuerdos concretos. Hagamos algo para evitar que el buen momento por el que atraviesa la economía del país y su potencial para continuar beneficiando a nuestro pueblo se ponga en riesgo.

¡Seamos responsables con el futuro!
Mensaje al Poder legislativo
Señoras y señores Diputados,

La política democrática se nutre de la sana diferencia entre las partes. Ésta tiene una naturaleza paradójica: nutrirse de los conflictos y, sin embargo, trascenderlos. Los costarricenses hemos salido fortalecidos de los desencuentros que en distintos momentos de la historia nos han enfrentado.

Desde nuestra guerra civil, poco más de 600 costarricenses han pasado por este Plenario Legislativo. Nosotros tenemos la responsabilidad de honrar su memoria y heredar a las futuras generaciones un país solidario, con justicia social y democracia ejemplar; un país que permita el libre desarrollo de nuestras capacidades y potencialidades y sea tierra fértil para la búsqueda de nuestras sanas aspiraciones de bienestar y mejoramiento económico.

Por primera vez en la historia de la Segunda República, nueve partidos políticos logran representación en este Parlamento. Esta pluralidad demanda moderación y buen juicio a quienes estamos en la esfera de los asuntos públicos y un reto formidable para el gobierno y legisladores a la hora de alcanzar y sostener acuerdos.

Al hacer el balance de este primer año de mi Administración, me declaro satisfecho con el desempeño que ha tenido esta Asamblea Legislativa durante este periodo. Reconozco, sobre todo, su disposición a articular agendas y a coordinar acciones con el Poder Ejecutivo, tal como lo requiere nuestro ordenamiento constitucional y, sobre todo, la gente que nos honró con designaciones en estos cargos.

Durante esta legislatura, la Asamblea Legislativa ha logrado aprobar proyectos de ley importantes para el país y ha recibido en comparecencia a ministros y ministras en más de cien ocasiones, número sin precedentes en la historia. Es honra para Costa Rica, y motivo de satisfacción para mi gobierno, que ninguna de esas comparecencias haya sido solicitada por este Parlamento para investigar actos de malversación de fondos públicos o corruptelas similares que tanto hieren la conciencia nacional. He aquí la mejor prueba de que estamos gobernando con apego a la Ética, como fue prometido y como lo exige nuestro pueblo.

Saludo con beneplácito la aprobación de las leyes de expropiaciones, de ampliación de la ruta 32 y el fideicomiso para la carretera San José San Ramón las cuales marcan la pauta del desarrollo del país; la ley de banca para el desarrollo, que es reforzada con el reglamento y la política pública del MEIC para la reactivación económica desde la base social; y la posibilidad de un mayor aprovechamiento del bono familiar de vivienda al permitirse la construcción de una segunda edificación en el mismo terreno.

Para la segunda legislatura que inicia hoy, respetuosamente insto a las señoras y señores Diputados a avanzar hasta la aprobación final de proyectos de ley como el que fortalecen el INCOFER y promocionan el tren eléctrico interurbano de la GAM (Expediente legislativo 18.252), el programa de apoyo y reactivación de Mipymes del sector turismo costarricense (expediente legislativo 19.318), el Fideicomiso para el corredor vial entre San José y Cartago (expediente legislativo 19.280), el expediente legislativo 18.329 que fortalece las capacidades de cobro de la CCSS, y la modificación a la ley que regula a RECOPE para que ésta pueda investigar, producir e industrializar otros combustibles a fin de satisfacer la demanda de energía para el transporte y la industria (expediente legislativo 19.498).

Hago mención específica a dos proyectos que debemos aprobar por un compromiso ético y moral con los diferentes sectores de nuestra sociedad, los cuales merecen todas las garantías de que sus derechos se reconocen y serán salvaguardados. Hablo de las iniciativas de ley de Fecundación in Vitro y sociedades de convivencia. Son temas polémicos, sin duda, temas que por su naturaleza deben ser discutidos y resueltos con sensibilidad y respeto, pero la tolerancia democrática costarricense sabrá imponerse entre nosotros. Pueden contar con el diálogo abierto y constructivo del Poder Ejecutivo para contribuir a la búsqueda de acuerdos alrededor de estos temas.

Respaldaremos las iniciativas que el Poder Judicial pueda generar, a efecto de actualizar la Ley Orgánica del Poder Judicial y la Ley de Carrera Judicial, entre otras, con base en la nueva visión de justicia como servicio público que pone, en el centro de sus actuaciones, a la persona justiciable.

Solicito a la Asamblea Legislativa acoger con especial interés el proyecto que reforma la ley de creación del CONESUP relativo a la calidad de educación superior privada (expediente legislativo 19.549), buscar una pronta decisión al proyecto de bienestar animal (expediente legislativo 18.298) y dar continuidad al trámite de las reformas constitucionales para establecer el carácter multiétnico y pluricultural de Costa Rica (expediente legislativo 17.150), así como la iniciativa que establece el mecanismo para la pérdida de credencial de Diputado por violación del principio de probidad (expediente legislativo 19.117).

Señoras Diputadas y señores Diputados,

Nos espera un año difícil. Ni este ni ningún Gobierno posterior podrá darle un rumbo firme al país mientras el desequilibrio fiscal esté presente en cada discusión de proyectos necesarios para disminuir la desigualdad y lucha contra la pobreza, fomentar el empleo y el crecimiento económico y mejorar los servicios esenciales que requiere nuestra población.

El Gobierno de la República ha cumplido el compromiso de dar muestras de austeridad y eficiencia en el gasto. Los números están a la vista y los proyectos para consolidar esta ruta están en sus manos.

Necesitamos con urgencia la aprobación de la Asamblea Legislativa a cuatro proyectos de ley que resguardan y mejoran los logros de recaudación, estabilidad económica y transparencia alcanzados a la altura de esta administración. Me refiero en concreto a las iniciativas de lucha contra el fraude fiscal, lucha contra el contrabando, ordenamiento y actualización de los regímenes de exoneraciones y eficiencia y transparencia en la administración de los recursos públicos.

La dilación en la aprobación de esta agenda de consolidación de la transparencia y eficiencia fiscal solo beneficia a evasores y defraudadores quienes socavan nuestras oportunidades de desarrollo.

El Gobierno de la República ha logrado estabilizar la situación fiscal sin aprobar nuevos impuestos, pero ello no nos puede llevar a asumir que el problema del déficit esté resuelto. Lo alcanzado hasta el momento es frágil y la preocupación se mantiene.

Finalmente, mediante el Ministro de la Presidencia, invitaré a los jefes de fracción a establecer un pacto nacional por la diversificación productiva, el crecimiento de la productividad, el progreso social y la renovación de la democracia. Si bien en este año hemos logrado garantizar condiciones de estabilidad sin nueva legislación, lo cierto es que debemos transigir en el tema del déficit fiscal, caso contrario podríamos entrar en una espiral inconveniente de crecimiento bajo por disminución de la captación de capital externo y la merma de la inversión local, y, en consecuencia, de aumento del desempleo.

Debemos aprender a construir mirando hacia el presente y hacia el futuro, separar el grano de la paja y enfrentar el trozo de historia que, como inquilinos del poder, nos ha tocado defender, construir y sobre todo cuidar para cuando la misma historia nos llame a cuentas.
Conclusión
Termino con un llamado a la razón y al sentido común. Toda la clase política y también los liderazgos del sector productivo y social debemos ser capaces de abrir espacios de diálogo y negociación. Tenemos que hacer un esfuerzo por recuperar la política constructiva que enaltece y lleva adelante el cambio que Costa Rica necesita.

Hemos cumplido nuestro primer cuarto de hora. Nuestra lectura del ejercicio de gobierno es autocrítica, porque debemos mejorar en muchos sentidos, porque debemos ser ambiciosos y exigentes antes que nadie, en relación con nuestro propio trabajo. Lo vamos a hacer mucho mejor en este segundo año que empezamos. Con una mirada que trasciende en mucho el período de gobierno que me ha correspondido estar al frente. Con la claridad de que hacerlo bien en este 2015 tiene consecuencias de prosperidad y equidad para nosotros mismos y las futuras generaciones.

Tenemos tareas concretas, como las que he señalado, entre muchas otras, y que apuntan a trascender las políticas de gobierno y recogen lo mejor de las políticas públicas que en nuestra historia reciente nos han permitido llegar adonde estamos; buscamos que se traduzcan en políticas de Estado que fortalezcan la cohesión social, la identidad como nación y la vocación de ser un país que contribuye y se beneficia simultáneamente de ser parte de un sistema internacional nunca antes tan interdependiente como el actual.

Quiero expresarles mi honda gratitud a tantos y tantas funcionarias públicas que, desde las instituciones de los poderes del Estado, aportan cada día su grano de arena desde la toma de decisiones o desde las labores de apoyo técnico y logístico en la siempre inacabada construcción de un Estado costarricense que sea respetuoso, defensor, promotor y resguardo de los derechos y oportunidades de los habitantes de la nación.

A tantas mujeres y hombres que con su trabajo, la generación de empleo, la producción, la creación artística y la generación de conocimiento, nos empujan a horizontes más amplios en este carruaje altamente competitivo que, en velocidades dictadas por las nuevas tecnologías, nos ha tocado conducir en esta coyuntura histórica.

Me emplazo a mí mismo y les emplazo a ustedes compatriotas a asumir con renovado dinamismo este nuevo año, para que Costa Rica continúe en movimiento, y sobre todo, seamos desde nuestros distintos espacios promotores del cambio, de ese cambio que hemos puesto en marcha y que nos conduce a un futuro que hemos decidido asumir con toda responsabilidad, para generar bienestar a quienes habitamos este país y para quienes nos sucedan en el tiempo. También en ellas y ellos pensamos en este 1 de mayo del 2015.

Con lealtad a los valores supremos de la Patria; fieles a nuestro compromiso de gobernar con ética, transparencia y eficiencia; y siempre prestos a cualquier sacrificio que demande el bienestar de nuestro pueblo, continuaremos la marcha en este segundo año de mi mandato.

Que Dios nos dé fuerzas y entendimiento a todas y todos los costarricenses para seguir construyendo juntos, en paz y armonía, una Patria más próspera, más justa, más libre y más digna.

# data[].attributes.attachment_link.title
MENSAJE DEL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA LUIS GUILLERMO SOLÍS RIVERA SOBRE EL ESTADO POLÍTICO DE LA REPÚBLICA Y LOS ASUNTOS DE LA ADMINISTRACIÓN

# data[].attributes.attachment_link.description
Primero de Mayo del 2015 Descargar Mensaje Presidencial en PDF El espíritu del constituyente dejó plasmado en nuestra Carta Magna la responsabilidad de que, quien ocupa la Presidencia de la Nación, rinda informe al Parlamento, año a año, sobre su labor en el Gobierno.

# data[].attributes.body
Alberto Cañas Escalante

# data[].attributes.attachment_link.title
DISCURSOS O ENSAYOS POLÍTICOS EN COSTA RICA contestada

# data[].attributes.body
Samuel

# data[].attributes.attachment_link.readable_text
"Si una sociedad se corrompe, se afecta la calidad de la democracia y con ello se lesiona el uso, el goce y el disfrute de los Derechos Humanos", Elizabeth Odio Benito.
La Maestría en Administración de Negocios, del Sistema de Estudios de Posgrado (SEP) llevó a cabo la charla "Corrupción y derechos humanos", la cual tuvo como expositora a la doctora Elizabeth Odio Benito, Magistrada de la Corte Penal Internacional.

El tema principal al que se refirió la especialista fue la vinculación que existe entre corrupción y Derechos Humanos, y el impacto que este causa en la sociedad. De igual manera, llamó la atención a la población en general a poner cuidado en los hechos recientes de corrupción, lo cual ha tenido como autores principales a las transnacionales y funcionarios públicos vinculados a la política, tanto a nivel internacional como nacional.

Para la Magistrada, uno de los actores de corrupción son las grandes corporaciones y las diversas transnacionales que sobornan a los políticos de países en desarrollo para ganar concesiones o licitaciones, que posteriormente son recuperados con la reducción del pago de impuestos.

"Todos hemos oído que las transnacionales que producen ropas deportivas muchas veces contratan en países como África y Asia a niños y niñas para que trabajen en esas maquilas, lo cual es consentido por los funcionarios públicos, quienes cometen actos de corrupción al recibir sobornos por parte de esas transnacionales, haciéndose de la vista gorda. Otro ejemplo es la explotación sexual comercial, que cuenta con la complicidad de los políticos, los policías e incluso entidades que extienden los pasaportes para facilitar esos actos corruptos que atropellan los derechos de esas personas. De igual manera ocurre en el área de salud, ambiente, educación y las garantías sociales", manifestó Odio Benito.

"En ese sentido, hace algún tiempo se comenzó a discutir en diferentes foros mundiales, como en Europa, donde he tenido la experiencia de estar en los últimos años, los vínculos que existen en el sector público y privado en relación con la corrupción y cómo este afecta el disfrute de los Derechos Humanos, y cómo estas prácticas corruptas impiden que el Estado y los gobiernos cumplan con sus obligaciones de proteger y resguardar los esos derechos fundamentales, los cuales están consagrados en diversos organismos internacionales desde mediados del siglo pasado", indicó.

"Sabemos que los Derechos Humanos son inalienables y que nadie puede restarle a uno para sumarle a otro, pero las prácticas relacionadas con la corrupción han hecho que estos temas se aborden de manera prioritaria desde hace algunos años pues está comprobado que tienen incidencia directa en el disfrute de los Derechos Humanos. Este fenómeno empezó a darse con mayor fuerza en la década de los 90 y desde entonces se han hecho varios esfuerzos para contrarrestarlo, uno de ellos es la Convención de las Naciones Unidas contra la corrupción, firmada en el 2005", agregó.

"Sin embargo, a veces creemos que no existe una vinculación entre ambos campos y que son casos aislados; ¡cuidado! Porque a todo esto debemos ponerle mucha atención. Si bien es cierto que este tipo de vinculación se viene analizando y discutiendo en los últimos cinco o seis años, también es cierto que durante ese tiempo se ha lesionado sensiblemente la calidad de la democracia, y cuando esta se afecta, estamos diciendo que se afecta el uso, el goce y disfrute de los Derechos Humanos, lo cual maltrata principalmente a las minorías y poblaciones vulnerables, como es el caso de refugiados, discapacitados, presos, mujeres, enfermos de sida, niños y niñas", finalizó Odio Benito.
Elizabeth Odio Benito
A nivel internacional, ha sido Jueza del Tribunal Internacional para juzgar los crímenes de la antigua Yugoslavia, Relatora Especial de la Subcomisión de Derechos Humanos de Naciones Unidas, para la eliminación de la discriminación religiosa, promotora del Protocolo opcional a la Convención contra la tortura y jueza del Alto Tribunal de la Corte Penal Internacional.

Detalles

Publicado: Lunes, 04 Marzo 2013 14:34

# data[].attributes.attachment_link.title
Elizabeth Odio Benito habló acerca de la corrupción y su incidencia en los Derechos Humanos

# data[].attributes.attachment_link.description
"Si una sociedad se corrompe, se afecta la calidad de la democracia y con ello se lesiona el uso, el goce y el disfrute de los Derechos Humanos", Elizabeth Odio Benito.

# data[].attributes.attachment_link.readable_text
Nació el 27 de Agosto de 1909 en la ciudad de San José, en el seno de una familia de clase media, primogénito entre doce hermanos. Su padre José Rafael Mora era un maestro de obras, que dirigió los talleres de Obras Públicas durante el gobierno de su amigo Alfredo González Flores (1914-1917). Siendo apenas un niño lo vio marchar hacia Nicaragua con un grupo de amigos, para unirse al movimiento armado para derrocar a los Tinoco. Su madre era Lydia Valverde, de quien adquirió ese espíritu por el conocimiento del mundo y de las personas.

Estudió la primaria en la escuela Juan Rudín y la secundaria en el Liceo de Costa Rica, donde se destacó sobre todo en las ciencias exactas. Cuando obtuvo el bachillerato en 1927, Fidel Tristán, director del Liceo, le ofrece una beca para estudiar matemáticas en París, con el apoyo del entonces ministro de Educación Luis Dobles Segreda. Mora declinó el ofrecimiento y decidió ingresar en la Escuela de Derecho, donde se graduó en 1940. Allí conoció a Mario Echandí Jiménez, su compañero de graduación.

Desde su escritorio de abogado comenzó la lucha por los más pobres y para las elecciones de 1924, cuando se disputaban la presidencia Ricardo Jiménez, Alberto Echandí y el General Jorge Volio, se enroló en el partido Reformista de éste último.

En 1931 fue miembro fundador del Partido de Obreros y Campesinos (comunista) y en 1933 fue electo diputado al Congreso por ese partido, puesto al que se reeligió hasta 1948. En 1970 fue nuevamente electo diputado a la Asamblea Legislativa. Su primer período como diputado lo inició cuando tenía apenas 25 años.

Durante los años 30 se volvió un vocero de los trabajadores bananeros con los cuales organizó varias huelgas. A principios de los años 40 su partido, que ya se llamaba Vanguardia Popular, se alió con el presidente Calderón Guardia para aprobar las reformas sociales.

Su apoyo y el de su partido en 1944 a la candidatura de Teodoro Picado, fueron claves en el triunfo de este sobre León Cortés. En parte esto hizo que posteriormente se desencadenara la Guerra Civil de 1948. Al finalizar esta, viajó a México y regresó a Costa Rica en 1950.

Aunque la mayoría del pueblo no sigue la ideología comunista, no es recordado como un extremista, sino más bien como un hombre de acción que contribuyó a forjar lo que es la Costa Rica de hoy.

En 1993, se le otorgó el premio Rodrigo Facio, que da la Universidad de Costa Rica y en 1994 la Universidad Estatal a Distancia (UNED) le otorga el Doctorado Honoris Causa.

Murió el 29 de diciembre de 1994 a la edad de 85 años.

La Asamblea Legislativa le otorgó el título de Benemérito de la Patria.
Galería
El programa Voces de Radio UNED presenta a manera de semblanza, la vida y obra de Manuel Mora Valverde.

https://elespiritudel48.org/multi/manuel_mora_voces.mp3

# data[].attributes.attachment_link.title
Manuel Mora Valverde - El Espíritu del 48

# data[].attributes.attachment_link.description
Nació el 27 de Agosto de 1909 en la ciudad de San José, en el seno de una familia de clase media, primogénito entre doce hermanos. Su padre José Rafael Mora era un maestro de obras, que dirigió los talleres de Obras Públicas durante el gobierno de su amigo Alfredo González Flores (1914-1917).

# data[].attributes.body
Sebas

# data[].attributes.attachment_link.readable_text
La presidenta Laura Chinchilla ingresó este jueves a la Asamblea Legislativa, acompañada de los diputados Emilia Molina del PAC y Juan Lus Jiménez del PLN.

En esta última mención, afirmó que deja el legado de una economía estable, refiriéndose a la oferta exportable que se diversificó, que logró avances en Inversión Extranjera Directa y en la industria turística.

E hizo un mea culpa con las batallas que enfrentó y no logró ganar: la reforma fiscal y la reforma institucional, elementos que resaltó hacia la mitad de su mandato, en los discursos dos y tres.

Un repaso de los anteriores discursos permite corroborar la vocación de la Presidenta por estos ejes, con sus variaciones.

2011, el primer reporte, de la mano con la campaña

Un discurso puntual y en dirección optimista al cumplimiento de sus promesas de campaña dio hace cuatro años la presidenta Laura Chinchilla en su informe de funciones ante la Asamblea Legislativa sobre su primer año de gobierno.

Justificó los esfuerzos por aumentar la cantidad de policías en la calles, el impulso para el financiamiento de proyectos de infraestructura penitenciaria, el trabajo antidrogas y contra el crimen organizado.

2012, economía se hizo sentir

Un año después, la Presidenta mostró en su discurso cómo la economía nacional le exigió reorientar sus prioridades, por lo que en su rendición de cuentas detalló el papel de Costa Rica en la economía mundial.

Resaltó el rumbo del país hacia una política económica compaginada con la global, mostrando mayor interés por reforzar tratados internacionales, por la atracción de inversión extranjera directa (IED) y el fortalecimiento de las políticas de exportación. Incluyó como prioridad nacional, el fortalecimiento de una economía sustentada en el conocimiento y la innovación.

En dicho discurso se mostró preocupada por su imagen, recalcando que estaba abierta al diálogo y anuente a la apertura de críticas para "afinar rumbos".

2013, política exterior toma brillo

Sin embargo, en su informe de funciones 2012-2013 mantuvo en la mira sus compromisos sociales, con seguridad pública y ambientales, además, de los económicos, que pasaron a ser prioritarios.

Sin embargo, en ese discurso 2013 reconoció que el país avanzaba en unas áreas y en otras continuaba rezagado. Presentó como gran preocupación tres grandes aspectos: la institucionalidad democrática, el deterioro y polarización en el diálogo y la corrupción sin respuesta, lo que se traduce en desconfianza.

# data[].attributes.attachment_link.title
Laura Chinchilla afirma en su último discurso que su legado es una economía estable y un país más seguro

# data[].attributes.attachment_link.description
En esta última mención, afirmó que deja el legado de una economía estable, refiriéndose a la oferta exportable que se diversificó, que logró avances en Inversión Extranjera Directa y en la industria turística.

# data[].attributes.body
Daniel

# data[].attributes.attachment_link.provider_name
CRHoy.com | Periodico Digital | Costa Rica Noticias 24/7

# data[].attributes.attachment_link.readable_text
Autoridades de gobierno destacaron avances y señalaron retos que enfrenta el país en materia de paridad

(CRHoy.com) Si bien durante los últimos 70 años Costa Rica ha avanzado en materia de igualdad y acceso a los espacios de toma de decisión y contar hoy en día con 26 mujeres diputadas en la Asamblea Legislativa, la lucha no termina aquí.

El país aún enfrenta retos y luchas para garantizar la igualdad de derechos de las mujeres y su acceso a puestos de decisión, esa fue la conclusión a la que llegaron este lunes autoridades de gobierno y mujeres que han ocupado puestos importantes en la política nacional, en el marco de la celebración de los 70 años del derecho al voto de las mujeres.

Este lunes el Tribunal Supremo de Elecciones (TSE), el Instituto Nacional de las Mujeres (INAMU) y el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) conmemoraron las siete décadas de haberse aprobado en Costa Rica el sufragio femenino.

La Ministra de la Condición de la Mujer y Presidenta Ejecutiva del INAMU, Patricia Mora, recordó que las luchas dadas hace 70 años significaron un hito histórico en la defensa de los derechos políticos y la ciudadanía de las mujeres. Resaltó que a las puertas de los 200 años de la independencia y en todo este tiempo solo cinco mujeres han logrado alcanzar el puesto de presidentas en los máximos Poderes de la República.

"Para las elecciones 2016, solo llegaron a las alcaldías 12 mujeres de 81 puestos. Nuestro reto como país es impulsar acciones que propicien la participación política de las mujeres y el pleno goce de sus derechos políticos en igualdad", señaló Mora.

El presidente de la República, Carlos Alvarado, destacó la lucha histórica de las mujeres por garantizar todos sus derechos y l a relevancia que tiene su participación, sin exclusiones, para la vida democrática, al tiempo que clamó por la inclusión de la mujer en todas las esferas de la vida nacional. "No hay democracia ni podemos mejorar como país sin la participación de todos y todas", expresó el gobernante.

Alvarado instó a los partidos políticos que en sus candidaturas para los puestos de las elecciones municipales - del próximo 2 de febrero- se propicie una mayor participación de las mujeres.

# data[].attributes.attachment_link.title
Costa Rica celebró 70 años del derecho al voto de las mujeres | Crhoy.com

# data[].attributes.attachment_link.description
(CRHoy.com) Si bien durante los últimos 70 años Costa Rica ha avanzado en materia de igualdad y acceso a los espacios de toma de decisión y contar hoy en día con 26 mujeres diputadas en la Asamblea Legislativa, la lucha no termina aquí. El país aún enfrenta retos y luchas para garantizar la igualdad de [...]

# data[].attributes.attachment_link.title
Diputado corrige en vivo a estudiante que debatía sobre educación dual

# data[].attributes.attachment_link.description
El estudiante Eduard Miranda y el diputado Wagner Jiménez debatían en un programa en vivo la mañana de este lunes. En pocos minutos el legislador aclaró...

# data[].attributes.attachment_link.embed_code
Post by crhoy.comnoticias.