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Teorías de la regulación en la perspectiva de las políticas públicas

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Teorías de la regulación en la perspectiva de las políticas públicas

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EL CONTEXTO HISTÓRICO Y LOS FUNDAMENTOS ECONÓMICOS DE LA TEORÍA TRADICIONAL DE LA REGULACIÓN

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LA TEORÍA ECONÓMICA DE LA REGULACIÓN

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REGULACIÓN Y GRUPOS DE INTERÉS

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LA REIVINDICACIÓN DEL MECANISMO DE MERCADO

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LA TEORÍA ECONÓMICA DE LA REGULACIÓN: UN BALANCE

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EL NUEVO INSTITUCIONALISMO ECONÓMICO Y LA REGULACIÓN

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LA TEORÍA DE LOS INCENTIVOS Y LA REGULACIÓN

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LA TEORÍA DEL AGENTE-PRINCIPAL

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PROBLEMAS FUNDAMENTALES DE LA REGULACIÓN POR INCENTIVOS

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POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES DE LA REGULACIÓN POR INCENTIVOS

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DESREGULACIÓN O PROMOCIÓN DE LA COMPETENCIA

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TEMAS DE LA REGULACIÓN Y COMPETENCIA EN EL DEBATE MODERNO

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LA NUEVA REGULACIÓN Y SUS TAREAS EN EL CONTEXTO COMPETITIVO

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El capitalismo atraviesa una gran crisis que genera un fuerte ambiente intelectual. El objetivo era garantizar el empleo y estabilizar frente a las fuertes fluctuaciones.

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Europa Occidental y Japón, dos países que optaron por un modelo en búsqueda de la industrialización, a pesar de la intervención estatal.

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Se debe transitar de las preferencias individuales a las preferencias sociales, pero la única manera de fundar una política estatal es que sea impuesta o dictatorial

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Hay un juego mencionado donde hay propios intereses hará que una cantidad de los recursos sean invertidos de manera distinta de lo que sería necesario para favorecer los intereses del bienestar nacional.

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Las externalidades y bienes públicos generan ineficiencias en el mercado, cuyos beneficios no son apropiables por individuos específicos.

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La segunda falla de mercado es la que se deriva de los rendimientos crecientes, lo que significa ineficiencia en la producción y por ende los precios tenderán a ser mayor.

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El monopolio natural dentro de un mercado competitivo es aquel que tenderá a minimizar la demanda para hacer más eficiente la producción de una firma.

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La tercera falla de mercado se presenta cuando los precios y los tipos de interés no indican la escasez relativa y los costos de oportunidad.

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La regulación tradicional tiene como objetivo remplazar la competencia por las ordenes gubernamentales para asegurar un buen desempeño.

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La propuesta de política fundamental fue la de regulación por tasa de retorno, la cual busca fijar precios que garanticen ingresos suficientes para cubrir costos y obtener inversiones.

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La era de la regulación se caracterizo por un crecimiento acelerado y alta prosperidad en los países desarrollados, los cuales luego enfrentaron una crisis en el cambio de clima político

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El crecimiento económico que experimentaron las economías desarrolladas trajo consigo un fuerte incremento de la demanda por los servicios de infraestructura pública. del mismo modo, el acelerado cambio tecnológico que genero una fuerte caída de los costos de estas industrias.

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La teoría económica de la regulación busca maximizar los intereses económicos propios y surgen críticas a la intervención pública en la economía

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La era de la regulación se caracterizo por un crecimiento acelerado y alta prosperidad en los países desarrollados, los cuales luego enfrentaron una crisis en el cambio de clima político.

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El crecimiento económico que experimentaron las economías desarrolladas trajo consigo un fuerte incremento de la demanda por los servicios de infraestructura pública. del mismo modo, el acelerado cambio tecnológico que genero una fuerte caída de los costos de estas industrias.

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La teoría económica de la regulación busca maximizar los intereses económicos propios y surgen críticas a la intervención pública en la economía.

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Stigler criticó la regulación tradicional, alegando que se usaba para beneficiar a las industrias y proteger monopolios en lugar de promover la competencia.

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Sostiene que el gobierno, influido por intereses personales y grupos de presión, no actúa en beneficio del interés público y puede tener consecuencias negativas no previstas.

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Según Stigler, la regulación económica es influenciada por las industrias, que la persiguen y la diseñan para su propio beneficio, ya que el estado puede tanto ayudar como perjudicar a diferentes industrias con su poder.

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Stigler identifica dos visiones de la regulación: una como beneficio público y otra como herramienta para que las industrias obtengan ventajas, a menudo perjudicando al resto de la sociedad.

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Critica a Stigler por no profundizar en los fundamentos económicos de la intervención pública ni en la distinción entre intervención y regulación, y señala que Peltzman amplía la teoría al considerar que los reguladores buscan su propio interés, no solo el de empresas monopólicas.

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Peltzman y Becker modelan cómo los políticos distribuyen beneficios entre grupos de interés y cómo estos grupos presionan para obtener subsidios y ajustar impuestos, mostrando que el estado no actúa como un benefactor imparcial.

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El párrafo sostiene que la competencia por medio de subastas o la amenaza de entrada puede reducir costos y hacer innecesaria la regulación, incluso para monopolios naturales.

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Posner sostiene que la regulación subestima los costos sociales del monopolio, ya que no incluye los recursos y costos de oportunidad usados para obtener rentas monopólicas.

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El modelo analítico de Posner se basa en que obtener un monopolio es competitivo, los insumos para obtenerlo no generan rentas, y los costos de obtención no tienen efectos sociales colaterales.

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Posner afirma que los costos sociales del monopolio aumentan con los precios y los ingresos de la industria, y son mayores cuando la demanda es menos elástica.

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Posner sostiene que los costos de regulación son mayores que los del monopolio privado en industrias con restricciones a la competencia.

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Demsetz critica la regulación al cuestionar la teoría que relaciona menos firmas en un mercado con precios menos competitivos, la cual ha respaldado la regulación de servicios públicos.

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Demsetz cuestiona que, en industrias con costos decrecientes, un monopolista o pocos vendedores controlen el mercado, y afirma que, sin regulación, las firmas establecerán precios monopólicos.

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Demsetz critica la teoría del monopolio natural por no explicar cómo las economías de escala llevan a precios monopólicos y sostiene que, en una licitación, el mejor postor gana sin necesidad de compartir la producción.

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Demsetz concluye que las economías de escala no garantizan un solo licitante y que, con muchos competidores, el precio de contratación puede estar muy cerca del costo unitario.

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Demsetz sostiene que las economías de escala no determinan la competencia ni los precios, ya que el precio se fija en el mercado de ofertas y no por regulación.

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Demsetz propone que el mercado, a través de mecanismos como las subastas, puede ser más eficiente que la regulación en la gestión de servicios públicos.

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La regulación no es necesariamente la mejor solución para manejar la incertidumbre en los servicios públicos. La búsqueda de contratos óptimos y la evaluación de los costos y beneficios de la regulación misma son aspectos que deben considerarse.

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Baumol y sus asociados buscaron reconciliar la teoría neoclásica con la realidad de los mercados cada vez más concentrados. Querían demostrar que la competencia efectiva podía existir incluso en industrias dominadas por pocas empresas, desafiando así la noción de que la regulación era indispensable para proteger a los consumidores.

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La competencia potencial, más que la estructura de mercado existente, es el factor clave para garantizar precios eficientes y una alta calidad de los productos.

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Propone una ruptura radical con la visión tradicional de la relación entre estructura de mercado y eficiencia.

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Los mercados contestables es demostrar que la eficiencia económica puede alcanzarse en un rango más amplio de situaciones y que la estructura de mercado no es un factor estático, sino dinámico

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Un mercado desafiable es aquel donde cualquier empresa puede entrar o salir sin enfrentar barreras significativas.

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Los mercados desafiables son altamente eficientes debido a su vulnerabilidad a la entrada de nuevos competidores.

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En un mercado desafiable, el precio de un producto nunca puede ser inferior a su costo marginal.

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Considerar la interrelación entre la estructura industrial y los precios en el análisis de los mercados

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En mercados donde la entrada de nuevos competidores es fácil y sin barreras (mercados contestables), las empresas dominantes se ven obligadas a comportarse de manera eficiente para evitar que nuevos jugadores entren al mercado.

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Cuestiona su supuesto de que la intervención estatal en la economía siempre busca el bienestar común.

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Las comisiones reguladores resultaron efectivas al tratar las alternativas de los actores predominantes en el mercado, aun cuando no alcanzan las soluciones.

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Opciones de regulación parecen ser prosperas y determinantes en la política publica.

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Apertura a la posibilidad de mediar la regulación del beneficio en conjunto bajo acuerdos generales.

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La aplicación de las subastas están en un sistema de administración que dinamiza la renovación de contratos, siempre que se vea contundencia en los resultados.

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Se afina el comportamiento regulatorio para los mercados que tenían competencia potencial.

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El mercado reajusta sus barreras de regulación estatal ante la reconsideración de privatizar la economía para ampliar los mercados competitivos.

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Un análisis económico sobre los mecanismos de regulación de las políticas publicas era el de la operación de los mercados.

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Transformar un sistema por otro que determine las causas de su funcionamiento organizacional.

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Propósitos económicos en mecanismos (Mercado y regulación publica)

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Costos como definición de sistemas económicos.

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Intervención estatal permite detectar ineficiencias y justificar los costos que conduce a la influencia de las políticas.

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La externalidad como concepto ambiguo de competencia correcta, determinante en la acción gubernamental.

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Los “efectos perjudiciales” para maximizar la producción total mediante la ley.

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La relación entre las regulaciones gubernamentales y el mercado, sobre quien es más eficiente en la economía.

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Conceptualización de la regulación gubernamental para el desarrollo optimo de los mercados y la política pública.

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Políticas económicas que eligen estructuras o procedimientos administrativos que generan mayor valor de la producción.

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Cambios históricos que movieron la economía global, como la caída del muro de Berlín.

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Escuela de tarificación del costo marginal, es un antecedente a la teoría de los incentivos.

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Creación de incentivos creados por los entes reguladores para un mejor desarrollo económico.

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La regulación por incentivos busca que las empresas utilicen su información privilegiada en beneficio de la sociedad.

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Relación de dos partes, una agente y otra principal para la aplicación de incentivos y/o compensaciones económicas.

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Las empresas reguladas tienen mejor información que los reguladores, lo que complica la formulación de políticas por problemas de selección adversa.

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La administración de entes públicos se vería mejor desarrollada por el sector privado.

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La empresa tiene más información que el regulador en dos situaciones diferentes, lo que afecta la capacidad del regulador para proteger a los consumidores y contribuyentes.

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La diferencia de información entre la parte principal y agente puede ocasionar cambios en la estructura de los acuerdos que se pacten.

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Los reguladores pueden fijar precios y transferencias cuando las empresas tienen mejor información sobre sus costos de producción.

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El problema de incentivos que surge cuando un principal delega tareas a un agente, destacando las implicaciones de la asimetría de información en el diseño de contratos.

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El regulador puede fijar el precio de venta igual al costo marginal para lograr eficiencia, aunque solo la empresa conozca la demanda.

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El riesgo moral, causado por la falta de control del principal sobre el agente, exige contratos de incentivos que impulsen al agente a esforzarse, aumentando los costos para el principal.

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La regulación por incentivos se convierte en un gran instrumento de revolución y rompe con la regulación práctica siguiendo las orientaciones de Baumol (desarrollar reglas razonables como una política plausible para un mundo imperfecto).

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Las políticas reguladoras óptimas dependen de la información privada de las empresas y su tecnología, lo que influye en cómo se establecen los precios regulados.

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La eficacia de la regulación depende de la información del regulador y de su comportamiento, pudiendo utilizar auditorías para fijar precios a costo marginal sin ceder rentas.

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Los sistemas de regulación brindan antecedentes sobre propiedades de políticas reguladoras.

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En la teoría tradicional debía cumplirse con llegar a un alto grado de eficiencia y llegar a tener el nivel de compromiso que se requería.

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Analiza como la política regulatoria ideal se adapta en interacciones repetidas entre regulador y empresa, teniendo en cuenta compromisos a largo plazo y ajustes en precios y transferencias.

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La regulación por incentivos nace para derrotar las problemáticas que destruyó a la regulación tradicional.

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Lo que se busca es en base de lo que ya se tiene crear un nuevo sistema de forma de anticipar el resultado que la competencia había generado.

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Lo que se busca es en base de lo que ya se tiene crear un nuevo sistema de forma de anticipar el resultado que la competencia había generado.

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El regulador busca encontrar un equilibrio entre la eficiencia y la equidad en un contexto de información asimétrica y negociación continua.

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En un escenario de dos periodos, la falta de una política reguladora clara para el segundo periodo lleva a la empresa a no revelar sus capacidades, ya que esto podría perjudicar sus beneficios futuros.

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La desregulación se tomaba por algunas empresas dominantes que veían la posibilidad de usar el poder del mercado.

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Los clientes llegaban de forma indirecta con beneficios dada por las acciones del regulador.