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Plaza de la Constitución de 1812, 1,

40183 Muñoveros

Asunto: ALEGACIONES al Expediente de solicitud de autorización de uso excepcional de suelo rústico (AUE), promovida por "Albio Muñoveros, S.L.", para la instalación de una planta de digestión anaerobia para la producción de biometano combinada con una planta de tratamiento para la producción de compost y fracción líquida de digestato, en las parcelas 33, 46, 47, 48 del polígono 8, en el término municipal de Muñoveros (Segovia). Anuncio: Boletín Oficial de Castilla y León Núm. 34 de, 16 de febrero de 2024.

El/La abajo firmante, como vecino/a o persons interesada en el municipio de Muñoveros, con domicilio a efectos de notificaciones en

ALEGACIONES

1.- INCUMPLIMIENTO DE LA NORMATIVA AMBIENTAL

La planta tiene una capacidad de gestión de 360 toneladas de residuos cada día (131.468,94 t/año) para producir 28.511,43 MWh/año de biometano, 36.875 toneladas anuales de compost con destino a venta y 77.218 toneladas anuales de fracción líquida de digestato con destino a valorización agronómica.

Un proyecto de esta envergadura requiere, según la normativa ambiental y urbanística, y con carácter previo a cualquier otra actuación, la obtención de declaración de impacto ambiental favorable y de autorización ambiental integrada (AAI) de la Consejería de Medio Ambiente, Vivienda y Ordenación del Territorio por estar clasificado en los Anexo I y II de la Ley de Evaluación Ambiental y en el Anexo I de la Ley de prevención y control integrados de la contaminación, ya que se producen fertilizantes con nitrógeno y se realiza valorización de residuos por digestión anaerobia y también por compostaje, en cantidades muy superiores a las que, según indican tanto las leyes nacionales como autonómicas relativas a la prevención y control ambiental, hacen necesario una valoración ambiental adecuada.

La documentación que acompaña a la solicitud de autorización de uso excepcional rústico (AUE) no acredita que el promotor haya presentado las preceptivas solicitudes de inicio de la evaluación de impacto ambiental ordinaria (EIAO) ni de la AAI para su proyecto.

El estudio de impacto ambiental y las evaluaciones ambientales deben preceder, según la Normas Urbanísticas Municipales (NNUUMM) de Muñoveros y la Ley de prevención ambiental de Castilla y León (LPACYL) y el sentido común, a la licencia urbanística y por tanto al AUE integrado en ella

En la Memoria presentada por la empresa, tampoco aparece Estudio base de suelo , exigido, para este tipo de actividades, según la Clasificación Nacional de Actividades Económicas (CNAE) 2009 aplicable a estas instalaciones por aparecer en el anexo I del Real decreto 9/2005 ( Apartado 35.21 :Producción de gas o el 38 Recogida, tratamiento y eliminación de residuos, modificado por la Orden PRA/1080/2017, de 2 de noviembre) que en su artículo 3 dice: es necesario aportar información sobre el estado del suelo junto con la documentación que debe ser presentada para solicitar una autorización ambiental que la normativa denomina "informe base de suelo" .

2.- INCUMPLIMIENTO DE LAS NORMAS URBANÍSTICAS DE MUÑOVEROS

Aunque el proyecto, interpreta que las soleras de hormigón que conforman el compostaje y la superficie de recepción de sustratos sólidos, entre otras, no deben tenerse en cuenta para el cálculo de ocupación, estas constituyen un uso imprescindible del suelo, necesario para el desarrollo de la actividad siendo parte del suelo usado, por lo que puede considerarse a tener en cuenta dentro del computo de la ocupación. El proyecto, establece una relación de superficies ocupadas que asciende a 41633,57 m2, tal y como se extrae del punto 5.1.2.1 de la memoria presentada en el ayuntamiento. Según las NNUUMM (Normas Urbanísticas Municipales) de Muñoveros, las limitaciones de edificación reguladas en el articulo 147.4, establecen una edificabilidad máxima de 0.2 m2/m2 que reduce la ocupación del conjunto de las parcelas en 22278,40m2, por lo que puede considerarse que la superficie ocupada supera un 86% lo establecido.

El mismo proyecto, interpreta de dos formas diferentes la norma que limita altura. Si bien en la pagina 33, la establece la altura máxima en 5m, tal y como se establece para las edificaciones en suelo rústico, en la página 40 emplea la limitación de 7m. de altura máxima de cornisa y 9m, de alero, que se limita al suelo urbano. El artículo 147.4 de las NNUUMM de Muñoveros establece la posibilidad de edificación en suelo rústico y establece la altura máxima a 5m. El proyecto, se limita a informar de que las instalaciones previstas quedan por debajo de la altura de 7m. de cornisa y 9m. de altura de alero, sin informar si queda por encima de los 5m establecidos. En esa misma página (pag.40) informa de la altura de los digestores, con 8m. de altura de cornisa, sobrepasando un 60% la limitación de 5m. de la norma. A estos digestores se les suma un gasómetro de membrana que deja la altura total en 14m. sobrepasando un 180%

En base a lo expuesto en los párrafos anteriores el Ayuntamiento no podría emitir informe urbanístico favorable.

3.- AUMENTO DEL CONSUMO DE AGUA

Lo relativo al origen del agua que esta planta va a necesitar es muy AMBIGUO: . . Como primera vía para la obtención plantea solicitar la conexión a la red de agua municipal de Muñoveros: La red de agua potable, procedente de la presa del Ceguilla, conseguida con gran esfuerzo, muy valorada por los habitantes de Muñoveros que, gracias a este suministro, disfrutan de un agua saludable y costeada su canalización en parte por los vecinos. Según información del alcalde de Muñoveros en agosto de 2023, como portavoz de la Comunidad de Aguas del Ceguilla, es limitada en su caudal para el suministro de la población y revisable su cota de suministro cada época estival, con caudal en progresivo declive y con carencias en algunas localidades. La conexión de esta red a la planta es INCOMPATIBLE con el bienestar de la población y el suministro básico que necesitan los habitantes de Muñoveros, MERMARÍA SUSTANCIALMENTE la calidad de vida de sus habitantes y ATENTARÍA contra su integridad porque pondría en peligro la infraestructura de este servicio básico en un horizonte cercano de escasez de agua .

La otra red de agua, ahora no potable por contaminación por nitratos, procedente de la antigua captación de Muñoveros, desde hace tiempo presenta limitaciones también en su caudal para satisfacer los usos actuales que los vecinos necesitan: riegos, agrarios, ganaderos, deportivos...De igual manera, cualquier perforación que se hiciera contribuiría a reducir un bien escaso. Por ello, sería igualmente INCOMPATIBLE para el bienestar de la ciudadanía compartir esta agua con la planta de biogás. Todo ello lleva a concluir que el uso de cualquier agua de Muñoveros por parte de la planta, que pretende Albio Muñoveros, NO TIENE JUSTIFICACIÓN DE INTERÉS PÚBLICO, pues NO ES SOSTENIBLE ni RESPETUOSA con el medio natural y social del entorno.

4.- ELIMINACIÓN DEL NITRÓGENO Y CONTAMINACIÓN DE AGUAS

La utilización de la digestión anaeróbica del estiércol en plantas de biogás, si bien contribuye a reducir las emisiones de gases con efecto invernadero (metano) y a reducir el consumo de energía sucia, no reduce, por sí sola, la concentración de nitrógeno de los purines/estiércoles sólidos. En consecuencia, la adopción de la MTD (Mejores Técnicas Disponibles) 19.b), no sirve para justificar el cumplimiento del requisito legal establecido en el apartado 13 del PAZVCYL (Programa de actuación en zonas vulnerables en Castilla y León) 2 "La Digestión anaeróbica NO REDUCE el contenido total de nitrógeno del purín y, en consecuencia, no contribuye -por si sola- a reducir la carga de nitrógeno en las zonas vulnerables": Así lo han puesto de manifiesto numerosos especialistas reputados, entre ellos el Sr. Manuel Bigeriego Martín de Saavedra, Dr. Ingeniero Agrónomo que ejerció la Subdirección General de Conservación de Recursos y Alimentación Animal en la Dirección General de Recursos Agrarios y Ganaderos del Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Mar, " La problemática de excedentes de Nitrógeno, de algunas zonas productoras de porcino no lo resuelve la digestión anaeróbica"

L a memoria habla de que el Nitrógeno del digestato se transformará en asimilable, pero no aparece ninguna unidad de nitrificación/des-nitrificación, lo que lleva a pensar que esa afirmación no se sostiene.

De hecho, aunque la Junta de Castilla y León no lo ha reconocido (tampoco en el Decreto 5/2020, de 25 de junio), a causa de dicha contaminación existente en el acuífero (varios intentos de prospecciones para extraer agua potable fallidos, así lo demostraron) sí que concedió excepcionalmente, pues no le correspondía, la participación de este municipio en el uso de la red de agua potable procedente de la presa de Ceguilla.

5.- AUMENTO DEL TRANSPORTE DE VEHÍCULOS PESADOS .

Según Instrucción 6/2023 de la Dirección General de Infraestructuras y Sostenibilidad Ambiental, relativa a la necesidad de presentación del Informe base de suelo en actividades, para establecer los criterios de ubicación de estas instalaciones y los requisitos relativos a la gestión del digestato de plantas de biogás afectadas por la normativa sobre prevención y control integrados de la contaminación," la disponibilidad de la materia prima suficiente en las cercanías de la planta es fundamental para el funcionamiento y viabilidad económica de la instalación de producción de biogás, por lo tanto, es necesario que en el entorno haya granjas, industria generadora de residuos orgánicos, biomasa de agricultura o biorresiduos domésticos".

En el caso de esta planta de biogás, de la cantidad total de materias primas (residuos) que se necesitarían para su producción, sólo un pequeño porcentaje de las mismas se generarían en el término municipal de Muñoveros o en la zona cercana a las instalaciones de la planta propuesta por Albio Muñoveros S.L.

Se recuerda en este punto la existencia de una planta congeneradora y de tratamiento de purines que no ha solucionado en absoluto el problema de los purines.

Parece deducirse que la mayor parte de la materia prima necesaria para alimentar dicha planta de biometano tendría que ser transportada desde zonas alejadas de la misma , frecuentemente, en vehículos de alto tonelaje y grandes dimensiones, provocando serios impactos medioambientales relacionados con el tráfico rodado: riesgos personales en la conducción y en el uso de carreteras de vía estrecha, mayor contaminación por emisiones de C02, ruidos, malos olores y riesgos urbanísticos e inseguridad vial para los habitantes y usuarios en el tránsito por núcleos urbanos, deterioro en el firme de las vías públicas, con lo cual se pondría en riesgo la calidad de vida de los habitantes y allegados de Muñoveros y de otros municipios afectados de la zona, que empeoraría considerablemente y por lo que este tipo de Planta CONTRAVIENE la SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL que proclama dicha Instrucción 6/2023 .

Este aumento de transporte se agrava enormemente al tener en cuenta el destino de los productos generados por la planta como se verá en el punto siguiente.

6. AUSENCIA DE PLAN DE GESTIÓN DE PRODUCTOS Y RESIDUOS DE LA EMPRESA

De los productos obtenidos de las transformaciones correspondientes, se expresa con AMBIGÜEDAD el destino y traslado de cada uno de ellos en la Memoria de este expediente: Ello pone en riesgo la seguridad y seguimiento de su adecuada prevención y control integradas de la contaminación , según Ley de16/2002, de 1 de julio:

- Metano (CH4): No precisa cómo y por dónde y adónde irá la canalización para inyectarlo a la red de gas natural.

- Compost : No concreta su destino ni su transporte.

- Biofertilizante líquido: No precisa cantidades ni su destino concreto.

La Memoria informa de que el destino de la fracción líquida del digestato será "su aplicación en el campo"

Hay un importante vertido de purines procedentes de la ganadería intensiva del término y de los pueblos limítrofes, especialmente de Turégano (que linda con la misma planta), Veganzones y Cabezuela, por estar sus municipios incluidos en zona vulnerable por contaminación por nitratos, donde la aplicación a los campos es mucho mas restrictiva (Los municipios que forman parte de zonas vulnerables está sacado del Decreto 5/2020 de 25 de junio, por el que se designan las zonas vulnerables a la contaminación de las aguas por nitratos procedente de fuentes de origen agrícola y ganadera)

En tanto que los materiales líquidos son caros de transportar, tampoco parece viable que pueda ser aplicado a campo directamente, fuera de las zonas afectadas por la contaminación por nitratos, a un coste razonable. Si ha de trasladarse, debe especificarse adónde y para qué fin, para poder prevenir y controlar su uso sostenible. Esta opción también conllevaría el tipo de impacto negativo en la calidad de vida de los habitantes y allegados de los municipios afectados, reseñado anteriormente, causado por el tráfico intenso de vehículos pesados.

Por las razones expuestas, el proyecto no puede considerarse de interés público hasta que se acredite que la gestión de esta fracción líquida se realizará conforme a la normativa vigente y que no supondrá un incremento de la contaminación por nitrógeno en la zona.

El interés público de la planta de tratamiento de residuos proyectada sólo quedará debidamente acreditado cuando se justifique que la fracción líquida del digestato será aplicada a campo adecuadamente, cuando se complete su evaluación ambiental y se otorgue la preceptiva AAI que incluya las conclusiones de la declaración de impacto ambiental. En tanto no se completen los procedimientos ambientales previos y preceptivos, no puede estimarse que está debidamente garantizada la protección del medio ambiente y, en consecuencia, no puede entenderse justificado el interés público del uso excepcional para el que se solicita autorización.

7.- CERCANÍA DE LA INSTALACIÓN A ZONAS PROTEGIDAS

En el apartado 5.1.1.1, de la memoria de la promotora, se indica que la ubicación escogida es muy adecuada por distintos motivos, entre los cuales se expresa ciertamente que la parcela no se encuentra en ningún espacio natural; pero lo cierto es que se encuentra a 1km de zonas protegidas por la Red Natura 2000 como son la ZEPA (Zona de especial protección para las aves) ES0000010 "Sierra de Guadarrama" y ZEC (Zona de Especial Conservación) ES4160109 "Sierra de Guadarrama" en los términos municipales de El Guijar o Caballar; a unos 4km de la ZEPA ES4160048 "Lagunas de Cantalejo" y ZEC ES4160106 "Lagunas de Cantalejo" en el término municipal de Veganzones. También se encuentra a menos de 3 km del Espacio Protegido por la Junta de Castilla y León "Sierra de Guadarrama" según su PORN aprobado por Decreto 4/2010.

En el mismo apartado se dice que se encuentra "lejos de ríos, arroyos y acuíferos" y la realidad es que por pocos metros no está en la zona de policía del Arroyo del Valle, pudiendo verse afectados de vertidos en caso de escapes de lixiviados o digestato y que, por la inclinación natural del terreno, derivarían sus aguas y escorrentías a otros arroyos desembocarían finalmente en el río Cega

En cuanto a los posibles olores o gases que puedan liberarse de la planta el municipio de Muñoveros se vería muy afectado, pues se sitúa a 2,4km de la planta y los vientos dominante en los meses de verano sobretodo provienen de esa zona.

8.- OTROS DAÑOS SIGNIFICATIVOS

Y si por las razones antes expuestas, no está justificado el interés público de la planta, aún menos queda acreditado como se exige normativamente. Desde luego nunca por su propia naturaleza" ni "porque forman parte de la política energética nacional y autonómica" como peligrosamente generaliza la empresa, en su memoria, y por supuesto tampoco porque sea susceptibles de subvencione públicas.

De la descripción de la planta se deduce que determinadas componentes van a quedar a cielo abierto, como la zona de recepción de semisólidos, zona de compostaje y balsa de lixiviados lo que ocasionará olores, producción de gases tóxicos y aumento del número de insectos. Teniendo en cuenta la ubicación de la planta respecto del casco urbano es de esperar que estos problemas afecten a la población, en función de los vientos dominantes en esta zona.

Otros afecciones que pueden afectar negativamente a la población de Muñoveros, serían:

Perdida del valor de las viviendas

Disminución del turismo rural que afectaría a cuatro empresas de Muñoveros

Contaminación lumínica. En la actualidad Muñoveros es zona starligth.

Afección a cultivos ecológicos y producción de huevos de gallinas de campo

Pérdida de atractivo para futuros pobladores

Contraviene los principios básicos de la economía circular

En virtud de lo expuesto,

Primero : Que se tenga por presentado este escrito,

Tercero : Que se requiera al promotor a que presente ante la Dirección General de Infraestructuras y Sostenibilidad Ambiental de la Consejería de Medio Ambiente, Vivienda y Ordenación del Territorio una solicitud de evaluación de impacto ambiental ordinaria y una solicitud de autorización ambiental integrada,

Cuarto : Que este Ayuntamiento emita informe urbanístico desfavorable en base a la alegación 2

Quinto : Que no se prosiga con la tramitación urbanística del proyecto hasta que el promotor no acredite haber obtenido la autorización ambiental integrada

En Segovia a 15 de marzo de dos mil veinticuatro.

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AYUNTAMIENTO DE MUÑOVEROS Plaza de la Constitución de 1812, 1, 40183 Muñoveros Asunto: ALEGACIONES al Expediente de solicitud de autorización de uso excepcional de suelo rústico (AUE), promovida por "Albio Muñoveros, S.L.", para la instalación de una planta de digestión anaerobia para la producción de biometano combinada con una planta de tratamiento para la producción de compost y fracción líquida de digestato, en las parcelas 33, 46, 47, 48 del polígono 8, en el término municipal de Muñoveros (Segovia).