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Fundación Frè

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Video sobre la vida de algunas familias en un campamento

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La dura realidad de los campamentos: una deuda pendiente para Chile - CHV Noticias

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Película chilena que aborda la migración, la precariedad de vivienda, la discriminación y dificultad de acceder a servicios básicos. Todos estos desafíos son los que tiene que lidiar el personaje principal, de cultura haitiana.

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Perro Bomba

Watch Perro Bomba (2019) : Full Movie Online Free Steevens is a young Haitian living an uneasy but somewhat stable life in Santiago de Chile: he has a construction job, a home, friends and fun. This precariously balanced life is disrupted when Junior, a childhood friend, arrives in Chile seeking assistance from Steevens to establish himself, even though he has entered Chile illegally. Initially, Steevens does everything to support his friend and even gets him a job with his employer, but Junior's volatile character erupts racial tensions and stokes a large anti-immigration sentiment in the city. Steveens loses his working documents and his home, and is left to wander the city looking for a chance to restart his life beyond the margins of society.

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Watch Perro Bomba (2019) Full Movie Online Free | TV Shows & Movies

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Watch Perro Bomba (2019) : Full Movie Online Free Steevens is a young Haitian living an uneasy but somewhat stable life in Santiago de Chile: he has a construction job, a home, friends and fun. This precariously balanced life is disrupted when Junior, a childhood friend, arrives in Chile seeking assistance from Steevens to establish himself, even though he has entered Chile illegally.

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Migraciones e informalidad urbana.Dinámicas contemporáneas de la exclusión y la inclusión en Buenos Aires

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Migraciones e informalidad urbana.Dinámicas contemporáneas de la exclusión y la inclusión en Buenos Aires

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Tesis de doctorado argentina que busca responder,  entre otras preguntas, qué procesos inciden en la significativa concentración de población migrante en villas y cuáles son los efectos de la presencia migrante en las dinámicas (sociales y urbanas) que se configuran en estos espacios.

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Vídeo sobre los abusos que algunas familias sufren en términos de vivienda (precios altos, malos tratos, ...), lo cual conlleva a vivir en campamentos.

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ONG dedicada a apoyar y guiar a las personas migrantes. Buscan generar inclusión de la población migrante dentro del país, velando por sus derechos y generando programas de atención social, de labor y actividades comunitarias.

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La misión del Servicio Jesuita a Migrantes es contribuir a la construcción de un Chile inclusivo e intercultural.

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Nota sobre la realidad habitacional migrante, abarcando soluciones propuestas, abusos legales y complicaciones para recibir ayuda o pedir creditos

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A las dificultades propias de encontrar un trabajo o educar a los hijos en un nuevo país, los inmigrantes tienen un problema adicional: hallar un lugar donde vivir a un precio accesible. Esta realidad fue abordada en un estudio realizado por la Fundación Vivienda respecto del déficit habitacional en Chile, el que determinó que 46.517 extranjeros no poseen una vivienda propia, información que es útil para diseñar políticas públicas que ayuden a enfrentar el tema.

El análisis basado en el Censo de 2017, según la metodología de la encuesta Casen, indica que los extranjeros representan el 12,8% de quienes no tienen una casa propia (349 mil familias) y el 87,7% son chilenos. El detalle muestra que estos núcleos se mantienen en calidad de "allegados", los que alcanzan las 27.189 familias. En tanto, en condición de "hacinados" se encuentran 10.733 hogares de migrantes. Además, habitan en inmuebles calificados como "irrecuperables" 8.555 casos. A nivel regional, el 32,7% de quienes no tienen una propiedad en Antofagasta viene de otros países, mientras que un 29,7% de las personas sin hogar en Tarapacá son migrantes, las cifras más altas del país. En el caso de la Región Metropolitana , del total de las familias que declaran no tener una casa propia, un 21,2% son extranjeros.

Felipe Arteaga, director ejecutivo de la Fundación Vivienda, explica que el balance revela una realidad "grave, porque se trata de adultos y niños que viven en condiciones precarias, en piezas o casas sin la comodidad o la intimidad que requieren". Propone algunas estrategias: un eventual aumento de la oferta de conjuntos habitacionales interculturales donde puedan convivir chilenos y extranjeros. La fundación lleva adelante un proyecto de recuperación de un inmueble en la calle Portales, de Santiago Centro, destinado a personas que provienen de otros países, iniciativa que se está desarrollando junto a la Municipalidad de Santiago. También añade que los subsidios que entrega el Estado podrían ser reformados, en consideración a los inmigrantes. "Solo pueden postular quienes tienen un periodo determinado de residencia, lo que limita a muchos", dijo Arteaga.

Quienes llegan a Chile describen otras trabas para el acceso a una propiedad: la solicitud de créditos hipotecarios es compleja. La venezolana Ridmar Morales, directora de la organización Migrante Feliz, afirma que la banca otorga estos préstamos a quienes tienen salarios altos, además de que se exigen contratos de trabajo indefinidos. "Esto es normal, pero hay que tomar en cuenta que la mayoría de los extranjeros en el país no tiene estas condiciones", dijo. "Es casi imposible que nosotros podamos obtener un crédito de este tipo. Yo lo he intentado varias veces sin resultados. Es frustrante", añade.

Javier Ruiz-Tagle, investigador del Instituto de Estudios Urbanos de la U. Catolica, asegura que la situación de los extranjeros debe tener una solución urgente: "El mercado de la vivienda para ellos presenta abusos, como el sub-arrendamiento de piezas o cités a precios altísimos y en malas condiciones". Algunos casos emblemáticos se han presentado en Estación Central , donde la municipalidad está trabajando para que las habitaciones rentadas tengan las condiciones mínimas de habitabilidad. Añade que no existe una fiscalización de la autoridad de las condiciones de los contratos. "Los hacen pagar por anticipado hasta un año de arriendo".

En tanto, el Estado ha sumado progresivamente a los extranjeros a sus programas. Así, se les ha entregado 10.446 subsidios habitacionales dirigidos a sectores medios y vulnerables, según un reporte entregado a través de la Ley de Transparencia, destinados a adquirir una casa o departamento. Cristián Monckeberg, ministro de Vivienda, afirma que, de acuerdo a los registros, los principales demandantes son peruanos y bolivianos", nacionalidades con mayor presencia. Añade que no todos los extranjeros que viven en Chile cumplen con los requisitos para acceder a una solución habitacional definitiva. Así, la ley establece que el Fisco puede otorgar ayudas a migrantes cuando estos cumplen cinco años de residencia.

Roberto Moris, académico del Instituto de Estudios Urbanos de la UC, añade que los denominados proyectos de integración social, que pretenden la construcción de inmuebles para sectores medios y vulnerables en el mismo lugar, "deben incorporar a los extranjeros. Estas personas no deben ser 'expulsadas' a viviendas fuera de las ciudades". Para ello, Moris dice que se deben elegir lugares bien localizados, una de las tareas más complejas, pues "no hay suelo disponible para viviendas sociales. Se deben buscar terrenos adecuados de manera urgente".

Agrega que la alta cantidad de foráneos que no tienen una casa propia en el norte se debe a que muchos de ellos han optado por asentarse en campamentos, lo que supone un costo menor que comprar a una propiedad de otro tipo.

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Migrando por un hogar en Chile - La Tercera

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A las dificultades propias de encontrar un trabajo o educar a los hijos en un nuevo país, los inmigrantes tienen un problema adicional: hallar un lugar donde vivir a un precio accesible.

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Viviendas hacinadas y campamentos: desigualdad en tiempos de Covid-19

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Viviendas hacinadas y campamentos: desigualdad en tiempos de Covid-19

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Información sobre las razones de vivir en campamentos. Caso actual, desvela las condiciones precarias que ya existían y que hoy están más vulnerables por falta de acceso.

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1) Bilal, U., Alazraqui, M., Caiaffa, W. T., Lopez-Olmedo, N., Martinez-Folgar, K., Miranda, J. J., Rodriguez, D. A., Vives, A., & Diez-Roux, A. V. (2019). Inequalities in life expectancy in six large Latin American cities from the SALURBAL study: an ecological analysis. The Lancet Planetary Health, 3(12), e503-e510. Recuperado de: Ver aquí

2) Bravo, S. (2019). Asentamientos informales en Chile: aumento esperable de un problema conocido. Revista CIS. N° 27. Pág. 7-12.

3) CASEN. (2017). Encuesta de Caracterización Socioeconómica Nacional.

4) Instituto Nacional de Estadísticas [INE]. (2017). Censo de Población y Vivienda.

5) Ministerio de Vivienda y Urbanismo [MINVU]. (2019). Catastro Nacional de Campamentos.

6) Observatorio Fiscal (2019). Ranking ingresos municipales sin redistribución del FCM. Recuperado de: Ver aquí

7) ONU Mujeres. (2020). Género y el COVID-19 en América Latina y el Caribe. Dimensiones de género en la respuesta. ONU Mujeres. Recuperado de: Ver aquí

8) TECHO-Chile. (2015). Datos duros de una realidad mucho más dura. Encuesta nacional de Campamentos 2015. Santiago: Santillana.

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Viviendas hacinadas y campamentos: dos rostros de la desigualdad frente al Covid-19

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1) Bilal, U., Alazraqui, M., Caiaffa, W. T., Lopez-Olmedo, N., Martinez-Folgar, K., Miranda, J. J., Rodriguez, D. A., Vives, A., & Diez-Roux, A. V. (2019). Inequalities in life expectancy in six large Latin American cities from the SALURBAL study: an ecological analysis. The Lancet Planetary Health, 3(12), e503-e510.

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Vinculo de municipios con el hacinamiento

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Vinculo de municipios con el hacinamiento

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Las precarias condiciones en las que viven los extranjeros en Chile, no solo se deben a la desregulación de los subarriendos o a la carencia de una ley migratoria actualizada, sino que también a la falta de compromiso de las autoridades locales.

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Al menos 30 familias fueron víctimas de un incendio que destruyó casi por completo un inmueble fiscal ubicado en la calle Alberto Hurtado de la comuna de Estación Central hace algunos días. El hecho dejó en evidencia las condiciones de hacinamiento en que viven los inmigrantes en Chile: el recinto siniestrado era ocupado de manera irregular por un ciudadano de nacionalidad uruguaya, que subarrendaba 34 piezas a extranjeros, según informaron sus habitantes. Al respecto, alcaldes de este municipio y de Independencia responsabilizaron las escasas atribuciones de fiscalización que les permite la legislación asociada al subarriendo.

Para la experta en migración y académica del Instituto de Estudios Avanzados (IDEA) de la Universidad de Santiago de Chile, Dra. Daisy Margarit, las municipalidades también deben asumir su responsabilidad institucional por las condiciones en que habitan los inmigrantes de sus respectivas comunas. "Deben tener claridad respecto a cuáles son sus viviendas inhabitables y, a través de sus Departamentos de Obras, fiscalizar que no se puedan habitar", afirma.

Para la doctora en sociología y magíster en desarrollo urbano, los municipios deben utilizar sus instrumentos de identificación y focalización para esclarecer cuántos inmigrantes viven en su territorio en estas condiciones precarias.

"Al igual como sucedió con los incendios en Valparaíso, la responsabilidad no solo recae en los vecinos que habitan lugares inadecuados, sino, también se requiere del compromiso del Gobierno local, que debe fiscalizar y otorgar condiciones mínimas para que sus vecinos puedan vivir tranquilamente en esa comuna", sintetiza.

No obstante, la especialista reconoce que también existe una responsabilidad civil, tanto de quienes abusan de la precariedad de los inmigrantes para generar ingresos por vías informales y clandestinas, como de los vecinos que no denuncian estas situaciones.
Desinformación
Para la Dra. Margarit, las situaciones de hacinamiento también son provocadas por la falta de información de los extranjeros que llegan al país, respecto a los beneficios a los que pueden optar, como, por ejemplo, los subsidios de arriendo que ofrece el Ministerio de Vivienda, beneficio que no exige residencia definitiva, sino solo un carnet y demostrar ingresos.

"La vulnerabilidad en que se encuentran los inmigrantes, sobre todo cuando recién llegan al país de destino en el cual están buscando trabajo o se están instalando, identificando sus redes sociales, contribuye a que muchas veces tomen malas decisiones y caigan en estas redes clandestinas de abuso, ya sea laboral como en el tema de vivienda", explica.

Además, señala que la ausencia de una ley migratoria actualizada complejiza este problema, ya que no es posible definir los umbrales mínimos que se requieren para avanzar en políticas que garanticen una mejor calidad de vida a los extranjeros en nuestro país.

"La situación de la inmigración evidencia aún más los vacíos que tenemos en nuestro país y que, por cierto, van a ir generando estas situaciones de abuso y mayor vulnerabilidad de los grupos excluidos", concluye.

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Municipios son responsables del hacinamiento habitacional de los inmigrantes

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Al menos 30 familias fueron víctimas de un incendio que destruyó casi por completo un inmueble fiscal ubicado en la calle Alberto Hurtado de la comuna de Estación Central hace algunos días.

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La vulnerabilidad de los inmigrantes en Chile

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La vulnerabilidad de los inmigrantes en Chile

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Contextualización de la realidad inmigrante en Chile, exponiendo barreras en distintos ámbitos, tanto sociales como legales y económicas

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Situación habitacional de extranjeros en Chile

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Situación habitacional de extranjeros en Chile

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Investigación del Servicio Jesuita a Migrantes y Colunga respecto a las

barreras para acceder a una vivienda

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TECHO, nos muestra una guía de los campamentos en chile, dadndonos su direccion

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Anexo - Actualización del Catastro Nacional de Campamentos

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Una de cada tres personas que habitan campamentos en Chile son menores de edad

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Una de cada tres personas que habitan campamentos en Chile son menores de edad

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Las cifras entregadas por el Minvu muestran que tres de cada diez niños que se encuentran en edad preescolar no asiste al jardín y que sólo el 2% de los jefes de hogar tiene educación superior.

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Vivir sin al menos uno de tres de los servicios básicos -electricidad, agua potable y alcantarillado- y en un terreno con posesión irregular. Así se encuentran al menos 47.050 hogares a lo largo del país.

Los 802 campamentos que informó hoy el Ministerio de Vivienda y Urbanismo (Minvu) que existen en el país, muestran otra problemática asociada: una baja escolaridad en zonas con alta población infantil.

Según las cifras entregadas por el mismo ministerio a La Tercera, un 33,1% de quienes residen en este tipo de lugares son menores de edad. Las tres regiones con mayor proporción de menores de 18 son Arica y Parinacota con un 45,8%, Tarapacá con un 37,9% y Atacama con un 34,4%.

Los datos obtenidos a través de encuestas realizadas por el ministerio a las personas que habitan los campamentos a lo largo de Chile, entregan datos preocupantes para el futuro. De los menores que se encuentran en edad prescolar, se obtiene que el 28% de aquellos que tienen entre dos y cinco años, es decir, tres de cada diez, no asisten al jardín infantil.

En cuanto al nivel educacional alcanzado por los jefes de hogar, el 36% dice tener la educación media completa, el 23% la educación media incompleta, el 15% la educación básica completa y el 21% la educación básica incompleta. Sólo un 2% tiene educación superior, mismo porcentaje para aquellos que declaran que no tienen ningún tipo de estudios.

"Creemos que vamos como jaguares, pero muchas veces vamos como gatitos avanzando en esta materia y es un desafío de Estado. Es necesario un acompañamiento", señaló el ministro de la cartera, Cristián Monckeberg.

Por su parte, el diputado Gonzalo Winter, presidente de la Comisión de Vivienda de la Cámara, expresó que "el crecimiento de chilenos en campamentos sigue siendo enorme, gravísimo y un retroceso".

Mantener las redes laborales y familiares es una de las principales razones que entrega el gobierno para la decisión de permanecer en el lugar de residencia, considerando que un 73% estaba en la misma comuna. Un 18% vivía en otro lugar, un 4% dice que siempre ha vivido en ese campamento y un 3% dice venir del extranjero.

En cuanto a la situación habitacional anterior, el 80% vivía en condiciones de informalidad (de allegado, situación de calle, arriendo irregular, etc), y el 44% dejó de arrendar (regular e irregular) para trasladarse a un campamento.

De ahí el punto que el 31% de los encuestados entregan como principal razón de llegar a un campamento es el "alto costo de los arriendos".

El dipuado Winter señaló que aquellos que habitan en campamentos "la lógica de entregar la totalidad de los aspectos de la vivienda al mercado podemos declararla fracasada porque no está entregando viviendas".

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Una de cada tres personas que habitan campamentos en Chile son menores de edad - La Tercera

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Vivir sin al menos uno de tres de los servicios básicos -electricidad, agua potable y alcantarillado- y en un terreno con posesión irregular. Así se encuentran al menos 47.050 hogares a lo largo del país.

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T13 nos informa sobre cantidad de inmigrantes en Chile y su origen

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Durante este jueves el gobierno junto al Instituto Nacional de Estadísticas (INE) dio a conocer la cifra sobre la cantidad de inmigrantes en el país, número que se estima en 1.251.225 personas residentes en el país al 31 de diciembre de 2018.

Al respecto, el ministro del Interior (s), Rodrigo Ubilla valoró el trabajo de las diversas instituciones que colaboraron con el INE para obtener la cifra, destacando que el número de extranjeros viviendo en Chile " corresponde al 6,6% de la población, esta cifra comparada con la historia del siglo XX y lo que va del siglo XXI es inédita".

Agregando que " a la fecha del Censo de 2017 teníamos algo más del 4% de población extranjera, hemos tenido un crecimiento significativo de extranjeros en nuestro país".

Según el INE, de este total, el 51,6% son hombres y el 48,4% mujeres, mientras la mayor cantidad de esta población se concentra entre los 29 y los 39 años.

Venezolanos son el grupo predominante

Dentro de las novedades que se dieron a conocer está además que la población residente venezolana superó por primera vez a los peruanos, con un total de 288.233 personas de ese país viviendo en Chile, versus 223.923 personas provenientes del país vecino.

Por otra parte, el segundo colectivo de personas que más ha aumentado su estadía en el país es el haitiano con un 14,3% del total de personas extranjeras, es decir, con 179.338 residentes.

Finalmente, Ubilla indicó que el desafío a futuro es ampliar el estudio a las regiones para saber cómo de distribuyen los inmigrantes en el país.

" Quiero agradecer al INE por el esfuerzo, es importante que estas cifras las mantengamos actualizadas, y todos los años entregar estos antecedentes para efectos de políticas públicas", puntualizó.

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Inmigrantes en Chile llegan a 1.251.225 personas y venezolanos superan a peruanos por primera vez

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Durante este jueves el gobierno junto al Instituto Nacional de Estadísticas (INE) dio a conocer la cifra sobre la cantidad de inmigrantes en el país, número que se estima en 1.251.225 personas residentes en el país al 31 de diciembre de 2018.

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Secreteria ejecutiva de campamentos realiza este informe donde nos responde donde se encuentran los campamentos en chile, principales caracteristicas y demografia

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TECHO en 2016 realiza este infrome de dpnde se encuentran los campamentos en Chile, sus principales caracteristicas y servicios cercanos

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Inmigrantes en campamentos en Chile: ¿mecanismo de integración o efecto de exclusión?

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Inmigrantes en campamentos en Chile: ¿mecanismo de integración o efecto de exclusión?

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Estadísticas sobre el censo de 2017 y conclusiones a partir de estas.

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Artículos

Inmigrantes en campamentos en Chile: ¿mecanismo de integración o efecto de exclusión?

Immigrants in settlements in Chile: A mechanism of integration or the effect of exclusion?

¹ Chile. Universidad de Chile, Facultad de Arquitectura y Urbanismo Departamento de Urbanismo. Centro de Estudios del Conflicto y la Cohesión Social (COES). Correo electrónico: elopez@uchilefau.cl.

Chile. Centro de Investigaciones Sociales, TECHO-Chile. Correo electrónico: pablo.flores@techo.org.

Chile. Departamento de Planificación y Ordenamiento Territorial, Universidad Tecnológica Metropolitana. Correo electrónico: h.orozcor@utem.cl

En la actualidad, Chile enfrenta nuevamente el incremento del número de hogares viviendo en campamentos (asentamientos informales autoconstruidos) en las periferias de las principales ciudades del país, esta vez no solo con una componente de hogares previamente allegados, sino también con hogares con aumentados costos en gastos de vivienda y una alta tasa de población migrante latinoamericana. Este artículo explora posibles factores causales, tales como una economía de suelo y vivienda socioeconómicamente excluyente, en la que prevalece el acceso por la vía del arriendo como única opción formal, pero que se hace insustentable para los más vulnerables, así como el desarrollo de la informalidad urbana como una zona gris donde se confrontan políticas públicas, derechos denegados y geografías de oportunidades; ello, en contraste con la idea de los campamentos como vías para la obtención de beneficios estatales. El artículo presenta y analiza datos desagregados de la encuesta CIS TECHO-Chile a campamentos realizada en 2017, de alcance nacional, y se observa en mayor detalle la situación de campamentos en la ciudad de Antofagasta, en el norte de Chile, ciudad de tasas elevadas de "campamentación".

Palabras clave: campamentos; inmigrantes; mercado de vivienda; exclusión; vivienda social

Chile is once again facing an increased number of households living in informal settlements in the peripheries of main cities. However, this time the phenomenon does not only refer to non-paying lodgers, but also households who have experienced increased housing costs and high rates of Latin American immigrant population. This paper explores possible causal factors such as a socio-economically exclusionary land and housing market that leaves substandard renting as the only 'formal' option available for the poor but one that is unsustainable for the most vulnerable population. Urban informality is also seen as a grey area where public policies, the denial of social rights and geographies of opportunities are confronted in contrast to previous ideas of informal settlements as a way to obtain state benefits in Chile. This paper presents and analyses disaggregated data from the 2017 CIS TECHO-Chile national survey of informal settlements and delivers a qualitative analysis on settlements in the city of Antofagasta, north Chile, a city with a growing number of informal settlements.

Keywords: informal settlements; immigrants; housing market; exclusion; social housing

Introducción

Campamento es la denominación en Chile para los asentamientos informales. El Ministerio de Vivienda y Urbanismo (2011) define campamento como un asentamiento de al menos ocho familias, con un indicador de contigüidad habitacional (superficie del terreno del asentamiento medida en m ²) menor o igual al número de viviendas multiplicados por 350. La definición implica también una tenencia irregular del terreno (arriendos sin contratos, cedidos y que sean propiedad privada, municipal o estatal ocupada de hecho) y acceso irregular a uno o más de servicios de energía eléctrica, agua y/o solución sanitaria. Este tipo de asentamiento se caracteriza por una posesión del terreno y acceso a servicios básicos que no se realizan a través de mecanismos convencionales, sino que la comunidad del campamento se organiza para satisfacer sus necesidades, lo que en muchos casos origina un sentido de pertenencia al territorio y una identidad colectiva.

La política de vivienda chilena de las décadas de 1990 y 2000 se tradujo en una producción masiva de viviendas sociales, localizadas y estandarizadas según las posibilidades de obtención de ganancias del sector (privado) de la construcción y gestión inmobiliaria, con un rol de subsidio por parte del Estado. Esa política logró reducir el déficit de un millón de viviendas acumulado durante la dictadura que finalizó en 1990 (Besoain y Cornejo, 2015). Sin embargo, hoy en Chile, y en el entendido de que vivienda adecuada es más que una unidad de vivienda social de estándar mínimo subsidiada (Rodríguez y Sugranyes, 2005), el número de hogares en déficit de vivienda adecuada ha vuelto a empinarse a más de 500.000 viviendas (Cámara Chilena de la Construcción, 2017), con una población residiendo en campamentos que también ha aumentado. En 2011, eran casi 27.400 hogares en esta condición, pero en 2017 eran ya 40.540 (CIS TECHO-Chile, 2017). Esto es, un 8% del déficit nacional.

En los últimos años, la variable de hogares inmigrantes carenciados ha sido incidente en el resurgimiento de campamentos, con una tasa de hogares inmigrantes que llega actualmente al 28% de la población viviendo en campamentos a nivel nacional. En los dos últimos periodos intercensales (1992-2017) Chile ha multiplicado por 10 la presencia de hogares inmigrantes, con una tasa de feminización de la jefatura de hogar creciente (actualmente en 55% del total) y población de migración reciente, juvenil y sin hijos. Es posible establecer entonces la siguiente pregunta relativa al resurgimiento de los campamentos en Chile: ¿se enfrenta el país a una falla de mercado (temporal) de vivienda producto del diseño incorrecto de política pública de acceso a la vivienda, o se trata de causas más profundas con nuevas implicancias por conocer y estudiar?

El objetivo de este artículo es, en una primera parte cuantitativa, indagar en las relaciones existentes entre funcionamiento del mercado de la vivienda e incremento del número de migrantes residiendo en campamentos a nivel país. En una segunda parte cualitativa, el artículo se enfoca en el caso de la zona norte del país y la ciudad de Antofagasta en particular, analizando las causas y experiencias del campamento desde la perspectiva de los residentes migrantes.

Metodología

La metodología utilizada en este estudio comprende dos partes, a saber, la utilización de herramientas cuantitativas (encuesta de nivel nacional) y cualitativas (entrevistas enfocadas en una región). Para la parte cuantitativa se utilizan los resultados de una encuesta realizada a hogares que viven en campamentos de aquellas regiones del país donde ha aumentado la cifra de campamentos entre los años 2011 y 2016, en un total de 60 campamentos ubicados en siete regiones de Chile: Tarapacá, Antofagasta, Atacama, Valparaíso, Metropolitana, Biobío y Los Lagos ( Figura 1). La encuesta fue realizada a 1.785 hogares, alcanzando un porcentaje de cobertura que permite lograr un margen de error del 5% para muestras regionales. El cuestionario estructurado, que tuvo un total de 45 preguntas, fue confeccionado por profesionales de CIS TECHO-Chile y piloteado y ajustado por los autores de este artículo, previo a su aplicación definitiva en los campamentos. El cuestionario fue aplicado a jefes de hogar o cónyuges que fueron anteriormente avisados del día y hora de la encuesta por los dirigentes vecinales en contacto con CIS TECHO-Chile, institución que además facilitó encuestadores voluntarios previamente capacitados.

Las principales variables a medir por la encuesta fueron los indicadores sociodemográficos de los hogares, las causas previas de la llegada al campamento, los motivos de habitar en un campamento y la trayectoria migratoria. Entre las preguntas más relevantes se encuentran las condiciones habitacionales de la vivienda anterior al campamento, el suceso que lleva al desplazamiento urbano al campamento, entre otras de tipo "espacial". Los datos fueron analizados a través de procesos estadísticos simples como frecuencias, porcentajes y tablas de contingencias (apoyados por el programa estadístico SPSS v.21).

Para la parte cualitativa se utilizan los resultados de un estudio encomendado por el Ministerio de Desarrollo Social (MIDESOC) a TECHO-Chile, con el fin de conocer la trayectoria de migrantes que llegan a vivir en campamentos de la Región de Antofagasta. Se aplicó un total de 41 entrevistas -semiestructuradas y grupos focales-, en tres campamentos con presencia de familias migrantes ( Tabla 1). Dentro de cada campamento se escogieron a los entrevistados por medio de la metodología "bola de nieve", aunque los dirigentes también recomendaron quiénes serían idóneos tanto para entrevistas como para grupos focales. Debido a los objetivos de la investigación, solo se trabajó con entrevistados extranjeros, realizando un muestreo teórico (muestra no probabilística) con saturación de la información.

Los campamentos seleccionados fueron aquellos presentes en un catastro actualizado de campamentos de la comuna de Antofagasta y que presentaran las siguientes características: presencia de familias migrantes de distintos países, familias migrantes de un solo país y familias chilenas, y campamentos de familias migrantes sin chilenos. El análisis de los datos fue a través de "teoría fundamentada", método de análisis de datos cualitativos que busca generar conceptos e hipótesis como resultados de la aplicación del instrumento (Hernández, Fernández y Baptista, 2010), es decir, se busca generar una teoría de alcance medio con relación a la conceptualización del fenómeno de migrantes en campamentos en la zona norte del país. Por medio de un proceso inductivo y de comparación constante, se generó una teoría explicativa del fenómeno social. El procesamiento se realizó por medio del software ATLAS.ti, facilitando la codificación. Las citas a discursos seleccionadas se referencian con pseudónimos.

Fuente: Elaboración propia.

Encuadre teórico

Según Brain, Prieto y Sabatini (2010), el Estado respondió con urgencia a esta presión, ya que la asociación campamento-pobreza está implícita -aunque nunca cuestionada por evidencia- en sus políticas públicas. La tesis de estos autores logró dar una explicación para el año 2010, cuando Chile aún no enfrentaba un déficit de vivienda tan serio como el que emergería ocho años más tarde, y cuando la variable de inmigración internacional masiva aún no hacía su estreno en el país. Hoy, se sabe que la situación es distinta y que se requieren explicaciones de mayor complejidad ante la creciente "campamentación"; requiriéndose también una mirada, por una parte, menos institucional, y, por la otra, más enfocada en las realidades microlocales de estos asentamientos, asumiendo también el carácter internacional de sus agentes como una variable importante para su análisis.

Los campamentos de hoy están fuertemente marcados por el nivel de vulnerabilidad, concebida como procesos estructurales que configuran la amenaza de caer o mantenerse en situación de pobreza. En concordancia con las teorías de la vulnerabilidad (Kaztman, 1999; ; Moreno Crossley, 2008), el proceso que lleva a una persona o familia a habitar en campamentos tendría relación con los "procesos estructurales que configuran situaciones de fragilidad, precariedad, indefensión o incertidumbre" (González, 2009, p. 2), es decir, los individuos o familias que se encuentran en una situación de vulnerabilidad, por razones de un hecho detonante (pérdida del trabajo, ruptura familiar o problemas económicos) o también por la migración por razones de precariedad económica y búsqueda de mayor estabilidad a largo plazo, conllevaría en muchos casos habitar en campamentos. Este proceso es llamado "campamentación", puesto que da cuenta de que cualquier persona o familia que se encuentra en este estado, al tener un accidente que afecta sus posibilidades de cubrir sus necesidades de habitabilidad, puede entrar o ingresar en situación de campamento (CIS TECHO-Chile, 2015).

Por otra parte, respecto al fenómeno de la inmigración, tomar la decisión de abandonar el país de origen es resultado de un conjunto de factores sociales. Solimano (2008) ha mencionado cuatro principales factores para la realidad latinoamericana: 1) las brechas de ingreso y desarrollo entre los países, 2) las crisis de crecimiento y crisis financieras, 3) el desempleo, salarios e informalidad del mercado laboral, y 4) otros determinantes, tales como las crisis políticas, las redes de apoyo familiar y amistades, las políticas de inmigración de los países, y la distancia geográfica, entre otros. Existe consenso de que el proceso de "campamentación" refuerza formas de exclusión social.

Las primeras acepciones de exclusión social, como complemento o incluso contrapeso a las visiones más deterministas de "pobreza", refirieron hace cincuenta años a la población desprotegida de los sistemas de protección social del contexto europeo, mutando luego en las décadas de 1980 y 1990 al concepto de "nueva pobreza" de gran influencia explicativa para una América Latina sumida en la "economía social de mercado" (Apaolaza, 2018). El concepto de exclusión se trata, de cualquier forma, de una factura de un segmento humano respecto al total de la sociedad. Etimológicamente, la exclusión se trata de una reclusión o encerramiento ( claudere) afuera de ( ex) un "todo" que implica la sociedad. Tal como lo manifiesta Joan Subirats (2004), la exclusión social opera en distintos niveles, que para la realidad específica de los campamentos se visibilizan respecto a su habitabilidad, y también se comprende en un sentido geográfico, como la denegación de posibilidades o capacidades materiales de las personas para ocupar espacios en la ciudad que, en condiciones normales, podrían ser ocupados por estas (Slater, 2009).

Según registros del Centro de Investigación Social (CIS) de la Fundación TECHO-Chile, desde 2011 a 2016 la cifra de familias que llegan a vivir en este tipo de asentamientos ha aumentado en un 41,6% (CIS TECHO-Chile, 2016). Este aumento también refleja que la realidad de los campamentos es dinámica. Al respecto, los principales incrementos del número de familias se concentran en las regiones de la macrozona norte de Chile y las ciudades metropolitanas del Gran Valparaíso y el Gran Concepción, siendo el número de hogares internacionales inmigrados que optan o son arrojados a esta situación también considerable. En este contexto, el presente estudio propone la hipótesis que el fenómeno de la migración extranjera se ve afectada por los procesos de la metamorfosis de la ciudad que se materializan en geografías de desigualdad, continuas explotaciones laborales, acrecentadas por otras explotaciones habitacionales. La información y análisis presentados a continuación validan esa hipótesis.

Campamentos y migrantes a nivel nacional. El complejo crecimiento de los campamentos en un contexto de alta migración

En la última década, la política pública de vivienda ha evidenciado una disminución del déficit habitacional cuantitativo. Sin embargo, a pesar de estas cifras, el número de familias que viven en campamentos en Chile presenta una tendencia al alza desde el año 2011. Según la actualización del Catastro Nacional de Campamentos 2017 (CIS TECHO-Chile, 2017), existen 40.541 familias en 702 campamentos. Este aumento de un 48% entre 2011 y 2017 tiene una expresión en la forma urbana en contextos regionales particulares, principalmente en la macrozona norte del país. Por ejemplo, en la Región de Antofagasta, el aumento es de un 487%, en Tarapacá (extremo norte de Chile, donde se sitúa la ciudad de Iquique) la tasa es de un 104%, y en el caso de Atacama, región extractiva minera cuya capital es Copiapó, la tasa es de un 131% ( Figura 1).

La encuesta ELSOC 2016 del Centro de Estudios del Conflicto y la Cohesión Social muestra desigualdades importantes en las regiones de Tarapacá, Antofagasta, Atacama y Coquimbo (Méndez et al., 2017) respecto al resto del país. Sin estar asociados a la variable "inmigración", los datos de la macrozona norte chilena muestran, en conjunto, un 34% de sus habitantes que perciben sus barrios como territorialmente estigmatizados, en contraste con un 17% de la zona centro-sur (incluye Santiago) y un 19% de la zona sur. Respecto a las sensaciones de inseguridad barrial, el porcentaje para los habitantes de la zona norte es de un 30%, casi el doble del centro-sur y sur. En niveles de confianza entre vecinos, apego al barrio, sociabilidad y apoyo social entre vecinos, las ciudades de la zona norte vuelven a mostrar resultados muy por debajo del promedio nacional.

Seguido de las comunas centrales del Gran Santiago, un grupo no menor de población extranjera vive en la ciudad de Antofagasta, alcanzando un 5,3% de la población total de esa comuna. Caracterizada por su aporte a la economía nacional -a través de la extracción del cobre y su efecto en el desarrollo de un mercado inmobiliario acelerado por un exceso de capital disponible para inversión y una deficiente regulación- Antofagasta ha logrado posicionarse como la región con más alto PIB per cápita de Chile, alcanzando US$37.205 (Banco Central de Chile, 2015). En ese marco, las características de la ciudad de Antofagasta se relacionan con los factores de atracción para la migración de tipo laboral, cuestión que permitiría acelerar la concreción de expectativas para el mejoramiento de la calidad de vida de extranjeros que optan por migrar de sus países de origen.

Campamentos de migrantes en Chile: resultados de la Encuesta 2017

La Encuesta a Campamentos Migrantes realizada por CIS TECHO-Chile muestra que, a nivel país, las nacionalidades de origen de las familias son las siguientes: un 72% son familias chilenas, mientras que un 10,8%, 7,51% y 6,78% corresponden a familias bolivianas, colombianas y peruanas, respectivamente. A nivel regional, en Antofagasta destacan el grupo de colombianos con un 44,01% y los bolivianos con un 30% del total de residentes en condición de campamentos. En Tarapacá (capital Iquique), las familias peruanas representan un 18%, y en la Región Metropolitana de Santiago las familias dominicanas representan un 12,22%.

A pesar de que la localización de la mayoría de estos campamentos data desde hace décadas, estos han tenido distintas olas de crecimiento y decrecimiento producto de las campañas de erradicación en base a subsidios de vivienda individuales y en menor medida colectivos, y por la llegada paulatina de nuevas familias por motivos de carácter económico, cultural, de acción colectiva, y fundamentalmente como una estrategia para solventar la falta de acceso a la vivienda ().

Es posible evidenciar dos periodos característicos de llegada a los campamentos encuestados en los últimos 20 años ( Figura 2): el primero, entre 1998 a 2010, donde llegaron a campamentos el 14% de las familias encuestadas, a razón de 20 familias por año, subiendo el promedio anterior del periodo 1978-1997, que era de tres familias por año. El segundo periodo característico va desde 2010 al presente (2016), donde arribaron a los campamentos estudiados 1.531 familias (169 familias por año). Del total de familias que arribaron a campamentos en este periodo, el 33,68% tiene nacionalidad distinta a la chilena, con una tasa de arribo a razón de 57 familias al año. Además, destaca el año 2013 como el punto de inflexión de la curva de crecimiento de familias migrantes en proceso de campamentación.

El nivel educacional de los jefes de hogar del campamento bien podría ser otro factor que relativice las condiciones de vulnerabilidad observadas hace una década atrás. Un 71,26% de los jefes de hogar chilenos tiene educación media incompleta o inferior, mientras que solo un 56,76% de los jefes de hogar extranjeros está en esa condición (incluso un 4% de extranjeros en estos campamentos tiene estudios superiores; y en el caso de los dominicanos, un 13,2% tiene estudios terciarios).

La situación migratoria de los jefes de hogar también fue una variable observada. Antes de llegar al campamento, los hogares con residencia definitiva eran un 35,2%, mientras que en la actualidad (ya en el campamento) el 68,54% de los extranjeros, y especialmente el 77% de peruanos y bolivianos (como los grupos con mayor nivel de formalización) tienen residencia definitiva. Esto podría constatar, basados en las autodeclaraciones de la encuesta, que la regularización migratoria no es un factor relevante de vulnerabilidad y en rigor no tiene relación, o podría tener una relación inversa, con el proceso de campamentación que experimentan las familias. A ello se suma la situación laboral de estos grupos de carácter permanente (51%), de forma remunerada (65%) y contratada (71,82%), valores sorprendentemente altos y que, en rigor, contradicen lo que intuitivamente se esperaba antes de hacer la encuesta.

Sin embargo, en lo que respecta a la situación contractual en la tenencia de la vivienda, en el momento anterior a la llegada de los hogares al campamento, sí resulta posible evidenciar una condición de precariedad relacionada con la condición migratoria. Mientras que el 24,16% de los hogares chilenos arrendaba vivienda sin contrato, el 62,68% de los hogares extranjeros arrendaba bajo esa misma condición (tasa que para el caso de las familias bolivianas sube a 70,69%).

Una característica que sí es común para todos los hogares encuestados es la precariedad habitacional que experimentaban antes de acceder al campamento. Los niveles generales de hacinamiento eran del 49%, y de hacinamiento crítico del 20%. Además, un 38,26% de los hogares de estos campamentos, que en promedio se componen de 3,5 personas vivían en apenas una habitación, cuyo costo promedio superaba los $117.000 (US$ 180), lo que representa un 42% de un ingreso mínimo en Chile.

El porcentaje de los ingresos destinados al gasto familiar en vivienda ( housing cost burden, en inglés), en el caso de estos hogares, específicamente gasto en arriendo, también marca una diferencia importante entre el antes y después de acceder al campamento. En promedio, los hogares que antes de acceder al campamento destinaban casi un 40% de sus ingresos al arriendo (en Chile, el máximo nivel de endeudamiento exigido por la banca para una hipoteca de vivienda es de un 25% del ingreso familiar), disminuyeron ese porcentaje a un 18,73% una vez llegados al campamento ( Tabla 2). Esta drástica reducción de costos asociados a la vivienda ocurre incluso en el contexto de una disminución de los ingresos promedio de los hogares, de $335.984 (US$ 517, antes del campamento) a $313.730 (US$ 483, después de llegar al campamento). Esta última reducción se explica probablemente por un acceso menos diversificado a empleos.

(*) Para traspasar a valores en US$, dividir montos por 650 (tasa de cambio a junio de 2018).

Fuente: Elaboración propia en base Encuesta a Campamentos Migrantes CIS-Techo 2017.

Indagada la razón principal que se tuvo para llegar al campamento ( Figura 3 a), las respuestas a nivel general de las familias muestran que en primer lugar se trata del alto costo del arriendo (46,72%), siendo esta razón aún más marcada en el grupo extranjero (74,12%) y especialmente para los colombianos (82,81%). Muy por detrás se sitúan las pocas oportunidades laborales (14,96%) y el endeudamiento (7,54%). Para las familias chilenas, el segundo factor importante es la situación previa de allegamiento (29,18%), siendo casi tan importante como el costo previo del arriendo (35,19%).

Respecto de los "hechos que detonaron la decisión de mudarse a un campamento" ( Figura 3 b) el más recurrente tiene relación con el alza en el costo del arriendo (a nivel general, 27,04%), donde nuevamente los grupos más afectados son los hogares extranjeros (46,88%) y colombianos (62,90%). Los siguen factores detonantes como problemas familiares (21,43%), pérdida del trabajo (13,01%), y desalojo de la vivienda previa (16,45%).

Todo lo anterior se complementa con el reconocimiento de situaciones de abuso por parte de los arrendadores, experimentadas por los hogares migrantes previo a la llegada al campamento. Los cobros excesivos en los arriendos ocupan el primer lugar (57,26%), seguido por condiciones injustas en los contratos (28,22%), deterioro de la vivienda arrendada (22,61%), y tratos injustos por ser extranjero (20,84%). Ante este escenario, es posible plantear que la llegada a un campamento, más complejo que un mero reflejo de las condiciones de vulnerabilidad del migrante, o un mecanismo de presión al Estado, es una respuesta a las diversas formas de exclusión que presenta el mercado de la vivienda en Chile.

Sin embargo, la mayor parte de los encuestados (69,41%) también considera que su "situación en general" ha mejorado respecto de su situación previa al campamento, mientras que solo un 16,75% cree que se ha mantenido, y apenas un 11,74% cree que ha empeorado. La tendencia es aún más marcada en el grupo de hogares extranjeros, que cree en un 73,91% de los casos que su situación, cualitativamente percibida, ha mejorado en un alto grado.

Es posible hacer referencia a algunos aspectos de la cotidianeidad que los encuestados reconocen también han mejorado, como por ejemplo el tamaño de la vivienda, la tranquilidad y seguridad del barrio, la capacidad de ahorro y la posibilidad de tener a los familiares y conocidos residiendo cerca, lo cual es especialmente importante para los grupos extranjeros. Asimismo, en lo que respecta a aspectos que han empeorado, destacan el tener que enfrentarse con la contaminación ambiental, el alcoholismo, la drogadicción y la delincuencia (en el entorno urbano del campamento), además de la falta de servicios, lo cual es especialmente importante para la comunidad chilena. A pesar de que la llegada al campamento tiene costos asociados a una mayor exposición a problemas sociales y ambientales, esta pareciese ser una decisión considerablemente favorable en términos de la percepción del entorno habitacional (Morales et al., 2017).

Finalmente, en un contexto donde menos de un 3% de los migrantes encuestados desea retornar a su país de origen, es interesante conocer las expectativas habitacionales de los diferentes grupos ( Figura 4). A un 65,27% de los encuestados les gustaría tener una vivienda definitiva en la misma comuna, siendo apenas un 5,02% quienes preferirían una vivienda definitiva en otra comuna. Entre las familias chilenas, esta última opción es algo más alta (8.07%), aunque no tanto como la preferencia por quedarse en el campamento, que expresan un 34,26% de las familias nacionales. En paralelo destaca la bajísima preferencia por adoptar la condición de arrendatario, o volver a tenerla, ya sea en la misma comuna o en otra, lo que evidentemente tienen relación con el "anhelo" de la vivienda en propiedad, correspondiente con una aspiración de estabilidad financiera, y también con el temor de vivir nuevamente situaciones de vulnerabilidad, enfrentados a un mercado del arriendo altamente desregulado, y marginalizados de un mercado inmobiliario económicamente excluyente.

Aproximaciones al aumento de población migrante en campamentos de Antofagasta

Las ciudades de la zona norte del país son las que presentan mayor crecimiento de campamentos, asociado a una también alta localización de familias migrantes. En tal sentido, se trata de un fenómeno a profundizar en la vinculación entre migración, vulnerabilidad y hábitat informal. Precisamente, el estudio cualitativo realizado en tres campamentos con población migrante en la ciudad de Antofagasta permite acercarse a posibles explicaciones causales referidas al incremento del fenómeno de la "campamentación" a nivel del país.

Antofagasta es la principal área urbana de la región homónima, albergando 361.000 habitantes (65.000 más que el año 2002) en poco más de 112.000 viviendas (). La economía regional se basa en la actividad minera, aunque también cada vez más fuertemente en los servicios y el mercado inmobiliario (); lo anterior, junto a las condiciones de vulnerabilidad socionatural (ancho litoral acotado y zonas de riesgo por remoción en masa y aluviones) han sido las principales causas de la segregación urbana (Thodes Miranda, 2016). Esta ciudad, alargada de norte a sur, ha desarrollado un gradiente de estratificación socioeconómica oriente-poniente con predominancia de estratos medios y altos en el borde costero, de estratos medios en la planicie litoral, y de estratos bajos (entre ellos los campamentos) en contacto directo con el farellón costero y las condiciones de riesgo que este conlleva ( Figura 5); además se observa una polarización de los estratos más bajo y más alto, con los primeros concentrándose al norte de la ciudad y los segundos concentrados en el extremo sur en condominios cerrados (Toro y Orozco, 2018).

Al analizar las entrevistas, los relatos de los migrantes no están alejados de los cuatro factores planteados por Solimano (2008), explicados anteriormente. La decisión de migrar tiene como antecedente la dificultad de las familias de concretar un mejoramiento en su calidad de vida, expresadas en la precarización laboral y que trae como resultado bajos salarios e informalidad en el mercado laboral en el país de origen. También se presentan situaciones del contexto político y social de los países, tales como la violencia e inseguridad a raíz de la delincuencia y la guerrilla.

"Vendíamos que el chancho, que el pollo y nos hemos acorralado de deudas. Y de la noche a la mañana dijimos: '¿Dónde nos vamos?'. No quiero estar aquí, que ya nos vienen a cobrar. Empezaron a llegar papeles de juicio y tomé la decisión de venirme yo sola para acá." (Lucía, 34 años, boliviana).

Otro aspecto identificado en las causas de salir del país también se relaciona con las experiencias de migración hacia Chile de amigos o conocidos. El campamento aparece como una oportunidad para concretar la reunificación familiar en un territorio que permite ciertas ventajas respecto a modalidades más "formales" de acceso a la vivienda. Por ejemplo, la posibilidad de poder juntarse con los suyos, y vivir en familia, modifica el perfil migratorio de los familiares que llegan después, no necesariamente con el fin de cumplir expectativas laborales, sino que de reunirse con quienes arribaron primero.

La búsqueda del trabajo y el techo

Al momento de llegar al país, una de las principales necesidades se vincula a la búsqueda de un lugar donde residir y un trabajo con el cual conseguir ingresos. Es en ese momento donde aparece la dificultad de ingresar al mercado formal del trabajo, ya que al no tener redes de contactos o por problemas en la obtención de la regularización migratoria, se favorece la entrada al mercado informal del trabajo a partir de empleos subcalificados y donde existe explotación e incuso maltrato por causas raciales.

"En ocasiones había veces que uno sentía como que nos decían que habíamos dos morenitos, dos negritos, y siempre veíamos que las represalias eran más contra nosotros dos. Yo era maestra de cocina y se supone que a mí me contratan para ser maestra, y me exigían lavar platos, hacer el aseo o ponerme a servir en las mesas, aunque hubieran garzones." (Jennis, 43 años, colombiana).

Sin embargo, el mercado informal, aunque precario, permite obtener ingresos a corto plazo. Es con el paso del tiempo, la articulación de redes de conocidos o familiares, que al migrante le facilita el ingreso a empleos formales, con contrato de trabajo y seguridad social. Al considerar que las migraciones estudiadas tienen un carácter principalmente laboral, es que la esfera del trabajo determina en gran medida los procesos de inserción en el país.

En cuanto al acceso a la vivienda, existen modalidades de arriendo informal, sin contrato, que permite al arrendatario llevar el control de la relación y modificar los acuerdos a su interés. Muchas veces eso posibilita el mejoramiento de las viviendas, pero otras veces aparece el abuso y cobro excesivo por la vivienda. Esto se expresa también en los usos residenciales de los espacios habitacionales de los cités y viviendas tugurizadas. No tener la formalidad del arriendo lleva al cobro excesivo de necesidades básicas como el uso de agua caliente para la ducha, el cobro por persona que conforma el hogar, como también la restricción de los espacios, tales como el uso de los pasillos del sitio para la recreación de niños o adultos, la utilización de la electricidad en la noche, la entrada y la salida de la vivienda, entre otros. Esto también opera en las alzas injustificadas a los costos del alquiler. El hostigamiento del arrendatario por el pago del arriendo mensual y la amenaza ante el posible término del acuerdo, son prácticas identificadas por las experiencias de los entrevistados.

"(...) arriendan compartido, los arriendos aquí se volvieron a los famosos compartidos, por decir algo, vivo yo, viene una amiga, yo arriendo la misma pieza con mi amiga, y nos toca dormir hasta en la misma cama (...) Eso lo han creado las mismas personas, de la demanda de tantos extranjeros aquí, entonces, claro, ellos ven la oportunidad de hacer su plata también, porque, con tanto extranjero, dicen, cobremos por cada persona que llegue a la pieza (...)" (Carmen, 28 años, colombiana).

Para el acceso a la vivienda existen tratos diferenciados. Al no tener contratos de arriendo se genera una relación dominada por el arrendador, y esto viene acompañado de limitaciones al acceso a servicios básicos. El arriendo compartido incluso se cobra por persona, no necesariamente por pieza. Además, la falta de equipamiento o el deterioro habitacional hace que el arrendatario migrante tenga que asumir gastos mensuales para el mejoramiento de la vivienda.

"Teníamos una sola pieza y teníamos (...) tres camas, y ahí dormíamos, por decir, en una cama dormíamos puros hombres, nosotros somos tres hombres. Y después dormían dos mujeres y así, pero toda la familia amontonada." (Rosa, 28 años, boliviana).

El desplazamiento urbano al campamento

Llegar a vivir en un campamento para los entrevistados responde al resultado de un conjunto de dificultades en los horizontes de su experiencia migratoria. Principalmente, los efectos del mercado del subarriendo, expresado en los altos costos, la discriminación del propietario y el deterioro habitacional. Pero también un estado de fragilidad permanente por la vulnerabilidad social que vive el migrante en el acceso al trabajo y oportunidades en la ciudad. La llegada al campamento dista mucho del imaginario urbano de las tomas de terreno del siglo pasado. El proceso de "campamentación" representa actualmente una decisión que implica un desplazamiento progresivo, contiene gastos económicos, incluso la aprobación de los dirigentes de entrar al campamento. Si bien ya no habrá necesariamente un pago de arriendo, en el campamento también opera una microeconomía de uso del suelo, con gastos significativos en la instalación de la futura casa, la remoción de escombros, o para aplanar el terreno.

"Vivir en campamentos me da facilidad para seguir mandando su ayuda para mis hijos que están allá. Menos mal que acá no pagamos por una casa. No pagamos nada. Porque si no ¿cómo yo estuviera?" (Helenis, 34 años, colombiana).

El campamento entonces adquiere una dimensión de territorio de encuentro, lugar para construir formas de habitar propios del hogar, en relaciones sociales más cercanas, que hace posible el envío de remesas sin las dificultades implícitas al subarriendo al interior de la ciudad. Además, se pueden proyectar expectativas de vida en Chile, construir viviendas, ampliar libremente las casas, piezas para los parientes que están por llegar, se recrean los espacios domésticos, la terraza para el encuentro con los vecinos, las parrillas y mesas fuera de la vivienda.

Tal como lo señala la literatura relacionada al fenómeno,

"[l]a formación de una comunidad de migrantes propiamente tal, y en su expresión más tangible de un enclave territorial, es uno de los efectos de la marginalización social que muchos inmigrantes experimentan. La comunidad proporciona un 'refugio' de ideas, símbolos y evaluaciones compartidas, que se traduce en la expresión de una identidad colectiva" (, p. 131).

Sin embargo, aparece también el estigma de vivir en campamento. El lugar donde se habita resignifica nuevos procesos de exclusión, donde el transporte de los colectivos de la ciudad no llega a los cerros donde se ubican los asentamientos, los barrios aledaños discriminan al poblador de campamento, e incluso la búsqueda de un trabajo se ve truncada por declarar el lugar donde se vive. Esto lleva en ocasiones a la negación del territorio para no alejar ni sentirse discriminado.

"¡La gente misma! Bueno, pucha, tú quieres decirle a alguien, salís al centro y quieres traerte un taxi, 'ah, ¿a las tomas? no voy pa' allá, no es que pa' allá no voy ¿me entiende?'" (Rogelio, 27 años, boliviano).

Por tanto, el campamento es una salida al estado de arriendo habitacional precario y desregulado, una salida que no necesariamente cumple con satisfacer las necesidades en cuanto a la calidad de vida y reconocimiento. La tenencia de la nueva vivienda se realiza a partir de una ocupación irregular de un terreno. Esta forma de habitar sigue vulnerando el derecho a la vivienda, pero también en la seguridad de la tenencia, con el riesgo permanente del desalojo por parte del gobierno.

"Dificultades porque, pues, no tenemos agua, dificultades porque a veces no tenemos luz, a veces que se cortó, que se arrancó una cosa u otra arreglar pero lo demás no, no. Yo ya sé que agua no tenemos yo lleno mi estanque y trato como de cohibirme de mantener esa agua para ocho días que me vuelvan a dar." (Horacio, 30 años, colombiano).

En un análisis de fuentes cartográficas de riesgo socionatural y realizando una comparación con la localización de campamentos (), un 50% de las familias en campamentos de Antofagasta habitan en zonas de remoción de masas, y la totalidad de los campamentos estudiados en el presente trabajo se encuentran en este tipo de zonas.

"A mí me da mucho miedo, porque han dicho que van a desalojar todo el campamento; pero, si voy a vivir en un lugar, que sea al menos digno, yo pienso así... que sea un lugar adecuado." (María Belén, 33 años, colombiana).

Síntesis de resultados

Los datos muestran que el desplazamiento urbano por exclusión para la población migrante tiene una condición dinámica. Comienza por las dificultades que viven las personas en su proceso de regularización migratoria, aspecto que favorece la entrada al mercado informal del trabajo. Posteriormente, la situación laboral manifiesta repercusiones en su calidad de vida, por el abuso que enfrentan en el espacio del trabajo dado, entre otros factores, por su condición racial y los bajos salarios recibidos, que no permiten cubrir los altos costos de vida en la ciudad y especialmente de vivienda. En esta suma de factores, la vulnerabilidad social del migrante se agudiza, lo que -gatillado por algún suceso de crisis o problema, como la pérdida del trabajo, el aumento del precio del alquiler, entre otros, y sumado a la presencia de redes de contactos- provoca la llegada al campamento como una forma de desplazamiento urbano por exclusión social.

Se produce para el migrante, entonces, un transitar entre una situación de precariedad a una situación de exclusión, donde aspectos como subarriendo es reemplazado por ocupación irregular del suelo, la discriminación racial es reemplazada por el estigma territorial, y los altos costos de vivienda son reemplazados por la posibilidad de la autoconstrucción, pero en una situación de riesgo socionatural ( Tabla 3). Los datos confirman la tesis de Morales et al. (2017) relativa a que, con la campamentación, el sujeto permanece funcionalmente en la ciudad, en sus márgenes físicos, pero sin pertenecer plenamente a la sociedad.

Fuente: elaboración propia.

Conclusiones

Los migrantes en Chile, tras su llegada al campamento, experimentan una forma particular de hábitat residencial. Por una parte, deben enfrentar inseguridad en la tenencia, informalidad en los servicios básicos y el estigma de vivir en campamento. Sin embargo, el grado de vulnerabilidad o precariedad que poseen los migrantes en situación de campamentos es alto, y se debe, en gran medida, a que las redes que poseen en el país -ya sean familiares, sociales o institucionales- son más débiles, dificultando las posibilidades de mejorar su situación. A esto se suma el desconocimiento sobre la oferta de bienes y servicios públicos, y a las dificultades para acceder a esta oferta. Si bien los inmigrantes generan redes y desarrollan lazos fuertes dentro de los mismos asentamientos y se relacionan con organizaciones de la sociedad civil, estas se consolidan habitando en asentamientos, y debido a su tiempo de estadía en el país, no son lo suficientemente fuertes y son altamente diluidas al exterior de la unidad espacial "campamento".

Al mismo tiempo, sin embargo, se produce una dualidad. El migrante descubre condiciones de posibilidad para autoconstruir su hábitat, expresar sus costumbres y tradiciones, mejorar el flujo del envío de remesas, la posibilidad de proyectar sus modos de habitar en Chile, en contraposición a las prácticas de violencia y abuso en la experiencia del subarriendo que impera en el centro de la ciudad. El campamento provee incluso la posibilidad de plantear la reunificación familiar en el lugar, es decir, el espacio campamento no solo implicarían nuevas formas de exclusión, sino también avances en la integración de las personas.

Es imposible desconocer un factor insuficientemente explorado en este artículo, pero que guarda relación con el grado de naturalización que tiene la figura del asentamiento informal para sujetos provenientes de entornos urbanos donde la modalidad de ocupación informal del suelo urbano es la norma para los más pobres; esto es especialmente gravitante en países de la órbita andina y del Caribe. Esta veta de importación cultural de una cierta identidad del campamento, o transculturización del concepto de "campamento" al fin y al cabo, es un fenómeno que debe ser mejor estudiado y comprendido. La connotación misma de las palabras "campamento" o "informalidad" parecieran tensionarse al referirnos a hábitats que para muchos podrían encontrarse perfectamente normalizados, y para quienes, desde su cotidianeidad, se trataría simplemente de "barrio".

El resurgimiento de campamentos en el país muestra una dualidad entre exclusión y posibilidades de integración, realidad que no solo opera para quienes optan por la vía de la "campamentación" en el acceso a la vivienda, sino que también para parte importante de la población del país. La comuna o barrio donde se vive, el salario que se gana y el colegio donde se estudia son también factores no solo de segmentación social, sino también a menudo de exclusión. La abismal brecha social que aún se experimenta en Chile, la falta de acceso a los recursos, empleos de calidad e ingresos suficientes (con alto nivel de deuda) para más de la mitad de chilenos, y los precarizados sistemas de apoyo estatal que nos caracterizan como país, muestran que el afloramiento de los campamentos es solo la punta de un iceberg que abarca a todo un sistema de distribución desigual de recursos, en particular el recurso de la vivienda, en uno de los países de mayor polarización social a nivel regional.

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Inmigrantes en campamentos en Chile: ¿mecanismo de integración o efecto de exclusión?

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Artículos Inmigrantes en campamentos en Chile: ¿mecanismo de integración o efecto de exclusión? Immigrants in settlements in Chile: A mechanism of integration or the effect of exclusion? 1 Chile. Universidad de Chile, Facultad de Arquitectura y Urbanismo Departamento de Urbanismo. Centro de Estudios del Conflicto y la Cohesión Social (COES).

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CChC hace este informe donde nos expone la distribucion territorial de requerimientos habitacionales y caracterizacion del entorno urbano a nivel comunal

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CChC nos entrega este informe donde responde que es el deficit habitacional, donde se concentra y cual es su impacto. Tambien propone desfios y propuestas para abordar el problema.

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¿Qué es el déficit habitacional?

Es la cantidad de viviendas nuevas que se necesitan para reemplazar las viviendas
inhabitables y entregar una vivienda a las familias allegadas.

VIVIENDAS PARA 2.218.809 MILLONES DE PERSONAS

¿A quiénes afecta el Déficit Habitacional?

En cuanto a las regiones, el déficit por unidades y como porcentaje de la población total regional se descompone así:

¿Dónde se concentra el déficit de viviendas en Chile?

-Las regiones donde hay mayor porcentaje de población con déficit habitacional son las de la zona norte: Tarapacá y Atacama, Arica y Parinacota, Coquimbo y Antofagasta.
-Las regiones que concentran mayor cantidad de déficit habitacional en el país son: Metropolitana, Valparaíso, Coquimbo, Bíobío y La Araucanía

(Total país - Deciles I al X)

¿Dónde se concentra el déficit habitacional en la Región Metropolitana?

Diez comunas con mayor déficit habitacional (por unidades)

Déficit habitacional - Evolución 2015 - 2017

(Total país - Deciles I al X)

Información es en base a datos de la Encuesta de Caracterización Socioeconómica, CASEN 2017, del Ministerio de Desarrollo Social.

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CChC - Cámara Chilena de la Construcción

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La CChC es una asociación gremial cuyo objetivo primordial es promover el desarrollo y fomento de la actividad de la construcción, como una palanca fundamental para el desarrollo del país en el contexto de una economía social de mercado basada en la iniciativa privada.

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CNN en esta noticia indica donde se concentran los inmigrantes en Chile

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Santiago, Antofagasta, Las Condes e Iquique son las comunas que acogen a la mayor parte de los migrantes que habitan en Chile actualmente, los cuales suman 1.251.225.

Así lo revela un reciente balance realizado por el Instituto Nacional de Estadísticas (INE) y el Departamento de Extranjería y Migración (DEM), el cual identifica cuáles son las comunas de más recursos que concentran mayor cantidad de migrantes, y las regiones donde habitan más extranjeros.

Lee también: Gobierno entregará salvoconductos a venezolanos sin visa o pasaporte para poder ingresar a Chile

A nivel nacional, la comunidad venezolana sigue siendo la más numerosa: 288.233 personas, de los cuales un 34% ha optado por vivir en Santiago Centro (cerca de 100 mil). A la vez, los nacidos en Haití se destacan como la tercera mayor población extranjera del país.

A la vez, según revela , los migrantes provenientes de países como Alemania, Estados Unidos y España eligen comunas de altos ingresos para vivir, como Las Condes y Providencia.

Según plantea el sociólogo del área de influencia del Servicio Jesuita a Migrantes (SJM), se pueden dar fenómenos de segregación socioespacial dentro de la capital " similares a los de la población nativa, donde migrantes con mayores recursos habitan espacios de mejor conectividad y con mayor calidad en las viviendas".

Lee también: Alto comisionado de la ONU para los refugiados viajará a Chile para evaluar respuesta ante venezolanos

Algunas de las cifras de este análisis, a continuación:

Total de personas extranjeras estimadas:

Venezuela: 288.233 (23,0%)

Perú: 223.923 (17,9%)

Haití: 179.338 (14,3%)

Colombia: 146.582 (11,7%)

Bolivia: 8107.346 (8,8%)

Argentina: 74.713 (6,0%)

Ecuador: 36.994 (3,0)

España: 21.147 (1,7%)

Brasil: 18.185 (1,5%)

República Dominicana: 17.959 (1,4%)

Estados Unidos: 16.337 (1,3%)

Cuba: 15.837 (1,3%)

China: 13.528 (1,1%)

México: 8.975 (0,7%)

Alemania: 8.515 (0,7%)

Numero de migrantes por comuna

Santiago: 212.037

Antofagasta: 52.954

Las Condes: 52.783

Independencia: 47.328

Iquique: 39.706

Estación Central: 38.648

Recoleta: 33.345

Calama: 27.401

Arica: 24.625

Ñuñoa: 24.057

Quilicura: 23.671

Providencia: 21.053

La Florida: 20.470

Quinta Normal: 20.179

Maipú: 18.750

Puente Alto: 18.331

Viña del Mar: 16.517

Alto Hospicio: 15.851

San Bernardo: 15.523

Colina: 15.075

Peñalolén: 14.320

San Miguel: 14.115

Conchalí: 13.586

Lo Barnechea: 12.312

Valparaíso: 12.017

Talca: 11.591

Rancagua: 11.412

Copiapó: 11.163

Vitacura: 10.505

Melipilla: 10.437

Coquimbo: 10.421

Macul: 10.339

Curicó: 10.322

La Serena: 10.184

Pudahuel: 10.012

Cerro Navia: 10.011

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Balance del INE y Extranjería revela cuáles son las comunas donde viven más extranjeros en Chile

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De acuerdo al más reciente análisis realizado por el Departamento de Extranjería y Migración (DEM) y el Instituto Nacional de Estadísticas (INE), 1.251.225 de personas extranjeras residen en el país actualmente. La mayor parte se encuentra en la Región Metropolitana.

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La Tercera nos expone la cantidad de inmigrantes extranjeros por comunas de la RM y según pais de procedencia.

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Migrantes de países en vías de desarrollo que se concentran en los barrios más céntricos de Santiago, y otros, provenientes de naciones más ricas, que eligen residir en zonas de mayores ingresos del país, como Las Condes. Esos son algunos de los detalles del panorama que muestra el último balance entregado por el Departamento de Extranjería y Migración (DEM) y el Instituto Nacional de Estadísticas (INE), el cual indica que hay 1.251.225 de personas extranjeras residentes en Chile.

Las cifras a nivel comunal muestran que la mayor parte de los migrantes habita en Santiago, Antofagasta, Las Condes, Independencia e Iquique (ver infografía).

El país con la mayor presencia a nivel nacional sigue siendo Venezuela, con 288 mil personas. De ellos, 34% opta por vivir en Santiago Centro, es decir, 100 mil personas, aunque también tienen presencia en otras comunas, como Ñuñoa (41% del total de migrantes en ese sector capitalino).

En el caso de los nacidos en Haití, la tercera mayor población extranjera en Chile, el estudio muestra que se encontrarían distribuidos de manera menos concentrada que otras nacionalidades. Así, en las 60 comunas con mayor población migrante del país no superan, en cada caso, el 9%. La mayor proporción se registra en Quilicura (7,6% del total de haitianos en Chile) y Estación Central (5,5% del total de haitianos).

En la otra cara, los extranjeros provenientes de países como España, Alemania y Estados Unidos optan por residir en comunas de altos ingresos, como Las Condes y Providencia.

El jefe del DEM, Álvaro Bellolio, explicó que el análisis indica que tres de los cuatro países con las colonias más grandes (Venezuela, Haití y Colombia) "no son fronterizos, lo que indica que la migración en Chile se globalizó".

Desde el Servicio Jesuita a Migrantes (SJM) señalan que en la Región Metropolitana los venezolanos se han ubicado preferentemente en construcciones en altura, opción que ha reemplazado a los conventillos y piezas, los cuales son habitados por personas migrantes de menores recursos.

Pablo Roessler, sociólogo del área de influencia del SJM, explica que dentro del Gran Santiago "se pueden dar fenómenos de segregación socioespacial similares a los de la población nativa, donde migrantes con mayores recursos habitan espacios de mejor conectividad y con mayor calidad en las viviendas".

Ante este escenario, los expertos alertan ante la falta de recursos para enfrentar la llegada de migrantes al país.

"Los recursos que se deben invertir en la población migrante han ido en alza en el área de la educación. Otro problema tiene que ver con la vivienda: muchos de los campamentos están poblados por personas de otros países", sostuvo Karen Rojo, alcaldesa de Antofagasta.

El director de Políticas Públicas de la U. Católica, Ignacio Irarrázaval, coincide en que una de las dificultades que enfrentan los municipios para atender a los migrantes se centra en los escasos recursos disponibles, pues dependen del Fondo Común Municipal.

En tanto, en la Municipalidad de Ñuñoa se explica que el aumento de la población extranjera llevó a que se creara el Departamento de Inclusión en esa comuna. También se aplica un plan para la nivelación para alumnos migrantes, debido al aumento de la matrícula de estudiantes extranjeros en los colegios municipales. (Click en la imagen para ampliar).

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Las comunas que llegan a poblar los extranjeros que vienen a Chile - La Tercera

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Migrantes de países en vías de desarrollo que se concentran en los barrios más céntricos de Santiago, y otros, provenientes de naciones más ricas, que eligen residir en zonas de mayores ingresos del país, como Las Condes.

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Fundación vivienda hace un analisis de los datos del CENSO 2017 y nos cuenta que es el deficit habitacional y donde se concentra, incluyendo la migracion como factor.

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1) Bilal, U., Alazraqui, M., Caiaffa, W. T., Lopez-Olmedo, N., Martinez-Folgar, K., Miranda, J. J., Rodriguez, D. A., Vives, A., & Diez-Roux, A. V. (2019). Inequalities in life expectancy in six large Latin American cities from the SALURBAL study: an ecological analysis. The Lancet Planetary Health, 3(12), e503-e510. Recuperado de: Ver aquí

2) Bravo, S. (2019). Asentamientos informales en Chile: aumento esperable de un problema conocido. Revista CIS. N° 27. Pág. 7-12.

3) CASEN. (2017). Encuesta de Caracterización Socioeconómica Nacional.

4) Instituto Nacional de Estadísticas [INE]. (2017). Censo de Población y Vivienda.

5) Ministerio de Vivienda y Urbanismo [MINVU]. (2019). Catastro Nacional de Campamentos.

6) Observatorio Fiscal (2019). Ranking ingresos municipales sin redistribución del FCM. Recuperado de: Ver aquí

7) ONU Mujeres. (2020). Género y el COVID-19 en América Latina y el Caribe. Dimensiones de género en la respuesta. ONU Mujeres. Recuperado de: Ver aquí

8) TECHO-Chile. (2015). Datos duros de una realidad mucho más dura. Encuesta nacional de Campamentos 2015. Santiago: Santillana.

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Viviendas hacinadas y campamentos: dos rostros de la desigualdad frente al Covid-19

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1) Bilal, U., Alazraqui, M., Caiaffa, W. T., Lopez-Olmedo, N., Martinez-Folgar, K., Miranda, J. J., Rodriguez, D. A., Vives, A., & Diez-Roux, A. V. (2019). Inequalities in life expectancy in six large Latin American cities from the SALURBAL study: an ecological analysis. The Lancet Planetary Health, 3(12), e503-e510.

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Los campamentos de los "sin techo" de Chile

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Catastro Nacional de Campamentos MINVU 2019

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Catastro Nacional de Campamentos MINVU 2019

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Se presenta la distribución geográfica de los campamentos, incluyendo una visualización de la distribución por región.

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Catastro Nacional de Campamentos MINVU 2019

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Coihueco, el pueblo chileno que puede cambiar tu manera de entender la migración en Latinoamérica

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Coihueco, el pueblo chileno que puede cambiar tu manera de entender la migración en Latinoamérica

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Podcast que relata cómo una comunidad hizo todo lo posible por incorporar y acompañar a los migrantes. Un caso que evidencia la importancia de la actitud de la comunidad frente a los migrantes.

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Esta entrada de nuestro blog presenta contenido adicional al episodio "El extranjero". Si no lo han escuchado, les recomendamos hacerlo antes de seguir leyendo.
Martín Cruz y yo, Catalina May, vivimos en Santiago y fundamos Las Raras Podcast hace tres años. Siempre estamos buscando nuevas historias y encontramos esta sobre inmigración y ruralidad en un pueblo que conocemos bastante: Coihueco, un sector agrícola 400 km. al sur de Santiago.

A diferencia de la típica narrativa de migrantes que llegan a un nuevo país para encontrarse con la xenofobia y otras formas de discriminación, este episodio cuenta cómo una comunidad rural se organizó para acoger a quienes salieron de Haití para buscar suerte en el sur.

Como contamos en el episodio , la economía de Coihueco gira principalmente alrededor del cultivo de berries: frambuesas, moras y arándanos. También hay grandes empresas forestales instaladas en el lugar, que es una comuna con poca gente pero mucho territorio. Según el último censo (2017) casi 27 mil personas viven en la comuna, la gran mayoría en sectores rurales.

Este es un lugar que conozco bastante porque mi familia ha estado ligada al pueblo por mucho tiempo. Cuando lo visité con Martín en febrero de 2017, un campesino del lugar nos comentó que había llegado "un hombre de color". Intuyendo que podríamos encontrar una historia interesante quisimos conocerlo. Era Rodlin.

En el pueblo se lleva una vida tradicional, de campo, y la aparición de Rodlin no pasó desapercibida. Cuando lo fuimos a conocer y empezamos a conversar con él nos contó la historia de la campaña que se organizó en Coihueco para traer a su familia. Inmediatamente nos dimos cuenta de que era una historia única y hermosa que queríamos contar con Las Raras Podcast.

Esta es una foto mientras lo entrevistaba en su casa.

Pasamos bastante tiempo con él y logramos conocer a su esposa y su hija. Imprescindible para ganarnos su confianza fue Rosa Muñoz, una de las protagonistas de esta historia, y también la comunidad evangélica que acogió a Rodlin. Pasamos largas jornadas en el templo y fue así como logramos que nos permitieran contar esta historia.

Nuestra amiga Carolina Spencer les hizo este retrato familiar en el que, creemos, se revelan sutilmente las diferentes emociones y actitudes de cada uno de ellos como inmigrantes en Chile.

Mientras estuvo en Coihueco, Pederline pasaba sus días en el bazar de Rosa , una mujer que gracias a su independencia y motivación se distancia de los estándares tradicionales del pueblo. Fue ella quien empezó a movilizar a sus vecinos para ayudar a quienes llegan como inmigrantes sin dinero y hablando muy poco español.

Durante 2017 y 2018 seguimos yendo a Coihueco y fuimos presenciando cómo empezaban a llegar más y más haitianos para trabajar en la cosecha de fruta. El dato se corría de boca en boca, y la buena recepción a los migrantes en el pueblo se mantuvo. Conversamos con muchos coihuecanos para que nos contaran qué opinan sobre la migración y su impacto en la comunidad. Esta escena no salió en el episodio, pero ayuda a comprender mejor el espíritu de solidaridad que se vive allí. Ocurrió en un bar en la esquina de la plaza del pueblo.

Uno de los aspectos más interesantes sobre la migración haitiana es el impacto cultural que ha tenido en Coihueco. ¿Qué pasa cuando dos culturas tan diferentes se encuentran? ¿Cómo se influencian los sabores, los sonidos, las historias? Todavía es muy temprano para responder esas preguntas, pero tuvimos la suerte de presenciar un momento significativo: una canción en creole interpretada por los asistentes a un templo religioso en un sector rural de la comuna de Coihueco.

Este audio es un testimonio de lo compleja y rica que es la migración dentro de Latinoamérica. Sí, es doloroso que cientos de miles de personas en el continente tengan que abandonar sus países, pero el caso de Coihueco muestra lo que ocurre cuando el contacto humano es lo que se impone.

Fue un gusto contar con Radio Ambulante una historia en la que, a pesar de todas las dificultades, hay esperanza en una historia de migración.

El año pasado publicamos la primera parte de esta historia en Las Raras. Si quieren escuchar otros de nuestros episodios, visiten nuestro sitio web www.lasraraspodcast.com o búsquennos en , o su app favorita para escuchar podcasts.

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Coihueco, el pueblo chileno que puede cambiar tu manera de entender la migración en Latinoamérica. - Radio Ambulante

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Esta entrada de nuestro blog presenta contenido adicional al episodio "El extranjero". Si no lo han escuchado, les recomendamos hacerlo antes de seguir leyendo. Martín Cruz y yo, Catalina May, vivimos en Santiago y fundamos Las Raras Podcast hace tres años. Siempre estamos buscando nuevas...

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Síntesis de resultados CASEN 2017: Inmigración

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Síntesis de resultados CASEN 2017: Inmigración

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Resumen de estadísticas sobre la inmigración en base a la CASEN 2017. Esto incluye datos sobre pobreza, empleo y vivienda.

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Capítulo sobre Vivienda del libro sobre inmigración del CEP. Se caracteriza la situación de los migrantes y sus distintas fases y factores relevantes.

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Inmigrantes en campamentos en Chile: ¿mecanismo de integración o efecto de exclusión?

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Inmigrantes en campamentos en Chile: ¿mecanismo de integración o efecto de exclusión?

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Paper que analiza las razones por las que la gente llega a los campamentos y condiciones de vida precarias.

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Artículos

Inmigrantes en campamentos en Chile: ¿mecanismo de integración o efecto de exclusión?

Immigrants in settlements in Chile: A mechanism of integration or the effect of exclusion?

¹ Chile. Universidad de Chile, Facultad de Arquitectura y Urbanismo Departamento de Urbanismo. Centro de Estudios del Conflicto y la Cohesión Social (COES). Correo electrónico: elopez@uchilefau.cl.

Chile. Centro de Investigaciones Sociales, TECHO-Chile. Correo electrónico: pablo.flores@techo.org.

Chile. Departamento de Planificación y Ordenamiento Territorial, Universidad Tecnológica Metropolitana. Correo electrónico: h.orozcor@utem.cl

En la actualidad, Chile enfrenta nuevamente el incremento del número de hogares viviendo en campamentos (asentamientos informales autoconstruidos) en las periferias de las principales ciudades del país, esta vez no solo con una componente de hogares previamente allegados, sino también con hogares con aumentados costos en gastos de vivienda y una alta tasa de población migrante latinoamericana. Este artículo explora posibles factores causales, tales como una economía de suelo y vivienda socioeconómicamente excluyente, en la que prevalece el acceso por la vía del arriendo como única opción formal, pero que se hace insustentable para los más vulnerables, así como el desarrollo de la informalidad urbana como una zona gris donde se confrontan políticas públicas, derechos denegados y geografías de oportunidades; ello, en contraste con la idea de los campamentos como vías para la obtención de beneficios estatales. El artículo presenta y analiza datos desagregados de la encuesta CIS TECHO-Chile a campamentos realizada en 2017, de alcance nacional, y se observa en mayor detalle la situación de campamentos en la ciudad de Antofagasta, en el norte de Chile, ciudad de tasas elevadas de "campamentación".

Palabras clave: campamentos; inmigrantes; mercado de vivienda; exclusión; vivienda social

Chile is once again facing an increased number of households living in informal settlements in the peripheries of main cities. However, this time the phenomenon does not only refer to non-paying lodgers, but also households who have experienced increased housing costs and high rates of Latin American immigrant population. This paper explores possible causal factors such as a socio-economically exclusionary land and housing market that leaves substandard renting as the only 'formal' option available for the poor but one that is unsustainable for the most vulnerable population. Urban informality is also seen as a grey area where public policies, the denial of social rights and geographies of opportunities are confronted in contrast to previous ideas of informal settlements as a way to obtain state benefits in Chile. This paper presents and analyses disaggregated data from the 2017 CIS TECHO-Chile national survey of informal settlements and delivers a qualitative analysis on settlements in the city of Antofagasta, north Chile, a city with a growing number of informal settlements.

Keywords: informal settlements; immigrants; housing market; exclusion; social housing

Introducción

Campamento es la denominación en Chile para los asentamientos informales. El Ministerio de Vivienda y Urbanismo (2011) define campamento como un asentamiento de al menos ocho familias, con un indicador de contigüidad habitacional (superficie del terreno del asentamiento medida en m ²) menor o igual al número de viviendas multiplicados por 350. La definición implica también una tenencia irregular del terreno (arriendos sin contratos, cedidos y que sean propiedad privada, municipal o estatal ocupada de hecho) y acceso irregular a uno o más de servicios de energía eléctrica, agua y/o solución sanitaria. Este tipo de asentamiento se caracteriza por una posesión del terreno y acceso a servicios básicos que no se realizan a través de mecanismos convencionales, sino que la comunidad del campamento se organiza para satisfacer sus necesidades, lo que en muchos casos origina un sentido de pertenencia al territorio y una identidad colectiva.

La política de vivienda chilena de las décadas de 1990 y 2000 se tradujo en una producción masiva de viviendas sociales, localizadas y estandarizadas según las posibilidades de obtención de ganancias del sector (privado) de la construcción y gestión inmobiliaria, con un rol de subsidio por parte del Estado. Esa política logró reducir el déficit de un millón de viviendas acumulado durante la dictadura que finalizó en 1990 (Besoain y Cornejo, 2015). Sin embargo, hoy en Chile, y en el entendido de que vivienda adecuada es más que una unidad de vivienda social de estándar mínimo subsidiada (Rodríguez y Sugranyes, 2005), el número de hogares en déficit de vivienda adecuada ha vuelto a empinarse a más de 500.000 viviendas (Cámara Chilena de la Construcción, 2017), con una población residiendo en campamentos que también ha aumentado. En 2011, eran casi 27.400 hogares en esta condición, pero en 2017 eran ya 40.540 (CIS TECHO-Chile, 2017). Esto es, un 8% del déficit nacional.

En los últimos años, la variable de hogares inmigrantes carenciados ha sido incidente en el resurgimiento de campamentos, con una tasa de hogares inmigrantes que llega actualmente al 28% de la población viviendo en campamentos a nivel nacional. En los dos últimos periodos intercensales (1992-2017) Chile ha multiplicado por 10 la presencia de hogares inmigrantes, con una tasa de feminización de la jefatura de hogar creciente (actualmente en 55% del total) y población de migración reciente, juvenil y sin hijos. Es posible establecer entonces la siguiente pregunta relativa al resurgimiento de los campamentos en Chile: ¿se enfrenta el país a una falla de mercado (temporal) de vivienda producto del diseño incorrecto de política pública de acceso a la vivienda, o se trata de causas más profundas con nuevas implicancias por conocer y estudiar?

El objetivo de este artículo es, en una primera parte cuantitativa, indagar en las relaciones existentes entre funcionamiento del mercado de la vivienda e incremento del número de migrantes residiendo en campamentos a nivel país. En una segunda parte cualitativa, el artículo se enfoca en el caso de la zona norte del país y la ciudad de Antofagasta en particular, analizando las causas y experiencias del campamento desde la perspectiva de los residentes migrantes.

Metodología

La metodología utilizada en este estudio comprende dos partes, a saber, la utilización de herramientas cuantitativas (encuesta de nivel nacional) y cualitativas (entrevistas enfocadas en una región). Para la parte cuantitativa se utilizan los resultados de una encuesta realizada a hogares que viven en campamentos de aquellas regiones del país donde ha aumentado la cifra de campamentos entre los años 2011 y 2016, en un total de 60 campamentos ubicados en siete regiones de Chile: Tarapacá, Antofagasta, Atacama, Valparaíso, Metropolitana, Biobío y Los Lagos ( Figura 1). La encuesta fue realizada a 1.785 hogares, alcanzando un porcentaje de cobertura que permite lograr un margen de error del 5% para muestras regionales. El cuestionario estructurado, que tuvo un total de 45 preguntas, fue confeccionado por profesionales de CIS TECHO-Chile y piloteado y ajustado por los autores de este artículo, previo a su aplicación definitiva en los campamentos. El cuestionario fue aplicado a jefes de hogar o cónyuges que fueron anteriormente avisados del día y hora de la encuesta por los dirigentes vecinales en contacto con CIS TECHO-Chile, institución que además facilitó encuestadores voluntarios previamente capacitados.

Las principales variables a medir por la encuesta fueron los indicadores sociodemográficos de los hogares, las causas previas de la llegada al campamento, los motivos de habitar en un campamento y la trayectoria migratoria. Entre las preguntas más relevantes se encuentran las condiciones habitacionales de la vivienda anterior al campamento, el suceso que lleva al desplazamiento urbano al campamento, entre otras de tipo "espacial". Los datos fueron analizados a través de procesos estadísticos simples como frecuencias, porcentajes y tablas de contingencias (apoyados por el programa estadístico SPSS v.21).

Para la parte cualitativa se utilizan los resultados de un estudio encomendado por el Ministerio de Desarrollo Social (MIDESOC) a TECHO-Chile, con el fin de conocer la trayectoria de migrantes que llegan a vivir en campamentos de la Región de Antofagasta. Se aplicó un total de 41 entrevistas -semiestructuradas y grupos focales-, en tres campamentos con presencia de familias migrantes ( Tabla 1). Dentro de cada campamento se escogieron a los entrevistados por medio de la metodología "bola de nieve", aunque los dirigentes también recomendaron quiénes serían idóneos tanto para entrevistas como para grupos focales. Debido a los objetivos de la investigación, solo se trabajó con entrevistados extranjeros, realizando un muestreo teórico (muestra no probabilística) con saturación de la información.

Los campamentos seleccionados fueron aquellos presentes en un catastro actualizado de campamentos de la comuna de Antofagasta y que presentaran las siguientes características: presencia de familias migrantes de distintos países, familias migrantes de un solo país y familias chilenas, y campamentos de familias migrantes sin chilenos. El análisis de los datos fue a través de "teoría fundamentada", método de análisis de datos cualitativos que busca generar conceptos e hipótesis como resultados de la aplicación del instrumento (Hernández, Fernández y Baptista, 2010), es decir, se busca generar una teoría de alcance medio con relación a la conceptualización del fenómeno de migrantes en campamentos en la zona norte del país. Por medio de un proceso inductivo y de comparación constante, se generó una teoría explicativa del fenómeno social. El procesamiento se realizó por medio del software ATLAS.ti, facilitando la codificación. Las citas a discursos seleccionadas se referencian con pseudónimos.

Fuente: Elaboración propia.

Encuadre teórico

Según Brain, Prieto y Sabatini (2010), el Estado respondió con urgencia a esta presión, ya que la asociación campamento-pobreza está implícita -aunque nunca cuestionada por evidencia- en sus políticas públicas. La tesis de estos autores logró dar una explicación para el año 2010, cuando Chile aún no enfrentaba un déficit de vivienda tan serio como el que emergería ocho años más tarde, y cuando la variable de inmigración internacional masiva aún no hacía su estreno en el país. Hoy, se sabe que la situación es distinta y que se requieren explicaciones de mayor complejidad ante la creciente "campamentación"; requiriéndose también una mirada, por una parte, menos institucional, y, por la otra, más enfocada en las realidades microlocales de estos asentamientos, asumiendo también el carácter internacional de sus agentes como una variable importante para su análisis.

Los campamentos de hoy están fuertemente marcados por el nivel de vulnerabilidad, concebida como procesos estructurales que configuran la amenaza de caer o mantenerse en situación de pobreza. En concordancia con las teorías de la vulnerabilidad (Kaztman, 1999; ; Moreno Crossley, 2008), el proceso que lleva a una persona o familia a habitar en campamentos tendría relación con los "procesos estructurales que configuran situaciones de fragilidad, precariedad, indefensión o incertidumbre" (González, 2009, p. 2), es decir, los individuos o familias que se encuentran en una situación de vulnerabilidad, por razones de un hecho detonante (pérdida del trabajo, ruptura familiar o problemas económicos) o también por la migración por razones de precariedad económica y búsqueda de mayor estabilidad a largo plazo, conllevaría en muchos casos habitar en campamentos. Este proceso es llamado "campamentación", puesto que da cuenta de que cualquier persona o familia que se encuentra en este estado, al tener un accidente que afecta sus posibilidades de cubrir sus necesidades de habitabilidad, puede entrar o ingresar en situación de campamento (CIS TECHO-Chile, 2015).

Por otra parte, respecto al fenómeno de la inmigración, tomar la decisión de abandonar el país de origen es resultado de un conjunto de factores sociales. Solimano (2008) ha mencionado cuatro principales factores para la realidad latinoamericana: 1) las brechas de ingreso y desarrollo entre los países, 2) las crisis de crecimiento y crisis financieras, 3) el desempleo, salarios e informalidad del mercado laboral, y 4) otros determinantes, tales como las crisis políticas, las redes de apoyo familiar y amistades, las políticas de inmigración de los países, y la distancia geográfica, entre otros. Existe consenso de que el proceso de "campamentación" refuerza formas de exclusión social.

Las primeras acepciones de exclusión social, como complemento o incluso contrapeso a las visiones más deterministas de "pobreza", refirieron hace cincuenta años a la población desprotegida de los sistemas de protección social del contexto europeo, mutando luego en las décadas de 1980 y 1990 al concepto de "nueva pobreza" de gran influencia explicativa para una América Latina sumida en la "economía social de mercado" (Apaolaza, 2018). El concepto de exclusión se trata, de cualquier forma, de una factura de un segmento humano respecto al total de la sociedad. Etimológicamente, la exclusión se trata de una reclusión o encerramiento ( claudere) afuera de ( ex) un "todo" que implica la sociedad. Tal como lo manifiesta Joan Subirats (2004), la exclusión social opera en distintos niveles, que para la realidad específica de los campamentos se visibilizan respecto a su habitabilidad, y también se comprende en un sentido geográfico, como la denegación de posibilidades o capacidades materiales de las personas para ocupar espacios en la ciudad que, en condiciones normales, podrían ser ocupados por estas (Slater, 2009).

Según registros del Centro de Investigación Social (CIS) de la Fundación TECHO-Chile, desde 2011 a 2016 la cifra de familias que llegan a vivir en este tipo de asentamientos ha aumentado en un 41,6% (CIS TECHO-Chile, 2016). Este aumento también refleja que la realidad de los campamentos es dinámica. Al respecto, los principales incrementos del número de familias se concentran en las regiones de la macrozona norte de Chile y las ciudades metropolitanas del Gran Valparaíso y el Gran Concepción, siendo el número de hogares internacionales inmigrados que optan o son arrojados a esta situación también considerable. En este contexto, el presente estudio propone la hipótesis que el fenómeno de la migración extranjera se ve afectada por los procesos de la metamorfosis de la ciudad que se materializan en geografías de desigualdad, continuas explotaciones laborales, acrecentadas por otras explotaciones habitacionales. La información y análisis presentados a continuación validan esa hipótesis.

Campamentos y migrantes a nivel nacional. El complejo crecimiento de los campamentos en un contexto de alta migración

En la última década, la política pública de vivienda ha evidenciado una disminución del déficit habitacional cuantitativo. Sin embargo, a pesar de estas cifras, el número de familias que viven en campamentos en Chile presenta una tendencia al alza desde el año 2011. Según la actualización del Catastro Nacional de Campamentos 2017 (CIS TECHO-Chile, 2017), existen 40.541 familias en 702 campamentos. Este aumento de un 48% entre 2011 y 2017 tiene una expresión en la forma urbana en contextos regionales particulares, principalmente en la macrozona norte del país. Por ejemplo, en la Región de Antofagasta, el aumento es de un 487%, en Tarapacá (extremo norte de Chile, donde se sitúa la ciudad de Iquique) la tasa es de un 104%, y en el caso de Atacama, región extractiva minera cuya capital es Copiapó, la tasa es de un 131% ( Figura 1).

La encuesta ELSOC 2016 del Centro de Estudios del Conflicto y la Cohesión Social muestra desigualdades importantes en las regiones de Tarapacá, Antofagasta, Atacama y Coquimbo (Méndez et al., 2017) respecto al resto del país. Sin estar asociados a la variable "inmigración", los datos de la macrozona norte chilena muestran, en conjunto, un 34% de sus habitantes que perciben sus barrios como territorialmente estigmatizados, en contraste con un 17% de la zona centro-sur (incluye Santiago) y un 19% de la zona sur. Respecto a las sensaciones de inseguridad barrial, el porcentaje para los habitantes de la zona norte es de un 30%, casi el doble del centro-sur y sur. En niveles de confianza entre vecinos, apego al barrio, sociabilidad y apoyo social entre vecinos, las ciudades de la zona norte vuelven a mostrar resultados muy por debajo del promedio nacional.

Seguido de las comunas centrales del Gran Santiago, un grupo no menor de población extranjera vive en la ciudad de Antofagasta, alcanzando un 5,3% de la población total de esa comuna. Caracterizada por su aporte a la economía nacional -a través de la extracción del cobre y su efecto en el desarrollo de un mercado inmobiliario acelerado por un exceso de capital disponible para inversión y una deficiente regulación- Antofagasta ha logrado posicionarse como la región con más alto PIB per cápita de Chile, alcanzando US$37.205 (Banco Central de Chile, 2015). En ese marco, las características de la ciudad de Antofagasta se relacionan con los factores de atracción para la migración de tipo laboral, cuestión que permitiría acelerar la concreción de expectativas para el mejoramiento de la calidad de vida de extranjeros que optan por migrar de sus países de origen.

Campamentos de migrantes en Chile: resultados de la Encuesta 2017

La Encuesta a Campamentos Migrantes realizada por CIS TECHO-Chile muestra que, a nivel país, las nacionalidades de origen de las familias son las siguientes: un 72% son familias chilenas, mientras que un 10,8%, 7,51% y 6,78% corresponden a familias bolivianas, colombianas y peruanas, respectivamente. A nivel regional, en Antofagasta destacan el grupo de colombianos con un 44,01% y los bolivianos con un 30% del total de residentes en condición de campamentos. En Tarapacá (capital Iquique), las familias peruanas representan un 18%, y en la Región Metropolitana de Santiago las familias dominicanas representan un 12,22%.

A pesar de que la localización de la mayoría de estos campamentos data desde hace décadas, estos han tenido distintas olas de crecimiento y decrecimiento producto de las campañas de erradicación en base a subsidios de vivienda individuales y en menor medida colectivos, y por la llegada paulatina de nuevas familias por motivos de carácter económico, cultural, de acción colectiva, y fundamentalmente como una estrategia para solventar la falta de acceso a la vivienda ().

Es posible evidenciar dos periodos característicos de llegada a los campamentos encuestados en los últimos 20 años ( Figura 2): el primero, entre 1998 a 2010, donde llegaron a campamentos el 14% de las familias encuestadas, a razón de 20 familias por año, subiendo el promedio anterior del periodo 1978-1997, que era de tres familias por año. El segundo periodo característico va desde 2010 al presente (2016), donde arribaron a los campamentos estudiados 1.531 familias (169 familias por año). Del total de familias que arribaron a campamentos en este periodo, el 33,68% tiene nacionalidad distinta a la chilena, con una tasa de arribo a razón de 57 familias al año. Además, destaca el año 2013 como el punto de inflexión de la curva de crecimiento de familias migrantes en proceso de campamentación.

El nivel educacional de los jefes de hogar del campamento bien podría ser otro factor que relativice las condiciones de vulnerabilidad observadas hace una década atrás. Un 71,26% de los jefes de hogar chilenos tiene educación media incompleta o inferior, mientras que solo un 56,76% de los jefes de hogar extranjeros está en esa condición (incluso un 4% de extranjeros en estos campamentos tiene estudios superiores; y en el caso de los dominicanos, un 13,2% tiene estudios terciarios).

La situación migratoria de los jefes de hogar también fue una variable observada. Antes de llegar al campamento, los hogares con residencia definitiva eran un 35,2%, mientras que en la actualidad (ya en el campamento) el 68,54% de los extranjeros, y especialmente el 77% de peruanos y bolivianos (como los grupos con mayor nivel de formalización) tienen residencia definitiva. Esto podría constatar, basados en las autodeclaraciones de la encuesta, que la regularización migratoria no es un factor relevante de vulnerabilidad y en rigor no tiene relación, o podría tener una relación inversa, con el proceso de campamentación que experimentan las familias. A ello se suma la situación laboral de estos grupos de carácter permanente (51%), de forma remunerada (65%) y contratada (71,82%), valores sorprendentemente altos y que, en rigor, contradicen lo que intuitivamente se esperaba antes de hacer la encuesta.

Sin embargo, en lo que respecta a la situación contractual en la tenencia de la vivienda, en el momento anterior a la llegada de los hogares al campamento, sí resulta posible evidenciar una condición de precariedad relacionada con la condición migratoria. Mientras que el 24,16% de los hogares chilenos arrendaba vivienda sin contrato, el 62,68% de los hogares extranjeros arrendaba bajo esa misma condición (tasa que para el caso de las familias bolivianas sube a 70,69%).

Una característica que sí es común para todos los hogares encuestados es la precariedad habitacional que experimentaban antes de acceder al campamento. Los niveles generales de hacinamiento eran del 49%, y de hacinamiento crítico del 20%. Además, un 38,26% de los hogares de estos campamentos, que en promedio se componen de 3,5 personas vivían en apenas una habitación, cuyo costo promedio superaba los $117.000 (US$ 180), lo que representa un 42% de un ingreso mínimo en Chile.

El porcentaje de los ingresos destinados al gasto familiar en vivienda ( housing cost burden, en inglés), en el caso de estos hogares, específicamente gasto en arriendo, también marca una diferencia importante entre el antes y después de acceder al campamento. En promedio, los hogares que antes de acceder al campamento destinaban casi un 40% de sus ingresos al arriendo (en Chile, el máximo nivel de endeudamiento exigido por la banca para una hipoteca de vivienda es de un 25% del ingreso familiar), disminuyeron ese porcentaje a un 18,73% una vez llegados al campamento ( Tabla 2). Esta drástica reducción de costos asociados a la vivienda ocurre incluso en el contexto de una disminución de los ingresos promedio de los hogares, de $335.984 (US$ 517, antes del campamento) a $313.730 (US$ 483, después de llegar al campamento). Esta última reducción se explica probablemente por un acceso menos diversificado a empleos.

(*) Para traspasar a valores en US$, dividir montos por 650 (tasa de cambio a junio de 2018).

Fuente: Elaboración propia en base Encuesta a Campamentos Migrantes CIS-Techo 2017.

Indagada la razón principal que se tuvo para llegar al campamento ( Figura 3 a), las respuestas a nivel general de las familias muestran que en primer lugar se trata del alto costo del arriendo (46,72%), siendo esta razón aún más marcada en el grupo extranjero (74,12%) y especialmente para los colombianos (82,81%). Muy por detrás se sitúan las pocas oportunidades laborales (14,96%) y el endeudamiento (7,54%). Para las familias chilenas, el segundo factor importante es la situación previa de allegamiento (29,18%), siendo casi tan importante como el costo previo del arriendo (35,19%).

Respecto de los "hechos que detonaron la decisión de mudarse a un campamento" ( Figura 3 b) el más recurrente tiene relación con el alza en el costo del arriendo (a nivel general, 27,04%), donde nuevamente los grupos más afectados son los hogares extranjeros (46,88%) y colombianos (62,90%). Los siguen factores detonantes como problemas familiares (21,43%), pérdida del trabajo (13,01%), y desalojo de la vivienda previa (16,45%).

Todo lo anterior se complementa con el reconocimiento de situaciones de abuso por parte de los arrendadores, experimentadas por los hogares migrantes previo a la llegada al campamento. Los cobros excesivos en los arriendos ocupan el primer lugar (57,26%), seguido por condiciones injustas en los contratos (28,22%), deterioro de la vivienda arrendada (22,61%), y tratos injustos por ser extranjero (20,84%). Ante este escenario, es posible plantear que la llegada a un campamento, más complejo que un mero reflejo de las condiciones de vulnerabilidad del migrante, o un mecanismo de presión al Estado, es una respuesta a las diversas formas de exclusión que presenta el mercado de la vivienda en Chile.

Sin embargo, la mayor parte de los encuestados (69,41%) también considera que su "situación en general" ha mejorado respecto de su situación previa al campamento, mientras que solo un 16,75% cree que se ha mantenido, y apenas un 11,74% cree que ha empeorado. La tendencia es aún más marcada en el grupo de hogares extranjeros, que cree en un 73,91% de los casos que su situación, cualitativamente percibida, ha mejorado en un alto grado.

Es posible hacer referencia a algunos aspectos de la cotidianeidad que los encuestados reconocen también han mejorado, como por ejemplo el tamaño de la vivienda, la tranquilidad y seguridad del barrio, la capacidad de ahorro y la posibilidad de tener a los familiares y conocidos residiendo cerca, lo cual es especialmente importante para los grupos extranjeros. Asimismo, en lo que respecta a aspectos que han empeorado, destacan el tener que enfrentarse con la contaminación ambiental, el alcoholismo, la drogadicción y la delincuencia (en el entorno urbano del campamento), además de la falta de servicios, lo cual es especialmente importante para la comunidad chilena. A pesar de que la llegada al campamento tiene costos asociados a una mayor exposición a problemas sociales y ambientales, esta pareciese ser una decisión considerablemente favorable en términos de la percepción del entorno habitacional (Morales et al., 2017).

Finalmente, en un contexto donde menos de un 3% de los migrantes encuestados desea retornar a su país de origen, es interesante conocer las expectativas habitacionales de los diferentes grupos ( Figura 4). A un 65,27% de los encuestados les gustaría tener una vivienda definitiva en la misma comuna, siendo apenas un 5,02% quienes preferirían una vivienda definitiva en otra comuna. Entre las familias chilenas, esta última opción es algo más alta (8.07%), aunque no tanto como la preferencia por quedarse en el campamento, que expresan un 34,26% de las familias nacionales. En paralelo destaca la bajísima preferencia por adoptar la condición de arrendatario, o volver a tenerla, ya sea en la misma comuna o en otra, lo que evidentemente tienen relación con el "anhelo" de la vivienda en propiedad, correspondiente con una aspiración de estabilidad financiera, y también con el temor de vivir nuevamente situaciones de vulnerabilidad, enfrentados a un mercado del arriendo altamente desregulado, y marginalizados de un mercado inmobiliario económicamente excluyente.

Aproximaciones al aumento de población migrante en campamentos de Antofagasta

Las ciudades de la zona norte del país son las que presentan mayor crecimiento de campamentos, asociado a una también alta localización de familias migrantes. En tal sentido, se trata de un fenómeno a profundizar en la vinculación entre migración, vulnerabilidad y hábitat informal. Precisamente, el estudio cualitativo realizado en tres campamentos con población migrante en la ciudad de Antofagasta permite acercarse a posibles explicaciones causales referidas al incremento del fenómeno de la "campamentación" a nivel del país.

Antofagasta es la principal área urbana de la región homónima, albergando 361.000 habitantes (65.000 más que el año 2002) en poco más de 112.000 viviendas (). La economía regional se basa en la actividad minera, aunque también cada vez más fuertemente en los servicios y el mercado inmobiliario (); lo anterior, junto a las condiciones de vulnerabilidad socionatural (ancho litoral acotado y zonas de riesgo por remoción en masa y aluviones) han sido las principales causas de la segregación urbana (Thodes Miranda, 2016). Esta ciudad, alargada de norte a sur, ha desarrollado un gradiente de estratificación socioeconómica oriente-poniente con predominancia de estratos medios y altos en el borde costero, de estratos medios en la planicie litoral, y de estratos bajos (entre ellos los campamentos) en contacto directo con el farellón costero y las condiciones de riesgo que este conlleva ( Figura 5); además se observa una polarización de los estratos más bajo y más alto, con los primeros concentrándose al norte de la ciudad y los segundos concentrados en el extremo sur en condominios cerrados (Toro y Orozco, 2018).

Al analizar las entrevistas, los relatos de los migrantes no están alejados de los cuatro factores planteados por Solimano (2008), explicados anteriormente. La decisión de migrar tiene como antecedente la dificultad de las familias de concretar un mejoramiento en su calidad de vida, expresadas en la precarización laboral y que trae como resultado bajos salarios e informalidad en el mercado laboral en el país de origen. También se presentan situaciones del contexto político y social de los países, tales como la violencia e inseguridad a raíz de la delincuencia y la guerrilla.

"Vendíamos que el chancho, que el pollo y nos hemos acorralado de deudas. Y de la noche a la mañana dijimos: '¿Dónde nos vamos?'. No quiero estar aquí, que ya nos vienen a cobrar. Empezaron a llegar papeles de juicio y tomé la decisión de venirme yo sola para acá." (Lucía, 34 años, boliviana).

Otro aspecto identificado en las causas de salir del país también se relaciona con las experiencias de migración hacia Chile de amigos o conocidos. El campamento aparece como una oportunidad para concretar la reunificación familiar en un territorio que permite ciertas ventajas respecto a modalidades más "formales" de acceso a la vivienda. Por ejemplo, la posibilidad de poder juntarse con los suyos, y vivir en familia, modifica el perfil migratorio de los familiares que llegan después, no necesariamente con el fin de cumplir expectativas laborales, sino que de reunirse con quienes arribaron primero.

La búsqueda del trabajo y el techo

Al momento de llegar al país, una de las principales necesidades se vincula a la búsqueda de un lugar donde residir y un trabajo con el cual conseguir ingresos. Es en ese momento donde aparece la dificultad de ingresar al mercado formal del trabajo, ya que al no tener redes de contactos o por problemas en la obtención de la regularización migratoria, se favorece la entrada al mercado informal del trabajo a partir de empleos subcalificados y donde existe explotación e incuso maltrato por causas raciales.

"En ocasiones había veces que uno sentía como que nos decían que habíamos dos morenitos, dos negritos, y siempre veíamos que las represalias eran más contra nosotros dos. Yo era maestra de cocina y se supone que a mí me contratan para ser maestra, y me exigían lavar platos, hacer el aseo o ponerme a servir en las mesas, aunque hubieran garzones." (Jennis, 43 años, colombiana).

Sin embargo, el mercado informal, aunque precario, permite obtener ingresos a corto plazo. Es con el paso del tiempo, la articulación de redes de conocidos o familiares, que al migrante le facilita el ingreso a empleos formales, con contrato de trabajo y seguridad social. Al considerar que las migraciones estudiadas tienen un carácter principalmente laboral, es que la esfera del trabajo determina en gran medida los procesos de inserción en el país.

En cuanto al acceso a la vivienda, existen modalidades de arriendo informal, sin contrato, que permite al arrendatario llevar el control de la relación y modificar los acuerdos a su interés. Muchas veces eso posibilita el mejoramiento de las viviendas, pero otras veces aparece el abuso y cobro excesivo por la vivienda. Esto se expresa también en los usos residenciales de los espacios habitacionales de los cités y viviendas tugurizadas. No tener la formalidad del arriendo lleva al cobro excesivo de necesidades básicas como el uso de agua caliente para la ducha, el cobro por persona que conforma el hogar, como también la restricción de los espacios, tales como el uso de los pasillos del sitio para la recreación de niños o adultos, la utilización de la electricidad en la noche, la entrada y la salida de la vivienda, entre otros. Esto también opera en las alzas injustificadas a los costos del alquiler. El hostigamiento del arrendatario por el pago del arriendo mensual y la amenaza ante el posible término del acuerdo, son prácticas identificadas por las experiencias de los entrevistados.

"(...) arriendan compartido, los arriendos aquí se volvieron a los famosos compartidos, por decir algo, vivo yo, viene una amiga, yo arriendo la misma pieza con mi amiga, y nos toca dormir hasta en la misma cama (...) Eso lo han creado las mismas personas, de la demanda de tantos extranjeros aquí, entonces, claro, ellos ven la oportunidad de hacer su plata también, porque, con tanto extranjero, dicen, cobremos por cada persona que llegue a la pieza (...)" (Carmen, 28 años, colombiana).

Para el acceso a la vivienda existen tratos diferenciados. Al no tener contratos de arriendo se genera una relación dominada por el arrendador, y esto viene acompañado de limitaciones al acceso a servicios básicos. El arriendo compartido incluso se cobra por persona, no necesariamente por pieza. Además, la falta de equipamiento o el deterioro habitacional hace que el arrendatario migrante tenga que asumir gastos mensuales para el mejoramiento de la vivienda.

"Teníamos una sola pieza y teníamos (...) tres camas, y ahí dormíamos, por decir, en una cama dormíamos puros hombres, nosotros somos tres hombres. Y después dormían dos mujeres y así, pero toda la familia amontonada." (Rosa, 28 años, boliviana).

El desplazamiento urbano al campamento

Llegar a vivir en un campamento para los entrevistados responde al resultado de un conjunto de dificultades en los horizontes de su experiencia migratoria. Principalmente, los efectos del mercado del subarriendo, expresado en los altos costos, la discriminación del propietario y el deterioro habitacional. Pero también un estado de fragilidad permanente por la vulnerabilidad social que vive el migrante en el acceso al trabajo y oportunidades en la ciudad. La llegada al campamento dista mucho del imaginario urbano de las tomas de terreno del siglo pasado. El proceso de "campamentación" representa actualmente una decisión que implica un desplazamiento progresivo, contiene gastos económicos, incluso la aprobación de los dirigentes de entrar al campamento. Si bien ya no habrá necesariamente un pago de arriendo, en el campamento también opera una microeconomía de uso del suelo, con gastos significativos en la instalación de la futura casa, la remoción de escombros, o para aplanar el terreno.

"Vivir en campamentos me da facilidad para seguir mandando su ayuda para mis hijos que están allá. Menos mal que acá no pagamos por una casa. No pagamos nada. Porque si no ¿cómo yo estuviera?" (Helenis, 34 años, colombiana).

El campamento entonces adquiere una dimensión de territorio de encuentro, lugar para construir formas de habitar propios del hogar, en relaciones sociales más cercanas, que hace posible el envío de remesas sin las dificultades implícitas al subarriendo al interior de la ciudad. Además, se pueden proyectar expectativas de vida en Chile, construir viviendas, ampliar libremente las casas, piezas para los parientes que están por llegar, se recrean los espacios domésticos, la terraza para el encuentro con los vecinos, las parrillas y mesas fuera de la vivienda.

Tal como lo señala la literatura relacionada al fenómeno,

"[l]a formación de una comunidad de migrantes propiamente tal, y en su expresión más tangible de un enclave territorial, es uno de los efectos de la marginalización social que muchos inmigrantes experimentan. La comunidad proporciona un 'refugio' de ideas, símbolos y evaluaciones compartidas, que se traduce en la expresión de una identidad colectiva" (, p. 131).

Sin embargo, aparece también el estigma de vivir en campamento. El lugar donde se habita resignifica nuevos procesos de exclusión, donde el transporte de los colectivos de la ciudad no llega a los cerros donde se ubican los asentamientos, los barrios aledaños discriminan al poblador de campamento, e incluso la búsqueda de un trabajo se ve truncada por declarar el lugar donde se vive. Esto lleva en ocasiones a la negación del territorio para no alejar ni sentirse discriminado.

"¡La gente misma! Bueno, pucha, tú quieres decirle a alguien, salís al centro y quieres traerte un taxi, 'ah, ¿a las tomas? no voy pa' allá, no es que pa' allá no voy ¿me entiende?'" (Rogelio, 27 años, boliviano).

Por tanto, el campamento es una salida al estado de arriendo habitacional precario y desregulado, una salida que no necesariamente cumple con satisfacer las necesidades en cuanto a la calidad de vida y reconocimiento. La tenencia de la nueva vivienda se realiza a partir de una ocupación irregular de un terreno. Esta forma de habitar sigue vulnerando el derecho a la vivienda, pero también en la seguridad de la tenencia, con el riesgo permanente del desalojo por parte del gobierno.

"Dificultades porque, pues, no tenemos agua, dificultades porque a veces no tenemos luz, a veces que se cortó, que se arrancó una cosa u otra arreglar pero lo demás no, no. Yo ya sé que agua no tenemos yo lleno mi estanque y trato como de cohibirme de mantener esa agua para ocho días que me vuelvan a dar." (Horacio, 30 años, colombiano).

En un análisis de fuentes cartográficas de riesgo socionatural y realizando una comparación con la localización de campamentos (), un 50% de las familias en campamentos de Antofagasta habitan en zonas de remoción de masas, y la totalidad de los campamentos estudiados en el presente trabajo se encuentran en este tipo de zonas.

"A mí me da mucho miedo, porque han dicho que van a desalojar todo el campamento; pero, si voy a vivir en un lugar, que sea al menos digno, yo pienso así... que sea un lugar adecuado." (María Belén, 33 años, colombiana).

Síntesis de resultados

Los datos muestran que el desplazamiento urbano por exclusión para la población migrante tiene una condición dinámica. Comienza por las dificultades que viven las personas en su proceso de regularización migratoria, aspecto que favorece la entrada al mercado informal del trabajo. Posteriormente, la situación laboral manifiesta repercusiones en su calidad de vida, por el abuso que enfrentan en el espacio del trabajo dado, entre otros factores, por su condición racial y los bajos salarios recibidos, que no permiten cubrir los altos costos de vida en la ciudad y especialmente de vivienda. En esta suma de factores, la vulnerabilidad social del migrante se agudiza, lo que -gatillado por algún suceso de crisis o problema, como la pérdida del trabajo, el aumento del precio del alquiler, entre otros, y sumado a la presencia de redes de contactos- provoca la llegada al campamento como una forma de desplazamiento urbano por exclusión social.

Se produce para el migrante, entonces, un transitar entre una situación de precariedad a una situación de exclusión, donde aspectos como subarriendo es reemplazado por ocupación irregular del suelo, la discriminación racial es reemplazada por el estigma territorial, y los altos costos de vivienda son reemplazados por la posibilidad de la autoconstrucción, pero en una situación de riesgo socionatural ( Tabla 3). Los datos confirman la tesis de Morales et al. (2017) relativa a que, con la campamentación, el sujeto permanece funcionalmente en la ciudad, en sus márgenes físicos, pero sin pertenecer plenamente a la sociedad.

Fuente: elaboración propia.

Conclusiones

Los migrantes en Chile, tras su llegada al campamento, experimentan una forma particular de hábitat residencial. Por una parte, deben enfrentar inseguridad en la tenencia, informalidad en los servicios básicos y el estigma de vivir en campamento. Sin embargo, el grado de vulnerabilidad o precariedad que poseen los migrantes en situación de campamentos es alto, y se debe, en gran medida, a que las redes que poseen en el país -ya sean familiares, sociales o institucionales- son más débiles, dificultando las posibilidades de mejorar su situación. A esto se suma el desconocimiento sobre la oferta de bienes y servicios públicos, y a las dificultades para acceder a esta oferta. Si bien los inmigrantes generan redes y desarrollan lazos fuertes dentro de los mismos asentamientos y se relacionan con organizaciones de la sociedad civil, estas se consolidan habitando en asentamientos, y debido a su tiempo de estadía en el país, no son lo suficientemente fuertes y son altamente diluidas al exterior de la unidad espacial "campamento".

Al mismo tiempo, sin embargo, se produce una dualidad. El migrante descubre condiciones de posibilidad para autoconstruir su hábitat, expresar sus costumbres y tradiciones, mejorar el flujo del envío de remesas, la posibilidad de proyectar sus modos de habitar en Chile, en contraposición a las prácticas de violencia y abuso en la experiencia del subarriendo que impera en el centro de la ciudad. El campamento provee incluso la posibilidad de plantear la reunificación familiar en el lugar, es decir, el espacio campamento no solo implicarían nuevas formas de exclusión, sino también avances en la integración de las personas.

Es imposible desconocer un factor insuficientemente explorado en este artículo, pero que guarda relación con el grado de naturalización que tiene la figura del asentamiento informal para sujetos provenientes de entornos urbanos donde la modalidad de ocupación informal del suelo urbano es la norma para los más pobres; esto es especialmente gravitante en países de la órbita andina y del Caribe. Esta veta de importación cultural de una cierta identidad del campamento, o transculturización del concepto de "campamento" al fin y al cabo, es un fenómeno que debe ser mejor estudiado y comprendido. La connotación misma de las palabras "campamento" o "informalidad" parecieran tensionarse al referirnos a hábitats que para muchos podrían encontrarse perfectamente normalizados, y para quienes, desde su cotidianeidad, se trataría simplemente de "barrio".

El resurgimiento de campamentos en el país muestra una dualidad entre exclusión y posibilidades de integración, realidad que no solo opera para quienes optan por la vía de la "campamentación" en el acceso a la vivienda, sino que también para parte importante de la población del país. La comuna o barrio donde se vive, el salario que se gana y el colegio donde se estudia son también factores no solo de segmentación social, sino también a menudo de exclusión. La abismal brecha social que aún se experimenta en Chile, la falta de acceso a los recursos, empleos de calidad e ingresos suficientes (con alto nivel de deuda) para más de la mitad de chilenos, y los precarizados sistemas de apoyo estatal que nos caracterizan como país, muestran que el afloramiento de los campamentos es solo la punta de un iceberg que abarca a todo un sistema de distribución desigual de recursos, en particular el recurso de la vivienda, en uno de los países de mayor polarización social a nivel regional.

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Inmigrantes en campamentos en Chile: ¿mecanismo de integración o efecto de exclusión?

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Artículos Inmigrantes en campamentos en Chile: ¿mecanismo de integración o efecto de exclusión? Immigrants in settlements in Chile: A mechanism of integration or the effect of exclusion? 1 Chile. Universidad de Chile, Facultad de Arquitectura y Urbanismo Departamento de Urbanismo. Centro de Estudios del Conflicto y la Cohesión Social (COES).

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Calidad de vida percibida en inmigrantes sudamericanos en el norte de Chile

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Calidad de vida percibida en inmigrantes sudamericanos en el norte de Chile

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Paper con estudios acerca de la calidad de vida en inmigrantes en Antofagasta.

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Calidad de vida percibida en inmigrantes sudamericanos en el norte de Chile

Quality of life in south american immigrants in north Chile
María Vega Alexandra Jara Susana Trujillo Roxana Muñoz
Escuela de Psicología, Universidad Católica del Norte, Chile

Alejandra Caqueo-Urízar.

Departamento de Psicología, Universidad de Tarapacá, Chile

Bajo un diseño transversal se analiza el efecto de variables socio-demográficas, económicas y relaciona-Íes sobre la calidad de vida (CV) en 421 inmigrantes peruanos y colombianos en el norte de Chile. Para evaluar la CV se utilizó el cuestionario WHOQoL-Bref y un cuestionario sociodemográfico. Los resultados muestran que el dominio mejor evaluado en ambas poblaciones fue el físico, en tanto el peor evaluado fue el ambiental. Las variables sociodemográficas que resultaron con mayor predicción en los dominios fueron la edad, nivel de ingresos mensuales, con quien vive y si se encuentra en pareja. Este estudio espera contribuir al desarrollo de políticas migratorias integrales, sobre todo en torno a la CV de las personas que viven el proceso migratorio día a día, a fin de fomentar su bienestar, prevenir problemas de salud, así como fomentar la integración y la adaptación a la nueva cultura.

Palabras clave: inmigración, calidad de vida y bienestar.

Under a cross-sectional design, we analyzed the effect of socio-demographic-economic-relational variables on quality of life (QoL) in a sample of 421 Peruvian and Colombian immigrants in northern Chile. To assess the QoL was used the WHOQOL-Bref and a sociodemographic questionnaire. The results show that the best domain assessed in both populations was the physical, while the worst was the environmental domain. Sociodemographic variables that were most predictive in the domains were age, level of monthly income, with whom you live and whether you are a couple. This study hopes to contribute to the development of comprehensive migration policies, especially regarding the QoL of people living daily migration process, to promote their well-being, prevent health problems and to promote the integration and adaptation to the new culture.

Keywords: immigration, quality of life, well being.

La migración puede ser entendida como todo movimiento de personas, sea cual fuere su tamaño, composición o causas, hacia el territorio de otro Estado o dentro del mismo (OMS, 2006), implicando un conjunto de factores causales, de desarrollo y consecuencias, tanto para la sociedad de origen como para la de destino (Cano y Soffia, 2009).

Las consecuencias del proceso migratorio pueden ser descritas desde una perspectiva macro-social, la que analiza los efectos de la migración a nivel económico, social, político y cultural; y una micro-social, donde cobran relevancia las consecuencias en el plano íntimo, afectivo, emocional y entre otros (Vilar y Eibenschutz, 2007). Bajo este último enfoque, interesan las consecuencias a nivel de salud, bienestar o calidad de vida en cada persona, las cuales estarán mediadas, entre otras, por variables como si ha sido un viaje planificado o forzado, bajo qué condiciones se produce el proceso migratorio, forma de ingreso al país receptor, es decir, si éste se realiza en vía regular o irregular, los peligros al cruzar la frontera, el tiempo de estadía en el país (Vilar y Eibenschutz, 2007), el apoyo social percibido en el país de origen y en el receptor, si quien migra deja a su familia en su país de origen o si en el país receptor tiene un sitio de acogida con personas pertenecientes a su mismo país, condiciones de vida (Yáñez y Cárdenas, 2010), el nivel socioeconómico, nivel cultural, expectativas en el país de llegada, idioma y grado de similitud entre la cultura de acogida y la de origen que son variables que si bien pertenecen más a un enfoque macro social, tienen directa repercusión a nivel personal, ya que la persona va modulando estos nuevos cambios (Valiente, Sandín, Chorot, Santed y González de Rivera, 1996).

Las consecuencias más comunes del proceso migratorio se relacionan con problemas de salud física y mental, en el sentido económico con la escasez de recursos para satisfacer sus necesidades básicas, pobreza y condiciones de vida inhumanas, desempleo, marginación, invisibilización, discriminación y explotación (Valiente et al.,1996, Zarza y Sobrino, 2007), variables que influyen directamente en su calidad de vida y bienestar.

La calidad de vida es definida como la percepción que un individuo tiene de su lugar en la existencia, en el contexto de la cultura y en el sistema de valores en los que vive y en relación con sus objetivos, expectativas, normas e inquietudes (The WHOQoL Group, 1995). Operacionalmente puede describirse como el estado o sentimiento de bienestar derivado de la evaluación tanto objetiva como subjetiva del grado de satisfacción de la persona en distintas dimensiones de su vida (Urzúa y Caqueo-Urízar, 2012). Aún cuando no se ha podido encontrar literatura que describa cuáles son los efectos de la migración en la calidad de vida de quienes viven esta experiencia, se han encontrado reportes que describen cómo se comportan en población migrante variables altamente relacionadas con la CV como lo son el bienestar y la satisfacción con la vida.

Acerca de a la satisfacción con la vida, la evidencia indica que existiría una relación negativa entre la discriminación percibida y la satisfacción con la vida, incidiendo en los niveles de bienestar, no obstante, la autoestima presentaría una relación positiva con el sentido de identidad, ayudando a disminuir los efectos de la discriminación (Murillo y Molero, 2012).

Estudios han descrito que el bienestar subjetivo estaría asociado a un mayor tiempo de permanencia, al estatus legal, a una mayor afiliación, al apoyo de autóctonos, a una menor distancia cultural percibida entre los lugares de origen y acogida, a una menor discriminación social percibida, a acceso a vivienda y servicios básicos, al apoyo y percepción de apoyo de una red social, proporcionando en esta última una variable estructural (tamaño de la red social) y una variable funcional (nivel de satisfacción del apoyo social) (Basabe, Páez, Aierdi, Jiménez-Aristizábal, 2009; Basabe, Zlobina y Páez, 2004; Hernández, Pozo y Alonso, 2004; Sánchez y López, 2008). En Chile, estudios reportan que la integración a la nueva sociedad se traduce en mejores indicadores en las distintas dimensiones de bienestar psicológico (Yáñez y Cárdenas, 2010).

Chile no es reconocido mundialmente como país receptor de inmigrantes, pero sí se ha vuelto destino atractivo para personas y familias que buscan oportunidades y condiciones que no han encontrado en su país de origen, dados los buenos resultados económicos y las condiciones de seguridad del país. Esto ha producido un incremento migratorio destacable, siendo las migraciones provenientes de Perú, Ecuador y Colombia quienes están dentro de los nuevos grupos de llegada (CEPAL, 2006; Stefoni, 2011). La zona del Norte Grande de Chile ha recibido en los últimos años una numerosa cantidad de inmigrantes de origen latinoamericano, principalmente colombianos y peruanos, atraídos principalmente por la minería y los servicios derivados. El Censo 2012 reveló que el 70.5% de los extranjeros en Chile provenían de Sudamérica, principalmente peruanos (30.5%), argentinos (16.8%) y colombianos (8.1%). Pese a este notable incremento, no existen estudios que caractericen los niveles de bienestar y calidad de vida de los inmigrantes, así como las variables vinculadas a ellos, surgiendo nuestras preguntas de investigación ¿Cómo es y cuáles son los factores que afectan la calidad de vida de los inmigrantes peruanos y colombianos en el norte de Chile?

En este marco, el objetivo de la investigación fue describir y analizar los factores que afectan la CV y sus dominios específicos (físico, psicológico, social y ambiental) en inmigrantes sudamericanos en el norte de Chile.

Dada la alta correlación entre la CV y el bienestar, es posible esperar que factores socio-demográficos, económicos y relacionales, tales como tiempo de permanencia en la ciudad, nivel de ingresos, nivel de estudios, autopercepción de fenotipo, situación administrativa, nivel de contacto con autóctonos, entre otras, puedan afectar la CV percibida de los encuestados. Con respecto a esto, se espera una mejor CV a un mayor tiempo de permanencia, mayor nivel de ingresos, fenotipo más caucásico, residencia legal y mayor contacto con autóctonos.

Se consideró como criterio de inclusión el ser ciudadano nacido en Colombia o Perú, hombre o mujer, mayor de edad, con una permanencia mínima de seis meses en la ciudad de Antofagasta. Todos los participantes accedieron de forma voluntaria a participar en la encuesta mediante la firma de un consentimiento informado. Los participantes semilla fueron encuestados principalmente en instituciones públicas tales como el Instituto Católico Chileno de Migración (INCAMI), Ciudadano Global-Servicio Jesuitas a Migrantes, Departamento de Extranjería y Migración, Consulado de Colombia y Perú, centros de salud, entre otros.

La CV fue evaluada a través del cuestionario WHOQol-BREF (The WHOQOL Group, 1998). El cuestionario consta de 26 preguntas, de las cuales una inquiere sobre la CV general, otra sobre la satisfacción con su salud y las 24 restantes se agrupan en cuatro dominios: físico (7 preguntas), psicológico (6 preguntas), social (3 preguntas) y ambiental (8 preguntas), con opciones de respuesta entre 1 y 5 puntos. Se utilizó la versión en español (Lucas-Carrasco, 2012), para la cual se han reportado buenas propiedades psicométricas en su utilización en población chilena y sudamericana (Benítez, Guardia y Urzúa, 2014; Espinoza, Osorio, Torrejón, Lucas-Carrasco y Bonout, 2011; Urzúa y Caqueo-Urízar, 2013).

El proyecto fue aprobado por los comités de ética de la Universidad Católica del Norte y de la Comisión Nacional de Ciencia y Tecnología - CONICYT. Los participantes fueron enrolados en un método mixto combinando el método de "bola de nieve", el cual consiste en seleccionar nuevas personas entre las redes sociales de los encuestados (Bernacki y Waldorf, 1981), y un muestreo intencionado, con el fin de completar las cuotas por nacionalidad, sexo y situación legal. La aplicación del instrumento duró 2 horas aproximadamente. La tasa de participación en el estudio fue de un 80%. Los datos fueron ingresados en una base construida en el SPSS 17.0. Se calcularon estadísticos descriptivos para las variables CV y sus cuatro dominios, así como para cada una de las variables independientes evaluadas. Se realizan pruebas de diferencias de medias, ya sean t o ANOVA, para evaluar si existían diferencias entre los sexos, nacionalidad, o categorías de las variables evaluadas. Finalmente se efectúan regresiones por país considerando la CV y cada uno de los dominios evaluados como variables a predecir y las variables socio-demográficas, económicas y relacionales vinculadas como predictoras.

Fueron encuestadas 431 personas, de las cuales el 53.8% fueron de nacionalidad colombiana y el 46.2% de nacionalidad peruana, con edades entre 18 a 65 años. La caracterización de los participantes puede ser observada en la tabla 1.

La distribución de los participantes, según el máximo nivel de estudios alcanzado por nacionalidad, puede ser observada en la tabla 2

Nota: PE: población peruana; COL: población colombiana.

Más del 75% de encuestados se encontraba activo laboralmente, con un ingreso mensual promedio en ambas nacionalidades entre los 100 y 300 mil pesos. La mayoría de los participantes indican encontrarse con permiso de residencia, con un tiempo de permanencia promedio para ambas nacionalidades entre uno y tres años. El detalle de esta caracterización socio-económica se encuentra en la tabla 3.

Nota: PE: población peruana; COL: población colombiana.

Más del 60% de los participantes declara tener pareja, reportando cerca de dos tercios de la muestra estar viviendo con ella o con familiares. El detalle por país, así como el grado de contacto que tienen con chilenos y gente de la misma nacionalidad se encuentran en la tabla 4.

Nota: PE: población peruana; COL: población colombiana.

Sobre la autopercepción de fenotipo, la mayoría de la población peruana se autodefinió como mestizo, mientras que la población colombiana como blanco/caucásico ( tabla 5).

Nota: PE: población peruana; COL: población colombiana.

Al considerar la totalidad de los participantes, así como estratificando el análisis por sexo ( tabla 6), podemos observar que el dominio mejor evaluado fue el físico, mientras que el dominio peor evaluado fue el ambiental. Al analizar las diferencias entre medias dadas por el sexo, se hallaron diferencias estadísticamente significativas en el dominio físico ( t=2.973(426); p=.003), psicológico ( t=2.329(424,376); p=020) y en la satisfacción con la salud ( t=2.837(422,792); p=0.005), donde la media de los hombres evaluados es mayor a la media de las mujeres en las dimensiones anteriores.

Al estratificar el análisis por país, se observa que el dominio físico fue el mejor evaluado por la población colombiana y peruana en ambos sexos, mientras el peor evaluado por los mismos grupos fue la dimensión ambiental.

Al analizar si existían diferencias de medias en los dominios de CV dado el país de origen (y en el social ( tabla 7), se encuentra que existen diferencias estadísticamente significativas en el dominio físico ( t=4.556(423,701); p=.000), donde la media de los colombianos evaluados es mayor que la media de los peruanos evaluados en todos los dominios anteriores. t=3.281(425,645); p=.001),, en el psicológico ( t=3.751(423,786); p=.000)

PE: población peruana; COL: población colombiana.

Al evaluar diferencias de medias entre sexos por país, en la población colombiana se encontraron diferencias estadísticamente significativas sólo en la dimensión física, donde la media de los hombres es mayor a la de las mujeres ( f=2.911(227); p=. 004). En cuanto a la población peruana, se encontraron diferencias sólo en la satisfacción con la salud ( f=2.491(189,532); p=.014), donde la media de los hombres es mayor que la de las mujeres. El efecto de la interacción entre sexo y nacionalidad no es significativo. La distribución de los participantes según sexo y país puede ser observada en la tabla 7.

Al evaluar la relación entre los puntajes obtenidos en las distintas dimensiones con la variable edad, se encuentra a nivel de la muestra total que existen correlaciones inversas y estadísticamente significativas de ésta con los puntajes obtenidos en los dominios ambiental ( r=-.137; p=.005), social ( r=-.115; p=.018), psicológico ( r=-.181; p=.000), satisfacción con la salud ( r=-.102; p=.034) y calidad de vida general ( r= ,115; p=. 017), donde a mayor edad, menor es el puntaje en las variables señaladas.

Al dividir la población por nacionalidad podemos observar que en la población colombiana la edad sólo se correlaciona con el dominio psicológico ( r=-.149; p=.024), ya que a mayor edad es menor la calidad de vida psicológica. En cuanto a la población peruana, la edad se correlacionó con la satisfacción con la salud ( r=-.141; p=.047), calidad de vida física ( r=-.176; p=.013), calidad de vida psicológica ( r=-.204; p=.004) y calidad de vida ambiental ( r=-.173; p=. 016), donde a mayor edad menor es la CV percibida en los dominios mencionados.

Al analizar la existencia de diferencias de medias dado el nivel de estudio de los participantes, no se encontraron diferencias estadísticamente significativas ni en la CV general ni en los dominios evaluados.

Al analizar si existen diferencias de medias en los dominios de CV dada la autodefinición fenotípica ( tabla 8), en la muestra total se encontró que existen diferencias estadísticamente significativas en los dominios físico ( F=2.952(6; 418); p=.008), donde el grupo blanco/caucasiano presenta una media significativamente mayor que el grupo de pueblos indígenas ( p=.044), y a su vez el grupo de pueblos indígenas tiene una media significativamente menor que el grupo mulato ( p=.001); dominio psicológico ( F=2.48(6; 419); p=.022), donde el grupo de blanco/caucasiano presenta la media significativamente mayor que el grupo de pueblos indígenas ( p=.014) y Social ( F=4.609(6; 418); p=.000), donde el grupo blanco/caucasiano presenta una media significativamente mayor que la media del grupo de pueblos indígenas ( p=.000); a su vez, el grupo de pueblos indígena presenta una media significativamente menor que la media del grupo mestizo ( p=.020) y mulato ( p=.021).

Al analizar la autodefinición fenotípica con los dominios de calidad de vida según la nacionalidad de los participantes, se observó que en la población colombiana y peruana no existen diferencias de medias estadísticamente significativas.

Al analizar si existen diferencias de medias en los dominios de CV dada la actividad económica, se encontró que en la muestra total existen diferencias estadísticamente significativas en la CV general ( t=-2.279(58,578); p=.026), donde la media de la categoría ama de casa es mayor a la de los cesantes/buscando trabajo. También se encontraron diferencias en el dominio psicológico, donde la media de los activos/trabajador por cuenta propia o ajena y estudiantes son mayores que la de la categoría cesantes/buscando trabajo ( t=2.541(361); p=.011 y t=-2.018(44); p=. 050, respectivamente). También existen diferencias estadísticamente significativas en el dominio social ( t=2.031(358); p=. 043), donde la media del grupo activo/trabajador por cuenta propia o ajena es mayor que la del grupo cesante/buscando trabajo.

Al estratificar el análisis por nacionalidad, encontramos que en la población colombiana existen diferencias estadísticamente significativas en la CV general, donde la media del grupo ama de casa es mayor a la de los cesantes/ buscando trabajo ( t=-2.829(35); p=. 008); en el dominio físico, donde la media del grupo activo/trabajador por cuenta propia o ajena es mayor que la del grupo ama de casa ( t=2.033(185); p=. 043) y en el dominio social en donde la media del grupo cesante buscando trabajo es menor que la del grupo activo/trabajador por cuenta propia o ajena ( t=2.518(197); p=.013). Sobre la población peruana se encontró una diferencia de medias estadísticamente significativa sólo en el dominio psicológico, donde la media del grupo cesante/ buscando trabajo es menor que la del grupo activo/trabajador por cuenta propia o ajena ( t=2.259(160); p=. 025), y que la del grupo estudiante ( t=-2.675(14); p=.018).

Al analizar las dimensiones de calidad de vida y el ingreso mensual de los participantes ( tabla 9), se hallaron diferencias estadísticamente significativas en todos los dominios.

1 = Menos de $100.000; 2=Entre $100.000y $300.000; 3=Entre $300.000y $600.000;
4= Entre $600.000y $1.000.000; 5= Entre $1.000.000y $1.500.000; 6= Más de $1.500.000

En el dominio ambiental ( F= 4.832(5,410); p=.000), la media del grupo que gana entre 600 mil y 1.000.000 es significativamente mayor a la del grupo que gana entre 100 y 300 mil ( p=.017). En tanto, la media del grupo que gana menos de 100 mil es significativamente menor a la de los grupos que ganan entre 300 y 600 mil ( p=.018), 600 mil y 1.000.000 ( p=.001) entre 1.000.000 y 1.500.000 (p=.030). Por otra parte, la media del grupo que gana entre 100 y 300 mil es significativamente menor a la de los grupos que ganan entre 300 y 600 mil ( p=.006), y de la media de los que ganan entre 600 mil y 1.000.000 ( p=.000). Por último, la media del grupo que gana entre 600 mil y 1.000.000 es significativamente mayor a la del grupo que gana entre 300 mil y 600 mil ( p=.035).

En el dominio social ( F= 3.840(5,416); p=. 002), la media del grupo que gana entre 100 y 300 mil es significativamente menor a la de los grupos que ganan entre 300 y 600 mil ( p=.006), 600 mil y 1.000.000 ( p=.006), y 600 mil y 1.000.000 ( p=.000).

En el dominio psicológico ( F=3.166(5,418); p=.008), la media de los que ganan entre 1.000.000 y 1.500.000 es significativamente más alta que los grupos que ganan menos de 100 mil ( p=.010) y entre 100 y 300 mil ( p=.007), y los que ganan entre 300 mil y 600 mil ( p=.042). Por otro lado, las medias del grupo que gana entre 600 mil y 1.000.000 son significativamente más altas que quienes ganan menos de 100 mil ( p=.040) y entre 100 y 300 mil ( p=.015).

En el dominio físico (600 mil ( f=5.722 p=.024) y del grupo que gana entre 600 mil y 1.000.000 ( p=.001). (5,416); p=.000), la media del grupo que gana más de 1.500.000 es significativamente mayor a las medias de los grupos que ganan menos de 100 mil ( p=.017) y entre 100 mil y 300 mil ( p=.031). En tanto, la media del grupo que gana menos de 100 mil es significativamente menor a la del grupo que gana entre 600 mil y 1.000.000 ( p=.009), asimismo, la media del grupo que gana entre 100 mil y 300 mil es significativamente menor a la del grupo que gana entre 300 mil y

Al analizar la muestra por nacionalidad ( tabla 10), en la población colombiana se presentaron diferencias estadísticamente significativas en los dominios físico ( f=3.593(5,220); p=. 004), social ( f=2.421(5,221); p=.037) y ambiental ( f=2.593(5,218); p=.027), donde la media del grupo que gana entre $600.000 y $1.000.000 es significativamente mayor a la de los otros grupos.

1 = Menos de $100.000; 2=Entre $100.000y $300.000; 3=Entre $300.000y $600.000;
4= Entre $600.000y $1.000.000; 5= Entre $1.000.000y $1.500.000; 6= Más de $1.500.000.

En cuanto a la población peruana, igualmente se hallaron diferencias estadísticamente significativas en los dominios físico (1.000.000 y 1.500.000 ( f=2.720 p=.002), y la media de los que ganan entre 300 mil y 600 mil es menor a la del grupo que gana entre 1.000.000 y 1.500.000 ( p=.008), y en el dominio ambiental ( f=3.210(5,186) p=. 008), donde la media de quienes ganan entre 300 y 600 mil es estadísticamente superior a quienes ganan menos de 100 mil. (5,223); p=.021), donde la media del grupo que gana más de $ 1.500.000 es significativamente mayor a la de los otros grupos, psicológico ( f=3.037(5,189); p=. 12), donde la media del grupo que gana menos de 100 mil es menor a la del grupo que gana entre 1.000.000 y 1.500.000 ( p=.002), asimismo, la media del grupo que gana entre 100 mil y 300 mil es menor a la de los que ganan entre

Con respecto a las diferencias de medias en los dominios de calidad de vida y la situación administrativa o legal (con permiso de residencia/sin permiso de residencia) de los evaluados ( Tabla 11), a nivel de la población en general se encontraron diferencias estadísticamente significativas en la CV general ( t=2.695(395); p=.007), en el dominio psicológico ( t=3.203(393); p=.001), ambiental ( t=2.727(387); p=. 007), físico ( t=1.972(392); p=.049) y social ( t=2.342(393); p=. 020). En todas éstas, las medias de las personas que se encuentran con residencia son mayores a la media del grupo que está sin permiso de residencia.

PE: población peruana; COL: población colombiana; CPR: con permiso de residencia;
SPR: sin permiso de residencia.

Al estratificar el análisis por nacionalidad, en la población colombiana se encontraron diferencias estadísticamente significativas en la CV general ( t=2.368(223); p=.019), en el dominio psicológico ( t=2.288(222); p=0.023), social ( t=2.750(221); p=. 006) y ambiental ( t=2.370(218); p=.019), presentando en todos los casos una media mayor en el grupo de personas con permiso de residencia.

En la población peruana las diferencias se encontraron sólo en el psicológico ( t=2.089(169); p=. 038), con una media mayor en el grupo de las personas con permiso de residencia que las que manifiestan encontrarse sin permiso de residencia

No se encontró relación entre los puntajes de las medias de los dominios de CV y los años de permanencia en la muestra total, sin embargo, al dividir el grupo por nacionalidad, en la población peruana la permanencia se correlaciona con la satisfacción con la salud, donde a mayor estadía en la ciudad mejores niveles de satisfacción en la salud ( r=.154; p=. 032).

A nivel de muestra general, al analizar si existen diferencias de medias en los puntajes de CV dependiendo si se tiene o no pareja ( tabla 12), se encontraron diferencias estadísticamente significativas en la CV general ( t=2.148(429); p=.032), en el dominio psicológico ( t=2.606(427); p=. 009) y social ( t=5.066(426); p=. 000). En todas éstas, las medias de las personas que están en pareja son mayores.

Al analizar la muestra por nacionalidad, en la población colombiana se encontraron diferencias estadísticamente significativas en la CV general ( t=2.586 p=.000). (230); p=.010) y dimensión psicológica ( t=2.145(140,236); p=.034) y social ( t=2.692(228); p=.008), presentando medias más altas los grupos que expresaron estar con pareja. En cuanto a la población peruana, se encontraron diferencias estadísticamente significativas sólo en la dimensión social, presentando una media mayor el grupo que manifiesta tener pareja del que alude no tener pareja ( t=4.662(196);

Al analizar si existen diferencias en los puntajes de CV dadas por la variable ¿Con quién vive? (más alta que los que viven solos ( tabla 13), en la muestra total se encontraron diferencias estadísticamente significativas en las dimensiones física ( p=. 000) y en la dimensión social ( f=8.466(4,422); p=.000), donde la media de los que viven con pareja es significativamente más alta que los que viven solos ( p=.000). f=2.947(4,422); p=.020), donde la media del grupo que vive solo es significativamente más baja que los que viven con amigos ( p=.034) y con pareja ( p=.27). Existen también diferencias en el dominio psicológico ( f=7.626(4,423); p=. 000), donde la media del grupo que vive con amigos es significativamente

Al realizar el análisis por nacionalidad, se encontraron diferencias estadísticamente significativas en la población colombiana, en CV general ( f=3.307(4, 226); p=.012), donde la media del grupo que vive con familiares ( M=3.61) es significativamente mayor a la de los otros grupos, la dimensión psicológica ( f=4.985(4, 225); p=.001), donde la media del grupo que declara vivir con "otros" ( m=16.00) es significativamente mayor a la de los otros grupos, y la dimensión social ( f=5.114(4,224), p=.001), donde la media del grupo que vive con "otros" ( M= 15.00) es significativamente mayor a la de los otros grupos.

En la población peruana se encontraron diferencias en la dimensión psicológica ( f=2.733(4,193); p=.030), donde la media del grupo que vive con amigos ( M=14.32) es significativamente más alta que en los otros grupos, y la dimensión social ( f=3.753(4,193); p=. 006), donde la media del grupo que vive con pareja ( m=13.5000) es significativamente mayor que en los otros grupos.

Al analizar las diferencias de medias en CV según el grado de contacto que mantienen los participantes con personas de Chile ( Tabla 14), en la muestra general se encontraron diferencias estadísticamente significativas en el dominio físico ( f=2.455(4,413); p=.045), donde la media del grupo que refiere tener amigos chilenos es significativamente mayor a la media del grupo que refiere verlos a menudo por cuestiones de vecindad, trabajo o estudios, y se relaciona frecuentemente con ellos ( p=.041), y significativamente mayor a la del grupo que refiere no mantener ningún contacto (0.009). De igual forma, se encontraron diferencias significativas en el dominio social ( f=2.990(4,413); p=.019), donde la media del grupo que señala tener amigos de ese grupo es significativamente mayor a la del grupo que refiere verlos a menudo por cuestiones de vecindad, trabajo o estudios, y no les habla a menos que se dirijan a ellos ( p=.022).

1= Ningún contacto, sólo las ve en las calles o lugares públicos; las ve a menudo pero nunca
habla con ellas; 2= Las ve a menudo por cuestiones de vecindad, trabajo o estudios, pero
no les habla a menos que se dirijan a usted; 3= Las ve a menudo por cuestiones de vecindad,
trabajo o estudios, y se relaciona frecuentemente con ellos; 4= Tiene amigos de ese grupo;
5= Tiene parientes en ese grupo.

En los participantes peruanos se encontraron diferencias estadísticamente significativas en la dimensión física ( f=3.106(4,189); p=. 17), donde la media del grupo que no mantiene ningún contacto es menor a la media del grupo que expresa tener amigos de ese grupo ( p=. 007) y parientes de ese grupo ( p=.044), y en el dominio social ( f=2.711(4,188); p=.03), donde el grupo que refiere no mantener ningún contacto es menor a la media del grupo que dice tener parientes de ese grupo ( p=.035). En la satisfacción con la salud ( f=3.393(4,189); p=.010), la media del grupo que refiere no mantener ningún contacto con personas chilenas es menor a la media del grupo que refiere verlos a menudo por cuestiones de vecindad, trabajo o estudios, y se relaciona frecuentemente con ellos ( p=.027), y del grupo que expresa tener amigos en ese grupo ( p=.032).

Por parte de la población colombiana sólo se hallaron diferencias significativas en la dimensión social ( f=2.478(4,220); p=. 045), donde la media del grupo que refiere tener amigos chilenos es mayor a la media del grupo que manifiesta tener parientes en ese grupo ( p=. 049), del grupo que los ve a menudo por cuestiones de vecindad, trabajo o estudios, y no les habla a menos que se dirijan a ellos ( p=. 011), y de los que declaran verlos a menudo por cuestiones de vecindad, trabajo o estudios, y se relaciona frecuentemente con ellos ( p=.034). No se encontraron diferencias estadísticamente significativas en las otras dimensiones.

Con respecto al contacto que mantienen en Chile con personas de su misma nacionalidad, a nivel de la muestra total sólo se encontraron diferencias significativas en la satisfacción con la salud donde el grupo que las ve a menudo por cuestiones de vecindad, trabajo o estudios y se relaciona frecuentemente con ellas obtuvo una media mayor que el grupo que las ve a menudo por cuestiones de vecindad, trabajo o estudios, que no les habla a menos que se dirijan a usted ( t=-2.658(91); p=.009), asimismo el grupo que tiene parientes de ese grupo obtuvo una media mayor que el que las ve a menudo por cuestiones de vecindad, trabajo o estudios ( t=-2.085(238); p=.038).

Al analizar por nacionalidad, en la población colombiana se encontró que existen diferencias estadísticamente significativas en la satisfacción con la salud, donde el grupo que las ve a menudo por cuestiones de vecindad, trabajo o estudios y se relaciona frecuentemente con ellas obtuvo una media mayor que el grupo que las ve a menudo por cuestiones de vecindad, trabajo o estudios, pero no les habla a menos que se dirijan a usted ( t=-2.638( 51); p=.011), y quienes escogieron la opción tiene amigos de ese grupo ( t=-2.059(91); p=.042), a su vez este grupo obtuvo medias menores al grupo que las ve a menudo por cuestiones de vecindad, trabajo o estudios y se relaciona frecuentemente con ellos ( t=2.228(45,257); p=.031).

En cuanto a la población peruana, se encontraron diferencias estadísticamente significativas en la satisfacción con la salud, donde los grupos las ve a menudo por cuestiones de vecindad, trabajo o estudios, pero no les habla a menos que se dirijan a usted ( t=-2.288(25); p=.031), las ve a menudo por cuestiones de vecindad, trabajo o estudios y se relaciona frecuentemente con ellas ( t=-2.833(29); p=.008), tiene amigos de ese grupo ( t=-2.615(40); p=.013) y tiene parientes de ese grupo ( t=-3.350(118); p=.001) obtuvieron medias mayores que el grupo ningún contacto. Sólo las ve en las calles o en lugares públicos, pero nunca habla con ellas.

En el dominio de calidad de vida física también se encontraron diferencias significativas, donde los grupos las ve a menudo por cuestiones de vecindad, trabajo o estudios, pero no les habla a menos que se dirijan a usted ( t=-3.391(25); p=.002), las ve a menudo por cuestiones de vecindad, trabajo o estudios y se relaciona frecuentemente con ellas ( t=-2.106(29); p=.044) y tiene parientes de ese grupo ( t=-3.131(118); p=.002) obtuvieron medias mayores que el grupo ningún contacto. Sólo las ve en las calles o en lugares públicos, pero nunca habla con ellas. En tanto, el grupo Tiene amigos de ese grupo obtuvo una media menor que los grupos las ve a menudo por cuestiones de vecindad, trabajo o estudios, pero no les habla a menos que se dirijan a usted ( t=2.614(49); p=.012) y tiene parientes de ese grupo ( t=-2.667(142); p=. 009).

En lo que respecta al dominio de calidad de vida psicológica, se encontraron diferencias significativas ( t=-2.720 de ese grupo obtuvo una media mayor que el grupo tiene amigos de ese grupo. (142); p=.007), donde el grupo tiene parientes

Por último, en el dominio ambiental ( t=-2.584(140); p=.011), el grupo tiene amigos de ese grupo obtuvo una media menor que el grupo tiene parientes de ese grupo.

Al realizar el análisis considerando a todos los participantes de la muestra total, encontramos que son significativas al modelo las variables edad, nivel de ingresos y con quién vive, las cuales son capaces de explicar un 4.8% de la varianza de la variable CV general. Al estratificar el análisis por país, en la población colombiana se mantienen como variables predictoras la edad y con quién vive, aumentando la varianza explicada a un 7.8%. En tanto, las variables introducidas en el modelo no fueron significativas para explicar la CV de la población peruana ( tabla 15).

Al realizar el análisis considerando a todos los participantes de la muestra total, encontramos que son significativas al modelo las variables edad y nivel de ingresos, las cuales son capaces de explicar un 7.1% de la varianza de la variable CV física. Al estratificar el análisis por país, en la población colombiana sólo se mantiene como variable predictora el nivel de ingresos, manteniendo la varianza explicada a un 7,1%. En la población peruana se mantiene sólo como variable predictora el nivel de ingresos totales mensuales, aumentando la varianza explicada a un 8.2% ( tabla 16).

Al realizar el análisis considerando a todos los participantes de la muestra total, encontramos que son significativas al modelo las variable edad, nivel de ingresos, tiene pareja y vive con, las cuales son capaces de explicar un 9.8% de la varianza de la variable CV psicológica. Al estratificar el análisis por país, en la población colombiana se mantienen como variables predictoras la edad, nivel de ingresos, tiene pareja o no y con quién vive, disminuyendo la varianza explicada a un 8.9%. En la población peruana se mantienen como variables predictoras la edad y el nivel de ingresos totales mensuales, disminuyendo la varianza explicada en un 8.2% ( tabla 17).

Al realizar el análisis considerando a todos los participantes de la muestra total, encontramos que son significativas al modelo las variable edad, nivel de ingresos, tiene pareja o no y con quién vive, las cuales son capaces de explicar un 11.9% de la varianza de la variable CV social. Al estratificar el análisis por país, en la población colombiana sólo se mantienen como variables predictoras el nivel de ingresos y tiene pareja o no, disminuyendo la varianza explicada a un 8.3%. En la población peruana se mantienen como variables predictoras el nivel de ingresos totales mensuales, tiene pareja o no y con quién vive, aumentando la varianza explicada a un 15.1% ( tabla 18).

Al realizar el análisis considerando a todos los participantes de la muestra total, encontramos que son significativas al modelo las variable edad, nivel de ingresos, tiene pareja o no y con quién vive, las cuales son capaces de explicar un 7.6% de la varianza de la variable CV ambiental. Al estratificar el análisis por país, en la población colombiana sólo se mantiene como variable predictora el nivel de ingresos, conservando la varianza explicada en un 6.4%. En la población peruana se mantienen como variables predictoras la edad y el nivel de ingresos totales mensuales, aumentando la varianza explicada a un 7.3% ( tabla 19).

El dominio mejor evaluado por los inmigrantes fue el físico, posiblemente porque la gran mayoría de los participantes son adultos jóvenes, sin grandes dificultades o enfermedades que afecten su salud como en poblaciones más adultas (Urzúa, Bravo, Ogalde y Vargas, 2011), o bien a que los inmigrantes tienen otras preocupaciones más relevantes, donde no considerarían su estado físico como un obstáculo que afecte su percepción de calidad de vida (Basabe, Páez, Aierbi y Jiménez-Aristizábal, 2009; OMS, 2008). No obstante, se debe considerar que las dificultades de acceso a la atención en salud influirían en la dimensión ambiental de la CV, el cual fue el dominio peor evaluado en ambas poblaciones.

En este contexto, se ha reportado que quienes llegan a la ciudad principalmente son inmigrantes que provienen de población urbanizada (Villa y Martínez, 2000) y que sus expectativas materiales son mejorar las condiciones originales desde donde llegan (Torres e Hidalgo, 2009). Las características socioeconómicas de los participantes sugiere que sus ingresos no sobrepasan el mínimo necesario para sustentar una vida totalmente satisfecha en sus necesidades básicas, siendo la base de problemáticas vinculadas con el ambiente en el que se desenvuelven los inmigrantes (Christenson, Zabriskie, Eggett y Freeman, 2006; Stack e Iwasaki, 2009). Resultados similares se han reportado en población chilena (Urzúa, Caqueo-Urízar, 2013), lo que podría evidenciar la fuerza contextual que tiene el entorno en la CV de los inmigrantes más que el hecho mismo de ser migrante.

La nacionalidad se constituyó en una variable importante demostrando que en la población colombiana hay mejores índices de CV en los dominios físico, psicológico y social que en la población peruana participante. Estudios realizados en Chile revelan una percepción negativa hacia la población peruana, sobre la cual pende una serie de prejuicios y que son objeto de discriminación (Cárdenas, 2010), lo cual podría incidir en cómo se relacionan con el contexto y la sociedad chilena, dificultando en cierta medida el proceso de integración, mientras que los colombianos son el grupo que mejores niveles de bienestar reporta, toda vez que establece estrategias de integración o separación. Es decir, mantienen sus valores y estilos de vida, aunque en ocasiones sea a costa de un radical alejamiento del grupo mayoritario (Yáñez y Cárdenas, 2010).

A diferencia de otras investigaciones (Basabe, Zlobina y Páez, 2004), no se encontraron diferencias dadas por el nivel de estudios, posiblemente debido a la diferencia entre los estudios cursados por inmigrantes en sus países de origen y la actividad laboral que practican en el de acogida.

El fenotipo fue una característica que afectó en la CV de los inmigrantes que se autodefinían como indígenas más que en los que tenían otras características físicas (blancos, mestizos, mulatos y negros). Actualmente, en la región de Antofagasta se visibilizan actitudes sociales de expresión negativa ante las etnias de origen indígena, que se han dado a lo largo de la historia, debido al contexto sociopolítico que vive la zona, lo cual repercutiría negativamente en quienes pertenecen a esta estructura física. Existen estudios en donde se asocian determinadas características étnicas o raciales a la discriminación, las cuales podrían causar consecuencias graves para el bienestar y la salud de los miembros del grupo devaluado, en términos de síntomas depresivos (Finch, Kolody y Vega, 2000).

La actividad económica fue una de las variables socioeconómicas que más afecta la CV de los inmigrantes encuestados. Es esperable que quienes se mantienen activos laboralmente o tienen proyectos para comenzar actividades laborales remuneradas como los estudiantes, tengan una mejor percepción de apoyo social tanto del contacto con las personas que se encuentran en estos contextos como de compañeros o colegas, autoridades o agentes de servicios como directores de escuela, jefes, gerentes, AFPs, servicios de salud y otros beneficios que mejorarían la percepción tanto de protección social, apoyo y compañía. No así en quienes no realizan una actividad constante o segura y están en riesgo de dificultades económicas por falta de ingresos, salir de Chile por no tener un trabajo con contrato, o no cumplir con las expectativas de ganancia que se tenían al comenzar el viaje hacia otro país.

El nivel de ingresos mensuales afecta todas las variables. Según Espínola (2007), se mantiene la evidencia de que el nivel de ingresos con que se cuenta para satisfacer necesidades básicas, es el elemento determinante del trato, favorable o desfavorable en una sociedad de mercado. En este estudio, la mayoría de los participantes no percibe ingresos suficientes para satisfacer sus necesidades básicas y además enviar remesas a sus familias, generando muchas veces un quiebre entre las expectativas e ilusiones comprendidas antes de emprender el viaje y con la realidad a la que finalmente llegan, encontrándose con una dificultad para obtener empleo, los que además se caracterizan por tener una baja remuneración, poca cualificación, alta inestabilidad, son repetitivos y conllevan pocas o nulas posibilidades de ascenso (Gertrudis, 2007). En muchas ocasiones, los migrantes optan por trabajos con salarios mínimos y que no permiten cubrir las necesidades básicas, lo que se ha relacionado con altos índices de estrés, sumado al rechazo y hostilidad por parte de la población de acogida, así como por la ausencia de apoyo social (Chung, 2002; Finch y Vega, 2003; Sandin y Valiente, 1999).

Se acepta la hipótesis donde se plantea que aquellas personas con permiso de residencia tendrían mejor CV ambiental. Suponemos que esto sucede debido a que al estar regularizados, los inmigrantes pueden tener mejor calidad de acceso a la salud, asistencia social y oportunidades laborales, proporcionándoles mayor estabilidad. En el estudio de Hernández, Pozo y Alonso (2004) hecho con marroquíes en España se plantea que el tener problemas en vivienda, documentación o percepción de prejuicio étnico afectaría negativamente en el bienestar subjetivo de la población inmigrante; el recibir estos beneficios es clave para acceder a la satisfacción de necesidades básicas en la población inmigrante y los niveles de calidad de vida. Es importante conocer estos resultados para la población que no se encuentra regularizada ya que las condiciones cotidianas que viven distan de las de sus compatriotas regularizados, lo cual sería una variable interesante de aclarar en futuras investigaciones. Asimismo, si se estima que el proceso migratorio es difícil y precario para aquellos inmigrantes que cumplen con la entrada regular al país, puede suponerse que el proceso para aquellos que tienen un ingreso de forma ilegal es aún más precario y complejo, dificultándose el acceso y cabida a servicios como al sistema de salud pública o el optar a trabajos con contratos legales. Y es así como los eventos mencionados anteriormente implican esfuerzo y lucha constante para enfrentar las adversidades que se presentan en la realidad que viven, lo cual afectaría de una u otra manera el bienestar ya sea físico, social, ambiental o psicológico. A partir de los resultados se concluye que el hecho de obtener un empleo que entrega un salario mínimo o elevado, encontrarse con los permisos regulares o irregulares, y el tiempo que llevan viviendo en la ciudad, entre otras dificultades del proceso de adaptación durante la migración, repercutirán de manera positiva o negativa en la calidad de vida de los inmigrantes así como en su salud mental.

Por otro lado, el grado de contacto que tienen los inmigrantes con personas de Chile se relaciona con los dominios de calidad de vida, de manera que quienes tienen relaciones más cercanas con personas de Chile reportan mejores niveles de calidad de vida que quienes no habitúan el contacto con personas chilenas. El apoyo social percibido y el sentirse pertenecientes a una sociedad se relaciona con mejores estrategias de adaptación, menores niveles de estrés, y por ende una mejor inserción en el nuevo contexto social al que se integran los inmigrantes.

El tener pareja y vivir con alguien más muestra que en la calidad de vida de los inmigrantes influirían de forma positiva, ya que estas personas tenderían a mostrar mejores niveles de calidad de vida, específicamente en sus dominios psicológico y social. Se reconoce que a medida que el contacto social aumenta debería existir un cambio en la salud mental y en el bienestar subjetivo de los inmigrantes, la disponibilidad de vínculos estrechos con quienes poder compartir problemas y vivencias personales (Hernández et al, 2004), el sentirse pertenecientes a un grupo que ofrece contención emocional, intimidad en la pareja, facilitaría el proceso de adaptación integrándose quienes son nuevos en un país a la comunidad de una forma positiva.

Dentro de las principales limitantes del estudio, encontramos en primer lugar un déficit de investigaciones sobre el tema en Chile y en otros países latinoamericanos donde se desarrollan dinámicas migratorias similares a las de nuestro país, obstaculizando el contraste de resultados o la búsqueda teórica de lo que sucede con los inmigrantes en contextos similares.

Por otro lado, acceder a la población inmigrante con situación legal irregular es una tarea difícil que requiere trabajo de campo exhaustivo, para que quienes tienen esta característica tengan la confianza de revelar a alguien su condición, la cual mantienen resguardada incluso para sus propios compatriotas, lo que dentro del marco de esta investigación no se llevó a cabalidad debido a los plazos que se tenían que cumplir durante el muestreo. Esto hace que la cantidad de personas que tienen una situación administrativa irregular y fueron participantes de este estudio no sea representativa de quienes viven esta situación y se mantienen dentro del anonimato, y se desconozca su situación y condiciones de vida, así como los factores que afectarían la calidad de vida de la población inmigrante de estas características.

Creemos que la información presentada aporta a la comprensión de la manera en que viven, se integran y desenvuelven los inmigrantes en el país residente y los factores asociados a las condiciones de vida, vislumbrándose la necesidad de realizar nuevos estudios que permitan explorar la percepción de los chilenos frente a los inmigrantes, en la mira de mejorar las condiciones y bienestar de los inmigrantes.

Basabe, N., Zlobina, A., y Páez, D. (2004). Integración sociocultural y adaptación psicológica de los inmigrantes extranjeros en el País Vasco. Recuperado desde http://gvas.euskadi.net/pub/gv/estudiossociológicos/csv15.pdf [ Links ]

Espinoza, I., Osorio, P., Torrejón, M., Lucas-Carrasco, R. y Bunout, D. (2011). Validación del cuestionario de calidad de vida (WHOQOLBREF) en adultos mayores chilenos. 579-586. [ Revista Médica de Chile, 139, Links ]

OMS (2008). Salud de los migrantes. Punto 11.9 del orden del día provisional. [ 61a Asamblea Mundial de la Salud. Links ]

Sánchez, G. y López, M. (2008). Ansiedad y modos de aculturación en la población inmigrante. Apuntes de psicología, Universidad de Sevilla, 26, 399-410. [ Links ]

Sandin, B. y Valiente, R. (1999). El estrés crónico (III): estrés crónico asociado a factores socioculturales. En B. Sandin ( dir.), El estrespsicosocial: conceptos y consecuencias clínicas (pp. 245-316). Madrid: Klinik. [ Links ]

Stack, J. A. C. e Iwasaki, Y. (2009). The role of leisure pursuits in adaptation processes among Afghan refugees who have immigrated to Canada. Leisure Studies, 28(3), 239-259. [ Links ]

(Rec: 15 abril 2015 / Acept: 15 junio 2015)

Correspondencia: Dr. Alfonso Urzúa, Escuela de Psicología, Universidad Católica del Norte, Avda. Angamos 0610, Antofagasta, Chile. Email: * alurzua@ucn.cl

Nota: Estos resultados son parte de la investigación derivada del Proyecto FONDECYT 1140843, financiada por la Comisión Nacional de Ciencia y Tecnología CONICYT.

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Calidad de vida percibida en inmigrantes sudamericanos en el norte de Chile

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Calidad de vida percibida en inmigrantes sudamericanos en el norte de Chile Quality of life in south american immigrants in north Chile María Vega Alexandra Jara Susana Trujillo Roxana Muñoz Escuela de Psicología, Universidad Católica del Norte, Chile Alejandra Caqueo-Urízar.

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Inmigrantes: Empleo, capital humano y crecimiento

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Inmigrantes: Empleo, capital humano y crecimiento

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Interesa el capítulo acerca de la teoría económica. Ayuda a entender por qué llegan los migrantes.

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Vulnerabilidad y pobreza: cómo afecta a los migrantes y sus familias la pandemia de coronavirus

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Vulnerabilidad y pobreza: cómo afecta a los migrantes y sus familias la pandemia de coronavirus

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Datos acerca de los migrantes en Chile.

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"Trabajo en cuatro casas particulares, por horas. Si no voy a trabajar, no puedo pagar la habitación donde vivo, ni mantener a mi hija de 10 años. Pero ahora muchas de la gente no quieren que vaya pues, por esto del coronavirus. Y en verdad no sé cómo lo voy a hacer, en verdad no sé qué hacer". El testimonio es de una migrante latinoamericana que reside en Chile hace más de 15 años.

Cerca del 25% de las migrantes procedentes de países latinoamericanos se ocupan en el trabajo doméstico, según datos de le encuesta Casen 2015. La mujer que da su testimonio como empleada doméstica o 'nana', prefiere no dar su nombre. Pero sí comenta cómo le afecta la actual situación de pandemia en su condición de migrante. Para poder llegar a fin de mes, realiza aseo por horas, relata. Actualmente tiene incertidumbre de lo que viene en estos meses.

La población migrante en Chile asciende a un millón 500.000 mil personas, de acuerdo con las últimas cifras entregadas en marzo de este año por el Departamento de Extranjería y el Instituto Nacional de Estadística (INE). Son 1.492.522 personas las extranjeras residentes habituales, una cifra que implica un aumento absoluto de 242.157 personas y un aumento relativo de 19,4% respecto del año 2018, año en que el número estimado se situó en 1.250.365 personas.

Una cifra, dice Caterine Galaz, coordinadora del Núcleo Diversidad y Género y académica de la Facultad de Ciencias Sociales de la U. de Chile, "que sólo aparece en la opinión pública cuando se les toma como chivos expiatorios de males sociales, cuando se discuten temas referentes a derechos y acceso a bienes y servicios que chilenos identifican como propios y que supuestamente se disputan con esta nueva ciudadanía".

La población migración en Chile asciende a un millón 500.000 mil personas, de acuerdo con las últimas cifras entregadas por el INE.

Respecto al sexo de la población extranjera, si bien la proporción de hombres es mayor en ambos años de estimación, los datos INE muestran un leve aumento de la presencia de mujeres, que pasa de 48,4% en 2018 a 48,8% en 2019. Al mismo tiempo, en relación con los grupos de edad, se observa una estructura etaria similar a la de la estimación de 2018, con un 58,9% de la población entre 20 y 39 años.

En 2018, un informe de Clapes-UC sobre los migrantes que trabajan en el país, establece que solo el 20% de los inmigrantes trabaja en empleos calificados. Una situación que no se debe a la falta de preparación que puedan tener los extranjeros, sino que a un problema administrativo, ya que el proceso de validación es engorroso.

Los datos muestran además que la población migrante tiene más estudios que la población chilena, en promedio 13,2 años de escolaridad, por encima de los 11,1 años promedio de los nacidos en Chile, según la encuesta Casen 2017.

Sin embargo, a pesar de exhibir un mayor nivel educacional y mayor participación laboral, la pobreza es más alta entre los migrantes que entre los nacidos en Chile. Las cifras Casen lo grafican: en lo relativo a la pobreza por ingresos, ésta es de 10,8% entre la población extranjera y de 8,5% entre los chilenos. Y en pobreza multidimensional, estos porcentajes son de 24,6% y 20,5%, respectivamente

Las personas migrantes han llegado y aportan cotidianamente a nuestro país, han ocupado espacios laborales que muchos sectores chilenos habían desestimado y además bajo condiciones laborales que muchas veces raya en la explotación y precariedad, detalla Daisy Margarit, académica del Instituto Estudios Avanzados IDEA Usach e investigadora del Núcleo Milenio Movilidades y Territorios MOVYT.

Gracias a ellos muchas personas pueden desarrollar labores profesionales, agrega Margarit, ya que cuidan de sus hijos e hijas y personas mayores, o personas no autovalentes que requieren de cuidados y compañía. "Además aportan una riqueza cultural que se evidencia a diario no solo a través de hechos culturales clásicos como la gastronomía, sino también con saberes y vivencias dentro de la ciudad que nos entregan riquezas culturales que nos invita abandonar estereotipos y subvaloraciones, deconstruyendo esos imaginarios que nos instan a pensar a otros y otras como diferentes, avanzando en una construcción de ciudades interculturales".

Por ello, ante la presencia de amenazas como la pandemia del Covid-19, para la cual se han tomado medidas de cuarentena en algunos casos para evitar la propagación de contagios y se ha instado a muchos a teletrabajar, dice Galaz, "debemos preguntarnos si es una posibilidad no sólo para personas chilenas que son autogestionadas sino en las posibilidades efectivas que tienen estos nuevos ciudadanos ".

Las personas migrantes y sus familias se ven expuestos a más vulnerabilidad y vulneración de sus derechos cotidianamente, agrega Galaz, "por cuanto principalmente acceden a tipos de empleo temporales, precarios e informales que los condiciona a no poder dejar de trabajar para recibir una remuneración, de la cual depende su familia, no sólo en Chile sino a través de remesas enviadas a sus países".

La pregunta que cabe es ¿quién cuida a los más frágiles?, indica Margarit: "Ante un sistema neoliberal en el que los derechos sociales no están garantizados, imaginen esta situación para quienes estando en tránsito de su regularización, no se les reconoce como miembros plenos de la sociedad y muchas veces son invisibles para la opinión pública, particularmente cuando se habla de garantizar ciertos derechos como el acceso a la salud".

Las medidas para frenar el Covid-19 que se han implementado en otros países, dicen las especialistas, en su mayoría tiene un Estado más fuerte, una protección de bienestar mínima, "muy lejos del sistema chileno".

"Pero las opciones barajadas para enfrentar esta pandemia a nivel mundial y que podrían implementarse nos enrostra nuevamente las múltiples desigualdades que operan en nuestro experimento neoliberal: las diferencias de clase, género, procedencia nacional y edad se hacen más plausibles en quienes pueden decidir protegerse o no por sí mismos", indica Galaz.

Sin duda, un grupo importante de personas migrantes tienen menos opciones de decisión y están a la merced de las precarias condiciones en las que les situamos en este país, principalmente laborales, pero también residenciales y de acceso a derechos básicos, destaca Margarit: "Muchas de estas personas, junto a otras chilenas en situación económica similar, están sustentando, por los hilos, un sistema cotidiano que funciona de manera paralela a las informaciones y precauciones que nos llegan diariamente por los medios".

Parecieran ser parte de los 'colectivos sacrificables', señala Galaz, "mientras otros podemos decidir cuidarnos para que esta epidemia no toque a nuestras familias".

"Cuando vemos a obreros nacionales y extranjeros trabajando en las construcciones que se mantienen en sus labores sin interrupción, cuando vemos que se sanitiza el metro por la epidemia y vemos personas extranjeras haciéndolo, cuando la gente se protege en su casa en sectores acomodados pero deja que sus 'nanas' extranjeras y chilenas crucen Santiago para que les atiendan, cuando vemos el comercio ambulante chileno y extranjero seguir haciéndolo porque no les queda otra, entonces este Chile duele, por esas diferenciaciones sociales que son crónicas y que sin duda, tendrá efectos muy específicos en las trayectorias de vida de la comunidad migrante residente", señala Galaz.

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Vulnerabilidad y pobreza: cómo afecta a los migrantes y sus familias la pandemia de coronavirus - La Tercera

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La población migración en Chile asciende a un millón 500.000 mil personas, de acuerdo con las últimas cifras entregadas por INE. Solo el 20% de los inmigrantes trabaja en empleos calificados, lo que implica mucha vulnerabilidad en el escenario de pandemia por coronavirus, porque además el 10,8% de la población extranjera es pobre.

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Es una investigación que da datos sobre como viven muchas familias extranjeras en Estación Central

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Una investigación periodística elaborada por Fundación Carrere y la Escuela de Arquitectura de la Universidad de Santiago, permitió identificar y describir este mercado irregular de habitaciones en cuatro unidades vecinales de la comuna. Tan sólo en esta zona, habría 1.502 personas afectadas, entre ellos niños, niñas y adolescentes. En total, se calcula cerca de 1.000 millones de pesos en ingresos anuales, a propietarios de inmuebles o intermediarios, por habitaciones sin acceso a agua caliente, sin aislamiento, sin calefacción y con instalaciones eléctricas irregulares.

En la comuna de Estación Central, ubicada en el centro de Santiago, hay 74 espacios donde se arriendan, de manera informal, sin cumplir con las condiciones mínimas de salubridad y a montos que triplican el precio del mercado, habitaciones a inmigrantes en situación de vulnerabilidad.

Una investigación periodística elaborada por Fundación Carrere y la Escuela de Arquitectura de la Universidad de Santiago, permitió identificar y describir este mercado irregular de habitaciones en cuatro unidades vecinales de la comuna. Tan sólo en esta zona, habría 1.502 personas afectadas, entre ellos niños, niñas y adolescentes. En total, se calcula cerca de 1.000 millones de pesos en ingresos anuales, a propietarios de inmuebles o intermediarios, por habitaciones sin acceso a agua caliente, sin aislamiento, sin calefacción y con instalaciones eléctricas irregulares.

Las condiciones físicas

Una investigación anterior de Fundación Carrere, ya había alertado sobre este mercado de habitaciones insalubres. En calle Santos Dumont, en Recoleta, otra de las comunas pericéntricas de la capital, un portón de más de dos metros de altura cubre una vivienda colectiva donde viven aproximadamente 200 personas al interior. A excepción de una veintena de peruanos, todos son provenientes de Haití.

Con tablas de cholguán y aglomerado, el galpón está dividido en dos pisos y éstos a su vez en decenas de habitáculos que en su mayoría no superan los dos metros cuadrados. En cada uno de éstos duermen, en promedio, tres personas sin calefacción ni luz natural y con instalaciones eléctricas improvisadas. En total, se contabilizan seis baños y cuatro espacios para ducharse, sin agua caliente. Los baños y hay filtraciones de agua, lo que acentúa el frío y la humedad. No hay suficientes contenedores de basura, hay cocinas en los pasillos y el lugar está infestado de ratas.

En Estación Central la situación no es muy diferente. En calle Padre Alberto Hurtado, dos galpones colindantes albergan, cada uno, al menos a 40 personas. Hacinados, los residentes comparten cuatro baños y cinco cocinas comunes en un espacio sin luz natural y que fue concebido como garage o bodega. Nunca tuvo ni tiene actualmente las condiciones mínimas de habitabilidad. En cada uno de estos galpones, al menos unos 20 cuartos fueron creados a partir de madera ligera, conexiones eléctricas hechizas y sin aislantes.

Estos edificios no cumplen con una serie de normativas, principalmente el Código Sanitario, el que establece, entre otras cosas, las condiciones sanitarias y de seguridad que deben cumplir una casa, edificio o local, para ser habitada u ofrecidos en arrendamiento y la determinación del número máximo de personas que pueden ocuparlos. Otra ley es el decreto supremo n°47, Ordenanza General de Urbanismo y Construcción, que también da especificaciones que deben ser respetadas. Por ejemplo, toda habitación debe tener, al menos, una ventana, y cumplir con ciertos parámetros en cuanto a trasmisión y resistencia térmica. Sin embargo, los galpones y otros inmuebles catastrados no parecen cumplir con ninguna de estas normas.

Las malas condiciones de estos espacios ya han cobrado la vida a numerosas personas inmigrantes en Chile. Si bien no hay cifras que permitan identificar la amplitud del problema, sí es recurrente ver, de vez en cuando, noticias sobre fallecidos por razones de habitabilidad, como hipotermia e incendios, principalmente.

Las cifras iniciales

Dieciocho es el promedio de personas por inmueble. En el caso más extremo se contabilizaron cuarenta y cinco personas, y en muchos otros casos más de treinta. Al interior de cada pieza, el promedio de personas es tres, con un caso extremo de seis. En el 70% de los inmuebles no hay acceso a agua caliente; y en 58%, las conexiones eléctricas son irregulares, un problema conocido por las autoridades, pues es causa conocida de incendios en la comuna. El acceso a los baños es también un problema. El promedio de personas por baño es 8, y en un caso extremo la cifra llega a 40. Por último, en el 78% de los inmuebles viven familias con niños y adolescentes.

La inmigración en Chile ha tenido en los últimos años un incremento importante. Según datos del Instituto Nacional de Estadísticas (INE), la cifra de personas nacidas en el extranjero pasó de 187 mil en 2002, equivalente al 1,3% de la población, a 747 mil en 2017, es decir, 4,4% de la población.

Pero los inmigrantes no se distribuyen en el territorio de manera homogénea, sino que se concentran en ciudades, comunas y hasta barrios específicos. Hoy viven en la comuna de Estación Central 23.673 inmigrantes, lo que representa el 17% del total de residentes, un valor muy superior al promedio nacional.

Las comunas céntricas de la capital son, de hecho, las que cuentan con la mayor tasa de población inmigrante en Chile, como Santiago, Independencia, Estación Central y Recoleta. La concentración de las oportunidades laborales y servicios en estos espacios de la ciudad es, probablemente, la principal causa de esta densidad poblacional. Sin embargo, esta situación es también propicia para la emergencia de este mercado irregular.

La usura y las ganancias

A pesar de las precarias condiciones en que se encuentran los inmuebles, los precios casi triplican el valor del mercado formal de arriendos. Normalmente, una persona paga $7.400 pesos chilenos por metro cuadro en la comuna de Estación Central. Pero en el mercado informal de arriendos, el promedio es $13.000, aunque puede llegar a ser $41.600. Las habitaciones insalubres del mercado informal son así, en promedio, 175% más caras que una habitación en el mercado formal.

A partir del estudio, se pudo calcular un total de $975 millones de pesos anuales en ingresos (1.5 millones de dólares), tan solo para los 74 inmuebles encuestados en las cuatro unidades vecinales de la comuna de Estación Central.

Un problema complejo

Arrendar un lugar para vivir en Chile, y sobre todo en la Región Metropolitana, no es tarea fácil. Para ello se solicita, en general, ingresos mensuales que tripliquen el monto del arriendo, un contrato de trabajo indefinido y un mes de garantía. Igualmente, es común oír testimonios en donde la cédula de identidad, o carnet, es un requerimiento del arrendador, a pesar de ser uno de los últimos documentos al que accede un extranjero, mucho después de haber obtenido un empleo. Sin más opciones, muchos deben entonces conformarse con habitaciones informales.

De acuerdo a la Red Chilena de Migración e Interculturalidad, un alto porcentaje de personas migrantes vive en condiciones precarias, sin contratos de arriendos y cancelando montos de dinero que no se condicen con el servicio ofertado, especialmente en comunas como Santiago, Independencia, Estación Central y Recoleta. Investigadores académicos de las universidades De Chile y Alberto Hurtado también han dado cuenta del problema, entre ellos Walter Imilan, Carolina Stefoni, Francisca Márquez y Yasna Contreras. Esta última, junto a otros dos investigadores, Veera Ala-Louko y Gricel Labbé, describe con particular claridad la situación de los inmigrantes que residen en estos espacios: Lo complejo es cómo cambian las condiciones de habitabilidad y subarriendo conforme pasa el tiempo. Los arrendadores, administradores o intermediarios no se hacen responsables de las condiciones de habitabilidad, del estado de la electricidad, la materialidad de los inmuebles, los riesgos de incendios, entre otros. Todo se externaliza al inmigrante subarrendatario o arrendatario. Existe, además, arbitrariedad en cuanto al valor del alquiler y sub-alquiler. Este mercado imperfecto es regulado sólo por el propietario, el administrador y en muchos casos, el intermediario aumenta los valores en función de las condiciones materiales y poder de negociación con cada inmigrante.

El mercado informal de habitaciones para inmigrantes es un problema conocido y estudiado. Se conocen las causas, las consecuencias y los riesgos para la salud. En este reportaje se indaga, además, sobre las ganancias de quienes están detrás del negocio, y el posible fraude fiscal que se entrevé. Sin embargo, no existen políticas públicas que busquen hacerse cargo del problema, y las fiscalizaciones también son escasas.

Según declaraciones de Isabel Vargas, encargada de la oficina de inmigrantes de la Municipalidad de Estación Central, hay dos razones principales que dificultan la aplicación de las leyes. Primero, por razones presupuestarias: fiscalizar requiere de muchas horas de trabajo, y el municipio declara no tener la disponibilidad para cubrir todas estas necesidades. Segundo, porque no se sabe qué hacer con los residentes. Clausurar y desalojar estos espacios podría, simplemente, empeorar las cosas, dejando a familias enteras en situación de calle.

La solución al problema no parece estar, entonces, en fiscalizar estos inmuebles -aunque sí sea necesario en segunda instancia-,sino en mejorar el acceso a inmigrantes al mercado habitación formal y, de manera general, mejorar la integración social de la población inmigrante en Chile.

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Investigación revela el grave drama habitacional en el que viven los inmigrantes en Estación Central

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Una investigación periodística elaborada por Fundación Carrere y la Escuela de Arquitectura de la Universidad de Santiago, permitió identificar y describir este mercado irregular de habitaciones en cuatro unidades vecinales de la comuna. Tan sólo en esta zona, habría 1.502 personas afectadas, entre ellos niños, niñas y adolescentes.

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Es un caso de un incendio en la comuna de Lampa que muestra los peligros que corren las personas en situación de precariedad habitacional

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[Audio] Incendio en Lampa demostró precariedad de condiciones habitacionales de migrantes

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Treintaiuna personas resultaron damnificadas producto de un incendio registrado durante la madrugada de este miércoles en una propiedad de la comuna de Lampa, hecho que dejó al descubierto -una vez más- las precarias condiciones en las que viven los migrantes en el país.