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marcos Guerrero/colombia segundo pais mas corrupto del continente

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marcos Guerrero/colombia segundo pais mas corrupto del continente

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Los últimos resultados del Barómetro de las Américas, iniciativa que hace parte del Proyecto de Opinión Pública de América Latina (Lapop) y que busca medir la percepción de los ciudadanos de las Américas frente a la democracia y sus instituciones, revelaron que en Colombia la percepción de la corrupción alcanzó 79,6 puntos en una escala de 0 a 100, ubicándolo como el segundo país con mayor índice de corrupción del continente, únicamente superado por Venezuela con 80 puntos.

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Marcos Guerrero/casos mas sonados de corrupcion en colombia

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Marcos Guerrero/casos mas sonados de corrupcion en colombia

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En el caso de Agro Ingreso Seguro, Andrés Felipe Arias es uno de los implicados. Transmilenio de la calle 26 vincula así mismo a personajes como los Nule y la recolección de basuras en Bogotá también es otro proceso que entra en el top.

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Antes de finalizar el año, la Contraloría General de la República empezará a emitir fallos sobre los casos que han tenido amplia connotación fiscal, disciplinaria y penal en los últimos años.

Con base en documentos oficiales, El Espectador revisó los 10 procesos fiscales más importantes, en donde las autoridades estiman que hay la mayor cantidad de recursos públicos en entredicho. ( Vea cada caso en imágenes)

Dicha revisión de los procesos da cuenta de la entidad afectada, el monto de los dineros en investigación, la génesis del caso, la afectación social y los principales vinculados.

Por ahora, los investigadores dan los últimos toques en la etapa final de la decena de procesos que comenzarán a definirse en los próximos días con el fallo de responsabilidad fiscal en el caso de la EPS SaludCoop.

En este último caso, uno de los vinculados interpuso una acción de tutela esta semana ante el tribunal administrativo de Cundinamarca por violación al debido proceso. Ese despacho notificó este jueves a la Contraloría y el asunto está a punto de resolverse. Si falla en favor de accionante, el proceso fiscal de SaludCoop EPS iniciaría de nuevo.

Los vinculados en los procesos han reiterado ante el organismo fiscal que no tienen responsabilidad alguna en las conductas que se investigan y están a la espera de la culminación de sus casos.

El Espectador presenta la radiografía de cada caso:

Caso 10: Agro Ingreso Seguro

Entidad afectada: Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural.

Monto estimado: $12.700 millones.

* Se investiga una supuesta gestión fiscal inoportuna e ineficaz por la posible pérdida de recursos del Programa Agro Ingreso Seguro en gastos distintos a difusión, divulgación y socialización de ciencia y tecnología.

* Según la investigación, la gestión fiscal pudo ser inoportuna e ineficaz por la supuesta pérdida de recursos, derivada de gastos distintos a los destinados para la administración de dineros para la ejecución, implementación y otorgamiento de los distintos apoyos, incentivos y demás instrumentos que integran el programa "Agro Ingreso Seguro (AIS)". (Créditos al sector agropecuario)- Convenio 040 de 2010 suscrito con Finagro. (Se contrataron y pagaron entre otros el diseño, programación, implementación, mantenimiento y actualización del programa AIS; pendones y pasacalles de diferentes tamaños para promocionar el programa AIS; servicios de monitoreo a medios masivos de comunicación; camisetas de AIS; pocillos de AIS, entre otros)
Afectación social
Que los recursos que debieron ser invertidos en la divulgación y socialización de ciencia y tecnología, y cuyo objetivo era difundir entre los actores del sector agropecuario las técnicas y los usos agrícolas para mejorar la productividad, el desarrollo y los recursos presupuestados para incentivos hayan sido destinados a campañas publicitarias que buscaban resaltar la gestión de AIS, lo que impidió que los recursos llegaran a los productores agrícolas y en general al apoyo y mejoramiento del sector agrario.

Principales vinculados

-Andrés Felipe Arias Leiva, ministro de Agricultura y Desarrollo Rural.
-Andrés Darío Fernández Acosta, ministro de Agricultura y Desarrollo Rural.
-Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura (IICA).
-Fondo para el Financiamiento del Sector Agropecuario (Finagro).

Caso 9: Empresa de Energía de Pereira (Enerpereira)

Entidad afectada: Empresa de Energía de Pereira (Enerpereira)

Monto estimado: $64.700 millones.

La capitalización de la empresa al momento de la adquisición del 49% de las acciones, el reparto de dividendos sobre utilidades brutas sin haber enjugado las pérdidas, además de la realización de inversiones del capital social en el Fondo Proyectar Valores.
Afectación social
El monto correspondiente al 51% de la Empresa de Energía de Pereira es de recursos públicos del municipio de Pereira. El hecho de haber repartido dividendos sin liquidación de deudas e invertido en un fondo de valores tiene en riesgo el patrimonio público.
Principales vinculados
-Israel Londoño Londoño.
-Enertolima Inversiones S. A.
-Adriana M. Wolff Cuartas.
-Carlos A. Peña Bernal.
-Jaime A. Herrera Agudelo.
-Carlos A. Duque.
-Édgar M. Galvis Lugo.
-José M. Giraldo Barreto.
-Gabriel A. Viveros Naranjo.
-Juan M. Arango Vélez.
-Álvaro D. García Muñoz.
-Álvaro Beltrán Alzate.
-Guillermo L. Henao Flórez.
-Gabriela Jaramillo Restrepo.
-Andrés H. Tamayo Guarín.
-Diana M. Pulgarín Santa.
-Jorge I. Zapata Escorcia.
-Luis A. Ríos Velilla.
-John J. Toro Ríos.
-Manuel Nule Velilla.
-Gabriel Gómez Gutiérrez.
-Luis González López.
-César Arango Isaza.
-Empresa Capitalizadora del Tolima.
-Kapital Energy.

Caso 8: Coomeva EPS

Entidad afectada: Ministerio de Salud.

Monto estimado: $146.900 millones.
Génesis del caso
Supuesta distorsión de las cuentas de costo por depreciación en propiedad, planta y equipo, así como en otros gastos que debieron ser asumidos por la entidad y fueron registrados como costos.
Afectación social
El efecto del uso supuestamente indebido de recursos de la salud, que se generó por manejos financieros y contables posiblemente ilegales, evidencia la supuesta falta de transparencia y la debilidad en los controles de las entidades prestadoras de salud, afectando a los aportantes del sistema, debilitando financieramente el sistema de salud, contribuyendo así al deterioro de la calidad de prestación del servicio y a su sostenibilidad financiera.
Principales vinculados
-Coomeva EPS
-Fernando Panesso Serna, gerente general de Coomeva EPS.
-Piedad Cecilia Pineda Arbeláez, gerente general de Coomeva EPS.
-Nilson Humberto León Ramírez.
-Sandra Moya Mendoza.
-Price Waterhouse Coopers Ltda.
-Judith Chica Mosquera, revisora fiscal principal de Coomeva EPS.

Caso 7: Transmilenio calle 26

Entidad afectada: Instituto de Desarrollo Urbano (IDU)

Monto estimado: $156.000 millones.
Génesis del caso
Presuntas irregularidades en la celebración del contrato IDU número 137 de 2007, suscrito el 28 de diciembre, entre el IDU y la Unión Temporal Transvial, integrada por Tecnología e Ingeniería Avanzada S. A., Condux S. A., Megaproyectos S. A., Mainco S. A., Bitácora Soluciones Ltda. y Translogistic S. A. Dicho contrato corresponde al grupo de cuatro obras licitadas por el IDU mediante licitación pública número Idu-Lpdg022-2007.
Afectación social
Los bogotanos son las víctimas. Sus derechos a la movilidad y al buen uso del patrimonio público fueron vulnerados. En los actos de posible corrupción derivados de la contratación en la capital, especialmente provenientes de la construcción de la Troncal de Transmilenio sobre la calle 26. La afectada es la ciudadanía bogotana y la imagen institucional, que genera pérdida de credibilidad en la administración y en el sistema jurídico.

Principales vinculados

-Luis Eduardo Garzón
-Samuel Moreno Rojas
-Liliana Pardo Gaona
-Néstor Eugenio Ramírez Cardona
-Inocencio Meléndez Julio
-María Clemencia Cantini Ardila
-Luis Eduardo Montenegro Quintero
-Carmen Elena Lopera Fiesco
-Luis Esteban Prada Bretton
-Aldemar Cortés Salinas
-María Natalia Laurens Acevedo
-Carmen del Rosario Silgado Rodríguez
-Nicolás José Giraldo Bedoya
-Giovanny Adolfo Arenas Beltrán
-Manuel Francisco Nule Velilla
-Miguel Eduardo Nule Velilla
-Guido Alberto Nule Mariño

Caso 6: Vía Bogotá-Girardot

Entidad afectada: Agencia Nacional de Infraestructura (ANI)

Monto estimado: $170.800 millones
Génesis del caso
Presuntas irregularidades respecto a la ejecución del contrato para el diseño, construcción, rehabilitación, operación y mantenimiento del proyecto vial Bosa- Granada-Girardot, suscrito entre dicha entidad pública y la Sociedad Concesión Autopista Bogotá - Girardot.
Afectación social
Que la autopista Bogotá-Girardot cuente con retrasos e ineficiencias en su ejecución perjudica de manera inmediata a quienes transitan por la vía. Los retrasos incrementan la estructura de costos y de este modo afectan a futuro los recursos públicos provenientes de los aportes de los ciudadanos vía impuestos.

(Ver actualización: Contraloría archiva proceso por auditorias médicas de Caprecom)
Principales vinculados
-Luis Carlos Ordosgoitia
-Álvaro José Soto García
-Alfredo Pérez Santos
-Julio César Arango Garcés
-Álvaro Escalante Rodríguez
-Juan Manuel Martínez Paz
-Manuel Francisco Nule Velilla
-Miguel Eduardo Nule Velilla
-Guido Eduardo Nule Mariño
-Miguel David Bonilla España
-Jaime Fernando Ortiz Díaz
-Sociedad Concesión Autopista Bogotá-Girardot S.A.
-MVN S.A. en liquidación judicial
-Vergel y Castellanos S.A.
-Álvarez y Collins S.A.
-Ingenieros Proyectos Consultorías IPC SAS
-Enrique Dávila Lozano EDL SAS
-Consultoría Colombiana S.A.
-B & C S.A.

Caso 5: Recursos parafiscales de la salud

Entidad afectada: Ministerio de Salud

Monto estimado: $224.000 millones
Génesis del caso
Se derivaron de supuestas denuncias sobre posibles desvíos de recursos parafiscales del Sistema General de Seguridad Social.
Afectación social
El presunto desvío de recursos parafiscales, que es recaudado del aporte de los colombianos, afecta el derecho a la salud y la credibilidad de los ciudadanos en el sistema y en el Estado
Principales vinculados
-Consorcio Fidufosyga 2005
-Coomeva EPS
-Cruz Blanca E.P.S.
-Famisanar E.P.S.
-Humana Vivir E.P.S
-Solsalud EPS
-Luisa Fernanda Bellini Pérez

Caso 4: Recolección de basuras en Bogotá

Entidad afectada: Unidad Administrativa Especial de Servicios Públicos (UAESP)

Monto estimado: $348.000 millones.
Génesis de caso
El proceso de estructuración de la Licitación Pública 01 de 2011, que debió adelantar la UAESP para los servicios de recolección, barrido y limpieza de la ciudad de Bogotá. El desarrollo de actividades que hacen parte de las obligaciones pactadas con los operadores del servicio de aseo en los contratos de concesión. La contratación celebrada por la UAESP con recursos obtenidos vía tarifa, cubriendo gastos de funcionamiento por fuera del presupuesto aprobado y autorizado por la UAESP. El sistema de información integrado del Sistema de Información Integrado del Servicio de Aseo (SIISA).
Afectación social
Los bogotanos son los afectados, pues los recursos con los que se realizó la contratación fueron obtenidos de las tarifas que ellos mismos pagan por la recolección de residuos y se afirma que se destinaron a gastos no aprobados en el presupuesto de la entidad.
Principales vinculados
-Gloria Lucía de la Candelaria Ospina Sorzano
-César Augusto Villamil Gómez
-José Róbinson Gómez Trejos
-Fabiola Ramos Bermúdez
-Victoria Eugenia Virviescas Calvete
-Tanny Liliana García Lizarazo
-Gerardo Enrique Cuenca Melo
-Miriam Margoth Martínez Díaz
-Juan Carlos Junca Salas
-Fiduciaria Bancolombia.

Caso 3: Caprecom

Entidades afectadas: Ministerio de Salud y de Protección Social, FOSYGA, Ministerio de Hacienda y Crédito Público y Caja de Previsión Social de Comunicaciones (Caprecom).

Monto estimado: $559.500 millones
Génesis del caso
Presunta indebida financiación con proveedores, posible desvío de recursos por pagos de costas e intereses en embargos judiciales, auditorias médicas que no cumplen su objeto e indebida ejecución del objeto contractual y manejo inadecuado de recursos entregados bajo la modalidad de anticipos.
Afectación social
Se investigan posibles deficiencias en la administración de los recursos de la salud. El manejo de dineros provenientes del propio aporte de los usuarios para contar con un servicio de salud digno, la debilidad y el escaso desarrollo de los sistemas de autocontrol y vigilancia de las EPS. Los afectados son los afiliados, los agentes prestadores de salud y el sistema mismo.
Principales vinculados
-Carlos Tadeo Giraldo Gómez, director general de Caprecom en el período 18/11/2002 a 19/09/2010.

-Mario Andrés Urán Martínez, director general de Caprecom en el período 20/09/2010 a 20/09/2011.

-Fernando González Rodríguez, subdirector financiero de Caprecom en el período 30/01/2003 a 31/01/2011.

-Rafael Leonardo Páez Fuentes, secretario general (E.) de Caprecom.

-Moisés David Hernández Sánchez, secretario general de Caprecom desde el 11/07/2011 hasta el 15/12/2011.

-Claudia Catalina Beltrán, subdirector EPS (E) de Caprecom.

-Bdo Audit S.A. revisor fiscal, representada legalmente por Luz Marina Pérez Serna

-Asesorías y Servicios en Salud - Asalud Ltda, representada legalmente por Pedro Fabián Forero.

-Valencia Consultores y Outsourcing VCO S.A., representada legalmente por Fabio Alberto Valencia Bustamante.

Caso 2: IPS no habilitadas

Entidad afectada: Ministerio de Salud

Monto estimado: $943.900 millones
Génesis del caso
Pagos a Instituciones Prestadoras de Salud que según los registros no aparecen como habilitadas.
.
Afectación social

Se afecta la red hospitalaria legalmente establecida, poniendo en riesgo su viabilidad financiera y, en consecuencia, la calidad de la prestación del servicio de salud a los usuarios.

Principales vinculados: Por determinar.

Caso 1: SaludCoop EPS

Entidad afectada: Ministerio de Salud

Monto estimado: $1,7 billones
Hecho generador
La supuesta utilización indebida y contraria a las normas de los recursos parafiscales del Sistema General de la Seguridad Social en Salud para fines distintos a los permitidos en beneficio de particulares.
Afectación social
Los afectados son los aportantes al Sistema de Salud y los beneficiarios del régimen subsidiado, la red hospitalaria, los profesionales y los prestadores de servicios de salud. Se vulnera el derecho a la salud, elemento determinante de la vida.
Principales vinculados
-Carlos Gustavo Palacino Antía, expresidente SaludCoop
-María Carolina Lamus, exdirectivo SaludCoop EPS
-Alberto Castro Cantillo, exdirectivo SaludCoop EPS
-Javier Mauricio Sabogal Jaramillo, directivo SaludCoop EPS
-Eugenio Mejía Serna, directivo Saludcoop EPS
-Consultoría de Estrategias y Negocios S.A.
-Estudios e Inversiones Médicas S.A.

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El Top 10 de los casos de corrupción 'ad portas' de fallo | ELESPECTADOR.COM

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Antes de finalizar el año, la Contraloría General de la República empezará a emitir fallos sobre los casos que han tenido amplia connotación fiscal, disciplinaria y penal en los últimos años. Con base en documentos oficiales, El Espectador revisó los 10 procesos fiscales más importantes, en donde las autoridades estiman que hay la mayor cantidad de recursos públicos en entredicho.

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marcos Guerrero/causas de la corrupcion 

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marcos Guerrero/causas de la corrupcion 

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De acuerdo con el sistema de análisis desarrollado por Robert Klitgaard, puede esperarse que la corrupción aumente con el grado de ineficiencia en el cual se desarrolla la actividad de las instituciones, con la discrecionalidad de los funcionarios, con el grado de monopolio sobre los servicios que prestan, con los ingresos que pueden obtenerse en las actividades corruptas, con una baja probabilidad de ser descubierto, con unos bajos castigos para las actividades corruptas y con una baja sanción social sobre los individuos corruptos.

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Un reciente estudio, coordinado por Fernando Cepeda Ulloa analiza el fondo de la corrupción y la percepción de los colombianos sobre el fenómeno. Estos son algunos apartes.

EDICIÓN 1884

PORTADA

Duque versus Petro: La hora de la verdad

A una semana de las elecciones la diferencia entre encuestas genera tensión, incertidumbre y hasta pánico. Sin embargo, en la de Invamer para Caracol Televisión, Blu Radio y SEMANA, Iván Duque alcanza una amplia ventaja.

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Un reciente estudio, coordinado por Fernando Cepeda Ulloa analiza el fondo de la corrupción y la percepción de los colombianos sobre el fenómeno. Estos son algunos apartes. PORTADA Duque versus Petro: La hora de la verdad A una semana de las elecciones la diferencia entre encuestas genera tensión, incertidumbre y hasta pánico.

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para que Colombia minimice los casos de corrupcion debemos de cultivar valores en nuestros niños de respeto, honestidad, buenas costumbres, pues son ellos nuestros niños el futuro de este país hermoso y rico en biodiversidad, flora y fauna, gente amable, costumbres sanas y con un potencial grande para realizar buenas obras en pro de nuestro pais.

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marcos guerrero/ideas para combatir la corrupcion

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marcos guerrero/ideas para combatir la corrupcion

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La modificación a la Ley de contratación acabando con figuras como el anticipo o la adición contractual, una mejor educación política, controles fiscales realmente estrictos, pero sobre todo alcaldías en las que todos sus trabajadores sean seleccionados por 'meritocracia' y no por favores políticos.

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Estas son sólo algunas alternativas para luchar contra la corrupción, evitando o por lo menos reduciendo los escándalos y millonarios desfalcos como los que se han revelado durante las últimas semanas en el país.
Las estrategias, encaminadas a la transparencia, fueron dadas por nuestros lectores a través de la sección 'Si usted fuera el Alcalde'.
Conozca a continuación algunos de estos aportes para combatir la corrupción.

Educación política
Rubén López Gómez
Administrador de Empresas
Incorporaría una asignatura de carácter obligatoria sobre educación política en todos los niveles de enseñanza media, secundaria y profesional, con énfasis en lo cultural, social y económico. Profundizaría en los aciertos de los políticos colombianos, equivocaciones y sanciones a través de la historia. La edición de los textos sería responsabilidad de los presidentes de todas las corrientes políticas del país, con espacio para todos los mecanismos de control que tiene nuestro gobierno.

Generar conciencia desde la niñez
Vladimir
Técnico electrónico
Es difícil acabar con este flagelo, creo que debería empezarse un trabajo de conciencia desde la niñez, inculcando los valores y principios de ser dignos con nosotros mismos y con los demás, de cambiar esa mentalidad que el dinero lo es todo y hay que obtenerlo de cualquier forma, para que en un futuro puedan haber gobernantes buenos porque la avaricia del hombre no tiene límites.
También se debería trabajar con las personas que están ya formadas y laborando directa o indirectamente en cargos públicos en charlas o conferencias de sensibilización.

Evitar sobrecostos en la contratación
Jhon Alexander
Auxiliar administrativo
Aplicando la figura del incentivo por el manejo de la obra y que lo primordial sea contratar los estudios de costos e impacto ambiental con universidades de amplia experiencia, para así no prime la politiquería sobre los jóvenes.
El tiempo y cronograma de las obras debería estar sujeto no a interventorías sino a indicadores semanales en frentes de obras con avances de las mismas con fotografías u otro estilo gráfico.
Hacer que los contratistas adquieran pólizas no solo de cumplimiento si no de garantía con un valor superior al estimado en el contrato inicial, para obligarlos a cumplir en su totalidad y no generar sobrecostos.

Más control fiscal, menos prebendas
José Álvaro Rubio Orozco
Economista
Si fuera Alcalde, en lo posible tomaría las siguientes medidas para evitar la corrupción:
1 Se nombraría a personas idóneas conocedoras de sus labores y con los conocimientos necesarios para cada puesto de trabajo, aplicando el principio de Peter. Esas personas se vincularán con carrera administrativa sin estar amarrados al político de turno, con un salario justo de acuerdo con sus funciones y unas condiciones muy estables para que cada funcionario cuide su puesto de trabajo con amor y desempeño, y no esté pensando en robar para cuando cambien a mi jefe político o tener con qué vivir cuando lo echen del puesto.
2 Se debe ejercer un perfecto control fiscal con gente idónea y muy capaz de controlar a los trabajadores de cualquier dependencia.
3 Abolir por completo las prebendas y los porcentajes que dan los contratistas para que se adjudique cualquier obra, ya sea del 10%, 15% o más, como comúnmente están acostumbrados a hacerlo. Es decir que la licitación la gane el mejor con todos los detalles y no el que dé más plata. Nuevamente se requiere un control estricto sobre este tema.
4 Se debe educar a la población trabajadora en el sentido de la honestidad y la honorabilidad que parece que cada día se está perdiendo más.

Estrategias en diferentes frentes
Fernando
Ventas
1 Establecer la responsabilidad de las personas jurídicas.
2 Permitir el embargo preventivo, la incautación y el decomiso del producto del delito.
3 Proteger a los testigos, peritos y víctimas.
4 Proteger a los denunciantes.
5 Combatir las consecuencias de los actos de corrupción.
6 Dar a los perjudicados como consecuencia de un acto de corrupción el derecho a iniciar una acción legal contra los responsables de esos daños y perjuicios a fin de obtener una indemnización.
7 Nombrar personal o crear órganos especializados en la lucha contra la corrupción encargados de la detección y la represión.
8 Fomentar la cooperación con las autoridades encargadas de hacer cumplir la ley.
9 Fomentar la cooperación entre los organismos nacionales y el sector privado.
10 Salvar los obstáculos que puedan surgir como consecuencia de la aplicación de la legislación relativa al secreto bancario.
11 Tener en cuenta los antecedentes penales de un presunto delincuente a fin de utilizar esa información en actuaciones penales.
12 Establecer su jurisdicción respecto a los distintos tipos de infracciones: en su territorio, contra uno de sus nacionales, por uno de sus nacionales, entre otros.

Fomentar la educación
Catalina Álvarez
Arquitecta
? Ante todo mis planes estarían enfocados en la educación y el trabajo. Es importante concientizar a todos los funcionarios y comunidad en general que el buen actuar redunda en beneficios para todos.
? Además fomentaría el trabajo en todos los campos iniciando en las escuelas y universidades con el trabajo comunitario, no proyectos de papel sino aplicados a la ciudad en todos los centros educativos.
? Fomentaría la industria con auxilios de acuerdo con el personal que contraten.
? Daría educación cívica en todo nivel.

No politiquería, si 'meritocracia'
Ezequiel Sierra
Conductor
? Acabar con la politiquería.
? Que los secretarios de despacho sean designados por méritos más no por pagar favores políticos.
? Devolverles a los ciudadanos los tributos que pagan, representado en buenas obras.
? No entregarles las empresas del municipio a los amigos. Es mejor fortalecer lo que tenemos.

Escoger mejores asesores de despacho
Leonardo Coy Ramos
Abogado
Se debe elegir en todas las corporaciones del municipio a personas que tengan el perfil y capacitación correcta para las secretarías que son elegidos. El grave error es llegar a improvisar sobre un cargo en el que no se tiene la experiencia ni se está calificado.
La gran mayoría de los actuales directores o asesores de despacho no cuenta con la experiencia ni sus estudios están relacionados con el cargo al cual los nombran.
Es más la corrupción empieza hasta en el propio nombramiento de estos directores que modifican hasta los requisitos para hacer nombramientos.

En pocas palabras
Gus Rueda
Ingeniero industrial
No siendo corrupto y dando ejemplo.

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Lectores aportan sus ideas para combatir la corrupción

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La modificación a la Ley de contratación acabando con figuras como el anticipo o la adición contractual, una mejor educación política, controles fiscales realmente estrictos, pero sobre todo alcaldías en las que todos sus trabajadores sean seleccionados por 'meritocracia' y no por favores políticos.