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Presidencia de José Ignacio de Márquez 1837-1841.
Márquez era un abogado y fue el primer presidente civil que tuvo Colombia en el siglo XIX ya que todos los presidentes anteriores habían sido militares. Durante su gobierno, se dio origen a la Guerra de los Supremos (1839-1842) que hizo más evidentes las diferencias entre los diferentes proyectos de nación que existían entre liberales y conservadores y que desencadenaría pocos años después la efectiva conformación de los partidos. Tras su mandato sólo volvió a haber otro presidente civil hasta dieciséis años después, en 1857. Sin embargo, con él comienza a marcarse el precedente de que no hace falta ser militar para ser presidente.

Gutiérrez E. (s.f.). Márquez y la Guerra de los Supremos. Banrepcultural. Recuperado de: https://www.banrepcultural.org/biblioteca-virtual/credencial-historia/numero-45/marquez-y-la-guerra-de-los-supremos

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Revolución Liberal y Convención de Río Negro

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Revolución Liberal y Convención de Río Negro

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La Adopción de la Constitución Política de Rionegro (1863)

La Constitución de Rionegro es un punto de quiebre en la historia de nuestro país, pues, por primera vez se adoptó el modelo de un Estado Federal en la joven República (Ríos, 2019, p. 16).

Este modelo implicaba necesariamente aumentar el poder de los Estados, quiénes delegaban funciones al Gobierno Central. Lo anterior afecta la figura presidencial en el art. 75, pues se modifica el sistema de elección del Presidente de los Estados Unidos de Colombia que ahora será elegido por voto de los Estados (CP, 1863, art. 75).

Ahora bien, los poderes del presidente se limitaron a aquellos que ostentaba como Jefe de Estado y Jefe de Gobierno. Es decir, el presidente estaba encargado de las relaciones exteriores, las fuerzas armadas y los nombramientos de gabinete (CP, 1863, art. 66). Por otro lado, el Presidente de la unión estaba facultado únicamente para sancionar las leyes, por lo cual los decretos que expedía se limitaban únicamente a las funciones que poseía.

Por otro lado, el art. 79 de esta Carta Política establece que el periodo presidencial de cuatro años a dos años y sin posibilidad de reelección inmediata (CP, 1832, art. 102). Por lo cual, se reduce el poder del presidente al reducirse su periodo de mandato y su posibilidad de ser reelegido inmediatamente, puesto que sus proyectos políticos no podrían extenderse más del breve tiempo que tenían en la presidencia.

Rios, D. (2019). La Convención de Rionegro 1863: contribuciones socio-históricas para un análisis comprensivo de la política liberal (Tesis inédita de Grado). Universidad Nacional, Bogotá, Colombia.

Constitución Política de los Estados Unidos de Colombia [Const.] (8 de mayo de 1863). [Derogada] Recuperado de: https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=13698

Constitución Política del Estado de Nueva Granada [Const.] (1 de marzo de 1832). [Derogada] Recuperado de: https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=13694

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la Regeneración, un movimiento que ocurrió dentro de la segunda mitad del siglo XIX, liderado por Rafael Núñez. Esta, sentó las bases para el retorno a un modelo de Estado proteccionista en el que el gobierno central, que recuperó los amplios poderes que habían sido robados en la Carta Magna de Rionegro, se hace responsable de la política económica del país. Este movimiento fue conformado por los conservadores y los liberales moderados, en contra de los liberales radicales, que querían el poder (Bushnell D., 2016).

Bushnell, David. 2016. La Regeneración y su secuela. Una reacción positivista y conservadora (1885-1904).  Colombia: Una nación a pesar de sí misma. Bogotá: Planeta, 197-216.

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Extensión del mandato de Reyes de seis a diez años.

Durante su periodo presidencial (1904-1909), Rafael Reyes logró que la Asamblea Nacional votará a favor de la extensión de su mandato. Este es sólo un ejemplo del fortalecimiento del poder presidencial, a tal altura que pareciera ser una dictadura moderna. Reyes manipulaba a la Asamblea Nacional; la inducía a eliminar restricciones legales que le eran inconvenientes o a tomar decisiones a su conveniencia (Bushnell, 2016).

Bushnell, D. (2016). Colombia: Una nación a pesar de sí misma.  La nueva era de paz y café (1904-1930). Bogotá: Planeta.

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Conociendo Colombia a través de la Política

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Conociendo Colombia a través de la Política

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Historía de vida de Alfonso Moreno, contada por María José Medina Moreno. (1935-1951)

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La República Liberal y la segunda guerra mundial

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La República Liberal y la segunda guerra mundial

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El rol de Colombia en la esfera internacional durante la segunda guerra mundial (1939)

La República Liberal se caracterizó por varias presidencias que contribuyeron de manera significativa a las relaciones internacionales y a las reformas económicas, específicamente en el periodo de la segunda guerra mundial. Desde Olaya Herrera, hasta Lopez Pumarejo y Gomez, se implementaron una serie de medidas tales como la extensión del sufragio, la participación con los países del Eje, y el fortalecimiento de la relación con Estados Unidos, que ayudaron de manera involuntaria a reorientar la política desde un punto de vista partidista hacia uno mucho más orientado hacia ideologías presidencialistas y enfocadas en políticas públicas.

Aunque en el primer periodo de López Pumarejo, la relación con Estados Unidos aún no había cobrado tanta importancia para el poder ejecutivo, en los años consiguientes se hizo un esfuerzo por mejorar dicha relación. Tanto a partir de la recuperación de la responsabilidad de la deuda externa, la implementación de misiones militares en Colombia, el recibimiento de créditos por parte de empresas extranjeras, entre otras, lograron reforzar el lugar de Colombia en la comunidad internacional justo antes de la guerra.

Años después, con el desarrollo del conflicto se vivieron distintas estrategias de cooperación entre Colombia y el vecino norteamericano, con el fin de reestablecer alianzas en latino américa tales como, la eliminación de la influencia alemana en la fuerza aérea colombiana y la bienvenida de Pan Am en los aeropuertos del país.

Como consecuencia final de dicha relación estrecha entre ambos países, Colombia declaró la guerra contra los países del eje durante el mandato de López Pumarejo, demostrando así su estrecha alianza con los Estados Unidos. Sin embargo, no todo fue beneficioso para Colombia durante esta época de significante cercanía con el país del norte. Gracias a los efectos del conflicto, el precio de los bienes importables creció de forma exponencial, se vivió escasez y efectos en el transporte, y se vivieron las consecuencias de las limitaciones fiscales del gobierno.

Como menciona Bushnell, “la receptividad a las presiones de Estados Unidos ilustra el evidente oportunismo táctico de Gómez, que formaba parte de se actividad política, junto con la proverbial rigidez ideológica que tanto llamó la atención de sus contemporáneos” (Bushnell, 2016), y no tan Gómez, también varios mandatarios durante la república liberal se caracterizaron por tener como prioridad su posicionamiento en la esfera internacional y las relaciones con sus aliados.

Bushnell, D. (2016). Colombia: Una nación a pesar de sí misma.  La nueva era de paz y café (1904-1930). Bogotá: Planeta.

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El día que Colombia tuvo 3 presidentes: Rojas Pinilla sube al Poder (13 de junio de 1953).

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El día que Colombia tuvo 3 presidentes: Rojas Pinilla sube al Poder (13 de junio de 1953).

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Tras el asesinato de Gaitán, los militares aprovecharon el caos por el que estaba pasando el país y empezaron un ascenso político (Radio Nacional, 2016).  La paulatina intervención del Ejército fue apoyada, de manera directa e indirecta, por sectores como el liberalismo, el sector industrial y el sector comercial (León, 2010, p. 34).

El 13 de junio de 1953 el general Gustavo Rojas Pinilla dio el golpe de Estado contra Laureano Gómez, pero esto no fue pacífico. Ese día Colombia tuvo tres presidentes Urdaneta, Gómez y Rojas Pinilla (Benavides, s.f).

Lo anterior demuestra que la figura presidencial durante la violencia fue altamente inestable y politizada. Pues, el descontento llegó hasta tal punto que el ejército tomó el mando y Rojas Pinilla asumió la presidencia con el apoyo de varios sectores económicos y políticos. Además, vale mencionar el deficit de gobernabilidad generado por las elecciones presidenciales, dónde el único candidato era Gómez por el partido Conservador.

Referencias:
Banco de la República. (s.f).

El 13 de junio de 1953: un día con 3 presidentes; Urdaneta, Gómez y Rojas Pinilla. Recuperado de: https://www.banrepcultural.org/biblioteca-virtual/credencial-historia/numero-6/el-13-de-junio-de-1953-un-dia-con-3-presidentes

Radio Nacional de Colombia. (28 de septiembre de 2016). Golpe de Estado de 1953. Recuperado de: https://www.radionacional.co/linea-tiempo-paz/golpe-estado-1953
León, A. (2010). El golpe de Rojas y el poder de los militares. Recuperado de: http://www.scielo.org.co/pdf/folios/n31/n31a03.pdf
Semana. (2020). Junio 13 de 1953: El único golpe del siglo. Recuperado de: https://www.semana.com/especiales/articulo/junio-13-1953-brel-unico-golpe-del-siglo/65870-3/

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Discurso Gustavo Rojas Pinilla - Toma del mando presidencial - 1953

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ACTO LEGISLATIVO 1 DE 1968

(diciembre 11)

POR EL CUAL SE REFORMA LA CONSTITCIÓN POLITICA DE COLOMBIA: http://www.suin-juriscol.gov.co/viewDocument.asp?id=1825156
Con la reforma de 1968, bajo el gobierno de Alberto Lleras Camargo durante el periodo del Frente Nacional, se transfirieron al ejecutivo varias competencias propias del Congreso, lo que desarmó gran parte del sistema de frenos y contrapesos y aumentó el poder del presidente que ahora podía gobernar usando constantemente poderes excepcionales bajo la forma de estados de sitio, emergencia económica y facultades pro témpore. De este modo, el ejecutivo legisló sustituyendo al poder legislativo, generando así un hiperpresidencialismo que perduró incluso después de terminado el periodo del Frente Nacional (Arango, 2019 y Fernández, 2002).

Arango, A. (2019). Mutaciones del presidencialismo. La transformación del poder presidencial en Colombia (1974-2018). Recuperado de: https://scielo.conicyt.cl/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0718-52002019000200091

Fernández, L. (2002). ¿Presidencialismo o Parlamentarismo en Colombia? Recuperado de: https://www.redalyc.org/pdf/105/10503106.pdf

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La Expedición del Código de Comercio (27 de marzo de 1971)

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La Expedición del Código de Comercio (27 de marzo de 1971)

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Bajo las facultades extraordinarias conferidas por el

numeral 15 del artículo 20 de la Ley 16 de 1968, el Presidente Pastrana expide el actual Código de Comercio mediante el  Decreto 410 de 1971.

Al respecto, cabe mencionar que la Ley 16 de 1968 confiere al presidente, en un marco de Estado de Sitio, facultades referentes a la modificación de la administración de justicia. Que incluyen desde la modificación del procedimiento penal, hasta la creación y supresión de Juzgados Municipales y Tribunales Superiores, entre otros (L. 16, 1968, art. 20).

En este punto impera traer a colación que "entre 1970 y 1991 Colombia vivió en un permanente estado de emergencia: más del 80% del tiempo transcurrió en estado de sitio total: desde 1991, en cambio, menos del 15% del tiempo se ha vivido en estado de excepción." (Uprimny, 2011). Por lo cual, el  Estado de Excepción fue una figura a la cual los presidentes recurrían de manera constante para obtener más facultades que las Constitucionales. Para 1971 quién hacía el control, meramente formal, de la declaratoria del Estado de Excepción era la Corte Suprema de Justicia. Sin embargo,  la CSJ no ponía las trabas suficientes para evitar un uso excesivo del Estado de Sitio (Ibídem).

En consecuencia, teniendo como ejemplo la expedición del Código de comercio encontramos que la figura presidencial se fortaleció desde los 70's al tener la capacidad de utilizar el Estado de Excepción de manera indiscriminada para obtener poder y sin contrapesos reales.

Referencias:
Presidente de la República. (27 de marzo de 1971). Por el cual se expide el Código de Comercio. [Decreto 410 de 1971]. D.O: 33.339.
Uprimny, R. (18 abril de 2011). El abuso de los Estados de Excepción. De justicia. Tomado de: https://www.dejusticia.org/el-abuso-de-los-estados-de-excepcion/

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Años: 1978-1995

Historia de vida  de Isabela Arango, contada por Mariana Romero. Este relato se basa en el municipio de San Martín (Meta), ubicado en la región de los llanos orientales de Colombia, donde la guerrilla y los paramilitares eran los principales protagonistas.

Imagen: San Martín, Meta. (2020).

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Actos Presidenciales en Lucha de la Violencia (Años 80s)

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Actos Presidenciales en Lucha de la Violencia (Años 80s)

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La época de los 80s fue una de las épocas más determinantes en el curso de la historia de nuestro país, desafortunadamente, se desmarca de todas las otras épocas como una época de extrema violencia en todos los lugares del territorio, la cual seguiría determinando la política actual. Como menciona Francisco Leal Buitrago en su libro Al filo del caos, dos de los asesinatos políticos más importantes de la historia del país, a manos del narcotráfico fueron los catalizadores de la ola de violencia.

A partir de esta época y de los catalizadores anteriormente mencionados, se entiende la evolución política que iba tomando el rol de los grupos armados y del narcotráfico en la política del país y como influenciaban las decisiones presidenciales. Se comenzó por el reconocimiento político de las guerrillas y los intentos de diálogos con ellas.

Ahora bien, durante dicho momento “la figura presidencial logró mantenerse por encima de los procedimientos del modelo, como árbitro que juzgaba el comportamiento de un complicado y esquivo aparataje político encargado de buscar la paz”, sin embargo, es claro que el ejecutivo no siempre jugó ese rol durante los procesos con las guerrillas.

Aunque los esfuerzos de Turbay y Virgilio Barco fueron válidos cada uno desde su perspectiva sobre lo que se necesitaba hacer para lograr la paz, es claro que ninguno recibió el apoyo necesario tanto del pueblo como del régimen político para poder llevarlos a cabo de manera prospera.

Uno de los planes más importante durante dicho hito histórico, fue el Plan de Economía social, el cual se compuso de más programas sociales subsidiarios los cuales tenían como objetivo luchar en contra de las razones principales detrás de la formación de los grupos en contra de la ley, tal como la pobreza, el abandono estatal, y la presencia de extremistas que buscaban reclutar personas para empeñar las armas. El segundo de los pilares gubernamentales, como lo mencionan los autores, se basó en la relación gobierno-oposición, el cual buscaba romper con la tradicional politización del Estado, y poder esforzarse en la unión entre actores políticos para luchar en contra de la desigualdad y los factores generadores de violencia.

Buitrago, F. L., & Zamosc, L. (1991). Al filo del caos: Crisis política en la Colombia de los años 80. Bogotá: Tercer mundo.

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La "normalidad" forzosa de Paz del Río (Años 80's)

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La "normalidad" forzosa de Paz del Río (Años 80's)

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Historia de vida relatada por María Elena Ortiz y transcrita por Mariana Morales Ortiz.

La forma en la cual los municipios de Colombia vivieron la violencia, es una narrativa diferente de cómo las ciudades la experimentaron.

Bajo el establecimiento del centralismo político por parte de la Constitución de 1886, la figura del alcalde se entendió como un subordinado de los poderes centrales a nivel departamental y nacional (UPB, s.f), privándolo de capacidad institucional para luchar, de manera autónoma, contra los grupos al margen de la ley.

María Elena nos da testimonio de cómo el orden del pueblo y el estatus quo fueron impuestos por parte de las guerrillas, y cómo fue crecer en esta "normalidad" que les obligaron a creer era algo normal.

Como consecuencia de las constantes vacunas, secuestros, tiroteos y atentados, los habitantes de Paz del Río tuvieron que crecer con miedo y aceptar este terror para no tener que vivir  como se agravaban las circunstancias. María recuerda la figura del Alcalde como alguien ausente e incapaz de actuar, hasta tal punto que cuando intentaron secuestrar a su hermana, fue su padre quién tuvo que impedir esto, puez la única ley y el único orden era el de la guerrilla.

Referencias:
Congreso de Colombia. (9 de enero de 1986). Por el cual se reforma la Constitución Política. [Acto Legislativo 01 de 1986]. D.O: 37304.

González, A., Betancur, C., Vélez, J., Peña, O., Piedrahita, R., Giraldo, J., Ospina, H., Suarez, I., & Suarez, C. (s.f). Elección Popular de Alcaldes. Revista UPB. Pp. 163-202.

Registraduría General de la Nación. (14 de marzo de 2015). Comunicado de Prensa. Se cumplen 25 años desde la primera elección popular de alcaldes en el país. Recuperado de: https://www.registraduria.gov.co/Se-cumplen-25-anos-de-la-primera.html

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En 1988, el ministerio de justicia declara la guerra contra el narcotráfico, emitiendo una orden de captura contra Escobar y Gacha. Este hecho revela la fortaleza del poder ejecutivo pero desata eventos donde se pone a prueba la capacidad del régimen político.

Imagen: Enrique Low Mutra, ministro de defensa en 1988.

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Muerte de Galán y el cambio en la figura del presidente

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Muerte de Galán y el cambio en la figura del presidente

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Historia de vida. Laura Ávila Mojica 201630548.

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la violencia "tranquila" por parte de la guerrilla.

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la violencia "tranquila" por parte de la guerrilla.

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Historia de vida relatada por la familia Herrera, especialmente Manuel Herrera y escrita por Samantha Herrera.
La historia a continuación se basa en como la guerrilla dentro de los años 80 manipulaban a las familias que vivían a las afueras de las ciudades principales para obtener sus productos de primera necesidad y los efectos colaterales que podrían generar  dentro de las familias.

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La constitución del 1991 fue el punto de llegada de uno de los procesos participativos democráticos de mayor dimensión que hubo en Colombia (Torres, 2007). Dentro de las urnas se hizo el reclamo para un nuevo orden político, esté firmado por Cesar Gaviria, en su calidad del presidente de la República, el día 4 de Julio de 1991, hubo una nueva constitución política. Dentro de los cambios que se estaban generando, el poder del ejecutivo cambio, y la forma en la que se fuera a regir este puesto.

Ahora bien, con la creación de la Corte Constitucional (CC) se creó un contrapeso real a la figura presidencial. Especialmente, en lo que respecta a la declaratoria del Estado de Excepción "gracias al control “material” de la Corte Constitucional, los colombianos logramos salir del estado de excepción permanente que vivimos durante la anterior Constitución. La anulación del segundo estado de emergencia del gobierno Santos es entonces el capítulo más reciente de esa historia." (Uprimny, 2011).

En consecuencia, la constitución política de 1991 implica una transformación para la figura presidencial al limitar las posibilidades de declaratoria del Estado de Excepción, que antes era utilizado de manera indiscriminada por los Presidentes.

Referencias:
Torres Forero, C. (2007). De las aulas a las urnas (1st ed., pp. 8-20). Bogotá: Editorial Universidad del Rosario.
Uprimny, R. (18 abril de 2011). El abuso de los Estados de Excepción. De justicia. Tomado de: https://www.dejusticia.org/el-abuso-de-los-estados-de-excepcion/