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También impulsó la creación del departamento del trabajo, institución que buscaba mediar en los conflictos obrero/patronales y regular las condiciones laborales  de los trabajadores,  un avance significativo para la clase obrera con respecto al porfiriato.

En cuanto a la cuestión agraria, una de las exigencias de las  centrales de la revolución  , Madero se negó a restituir la tierra de la que fueron despojados los campesinos por los hacendados porfiristas. En su concepto, los problemas agrarios debían resolverse por las vías institucionales, sin atentar contra la propiedad privada establecida. Así, lejos de atender estas demandas sociales, madero combatió a los agraristas revolucionarios con la fuerza militar del estado.

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El mayor reto del gobierno de Madero fue el de conciliar las posiciones de los sectores populares que lo habían llevado a la presidencia mediante las armas.
Mientras que en las elites conservadoras a las que Madero pertenecía se negaron a aceptar cualquier cambio que afectara sus privilegios, una contradicción que provocó peleas entre los bandos.
Madero permitió la libre expresión en la prensa pues tenía una mentalidad liberal, lo cuál fue una mala idea para su gobierno porque aprovecharon para exponer sus malas ideas del gobierno

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El 6 de noviembre de 1911 francisco tomo posición de la presidencia con altas expectativas de cambio.

La revolución popular, iniciada en 1910 finalmente se institucionalizaba y los sectores que la habían hecho posible confiaban en que madero tomaría los cambios necesarios para mejorar la situación del país. Madero conformó su gabinete con personas de su entera confianza que pertenecían a su círculo social y familiar pero se negó a incorporar a su gobierno a los lideres revolucionarios populares quienes por su radicalidad no se ajustaban al nuevo proyecto democrático y modernizador. Uno de los principales objetivos de madero fue garantizar elecciones libre en la republica a través de las cuales, pretendía renovar el sistema político.

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En el periodo de Madero hubieron dos levantamientos conservadores que buscaban terminar con el gobierno de Madero. Los militares Bernardo Reyes y Félix Díaz fueron combatidos por Emiliano Zapata y Pascual Orozco.
Los militares de Madero lograron superar los efectos de estas guerrillas, pero después de una mala administración, ellos mismos conspiraron para hacer un golpe de Estado en mando de Victoriano Huerta.
Finalmente el régimen de Madero termino con su muerte el 22 de febrero de 1913 cuando en una de las guerrillas Madero iba a ser trasladado a la Cárcel de Lecumberri.