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La minería y demás actividades antrópicas realizadas en el país están causando un efecto evidenciable de amenaza al hábitat construido y en general al medio ambiente. La minería genera una infinidad de aspectos ambientales los cuales desencadenan en una serie de impactos potenciales que afectan de manera directa e indirecta a las comunidades. En este punto cabe mencionar que para llevar a cabo un proyecto minero independientemente responsable o no, se requiere realizar una serie de actividades que causan graves daños y alteraciones al medio ambiente. Este es el caso del proyecto minero que se desarrolla en el sector de Miraflores en Quinchia - Risaralda, proyecto que ha generado grandes transformaciones en el recurso hídrico, geológico, biológico, atmosférico y socio-económico, los cuales han dejado en situación de vulnerabilidad a la población; cabe destacar, que algunas de los principales consecuencias que ha ocasionado este proyecto son la contaminación de las aguas y suelos, recursos que se encuentran realmente afectados por la generación de residuos sólidos y  vertimientos que contienen en su mayoría sustancias peligrosas, entre las que se puede mencionar el mercurio; asimismo, se han presentado alteraciones en el paisaje, perdida de fauna y flora, erosión de los suelos,  agotamiento de los recursos naturales, afectaciones en la salud de la comunidad aledaña etc.; situación que deja en evidencia la problemática que este tipo de actividades causa en las comunidades en las cuales se desarrolla, siendo importante mencionar que la minería informal presente en la zona de interés del proyecto está causando un impacto negativo, por lo cual se hace fundamental que el sector busque  estrategias que le permitan desarrollar sus actividades de manera más amigable con el medio ambiente, asimismo, que las corporaciones autónomas y entes gubernamentales se pronuncien ante estas actividades de informalidad, pues estas requieren de manera urgente de concientización y creación de cultura sobre criterios ambientales que permitan el aprovechamiento y uso sostenible de los recursos naturales.

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Diagrama de flujo. Proyecto UNAD.cmap.jpg

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El sistema de gestión ambiental de la empresa del sector minero considera las cuestiones internas y externas, para lo cual se basa en el análisis constante de fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas dentro de sus procesos estratégicos y de operación. Dentro de la planificación del SGA se tienen en cuenta los intereses, los requisitos al igual que las necesidades y expectativas de las partes interesadas como lo son, inversionistas, clientes, comunidad de Miraflores, empleados, contratistas, gobierno y entes reguladores, por consiguiente la empresa realiza evaluación periódica de los requisitos legales y otros requisitos. Las actividades desarrolladas por la empresa del sector minero en la vereda Miraflores en Quincha Risaralda que se incluyen dentro del alcance del SGA son: Exploración, explotación, extracción y comercialización de minerales preciosos y semipreciosos tales como el, Oro, plata, platino, cobre, carbón y caliza.

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Decreto 2655 de 1988. Agencia Nacional de Minería. Por el cual se expide el código de minas.

Decreto 1541 de 1978. Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible. Por el cual se reglamenta la Parte III del Libro II del Decreto - Ley 2811 de 1974. "De las aguas no marítimas" y parcialmente la Ley 23 de 1973.

Decreto 4741 de 2005. Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible. Por el cual se reglamenta parcialmente la prevención y el manejo de los residuos o desechos peligrosos generados en el marco de la gestión integral.

Decreto 1594 de 1984. Presidente de la Republica. Por el cual se reglamenta parcialmente el Título I de la Ley 09 de 1979, así como el Capítulo II del Título VI - Parte III - Libro II y el Título III de la Parte III Libro I del Decreto 2811 de 1974 en cuanto a usos del agua y residuos líquidos.

Decreto 948 de 1995. Ministerio de Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible. Por el cual se reglamentan, parcialmente, la Ley 23 de 1973, los artículos 33, 73, 74, 75 y 76 del Decreto - Ley 2811 de 1974; los artículos 41, 42, 43, 44, 45, 48 y 49 de la Ley 9 de 1979; y la Ley 99 de 1993, en relación con la prevención y control de la contaminación atmosférica y la protección de la calidad del aire.

Decreto 1299 de 2008. Presidente de la Republica. Por el cual se reglamenta el departamento de gestión ambiental de las empresas a nivel industrial y se dictan otras disposiciones.

Decreto 1886 de 2015. Ministerio de Minas y Energía. Por el cual se establece el Reglamento de Seguridad en las Labores Mineras Subterráneas.

Ley 685 de 2001. Ministerio de Minas y Energía. Por la cual se expide el Código de Minas y se dictan otras disposiciones.

NTC. ISO 14001. (2015). Sistemas de Gestión Ambiental – Requisitos con Orientación para su uso.

Resolución 0627 De 2006. Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. Por la cual se establece la norma nacional de emisión de ruido y ruido ambiental.

Resolución 631 de 2015. Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible. Por la cual se establecen los parámetros y los valores límites máximos permisibles en los vertimientos puntuales a cuerpos de aguas superficiales y a los sistemas de alcantarillado público y se dictan otras disposiciones.

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- Se puede concluir que en un proyecto de explotación minera los impactos negativos son altos, siendo los principales afectados recursos como, el agua, el suelo, la flora y la fauna. La matriz y el diagrama de flujo muestran de manera clara que los impactos más significativos en la flora, la fauna y el suelo se presentan en la etapa de construcción y el impacto más significativo para el agua se da en la etapa de operación.

- El estudio de este caso contribuyo a la asimilación de información, con la cual se pudo entender la magnitud de la problemática que se presenta en el sector minero, lo que permite plantear estrategias que ayuden a mitigar o minimizar los impactos, que en su mayoría pueden prevenirse o corregirse con el cumplimiento de la normatividad.

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1.    ¿Considera que con el cumplimiento a cabalidad de la normatividad establecida se puede realizar minería bien hecha en Colombia y que esta no genere afectaciones futuras?

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- Un proyecto de explotación minera en Colombia y en cualquier parte del mundo siempre será visto como algo negativo para el ecosistema, dada esta situación es que se hace indispensable contar, asimilar y entender los parámetros y normas que se establecen para el correcto funcionamiento de los proyectos, para lo cual se hace necesario basarse en la normatividad establecida tanto nacional como internacional, con el objetivo fundamental de minimizar o mitigar los impactos ambientales que estas actividades antrópicas generan.

- En varios proyectos mineros alrededor del mundo se ha podido evidenciar que se puede realizar minería bien hecha sin causar afectaciones contraproducentes al hábitat en general, es por esta razón que se hace indispensable que los entes de control creen cultura en la sociedad por medio de formación, capacitación, control y seguimiento, con lo que se demuestre y evidencie que la minería así como cualquier otro proceso que  puede causar afectación, también se puede realizar siendo amigable con el ambiente, disminuyendo o aboliendo los grados de afectación que se vienen presentando en la actualidad.

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Matriz de aspectos e impactos ambientales 

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Matriz de aspectos e impactos ambientales 

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Matriz aspectos e impactos ambientales.pdf

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En Colombia la minería es uno de los sectores productivos que más incidencias presenta en las comunidades, no solo por los ingresos económicos que deja a las regiones, sino por los serias problemáticas que genera la explotación de los diferentes minerales, problemáticas que se agravan más con la minería ilegal. Este estudio de caso se encuentra enfocado al sector minero, para lo cual se tomó como base una empresa ubicada en la vereda Miraflores en Quinchia Risaralda; el estudio permitió un análisis detallado de aspectos que tienen que ver tanto con la minería formal como informal, que afectan al sector. Se describen el contexto general del sector, la problemática y la legislación, detallando normas, artículos, aspectos técnicos y administrativos; así mismo, se realiza un análisis de las etapas de las que se compone un proyecto minero y la identificación y descripción de los aspectos e impactos ambientales que se presentan. Frente a la norma ISO 14001, es importante mencionar que la empresa se encuentra comprometida con los principios de sostenibilidad, responsabilidad social y ética, lo que la proyecta como una organización capaz de prevenir y minimizar los impactos y riesgos que se puedan presentar durante cada uno de sus procesos. Por ultimo cabe resaltar, que con el estudio se lograron obtener algunas conclusiones como por ejemplo que los recursos más afectados son el agua y el suelo y que en su mayoría los impactos se presentan en la etapa de explotación, así mismo, se concluye que en en muchos casos las problemáticas se deben a la falta de conciencia, conocimiento e incumplimiento de la normatividad, condición que deja en evidencia el reto que deben asumir las regiones de Colombia en las que se desarrollan estas actividades, pues deben prepararse para transformar la minera en un proceso sustentable, sostenible y equitativo.

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- La falta de cumplimiento de la normatividad que rige para el sector minero, ha desencadenado en una serie de impactos que afectan a diario a las comunidades, situación que invita a las autoridades y entes gubernamentales a asumir un compromiso mayor en cuanto al seguimiento y control de estas actividades.

- La minería en Colombia es uno de los sectores productivos que mayores transformaciones ha causado en el medio ambiente, es por ello que se hace necesario que el país asuma el reto de ejecutar las actividades de manera responsable, en donde primen los procesos sustentables y el compromiso con las comunidades y el medio ambiente, solo de esta manera se incrementaran los impactos positivos y se podrá mirar con otra perspectiva al sector.

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- Para que un proyecto minero o cualquier tipo de actividad productiva se desarrolle de manera responsable es fundamental y como lo indica la ISO 14001, el compromiso de la alta dirección en todos los procesos, desde la implementación de políticas que impliquen responsabilidad social, hasta el seguimiento, control y verificación continúa de sus procesos.

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2. ¿Cree que la norma ISO 14001, realmente cumple con el propósito de proporcionar a las organizaciones un marco para proteger el medio ambiente y responder a las condiciones cambiantes que se presentan en la actualidad?

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El código CIIU de la actividad es 1429, este hace referencia a la exploración, explotación, extracción, beneficio y comercialización en el país o en el exterior de todos los minerales preciosos y semipreciosos tales como el: Oro, plata, platino, cobre, carbón y caliza. Es importante mencionar, que para la obtención de estos minerales y en el caso específico del oro se requiere de un proceso de 6 etapas, en las cuales se hace uso de la siguiente maquinaria, equipos e insumos: vehículos de carga, básculas, dos molinos de trituración con una capacidad de 1.300 tn/día, bandas, plásticos, coque, extractor de vapor y olores, cianuro, combustible y agua. Por otro lado, es necesario indicar que antes de llevarse a cabo las 6 etapas con las cuales se obtiene el producto final, la empresa debe realizar actividades de exploración y pre –construcción, en las cuales se adecua el terreno, informa a la comunidad sobre el proyecto, realiza actividades de demarcación, señalización, cimentación y desagües; cabe resaltar que durante el proceso de exploración se requiere de algunas materias primas como lo son, combustible diésel (0,201 L/HP -h) esto para los equipos que son alimentados con motores a combustión, asimismo, se requiere de electricidad, grasas (0,3%), agua (0,5 L/s) y algunos aditivos para fluidos de perforación Bentonita como lo son: Bentogel, Star Gel Premium, JCPDS controlador entre otros.

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