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CHE COSA è LA COSTITUZIONE?

La parola Costituzione deriva dal latino constitutio, che significa “organizzazione”; è il documento nel quale è contenuta la legge fondamentale dello Stato, che stabilisce:

• i diritti e i doveri dei cittadini che lo Stato si impegna a far rispettare perché nella nazione regni l’ordine e l’armonia;

• l’organizzazione dello Stato.

Si può dire che la Costituzione rappresenta una sorta di patto tra il cittadino e lo Stato. La sua funzione è infatti quella di fissare i princìpi della vita comune e le regole accettate da tutti, sulla base delle quali viene esercitato il potere pubblico.

La nostra Costituzione è anche un po’ il biglietto da visita di noi Italiani: ci presenta al mondo, dicendo chi siamo e cosa vogliamo fare. Sta a noi stessi e a chi ci governa realizzare al meglio gli alti valori morali e democratici che essa contiene.

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QUANDO è NATA LA COSTITUZIONE ITALIANA?

La data di nascita della Costituzione italiana è il 1° gennaio 1948, il giorno in cui entrò in vigore, ma c’era voluto un anno e mezzo per decidere i suoi contenuti. I lavori erano iniziati infatti all’indomani della proclamazione della Repubblica italiana, il 2 giugno 1946.

Oltre che per il referendum monarchia-repubblica, il quel 2 giugno 1946 gli Italiani votarono per eleggere 556 membri dell’Assemblea cui venne affidato il compito di scrivere la nuova Costituzione italiana in sostituzione dello Statuto Albertino, e perciò fu detta Assemblea costituente.

I deputati, che appartenevano a tutte le formazioni politiche democratiche del paese, iniziarono i lavori nel luglio 1946.

L’elaborazione del testo fu affidata a una Commissione di 75 deputati (suddivisa in 3 sottocommissioni).

Il progetto della Costituzione fu discusso con appassionato ardore e spirito di collaborazione per ben 170 sedute. Il testo definitivo venne poi approvato il 22 dicembre 1946, e dopo essere stato firmato dal Capo provvisorio dello Stato Enrico De Nicola, entrò in vigore il 1° gennaio 1948.

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SU QUALI IDEE SI BASA?

La validità della nostra Costituzione sta soprattutto nell’aver saputo esprimere negli articoli che

la compongono gli ideali che nelle ultime fasi della guerra avevano ispirato la Resistenza, il movimento

di lotta degli Italiani antifascisti contro gli Italiani fascisti e i Tedeschi.

Ma soprattutto essa rappresenta la sintesi dei più importanti indirizzi politici, morali e sociali

che si sono affermati in Italia nel corso dell’800 e della prima metà del ’900: democratico, liberale, cattolico, socialista.

Secondo il pensiero democratico, la Costituzione afferma innanzitutto l’uguaglianza dei cittadini e assegna il potere supremo a tutto il popolo, che lo esercita per mezzo dei suoi rappresentanti.

In base ai principi liberali, la Costituzione garantisce i diritti inviolabili dell’individuo (ossia quelli che appartengono all’uomo in quanto tale), come il diritto alla vita, alla libertà personale e a manifestare liberamente il proprio pensiero.

In linea con gli ideali cattolici, la Costituzione afferma il dovere che ha ogni cittadino di essere solidale con il prossimo.

Infine, la Costituzione accoglie l’aspirazione socialista a una politica che impegni lo Stato a riconoscere a tutti i cittadini una serie di diritti (al lavoro, alla salute, all’istruzione, all’assistenza, alla casa…) e a rimuovere gli ostacoli che impediscono all’individuo di usufruirne. Così, ad esempio,

se il cittadino, anche il più povero, ha diritto alla salute, lo Stato deve organizzare un sistema sanitario (medici, ospedali…) che renda effettivo questo diritto.

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LA COSTITUZIONE...

... È democratica, perché tutte le sue parti sono ispirate a principi di democrazia.

... È popolare, perché l’Assemblea costituente che l’ha scritta è stata scelta dal popolo.

... È frutto di un accordo, perché è nata dopo lunghe discussioni, alla ricerca di una mediazione fra le diverse posizioni.

... È estesa, perché non si limita a indicare come è organizzato lo Stato, ma afferma gli ideali (di libertà, giustizia, uguaglianza sociale) che devono ispirare la sua azione e i suoi rapporti con i cittadini.

... È rigida, perché nessuna legge ordinaria può modificarla; per cambiarla occorre seguire una complessa procedura di revisione.

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COME è ORGANIZZATA?

La Costituzione si compone di 139 articoli, raggruppati in 3 sezioni.

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Il lavoro: fondamento della Repubblica democratica

ARTICOLO 1

L'Italia è una Repubblica democratica, fondata sul lavoro. La sovranità appartiene al popolo che la esercita nelle forme e limiti della Costituzione.

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Lo Stato a servizio dei lavoratori e i lavoratori a servizio dello Stato

ARTICOLO 3

Tutti i cittadini hanno pari dignità sociale e sono eguali davanti alla legge senza distinzione di sesso, di razza, di lingua, di religione, di opinioni politiche, di condizioni personali e sociali.

È compito della Repubblica rimuovere gli ostacoli di ordine economico e sociale che, limitando di fatto la libertà e l'eguaglianza dei cittadini, impediscono il pieno sviluppo della persona umana e l'effettiva partecipazione di tutti i lavoratori all'organizzazione politica, economica e sociale del Paese.

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Il diritto al lavoro e il dovere di lavorare

ARTICOLO 4

La Repubblica riconosce a tutti i cittadini il diritto al lavoro e promuove le condizioni che rendano effettivo questo diritto.

Ogni cittadino ha il dovere di svolgere, secondo le proprie possibilità e la propria scelta, un'attività o una funzione che concorra al progresso materiale o spirituale della società.

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La tutela del lavoro in tutte le sue forme

ARTICOLO 35

La Repubblica tutela il lavoro in tutte le sue forme ed applicazioni. Cura la formazione e l'elevazione professionale dei lavoratori. Promuove e favorisce gli accordi e le organizzazioni internazionali intesi ad affermare e regolare i diritti del lavoro. Riconosce la libertà di emigrazione salvo gli obblighi stabiliti dalla legge nell'interesse generale, e tutela il lavoro italiano all'estero.

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Dignità del lavoro

ARTICOLO 36

Il lavoratore ha diritto ad una retribuzione proporzionata alla quantità e qualità del suo lavoro e in ogni caso sufficiente ad assicurare a sé e alla famiglia un’esistenza libera e dignitosa.

La durata massima della giornata lavorativa è stabilita dalla legge. Il lavoratore ha diritto al riposo settimanale e a ferie annuali retribuite, e non può rinunziarvi.

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Il lavoro della donna

ARTICOLO 37, primo comma

La donna lavoratrice ha gli stessi diritti e, a parità di lavoro, le stesse retribuzioni che spettano al lavoratore. Le condizioni di lavoro devono consentire l'adempimento della sua essenziale funzione familiare e assicurare alla madre e al bambino una speciale e adeguata protezione.

Il lavoro dei minori

ARTICOLO 37, secondo e terzo comma

La legge stabilisce il limite minimo di età per il lavoro salariato. La Repubblica tutela il lavoro dei minori con speciali norme e garantisce ad essi, a parità di lavoro, il diritto a parità di retribuzione.

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Assistenza e previdenza

ARTICOLO 38

Ogni cittadino inabile al lavoro e sprovvisto dei mezzi necessari per vivere ha diritto al mantenimento e all’assistenza sociale.

I lavoratori hanno diritto che siano preveduti ed assicurati mezzi adeguati alle loro esigenze di vita in caso di infortunio, malattia, invalidità e vecchiaia, disoccupazione involontaria.

Gli inabili ed i minorati hanno diritto all’educazione e all’avviamento professionale.

Ai compiti previsti in questo articolo provvedono organi ed istituti predisposti o integrati dallo Stato.

L’assistenza privata è libera.