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La educación inicial es un derecho de los niños y las niñas; por ende, es una responsabilidad social, ética y política del Estado.
Debemos comprometernos al 100% en cuanto a los debates que contribuyan a fortalecer la noción de derecho a la educación inicial.

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Esta Nueva Ley de Educación Nacional  plantea la responsabilidad estatal. Establece que la educación inicial abarca a los niños y niñas desde los 45 días hasta los 5 años inclusive. Afirma que  este nivel se constituye en una unidad pedagógica que puede estar conformado por dos ciclos: Jardín Maternal y Jardín de  Infantes. Algunas cuestiones que establece esta ley:

Universalización de sala de 3 años.

Articulación con otras modalidades del sistema educativo.

Implementación de sala multiedad como alternativa pedagógica.

Espacios federales para la creación de acuerdos de lineamientos y acciones política-pedagógica y socioculturales.

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En este tiempo, tomo fuerza el debate por la definición de los contenidos para el nivel inicial.
En 1993, se sanciona la Ley Federal de Educación 24.195, la cuál fija una nueva estructura académica de la educación Argentina estableciendo la obligatoriedad de sala de 5.
Sin embargo, no se define la responsabilidad política/económica de las salas de 3 y 4, más el jardín maternal, quedando delegada la responsabilidad de las creaciones a las posibilidades de cada jurisdicción.

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En esta década, la Educación Preescolar, paso a denominarse como Nivel Inicial. Y hacia finales de esta década, cobra visibilidad en BS. AS. una nueva institución de Nivel Inicial: la escuela infantil que recibía a los niños desde 45 días de vida hasta los 6 años.

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“Durante la última dictadura cívico-militar la expansión de los Jardines de Infantes se detuvo y, como todas las demás instituciones, fue controlada y vigilada.”
Se cuestionó a los jardines Maternales, como instituciones disruptivas del orden familiar y del rol materno.
Autores y artistas cuyas obras se dirigían al publico infantil fueron censuradas y prohibidas.

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En estos años se comenzaría a definir el Jardín Maternal, entendido como una alternativa pedagógica a la guardería  y como un ciclo que podría articularse con el Jardín de Infantes. El Jardín de Infantes era denominado como educación pree-escolar, es decir que, se lo consideraba como un tiempo previo a la escuela y los docentes existían en tanto preparaban a los niños para la educación primaria.
A fines de la década de los ´60 se evidenciaba preocupación por los niños que acudían desde bebés a las guarderías.
Surgieron además las primeras reglamentaciones sobre las guarderías.
En los años 70,  la discusión sobre guarderías permitía observar la necesidad de propiciar un nivel inicial.

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A partir de 1946 la educación Inicial, cobra una mayor importancia en los Gobiernos Peronistas.
Hubo políticas dirigidas a la Infancia, y el Jardín de Infantes tuvo lugar destacado, considerándose parte de la Educación popular.
El jardín de Infantes fue entendido desde las necesidades de  la época,  que contemplaban niños y niñas en situación de desprotección familiar y social.
Además, se incorporaba la mujer al  mundo del trabajo.
En 1946 se sanciona la Ley Simini estableciendo la obligatoriedad del jardín de infantes a partir de los 3 a 5 años.
En 1951, la Ley de educación provincial N°5.650, dejaría sin efecto la obligatoriedad de salas de 3, 4 y 5 años.
De igual manera, procuraban el bienestar de la población infantil, atendiendo también al acceso a la salud, educación, deporte, etc.

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En 1935, se crea la Asociación de Pro-Difusión del  Kindergarten.
En 1938, se crea el Profesorado de Jardín de Infantes Sara Eccleston.
En 1939, se crea el Jardín de Infantes Mitre, que retomaba cuestiones del higiensimo social, por lo que surgían políticas de prevención. Se priorizaban aquí a los más vulnerables en cuanto a situación socioeconómica.
Y se producía un gran crecimiento en cuanto a Profesorados especializados.

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Imagen recuperada de la pagina de Educar

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CRISIS INTERNACIONAL 1930

Exigencias político sociales por agudización de la pobreza. En este año, se promovió una gran preocupación por aspectos médicos-sanitarios.
Recobran fuerza las asociaciones que promovían la creación de jardines de infantes.

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Imagen rescatada de constitución y pueblo

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El Estado nacional sanciona la Ley 10.903 de  Patronato de Menores, la cual acentúa la conformación de dos circuitos diferenciados de atención a los niños.

Por un lado se afianzaba la alianza Estado-Familia-Escuela, donde los niños ocupaban el lugar de hijos-alumno.

Y por el otro lado, se consolidaba el circuito de encierro-tutelaje, dirigida a la niñez excluida.  Aquellos niños que pertenecían a los sectores menos favorecidos, se transformaban en menores, y eran institucionalizados en otro circuito que no era el de la escuela común. A su vez, perdían de esta manera el derecho a la infancia,  haciéndose cargo de ellos los orfanatos y los hogares de menores.

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El jardín de Infantes afrontaba en este siglo una serie de embates y descalificaciones, que condicionaron su expansión.
Se acusaba al jardín, de ser innecesario, ya que antes de los 6 o 7 no se producía efectos favorables para el rendimiento de la educación primaria.
Se pretendía que el Estado no los sostuviese, ya que el acceso era para los privilegiados.  La formación docente resultaba excesiva porque se entendía en ese entonces que, la tarea era cuidar niños.
Con las organizaciones Froebelianas, en el año 1893, se sostenían discursos y acciones hacia la niñez pobres y marginadas. También algunas sociedades filantrópicas, y de la iglesia católica, complementaron la acción del gobierno, ocupándose de la niñez huérfana y abandonada, a través de dispositivos de encierro.

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Ley 988 de Educación Común de la Pcia. de Buenos Aires. (1875)

Ley 1420 de Educación Común (1884)

La ley 1420, se establece para todo el territorio Argentino, y se dicta en la gestión de Sarmiento. Esta ley, plantea y regula la educación primaria.  Si bien abrieron jardines de infantes, estos no  eran obligatorios, y la mayoría se construía como anexo a las Escuelas Normales, funcionando como departamentos de aplicación, donde estudiantes realizaban prácticas y observaciones. Es importante destacar que, esta educación solo se implementaba en sectores urbanos, donde quienes asistían eran familias de clases acomodadas, dejando al margen a muchos de los niños y niñas.
Esta ley funciona por un siglo, donde luego va a ser reemplazada por la Ley Federal de los años 90, y luego por la Ley del año 2006.

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Al igual que Sarmiento, Juana Manso, es una de las mujeres referentes vinculadas a la concepción de infancia moderna del S. XIX
En 1870,  fundó el primer jardín de Infantes, en el que se introduce el método Froebeliano.

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Imagen tomada de la academia nacional de ciencia.

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Domingo Faustino Sarmiento, fue uno de los referentes más comprometidos con la difusión de los Jardines de Infantes.  Consideraba otorgarle relevancia a la educación sistemática desde edades tempranas.
En 1848 propone un modelo de Institución Educativa para la primer infancia.

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Con el surgimiento de las primeras instituciones de "guarda", en los tiempos coloniales, solo se dirigía la atención a la niñez abandonada y huérfana.
En 1779 el Virrey Vertiz, funda en la ciudad de Bs As, la "Casa de Niños Expósitos", institución la cual estaba destinada a  niños abandonados, y huérfanos.

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El origen de las instituciones para estas infancias, nos revelan una ruptura en tanto identidades (huérfano o hijo, niño o menos), como en condiciones de acceso territorial y sociocultural de la niñez (urbano o rural)

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 2. TENSIONES Y DEBATES DE LA HISTORIA DE LA EDUCACIÓN INICIAL

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 2. TENSIONES Y DEBATES DE LA HISTORIA DE LA EDUCACIÓN INICIAL

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Retomo a Rosana Ponce para iniciar un recorrido por la historia del Nivel Inicial en Argentina, dando cuenta de los sucesos importantes en el ámbito político, sociocultural y pedagógico que se dan en el terreno educativo. A través de siglos, fechas y sucesos importantes, daré cuenta del mismo.

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Profesora y licenciada en Ciencias de la Educación, especialista en Educación Inicial. Profesora ordinaria en la Universidad Nocional de Moreno y Jefa de trabajos Prácticos en la Universidad Nacional de Luján. Dicta el seminario de posgrado en Maestrías de Educación para la Primer Infancia (UBA). Se desempeña como Investigadora y extensionista. Ha publicado varios textos en libros y en revistas académicas.