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La evolución histórica del constitucionalismo panameño es un proceso marcado por los cambios políticos, sociales y económicos que ha vivido el país desde su independencia.

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Durante esta etapa, Panamá fue parte del Imperio Español y estuvo sujeta a las leyes coloniales españolas.

Se caracterizó por:

Ausencia de una Constitución nacional: No existía un orden constitucional panameño como tal, ya que las leyes provenían directamente de la Corona Española.

Normativa vigente: Se aplicaban las Leyes de Indias, la Recopilación de Castilla y otras normas reales que regulaban aspectos civiles, penales, administrativos y eclesiásticos.

Gobierno colonial: Panamá era gobernada por autoridades nombradas por la Corona, como los Gobernadores, Corregidores y Capitanes Generales.

Derecho natural y divino: El fundamento del derecho era religioso y monárquico; los derechos individuales no eran reconocidos como tales.

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Influencia de la época colonial a Panamá.

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Influencia de la época colonial a Panamá.

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Aunque no hubo constitucionalismo propiamente dicho, se establecieron estructuras institucionales y burocráticas que influirían en la administración posterior del país.

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Panamá se independiza de España el 28 de noviembre de 1821, pero en lugar de fundar una república independiente, decide integrarse a la Gran Colombia, bajo el liderazgo de Simón Bolívar. Desde entonces, hasta su separación definitiva en 1903, Panamá fue una provincia dentro de distintas formas del Estado colombiano.

Etapas constitucionales dentro de Colombia:

a. Constitución de Cúcuta (1821) – Gran Colombia

Inspirada en el liberalismo ilustrado.

División de poderes, sufragio censitario, y derechos individuales.

Establece un Estado centralista.

b. Constitución de 1832 y otras posteriores – República de la Nueva Granada

Cambios entre centralismo y federalismo, dependiendo del régimen político.

Continúa la influencia liberal con disputas entre conservadores y liberales.

c. Constitución de Rionegro (1863) – Estados Unidos de Colombia

Constitución radicalmente federalista.

Panamá se convierte en un Estado soberano dentro de una federación.

Alto grado de autonomía para dictar leyes, recaudar impuestos y gobernarse.

Derecho al libre tránsito y comercio, base para las ideas canalistas.

d. Constitución de 1886 – República de Colombia

Promulgada por el partido conservador.

Centralista, católica y autoritaria.

Reduce la autonomía del istmo.

Se implanta el presidencialismo fuerte y se debilita el poder legislativo.

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Durante este período, Panamá adopta por primera vez principios constitucionales modernos, aunque como parte de un Estado ajeno. La población panameña empieza a desarrollar conciencia jurídica y política, además de protagonizar varias tentativas separatistas, como:

Estado Libre del Istmo (1840): efímera república independiente bajo Tomás Herrera.

Levantamientos separatistas en 1830, 1840, 1861, 1885 y 1899, frustrados por el ejército colombiano.

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SEPARACIÓN DE PANAMÁ Y COLOMBIA - Resumen

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Época Republicana (1903 – presente): Constitucionalismo autónomo.

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Época Republicana (1903 – presente): Constitucionalismo autónomo.

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Luego de años de inestabilidad política y conflictos con el gobierno colombiano, Panamá declara su independencia el 3 de noviembre de 1903, con el apoyo de Estados Unidos. Desde entonces, se inicia el verdadero desarrollo del constitucionalismo panameño autónomo, con varias constituciones y reformas sucesivas.

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Principios del Constitucionalismo a traves de la separation de poderes y derechos individuales 

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Principios del Constitucionalismo a traves de la separation de poderes y derechos individuales 

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El constitucionalismo es la base de un Estado democrático y se apoya en dos pilares fundamentales:

1. Separación de Poderes:
Consiste en dividir el poder del Estado en tres órganos independientes:

Poder Ejecutivo: Administra y gobierna.

Poder Legislativo: Crea las leyes.

Poder Judicial: Aplica e interpreta las leyes.
Esta división evita el abuso de poder y garantiza el equilibrio entre las instituciones.

2. Derechos Individuales:
Son las libertades y garantías que protegen a cada persona frente al Estado:

Libertad de expresión, religión, movimiento y asociación.

Derecho a un juicio justo, a la educación, a la vida y a la privacidad.
El Estado tiene la obligación de respetar y proteger estos derechos.

Cuando uno de estos principios se debilita, se rompe el orden constitucional y se abre paso a regímenes autoritarios. Por eso, una constitución debe asegurar tanto la autonomía de los poderes como la protección de las personas.

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Etapas de la Evolucion del Contitucionalismo en Panamá .

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Etapas de la Evolucion del Contitucionalismo en Panamá .

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Constitución de 1904

Primera Constitución panameña.

Corte liberal, pero subordinada a los intereses de EE.UU.

Artículo 136: Permitía a Estados Unidos intervenir en asuntos internos para preservar el orden.

Establece un régimen presidencialista.

Crea una Asamblea Nacional unicameral.

Se reconocen derechos individuales, pero no los sociales.

Constitución de 1941

Dictada por el gobierno autoritario de Arnulfo Arias Madrid.

Contenía elementos xenófobos y nacionalistas, limitando la ciudadanía a blancos y mestizos.

Reforzó el poder presidencial.

Duró poco: fue derogada tras un golpe de Estado.

Constitución de 1946

Restauración del modelo liberal.

Eliminación del artículo que permitía la intervención extranjera.

Reconocimiento más amplio de derechos civiles.

Mayor equilibrio entre poderes del Estado.

Constitución de 1972

Impuesta por el régimen militar de Omar Torrijos.

Centraliza el poder en el Ejecutivo.

Introduce la figura del “Líder Máximo del Proceso Revolucionario”.

Reconoce derechos sociales (educación, salud, trabajo).

Utiliza un discurso populista y nacionalista.

https://youtu.be/s-aFxOz3hhA?si=kEgXb-0i1SgnfeA_

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La constitución y su aporte a la República de Panamá

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a. 1983

Suprime la figura del "Líder Máximo".

Devuelve parte del poder al Órgano Legislativo.

Transición hacia la democracia tras el régimen militar.

b. 1994

Refuerza los derechos humanos y la transparencia.

Regula el financiamiento de los partidos políticos.

c. 2004

Modernización institucional.

Fortalecimiento de la Contraloría, Ministerio Público y Tribunal Electoral.

Actualmente La Constitución de 1972 sigue vigente, pero ha sido parcialmente reformada.

Existen demanda ciudadana por una nueva constitución vía Asamblea Constituyente, que elimine el origen autoritario del texto actual y fortalezca la democracia.