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La multiculturalidad ah tenido una gran discriminación en varios países uno de lo mas afectados es el país de España, en el siguiente artículo habla sobre como se trata el concepto de ciudades interculturales y el papel que desempeñan en formentar la diversidad y la inclusion en los espacios urbanos. Estas ciudades en si buscan promover la igualdad, el reconocimiento de la diversidad y la interacción positiva entre diferentes grupos culturales, étnicos y sociales. Todo esto se le llama RECI (Red de Ciudades Interculturales) es una red de España que busca implementar los siguientes objetivos:

Estrategias Antirrumores: Buscan desafiar estereotipos, perjuicios y rumores que dificultan la armonía social y puedan llevar a la discriminación, racismo y xenofobia.

Politicas Urbanas: Integrar los principios interculturales en políticas urbanas para abordar y prevenir desigualdades.

Ciudades Interculturales: La importancia de la colaboración entre instituciones públicas, empresas y la sociedad civil, para promover la igualdad y diversidad.

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La Red de Ciudades Interculturales (RECI) cumple diez años impulsando un modelo urbano desde la diversidad

Las ciudades son espacios de encuentro con un rasgo definitorio obvio: la diversidad. El espacio público es un lienzo donde se construye lo colectivo más allá de las narrativas hegemónicas de lo urbano. Diversidad sexual, política, étnica, religiosa, económica, formativa... son aspectos que se encuentran, a veces colisionando de frente, en calles, avenidas y plazas, o incluso en comunidades de vecinos, escaleras o centros educativos.

P. ¿De qué forma las Ciudades Interculturales fomentan el trabajo en equipo desde las instituciones públicas, las empresas y la sociedad civil?

R. Promover las ciudades interculturales, es decir la igualdad, el reconocimiento de la diversidad y la interacción positiva, no es una responsabilidad única de la administración, sino que implica y depende del conjunto de actores de la sociedad civil (entidades, escuelas, centros culturales, empresas). Generar redes de colaboración entre diferentes actores no solo es necesario, sino que es imprescindible para conseguir resultados y que estos sean sostenibles. Respecto a la implicación de las empresas, en los años 2014-15 el Consejo de Europa impulsó el proyecto DELI (Diversidad en la Economía Local e Integración) un proyecto europeo innovador en el que participaron ciudades de la RECI como Cartagena o Getxo, centrado en apoyar políticas locales más efectivas que tengan presente la realidad de las personas empresarias y emprendedoras de diferentes orígenes y perfiles, en el marco de las políticas de promoción económica y desarrollo local. Se definieron espacios de colaboración entre empresas, entidades locales, de inmigrantes etc. que permitieron realizar diagnósticos e impulsar diversas actuaciones para promover el desarrollo económico local y al mismo tiempo favorecer la inclusión.

P. Los niveles de violencia interétnica o el aumento del racismo y la xenofobia en Europa desde la crisis del 2008 han sido ampliamente documentados. ¿De qué manera, este proyecto contribuye a frenar la percepción negativa de la diversidad cultural, religiosa o nacional en las ciudades?

R. La estrategia antirrumores que se impulsó por primera vez en Barcelona en 2010 fue reconocida por el Consejo de Europa como una buena práctica que se ha extendido en muchos países. Hemos ayudado a impulsar este enfoque en ciudades de diferentes países europeos, pero también en países como Marruecos, Canadá o Japón, entre otros. Pero en general diría que el conjunto de políticas interculturales persiguen este objetivo de prevenir los discursos que estigmatizan a diferentes colectivos a los que se utiliza como chivos expiatorios de muchos de los problemas sociales y económicos que plantean las sociedades contemporáneas. Las realidades complejas requieres de respuestas complejas desde un enfoque transversal que incida en los elementos estructurales y de fondo que se esconden detrás del aumento de estos discursos.

P. ¿Cómo funciona la Estrategia Antirrumores?

R. Es una estrategia a largo plazo que combina el impulso de una política local con un proceso de participación e implicación de un amplio conjunto de actores sociales. El objetivo es promover el pensamiento crítico y la empatía y cuestionar los estereotipos, prejuicios y rumores que dificultan la convivencia y pueden derivar en procesos de discriminación, racismo y xenofobia.

Para impulsar líneas de trabajo que promuevan el diseño de políticas innovadoras en el ámbito local basadas en el enfoque intercultural o fomentar estrategias antirrumores para prevenir la discriminación o mejorar la convivencia y la cohesión social, una veintena de ciudades españolas integran la Red de Ciudades Interculturales (RECI), un proyecto que opera en España desde enero de 2011. Dani de Torres Barderi, director de la Red y experto del programa Intercultural Cities del Consejo de Europa, explica vía correo electrónico de qué se trata la RECI y cómo opera en ciudades tan diferentes entre sí como Barcelona, Bilbao o Tenerife.

Un agente antirumor puede ser una profesora de escuela que decide abordar esta cuestión entre sus alumnos, puede ser una compañía de teatro, un monitor de deporte, un periodista, una profesional sanitaria, de una empresa o de una ONG

La estrategia consiste en incorporar el enfoque antirrumores en muchas políticas e impulsar actuaciones de formación y sensibilización que impliquen a perfiles y colectivos muy diversos, por ejemplo, a los jóvenes.

P: ¿Quiénes son los agentes antirrumores?

R: Son personas que deciden adoptar una actitud proactiva en este objetivo de cuestionar los prejuicios y promover el pensamiento crítico. Un agente antirrumor puede ser una profesora de escuela que decide abordar esta cuestión entre sus alumnos, puede ser una compañía de teatro, un monitor de deporte, un periodista, una profesional sanitaria, de una empresa o de una ONG. Lo que quiero decir es que no existe un perfil único que debe realizar un tipo de acciones. Lo importante es formarse e incorporar este enfoque en su ámbito de actuación. Pero también hay muchos agentes antirrumores que se articulan alrededor de redes antirrumores que deciden colaborar de manera activa para diseñar acciones conjuntamente y colaborar con otras redes antirrumores de otras ciudades. Por ejemplo, en España se organiza anualmente un encuentro juvenil antirrumores en el que jóvenes de diferentes ciudades se juntan tres días para intercambiar experiencias, desarrollar nuevos proyectos o instrumentos y profundizar en su formación.

P. ¿Cómo se articulan las políticas urbanas interculturales con los marcos estatales, e incluso normativas europeas, tan criticadas por los grupos de derechos humanos en materia de migración?

R. Es en las ciudades donde se concretan el impacto de factores más estructurales determinados por marcos jurídicos y de las políticas que se impulsan a nivel europeo y estatal. Las ciudades tienen que lidiar con estas realidades desde dos ámbitos de actuación. Por un lado, utilizando sus posibilidades reales de actuación marcadas por sus competencias, como el urbanismo y la vivienda, la cultura, los servicios y equipamientos de proximidad o las políticas de sensibilización y contra la discriminación. Pero las ciudades interculturales deben cooperar con otros niveles de la administración, como el autonómico, que tienen competencia en ámbitos clave como la educación y otros. Y sin duda las ciudades deben colaborar, a través de redes como la RECI para tener mayor capacidad de influencia en otros niveles de gobierno y de toma de decisiones. Las ciudades son laboratorios de innovación y pueden tener un impacto muy grande como se puede observar también en retos globales como el cambio climático o la apuesta por la innovación entre otros.

P. El mapa interactivo muestra la adhesión de múltiples ciudades europeas, pero también de Estados Unidos, Australia, Japón o Corea del Sur. ¿Por qué solo encontramos ciudades occidentales en este proyecto cuando muchas ciudades del Sur Global servirían como ejemplo de interculturalidad?

R. La RECI es la red estatal vinculada a la red internacional promovida por el Consejo de Europa. En principio, el Consejo únicamente podía trabajar con ciudades de los países miembros que son muchas más que las que forman la UE. Pero empezaron a interesarse ciudades de otros continentes, y una de las primeras en sumarse fue la Ciudad de México, donde estuvimos varias veces y pudimos intercambiar muchas experiencias. Gracias a unos fondos específicos del Consejo para trabajar con países del Sur, se ha impulsado el marco de las ciudades interculturales en Marruecos y también se trabajó un tiempo en Jordania. En cualquier caso, el programa parte de la realidad europea y digamos que ha ampliado su campo de influencia en contextos que entienden que comparten elementos con el europeo y se han interesado por este enfoque. Pero las ciudades interculturales en el contexto europeo deben fomentar también el intercambio y conocimiento de las experiencias de otros contextos, como el africano, en los que existe una gran diversidad cultural o religiosa y establecer espacios de intercambio de conocimiento y colaboración.

P. En España, 20 ciudades que forman parte de este proyecto. Bilbao, Barcelona o Valencia son algunas de ellas, sin embargo, Madrid no. ¿Por qué?

R. La ciudad de Madrid mostró interés hace unos años para adherirse a la RECI e incluso participaron activamente en algunos encuentros. Pero la firma de los convenios de adhesión se fue demorando por las complejidades burocráticas y luego hubo elecciones y se produjo un cambio de Gobierno y finalmente no se materializó la adhesión. Es una realidad común en redes de ciudades como la nuestra. Los nuevos equipos de gobierno deben valorar si retoman estas cuestiones. Un elemento de fortaleza de la RECI es que hay ciudades que están gobernadas por equipos de gobierno de diferentes colores políticos. Lo importante es que exista un compromiso político real y también una coherencia entre los discursos y narrativas y las políticas concretas que se implementan. La gestión de las percepciones es una dimensión muy importante de las políticas relacionadas con la diversidad. Una frase determinada puede echar por tierra el trabajo de mucha gente a favor de la convivencia.

P. También encontramos ciudades no tan grandes, pero con unos niveles de migración elevados (como Salt, que tiene más de un 40% de población de origen extranjero). ¿De qué forma se trabaja con estos municipios más pequeños?

R. La verdad es que la forma de trabajar no cambia tanto. Lo que de verdad es relevante es el nivel de compromiso político que exista en la ciudad y del nivel de implicación y perfil de los equipos técnicos. En los municipios más grandes puedes encontrar más complejidades a la hora de trabajar la transversalidad porque la estructura es mucho más grande y en otro más pequeño puedes realizar una vista de expertos y puedes implicar fácilmente a responsables de áreas como urbanismo, economía, educación, cultura, policía local... Pero insisto, que lo más relevante es el compromiso político y si existe una apuesta por la transversalidad real. Todos los municipios tienen que rellenar el cuestionario del Índice de ciudades interculturales del Consejo de Europa, que permite identificar debilidades y fortalezas de cada ciudad. Esto ayuda a priorizar las actuaciones y a decidir qué tipos de formaciones, instrumentos o metodologías nuevas es necesario desarrollar.

P. ¿Cómo define la integración cultural el proyecto RECI y de qué forma las ciudades que lo integran contribuyen a la cohesión social desde la diversidad?

R. El enfoque intercultural parte de la constatación de una realidad social y cultural diversa, y que no se vincula únicamente a los flujos migratorios, ya que incluye muchas diversidades que están interrelacionadas entre sí. A las diferencias de orígenes y contextos culturales, hay que sumarle aspectos como la etnia, la fisonomía de las personas y el pluralismo religioso que deben mirarse también desde la perspectiva de las diferencias de sexo, edades, clase social, nivel de formación, orientación sexual, capacidades etc. Es esta mirada global y transversal la que nos ayuda a determinar las causas de desigualdades, vulnerabilidades y discriminaciones. La perspectiva intercultural intenta dar respuesta a las debilidades identificadas de otros modelos como el asimilacionista o el multiculturalista, y lo que pretende evitar serían los procesos tanto de segregación, exclusión y discriminación, como los de homogeneización cultural provocados por la falta del reconocimiento de la diversidad. El objetivo es construir una sociedad más cohesionada e inclusiva que dé respuesta a las complejidades de la diversidad sociocultural y que también aproveche las oportunidades que plantea, que son muchas.

Compromiso con una política de empadronamiento activo de todas las personas que viven en la ciudad y que es la principal vía de acceso a unos servicios mínimos.

Disponer de indicadores e información rigurosa sobre los espacios de discriminación y vulnerabilidad y la creación de recursos e instrumentos específicos como por ejemplo la Oficina para la No Discriminación del Ayuntamiento de Barcelona.

Compensar el impacto de desigualdades de carácter más estructural vinculadas al contexto económico, el mercado laboral, el sistema de salud o el acceso a la vivienda con políticas activas de formación, apoyo, asesoramiento etc. que de adapten a la diversidad de perfiles socioculturales.

Desde la perspectiva de las políticas públicas de las ciudades el enfoque intercultural implica que el conjunto de áreas municipales incorpore los principios interculturales en el diseño de todas las políticas desde una mirada transversal y como un proceso de transformación dinámico y en permanente aprendizaje.

Los principios son:

1. Avanzar hacia la igualdad real y efectiva de derechos, deberes y oportunidades de todas las personas a partir del compromiso con la no discriminación y la equidad. Esto requiere identificar los espacios de desigualdades y discriminaciones que por ejemplo dificulten el acceso a servicios básicos. Ejemplos de actuaciones:

Que el personal de la propia administración represente, a todos los niveles, la diversidad sociocultural de la ciudad.

Que la narrativa que se hace de la ciudad y su forma de comunicarla refleje la diversidad real (desde las campañas de comunicación, al nomenclátor).

Que los programas y equipamientos como bibliotecas, centros cívicos, casales etc. se adapten a la diversidad de su entorno.

Que se promueva el pensamiento crítico y se abran debates complejos sobre los conceptos de diversidad cultural, los derechos, el etnocentrismo y las realidades históricas que han condicionado muchas desigualdades.

2. El reconocimiento y respeto de la diversidad cultural como un aspecto estructural de la sociedad que es necesario reconocer y poner en valor desde el respeto a derechos fundamentales y la democracia.

Políticas activas contra los procesos de segregación urbana y educativa.

Diseño del espacio público desde un punto de vista inclusivo, que ponga a las personas en el centro y tenga en cuenta la diversidad de usos y necesidades y se gestionen de manera proactiva las complejidades de convivencia desde los servicios de mediación.

Impulso de iniciativas culturales, sociales, deportivas a nivel comunitario que faciliten los espacios de interacción positiva en condiciones de igualdad a partir de la dinamización cultural, social y deportiva.

Impulso de estrategias para promover el pensamiento crítico y la empatía y cuestionar los estereotipos y los prejuicios, como la estrategia antirrumores.

Afirmar que no hay culturas mejores que otras no significa que no se pueda debatir críticamente sobre diferentes elementos culturales de todas las culturas, desde la perspectiva de la defensa de los derechos humanos y derechos fundamentales como por ejemplo la igualdad entre hombres y mujeres, entre otros. Esto implica una cultura del diálogo intercultural que tenga muy presente las relaciones de poder y las situaciones de vulnerabilidad.

Ejemplos:

3. Facilitar entornos que promuevan la interacción positiva y la generación de vínculos y sentidos de pertenencia compartidos a partir de los elementos comunes y compartidos que favorezcan la cohesión social, la convivencia. Ejemplos:

Más información

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Ciudades que luchan contra los rumores y la discriminación

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La Red de Ciudades Interculturales (RECI) cumple diez años impulsando un modelo urbano desde la diversidad

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Según para Thomas sobre el "contractualismo", mantiene que en la teoría política por lo cual la legitimidad del poder político se deriva de un contrato social entre los individuos, ya que estos renuncian ciertos derechos y libertades a cambio de la protección y el orden que proporciona un soberano.

La importancia de la convivencia social que sostiene Hobbes es en la aceptación de un poder fuerte o forzoso en la cual impone reglas y normas, permitiendo que los individuos vivan en un entorno más seguro y estable.

Un ejemplo sobre ello podría ser este encabezado de este noticiero BBC "Ucrania espera que su incursión militar en Rusia cambie el rumbo de la guerra", en lo cual hablar claro sobre renunciar algo para un protección.

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Fuente de la imagen, Getty Images

Pie de foto, Ucrania busca poner fin al conflicto con Rusia en términos aceptables.

Autor, James Waterhouse

Título del autor, Corresponsal en Ucrania

Arni se unió al ejército ucraniano para luchar por su país en 2022.

Cuando nos encontramos con él, 30 meses después, asegura que ahora lo mueve una nueva razón: "La paz".

"A nadie le gusta la guerra, queremos terminarla", dice mientras se recuesta en su camioneta camuflada. "Todas las guerras terminan con negociaciones. No son los soldados en las trincheras quienes deciden cuándo".

Para las tropas que encontramos cerca de la frontera con Rusia, existe el deseo de poner fin a la invasión rusa en términos aceptables. Eso no quiere decir que la sobrevivencia no sea un factor fundamental, lo es, pero parecen estar esforzándose por llegar a la meta.

"Por Ucrania, nuestro pueblo, resistiremos hasta el final", añade Arni.

Hasta el 6 de agosto, el único objetivo de Ucrania era la liberación. El rechazo total de las fuerzas rusas a sus fronteras desde antes de que Rusia invadiera por primera vez en 2014.

Aunque a un ritmo vertiginoso, durante el último año y medio ha estado sucediendo lo contrario: Moscú está erosionando el territorio ucraniano.

Luego vino la jugada de póquer "all in", que sorprendió a todos, excepto a los curtidos soldados ucranianos que la llevaron a cabo: una contraofensiva en la región rusa de Kursk.

Pie de foto, Arni dice que los objetivos militares de Ucrania han pasado de la supervivencia a la paz.

"Fue innegablemente exitoso y audaz", señala Serhii Kuzan, presidente del grupo de investigación Centro de Cooperación y Seguridad de Ucrania.

Ahora Kyiv no cesa en hacer referencia a su ofensiva, con innumerables fotografías de tropas entregando ayuda mientras derriban banderas rusas.

"También cambia la narrativa", afirma Alina Frolova, experta en seguridad y exviceministra de Defensa de Ucrania. "Una situación en la que estamos perdiendo territorio paso a paso no es buena".

"La posición estratégica de Ucrania ha cambiado", añade.

A pesar de los paralelos con la invasión inicial de Rusia, Kyiv afirma que su objetivo no es ocupar. ¿Cuál es entonces su propósito? Hay más de uno.

Acortar la ventaja rusa

"Este ataque se llevó a cabo en parte para proteger mejor la ciudad de Sumy", explica Serhii Kuzan, quien cree que a menudo se olvida que la frontera sigue siendo una línea de frente.

Desde principios de este verano, el presidente ucraniano, Volodymyr Zelensky, afirmó que ha habido más de 2.000 ataques en la región de Sumy sólo desde la región de Kursk, incluidas 250 bombas planeadoras.

Durante meses se temió que las tropas rusas se estuvieran preparando para un ataque transfronterizo, y al hacerlas retroceder, Serhii cree que defender Ucrania en general será más fácil.

"La ciudad rusa [ahora capturada] de Sudzha se encuentra en una altura imponente. Los rusos ya están en una posición menos ventajosa porque controlamos las rutas de acceso".

Si bien Rusia ha tenido que reaccionar ante Ucrania en el campo de batalla, también ha atacado sus líneas de suministro. Se han tomado carreteras clave y se ha destruido un puente de importancia estratégica.

El redespliegue de las fuerzas rusas

"El objetivo principal de esta ofensiva contra Kursk es desviar la atención de Rusia de sus territorios ocupados en Ucrania", indica Ivan Stupak, quien trabajó para el servicio de seguridad de Ucrania (SBU) entre 2004 y 2015.

La buena noticia para Ucrania es que eso es lo que parece estar sucediendo. La mala es que los avances rusos, especialmente hacia la ciudad de Pokrovsk, no se están desacelerando.

"El ejército ruso ha estado desplegando algunas tropas desde diferentes direcciones: las regiones de Jersón, Járvik y Donetsk, por ejemplo", dice Ivan. Según él, alrededor de 10.000 personas están siendo desviadas, en su mayoría de otras partes de Rusia.

Fuente de la imagen, Getty Images

Pie de foto, El presidente ucraniano, Volodymyr Zelensky, ordenó la ofensiva contra Kursk.

"El fondo de intercambio"

Zelensky describe la colección de soldados rusos capturados en Ucrania como "fondo de intercambio".

Históricamente, cuando Ucrania logra capturar a más soldados, negocia más fácilmente la liberación de los suyos.

La ofensiva de Kursk no ha sido una excepción. Kyiv dice que cientos de soldados rusos cayeron prisioneros. En imágenes de drones se ha visto a varios cuando se rinden y son llevados de regreso a Ucrania con los ojos vendados.

"De hecho, Moscú ofrece iniciar negociaciones para el intercambio de prisioneros de guerra ", afirma Serhii Kuzan.

"Ya no somos nosotros los que conseguimos el apoyo de Qatar y Emiratos Árabes Unidos para pedirle a Rusia que entregue a nuestros prisioneros de guerra".

Presión

La presión es uno de los principales objetivos de Kyiv.

Entre los civiles de la región de Kursk se vivió el horror y la ira que sintieron en respuesta al violento ataque ucraniano contra sus hogares.

Hubo evacuaciones masivas, peticiones de ayuda y críticas a algunas autoridades por no impedir el ataque.

A nivel político, el presidente ruso, Vladimir Putin, gestionó públicamente los acontecimientos en Moscú mientras sus jefes de seguridad le informaban.

Y, por supuesto, está el nivel militar.

"La influencia de esta incursión ucraniana podría ser muy importante", concluye Alina Frolova. "Es por eso que utilizar tropas altamente profesionales fue la decisión correcta".

Futuras fichas de negociación

Si Ucrania no planea mantener el territorio ruso capturado a largo plazo, pero puede aguantar el tiempo suficiente, espera aprovecharlo para liberar su propio territorio.

Pero eso depende de si puede. A Rusia, con su tamaño superior, siempre le ha convenido que los combates disminuyan. Mientras que los cambios de dirección y los ataques sorpresa a menudo han funcionado para Ucrania.

"En una guerra simétrica no tenemos ninguna posibilidad con Rusia", señala Alina Frovola. "Necesitamos hacer acciones asimétricas".

La desaceleración de los avances en la región de Kursk puede dejar a Kyiv con decisiones difíciles.

Pero hay beneficios mientras haya movimiento, sostiene Serhii Kuzan.

"Un ritmo de avance de 1 a 3 kilómetros por día es normal para intercambiar unidades avanzadas con reservas", afirma. "En la región ucraniana de Dombás, el ritmo medio de avance de los rusos es de 400 metros.

"¡Nuestro ritmo en la región de Kursk es cinco veces más rápido que el de un ejército de 100.000 efectivos!"

Pero el problema para Kyiv es que los rusos siguen avanzando en Ucrania. Sin embargo, no esperemos que Ucrania se retire pronto del ataque ruso. Ahora está comprometida.

¿Y qué pasa con Putin?

El presidente de Rusia inicialmente calificó la ofensiva de "ataque terrorista" y "provocación", pero en los días posteriores apenas se ha referido a ella públicamente, a pesar de que encaja en su narrativa de que la invasión de Rusia es una guerra defensiva para proteger a su pueblo.

Quizás no quiere que se extienda la alarma que sienten muchos en la región de Kursk, o que parezca que su ejército no tiene control de la situación.

Además, como ocurrió con el desastre del submarino Kursk y el golpe fallido del año pasado, Putin no siempre actúa rápidamente para recuperar la iniciativa.

Ucrania esperará que no sea así porque esta vez no puede.

Información adicional de Hanna Chornous, Sophie Williams y Hanna Tsyba.

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Guerra en Ucrania I Kyiv espera que su incursión militar en territorio ruso cambie el rumbo de la guerra - BBC News Mundo

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A pesar de los paralelos con la invasión inicial de Rusia, Kyiv afirma que su objetivo no es ocupar. ¿Cuál es entonces su propósito?

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El desarrollo nacional es el proceso integral de mejorar el bienestar general de un país. Incluye:

1. Crecimiento Económico: Aumento de la producción y el empleo, y mejora de la infraestructura para fortalecer la economía.

2. Mejora Social: Elevación de la calidad de vida mediante mejores servicios de salud, educación y vivienda.

3. Equidad e Inclusión: Reducción de desigualdades para garantizar que todos los ciudadanos tengan acceso a oportunidades y recursos.

4. Fortalecimiento Institucional: Creación de instituciones eficientes y una gobernanza efectiva que respete el estado de derecho y promueva la justicia.

5. Sostenibilidad: Uso responsable de los recursos naturales y protección del medio ambiente para asegurar el bienestar a largo plazo.

En esencia, el desarrollo nacional busca una mejora equilibrada y sostenida en todos los aspectos de la vida del país.

Gobierno del Perú. (s.f.). Desarrollo nacional. https://www.gob.pe/institucion/ceplan/campa%C3%B1as/11228-peru-plan-estrategico-de-desarrollo-nacional-al-2050

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El Plan Estratégico de Desarrollo Nacional (PEDN) es un instrumento del planeamiento estratégico, que tiene como objetivo orientar la acción del Estado: Gobierno Nacional, Gobiernos Regionales y Gobiernos locales; al mismo tiempo que orienta los esfuerzos del conjunto de la sociedad: gremios, la academia, el empresariado para alcanzar el desarrollo armónico y sostenido del país.

En el marco de la Ley del Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico y del Centro Nacional de Planeamiento Estratégico, Decreto legislativo N° 1088, en amparo del numeral 2, del artículo 10, el Ceplan tiene entre sus funciones:
"Apoyar al Presidente del Consejo de Ministros en el cumplimiento de la función de coordinación de la planificación estratégica concertada en el marco del Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico, según lo establecido por el inciso 11 del artículo 19º de la Ley 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo y, en consecuencia, formular y actualizar el Plan Estratégico de Desarrollo Nacional, mediante la coordinación multisectorial, interinstitucional e intergubernamental, según las reglas establecidas por la directiva respectiva".
Asimismo, en el numeral 11 del artículo 10, en materia de coordinación, el Ceplan tiene entre sus funciones:

"Promover, concertar y articular la propuesta del Plan Estratégico de Desarrollo Nacional con los poderes del Estado, los organismos constitucionales autónomos, los gobiernos regionales y locales, los partidos políticos y las instituciones representativas de la sociedad civil". ¿Qué contiene el PEDN?
En dicha línea, se ha realizado el proceso de formulación del PEDN.

De acuerdo a lo establecido en la Directiva N°001-2017-CEPLAN/PCD "Directiva para la Formulación y Actualización del Plan Estratégico de Desarrollo Nacional" en su Artículo 9, señala que el PEDN contiene, como mínimo, los siguientes elementos:

- Visión compartida y concertada de futuro del país.

- Lineamientos de política.

- Prioridades de política.

- Objetivos, con indicadores y metas.

- Acciones de orden estratégico que permitan el logro de los objetivos.

El PEDN al 2050 propone cuatro Objetivos Nacionales:

ON 1: Desarrollo de las personas
Alcanzar el pleno desarrollo de las capacidades de las personas sin dejar a nadie atrás;

ON 2: Territorio sostenible
Gestionar el territorio de manera sostenible a fin de prevenir y reducir los riesgos y amenazas que afectan a las personas y sus medios de vida, con el uso intensivo del conocimiento y las comunicaciones, reconociendo la diversidad geográfica y cultural, en un contexto de cambio climático;

ON 3: Competitividad e innovación
Elevar los niveles de competitividad y productividad con empleo decente y en base al aprovechamiento sostenible de los recursos, el capital humano, el uso intensivo de la ciencia y tecnología, y la transformación digital del país;

ON 4: Democracia y paz
Garantizar una sociedad justa, democrática, pacífica y un Estado efectivo al servicio de las personas, en base al diálogo, la concertación nacional y el fortalecimiento de las instituciones.

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Perú: Plan Estratégico de Desarrollo Nacional al 2050

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¿Qué es el Plan Estratégico de Desarrollo Nacional?El Plan Estratégico de Desarrollo Nacional (PEDN) es un instrumento del planeamiento estratégico, que tiene como objetivo orientar la acción del Estado: Gobierno Nacional, Gobiernos Regionales y Gobiernos locales; al mismo... #gobpe

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John Rawls busca demostrar como se llega a los principios de la justicia formando parte de una teoría filosófica llamada “Contractualismo”, en la cual se considera que los individuos pueden llegar a través de un pacto a los principios fundamentales de la sociedad, es decir, establecer lo que es considerado como correcto e incorrecto.

John Rawls crea un elemento fundamental el cual es el concepto de el “Velo de la ignorancia”, el mismo plantea una total imparcialidad, donde los individuos deben desproveerse de sus categorías personales (estatus económico, raza, género, religión, etc), fomentando así los principios de la justicia y una categoría más equitativa.

Finalmente John Rawls establece cuáles son los principios de la justicia. La libertad individual y la Igualdad, siendo ambos dos principios catalogados como jerarquizados. John Rawls plantea que los individuos son capaces de aceptar una desigualdad siempre y cuando la realidad socio-económica o cultural de los más desfavorecidos les permita mantener una vida digna.

Camilo Andrés Soto Suárez. (2024, March 14). John Rawls et al., A cincuenta años de Teoría de la justicia, México: Contraste, 2021. Universidad Complutense de Madrid. https://revistas.ucm.es/index.php/ASHF/article/view/88184

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John Rawls et al., A cincuenta años de Teoría de la justicia, México: Contraste, 2021. | Anales del Seminario de Historia de la Filosofía

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El "contractualimo" para John Locke es una vision distinta que la de Hobbes ya que este tiene más optimismo del estado de naturaleza, considerándolo un estado de igualdad y libertad, donde las personas son capaces de vivir en paz y cooperar entre sí. Pero también trata de explicar que aunque haya paz puede haber conflictos sobre la propiedad y los derechos. Por lo tanto Jhon Locke enfatiza la protección de los derechos individuales y la importancia del consentimiento en la formación del gobierno.

La importancia de la convivencia social para John Locke, lo que establece es que hay un marco de cooperación y respeto mutuo, donde los ciudadanos participan en la toma de decisiones y tienen la capacidad de fluir en el gobierno. Si es que el gobierno no cumple con su función de proteger los derechos de los ciudadanos, estos tienen el derecho de buscar y hacer un nuevo orden social que haga respetar sus derechos fundamentales.

Un ejemplo de ello podría ser esta noticia de la BBC que habla sobre el cambio de la presidencia de un partido politico en el pais de Estados Unidos. "Cómo Kamala Harris superó las dudas y obstáculos de su partido para convertirse en candidata a la presidencia"

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Autor, Courtney Subramanian

Título del autor, BBc News, Chicago

Cuando Kamala Harris suba al escenario de la Convención Nacional Demócrata en Chicago esta semana como candidata presidencial del partido, lo hará sabiendo que muchos de los asistentes que la aplauden y ovacionan algún día la desestimaron.

Harris, de 59 años de edad, ha enfrentado años de dudas por parte de algunos miembros de su partido sobre su capacidad para postularse al cargo político más importante de Estados Unidos, incluyendo las del presidente Joe Biden, con quien sigue trabajando como vicepresidente.

Desde que reemplazó a Biden como candidata demócrata a mediados de julio, Harris ha visto una ola de entusiasmo por su candidatura, reflejada en las encuestas, la recaudación de fondos y las enormes multitudes que han salido a encontrarla en los mítines en todo el país.

Pero nunca se consideró que el impulso político y la energía que ha generado en las últimas semanas entre los demócratas estuvieran garantizadas.

Después de fracasar en una breve candidatura presidencial en 2019, comenzó su vicepresidencia de forma inestable, acosada por tropiezos en entrevistas de alto perfil, reemplazos de personal y bajos índices de aprobación.

Y durante los últimos tres años y medio en la Casa Blanca, ha luchado para abrirse paso entre los votantes estadounidenses.

Los asesores y aliados dicen que en los años transcurridos desde esas primeras luchas, Harris ha agudizado sus habilidades políticas, ha creado coaliciones leales dentro de su partido y ha ganado credibilidad en cuestiones como el derecho al aborto que dinamizan a la base demócrata.

En otras palabras, se ha estado preparando para un momento exactamente como este.

El jueves, cuando acepte formalmente la candidatura demócrata, Harris tiene la oportunidad de volverse presentar en el escenario nacional a menos de 80 días de una elección que podría convertirla en la primera presidenta del país.

Al mismo tiempo, tendrá que demostrar que es capaz de liderar un partido que nunca la vio como su líder natural y que sigue dividido por la guerra de Israel en Gaza.

Pero, sobre todo, tendrá que disipar cualquier duda persistente entre los fieles demócratas de que puede afrontar el desafío de derrotar al expresidente Donald Trump en lo que sigue siendo una contienda reñida e impredecible.

El camino a la Casa Blanca

Antes de que Kamala Harris se convirtiera en una figura nacional, la ex fiscal de distrito de San Francisco y fiscal general de California se había forjado una reputación de estrella en ascenso en el partido, consiguiendo el apoyo del presidente Barack Obama en su campaña de 2010 para convertirse en la principal abogada de ese estado.

Pero quienes siguieron de cerca su carrera vieron un historial mixto.

Como fiscal, se enfrentó a la indignación pública por negarse a solicitar la pena de muerte para un hombre condenado por matar a un joven policía.

Y luego, como fiscal general, su oficina defendió ante los tribunales la aplicación de la pena de muerte en es estado, a pesar de su oposición personal.

Tras alcanzar la cima de la política estatal de California, fue elegida para el Senado la misma noche en que Donald Trump derrotó a Hillary Clinton en la elección presidencial de 2016.

En su breve mandato, fue noticia por el cuestionamiento mordaz y directo que le hizo al juez de la Corte Suprema Brett Kavanaugh durante sus tensas audiencias de confirmación de 2018.

"¿Puedes pensar en alguna ley que le dé al gobierno el poder de tomar decisiones sobre el cuerpo masculino?", le preguntó al juez nominado por Trump, en un intercambio que se propagó por las redes sociales y los programas de televisión nocturnos.

Al igual que Obama, era una senadora joven de ambición ilimitada. A mitad de su primer mandato, lanzó una campaña presidencial.

Esa campaña, como esta, fue recibida con gran fanfarria. Más de 20.000 personas se reunieron en su ciudad natal de Oakland, California, para su lanzamiento.

Pero su esfuerzo por convertirse en la candidata demócrata fracasó y colapsó antes de que se emitiera la primera votación de las primarias presidenciales.

Harris no logró forjarse una identidad política clara ni distinguirse en un campo de rivales que incluía a Biden y al senador de izquierda Bernie Sanders.

Los críticos dijeron que apoyaba una variedad de políticas progresistas, pero parecía carecer de una convicción clara.

Un momento decisivo en un debate de junio de 2019, en el que desafió el historial de su entonces oponente Biden sobre la desegregación racial en las escuelas, resultó en un breve aumento en las encuestas.

Harris atacó a Biden por un momento anterior de la campaña en el que recordaba con cariño haber trabajado con dos senadores segregacionistas y lo acusó de oponerse al transporte de estudiantes en autobús entre las escuelas para ayudarlos a integrarse.

"Había una niña en California que formaba parte de la segunda generación que integraba sus escuelas públicas, y la llevaban en autobús a la escuela todos los días", dijo Harris. "Y esa niña era yo".

Pero las luchas internas de la campaña y la indecisión sobre qué temas enfatizar finalmente hundieron su candidatura presidencial.

La campaña estuvo marcada por "muchos errores de novato", dijo Kevin Madden, asesor de las campañas presidenciales de 2008 y 2012 del republicano Mitt Romney.

"La sustancia que necesitaba tener para pasar la prueba de comandante en jefe y realmente llenar algunos de los espacios en blanco para los votantes, simplemente no estaba allí y, como resultado, sus oponentes llenaron los espacios por ella".

Ocho meses después, Biden dejó de lado su rivalidad en las primarias y anunció a Harris como su compañera de fórmula.

Se convirtió en la primera mujer de color en ser nominada para ese puesto y, en enero de 2021, la primera vicepresidenta en la historia de Estados Unidos.

Un comienzo difícil

Habían pasado cinco meses en su trabajo como vicepresidenta de Biden cuando Harris sufrió su primer tropiezo público durante un viaje al extranjero.

El viaje a Guatemala y México tenía como objetivo mostrar su papel en la búsqueda de iniciativas económicas para frenar el flujo de migrantes desde Centroamérica hacia la frontera sur de Estados Unidos, una misión de política exterior que le asignó Biden.

Pero rápidamente se vio eclipsado por un incómodo intercambio en una entrevista con Lester Holt de la cadena NBC, en la que desestimó las reiteradas preguntas sobre por qué aún no había visitado la frontera entre Estados Unidos y México.

Después, durante una conferencia de prensa con el presidente guatemalteco Alejandro Giammattei, Harris intentó retomar la narrativa y lanzó un mensaje contundente a los migrantes que estaban pensando en llegar a Estados Unidos. "No vengan", les dijo. "No vengan".

Si bien la entrevista de NBCalimentó los ataques republicanos que continúan hasta el día de hoy, los comentarios que siguieron provocaron la ira de los progresistas y fueron rápidamente criticados en las redes sociales, a pesar de que otros funcionarios de la administración habían hecho eco de la misma retórica.

Los aliados de la vicepresidenta culparon a la Casa Blanca de no haberla preparado adecuadamente y de asignarle un asunto imposible de ganar.

Se quejaron de que, como la primera mujer afroamericana y asiático-americana que ocupaba el cargo de vicepresidenta, se le habían impuesto expectativas desmesuradas desde el comienzo mismo de su mandato, lo que le había dado poco tiempo para adaptarse.

"Al principio, había una presión inmensa para que tuviera todo bajo control", dijo un ex asistente al que se le mantuvo anónimo para que hablara con franqueza sobre su tiempo en la Casa Blanca.

En los meses siguientes, Harris soportó un mayor escrutinio al enfrentarse a varios reemplazos de personal, una serie de titulares negativos sobre su desempeño y apariciones decepcionantes en los medios.

Acorralada por las restricciones de la covid, sus compromisos públicos estaban limitados, lo que alimentó la percepción de que era invisible.

Cuando los críticos la etiquetaron como utilería por pararse detrás de Biden en las ceremonias de firma de proyectos de ley -como hacían habitualmente sus predecesores blancos en el cargo-, se tomó la decisión de eliminarla por completo de esos eventos, según sus asistentes, lo que desencadenó más críticas por su ausencia.

"La gente esperaba verla como vicepresidenta como si fuera Michelle Obama, pero estaba desempeñando un trabajo... creado para Al Gore o Mike Pence", señaló Jamal Simmons, un veterano estratega demócrata que fue contratado como su director de comunicaciones durante el segundo año.

Roe vs Wade y la política de coalición

Mientras su equipo buscaba mejorar su mala imagen pública, Harris asumió un papel más importante en la política exterior.

Viajó a Polonia tras la invasión a gran escala de Rusia en Ucrania en 2022, mantuvo reuniones bilaterales en Asia en medio de tensiones intensificadas con China y sustituyó a Biden en la Conferencia de Seguridad de Múnich ese mismo año.

Pero en mayo de 2022, un terremoto político reconfiguraría la trayectoria de su vicepresidencia.

En un hecho inusual en la Corte Suprema, se filtró el borrador de un documento que reveló planes para revocar la histórica sentencia Roe vs Wade, que había protegido el derecho federal de las mujeres estadounidenses al aborto durante casi medio siglo.

Harris aprovechó la oportunidad de ser la mensajera principal en un tema que Biden,un devoto católico irlandés que evitaba incluso pronunciar el término "aborto", se resistía a reconocer.

"¿Cómo se atreven? ¿Cómo se atreven a decirle a una mujer lo que puede y no puede hacer con su propio cuerpo?", le dijo a la multitud en un evento en defensa del derecho al aborto el mismo día en que se publicó la filtración explosiva, decidiendo atacar a los principales jueces del país antes de que se publicara oficialmente su decisión.

El tema resultó ser una fuerza impulsora para los votantes en las elecciones de medio término unos meses después, ayudando a los demócratas a obtener mejores resultados de lo esperado en el Congreso y el Senado.

En su afán por convertirse en la voz líder de la administración en materia de aborto, Harris abordó el tema con "claridad de propósito", afirmó Rachel Palermo, quien fue su asesora durante mucho tiempo.

Convocó a legisladores estatales, líderes religiosos, expertos en derecho constitucional, proveedores de atención médica y defensores para discusiones de mesa redonda.

Fue una medida que algunos activistas criticaron por no estar a la altura de la seriedad del momento, pero fue parte de una estrategia de construcción de coaliciones en la política local y estatal que también ayudó a sentar las bases para cualquier futura candidatura presidencial.

Harris, que pasó la mayor parte de su carrera navegando por la complicada mezcla de política liberal y tradicional demócrata de California, sabía que cada evento importaba.

Cada reunión, oportunidad para fotografiarse o cena, ya fuera con líderes empresariales negros o directoras ejecutivas hispanas, fue rastreada por su equipo en hojas de cálculo detalladas que podía utilizar cuando llegaba el momento de pedir apoyo a una red política profunda.

"Ella construyó una operación para movilizarse de acuerdo a cómo ve la política, que son las coaliciones", declaró un alto funcionario.

Harris siempre tuvo en mente una candidatura para la Casa Blanca en 2028, como sucesora natural de Joe Biden, suponiendo que éste ganara un segundo mandato en las elecciones de 2024.

Sin embargo, a medida que aumentaban los rumores sobre la sustitución de Biden tras su actuación vacilante en el debate de finales de junio con Donald Trump, algunos demócratas la ignoraron abiertamente.

Ellos, y muchos expertos, sugirieron a gobernadores populares como Gavin Newsom de California, Josh Shapiro de Pensilvania o Gretchen Whitmer de Michigan como mejores sustitutos que podrían motivar a los votantes y luchar contra Trump.

El 21 de julio, Biden llamó por teléfono a Harris para contarle sus planes de abandonar la carrera y apoyarla como su sucesora.

Fue una decisión que tomó por sorpresa a muchos de sus aliados más cercanos, pero ella entró en acción.

En el transcurso de 10 horas de ese domingo, llamó a más de 100 funcionarios del partido, miembros del Congreso, líderes sindicales y activistas.

En cuestión de días, todos los rivales potenciales, incluidos los poderosos gobernadores, se habían alineado y estaba claro que ella aceptaría el cargo demócrata sin ningún desafío serio.

Como candidata, la vicepresidenta aún no ha presentado una agenda política detallada ni se ha sentado para una entrevista difícil con los medios.

El viernes publicó un plan económico en el que pide recortes de impuestos para las familias y un impulso más amplio para limitar los precios de los medicamentos, su visión más detallada para el país hasta ahora.

Aunque los republicanos la acusan de evitar el escrutinio, el equipo que la rodea no ve ninguna prisa en cortar el impulso que ha construido durante el último mes.

Los estrategas políticos dicen que la campaña hace bien al sacar provecho del "subidón de azúcar".

"Lo que está experimentando Kamala Harris es una enorme demanda acumulada para que la gente vote por cualquiera que no se llame Biden o Trump", afirmó Madden, el ex asistente de Romney y estratega de comunicaciones republicano.

"Pero la prueba siempre viene con la exposición a entrevistas, la prensa, debates y el duro resplandor de una campaña", agregó.

Douglas Brinkley, un historiador presidencial que ayudó a organizar una reunión de historiadores en la residencia oficial de Harris el año pasado, dijo que el hecho de que ella haya sido una pizarra en blanco para los votantes es más un beneficio que una carga.

"Puede que ella no haya podido florecer plenamente con Biden, pero nunca tuvieron desacuerdos importantes", dijo.

"Así que pudo posicionarse para este momento y puede tomar lo bueno de los años de Biden y deshacerse del lastre, de lo que quiere o con lo que está ligeramente en desacuerdo".

Aunque su entrada ha provocado una avalancha de apoyo entre los demócratas, no está claro si puede traducir eso en un apoyo mucho más amplio.

Si bien Harris ha logrado algunos avances con grupos demográficos clave que se habían alejado de Biden (votantes negros, latinos y jóvenes en particular), está rezagada en otros distritos electorales que conformaron su coalición ganadora de 2020.

Las encuestas recientes la colocan por delante o empatada con Trump en seis de los siete estados en disputa, según una encuesta de Cook Political Report publicada el miércoles.

En mayo, cuando Biden todavía era el candidato demócrata, Trump iba por delante o empatado en los siete estados.

"Nací con cinturón de seguridad"

El discurso del jueves en la convención demócrata es el momento más importante en la carrera política de Kamala Harris.

Si bien la convención republicana sirvió como coronación para Trump, quien fue nominado como candidato de su partido por tercera vez consecutiva, el repentino ascenso de Harris significa que su discurso será visto como un momento crucial para definir quién es ella realmente.

Si bien ya estuvo en el escenario antes, un asistente de alto rango dijo que el discurso se centrará más en su historia personal que los nominados anteriores.

"Esta es la parte del por qué de la conversación. ¿Por qué se postula para presidente? ¿Cuál es su visión para el país?", afirmó Simmons, su ex director de comunicaciones.

"Eso ayudará a unir todos los hilos de su política y vida política de forma que tengan sentido para la gente".

Pero en el transcurso de cuatro días, Harris necesitará afinar su mensaje sobre el crimen, la inflación, la economía y la inmigración, temas que la campaña de Trump atacará implacablemente desde ahora hasta el día de las elecciones.

Whit Ayres, un veterano estratega republicano, señaló que Harris también tendrá que aclarar en algún momento las posiciones de tendencia izquierdista que adoptó en 2019 durante su fallida candidatura presidencial.

"Su mayor vulnerabilidad es que hay muchas pruebas de que es una liberal de San Francisco con todo un conjunto de posiciones políticas de extrema izquierda que están fuera de la corriente principal del pensamiento estadounidense, y aún no ha tenido que responder por ellas", dijo.

También se enfrentará a protestas por las acciones de Israel en Gaza, un tema polarizador que ha dividido políticamente al partido.

Harris ha sido más enérgica que el presidente Biden en sus llamados a un alto el fuego y la condena de las muertes de civiles, pero no ha vacilado en el firme apoyo de la administración a Israel, una postura que corre el riesgo de alienar al ala progresista del partido.

"La forma en que se posicione [sobre Gaza] será su mayor reto", afirmó Brinkley, el historiador presidencial.

Aun así, los aliados y asesores que la han estado preparando durante la última semana sostienen que ha construido las bases para una carrera presidencial durante los últimos cuatro años, a veces accidentados, incluso si pocos esperaban que realmente se encontrara en esta posición en este momento.

"La oportunidad es preparación combinada con un poco de suerte y yo no caracterizaría esto como suerte, porque nadie quería que fuera así, pero ciertamente estaba preparada para afrontar el momento en que surgiera la oportunidad", expresó un asesor político de alto nivel.

Susie Tompkins Buell, donante demócrata y cofundadora de Esprit y The North Face, que conoce a Harris desde los años 90, señaló que no le sorprendió el desempeño de Harris en las últimas semanas.

En los días posteriores a la actuación vacilante de Biden en el debate, asistió a un evento con la vicepresidenta y dijo que podía notar que se avecinaba un cambio.

Después de decirle a Harris que se abrochara el cinturón de seguridad, Buell dijo que la futura candidata demócrata bromeó: "Nací con cinturón de seguridad".

"Me gustó su respuesta", afirmó Tompkins Buell, quien ayudó a Harris a obtener US$12 millones en una recaudación de fondos en San Francisco a principios de este mes. "Fue repentino y dio justo en el clavo. Ella está lista".

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Elecciones en EE.UU.: cómo Kamala Harris superó las dudas y obstáculos de su partido para lograr el cargo político más importante de su país - BBC News Mundo

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Harris recibe ahora el elogio y la ovación de muchos demócratas que durante años la desestimaron.

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El "contractualismo" para Jean-Jacques Rousseau, para el enfatiza que la verdadera libertad no es simplemente la ausencia de restricciones, sino la participación activa en la vida política y la toma de decisiones. Sin embargo la autoridad política, por lo tanto, debe ser ejercida de manera que respete la igualdad y la libertad de todos los ciudadanos, y cualquier forma de gobierno que no o haga es ilegítima. Pero este también advierte sobre la desigualdad natural y social que puede llegar a restringir la libertad de los individuos.

La importancia de la convivencia social para Jean-Jacques Rousseau es un proceso en el que los individuos se unen para formar una comunidad política basada en la voluntad general, garantizando así la libertad y la igualdad de todos sus miembros.

Un ejemplo de ello que podría encajar perfectamente podría ser esta noticia de la BBC que habla que el presidente Joe Biden ceda su puesto por un bien para que Kamala sigue con la participación y la conformidad de las leyes de una forma pacifica. "EE.UU., te di lo mejor de mí": Biden cede el testigo a Kamala Harris en un emotivo discurso durante el arranque de la Convención Demócrata

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Autor, Leire Ventas

Título del autor, Corresponsal de BBC News Mundo en Los Ángeles

"Amo mi trabajo, pero amo más a Estados Unidos", dijo Joe Biden este lunes en la jornada de arranque de la Convención Nacional Demócrata, en un discurso muy distinto al que hasta hace apenas un mes esperaba pronunciar.

Hizo con ello referencia a su decisión de no buscar la reelección en las elecciones presidenciales del 5 de noviembre, y lo zanjó con la frase que le propinó quizá la mayor ovación de la noche: "EE.UU., te di lo mejor de mí. Cometí un montón de errores en mi carrera, pero les di lo mejor de mí".

Todo en la intervención del aún presidente sonó a despedida, desde el repaso a su legado, muy similar al que ofreció durante el discurso del estado de la unión en marzo, pasando por los carteles en los que se leía "Joe, te queremos" o los gritos de "gracias, Joe" que le regaló la audiencia del United Center de Chicago, hasta el abrazo en el que se fundió al final con su sucesora en la carrera electoral.

Entre sus logros, Biden destacó la creación de empleo, la modernización de infraestructura o las medidas para combatir el cambio climático.

"Y todo fue también gracias a la vicepresidenta Kamala", destacó.

"Porque elegir a Kamala fue la primera decisión que tomé cuando me convertí en nuestro nominado, y fue la mejor decisión de toda mi carrera", añadió.

Tras destacar su "capacidad, experiencia" y "enorme integridad", aprovechó para subrayar "el poder de las mujeres" y mencionar a las pioneras que, como la actual vicepresidenta, en su día rompieron barreras en la política.

Mencionó, asimismo, aquello que queda pendiente, tanto en materia de política de armas -"si creemos en la seguridad pública, debemos prevenir la violencia armada-, como en política internacional, y prometió seguir trabajando en ello en los meses que le quedan de mandato.

"Los que se están manifestando ahí fuera tienen un punto (de razón)", mencionó en referencia a las multitudinarias protestas convocadas en contra de la guerra de Israel en Gaza y para pedir el fin del apoyo militar de EE.UU. al gobierno de Benjamin Netanyahu.

Palabras para Trump

Biden también dedicó buena parte de su intervención a advertir de la amenaza que supondría la vuelta del republicano Donald Trump a la presidencia.

"No puedes amar a tu país solo cuando ganas", expresó.

" Donald Trump dice que somos un país en decadencia. Dice que estamos perdiendo. ¡Él es el perdedor! Está totalmente equivocado", exclamó.

"El crimen seguirá bajando cuando pongamos en la Casa Blanca a una fiscal en lugar de un delincuente convicto".

Así, hizo un llamado a apoyar a Harris, quien fuera fiscal general de California, y a su compañero de fórmula, el candidato demócrata a vicepresidente Tim Walz, quienes también ofrecerán sendos discursos durante la Convención que terminará el 22 de agosto.

" Salvamos la democracia en 2020 y ahora en 2024 debemos volver a salvarla", reforzó Biden.

"Es así de simple, así de serio y está en sus manos", añadió.

"Quiero que sepan cuán agradecido estoy a todos ustedes. Soy más optimista ahora que cuando fui electo como senador a los 29 años", fue cerrando la intervención.

"Esto es Estados Unidos. No hay nada que no podamos hacer".

"El poder de las mujeres"

Las mujeres no solo tuvieron cabida en el discurso de Biden, también brillaron sobre el escenario del enorme complejo que, cuando no alberga una convención, acoge los partidos de los Chicago Bulls.

Por él desfiló por sorpresa la propia Harris, y también la primera dama Jill Biden y su hija Ashley Biden; Alexandria Ocasio-Cortez, miembro de la Cámara de Representantes por un distrito de Nueva York; la alcaldesa de Los Ángeles, Karen Bass; la senadora por California, Laphonza Butler, y la senadora por Michigan Mallory McMorrow.

Pero la invitada que más expectación generó fue tal vez Hillary Clinton.

Y es que la última vez que Clinton, quien fuera la secretaria de Estado durante la administración de Barack Obama, compareció en el evento fue en 2016, cuando aspiraba a ganar la presidencia de EE.UU.

En esta ocasión, sin embargo, lo hizo para apoyar a la vicepresidenta Harris y pasarle así el testigo a una mujer dos décadas más joven que el 11 de noviembre podría lograr lo que ella no pudo.

Tuvo que esperar varios minutos a que terminara la ovación de los presentes para poder articular su discurso.

"Algo está pasando en Estados Unidos. Lo puedes sentir. Es algo por lo que llevamos mucho tiempo trabajando", dijo cuando dejaron de aplaudirla de pie.

Y tras agradecer a Biden por haber restablecido la "dignidad, decencia y la competencia" en la Casa Blanca y por haber demostrado "qué es ser un verdadero patriota", hizo un repaso a las mujeres que rompieron barreras en la política estadounidense.

Mencionó así a Shirley Chisholm, la primera mujer negra en ocupar un escaño en el Congreso de EE.UU. en 1968 y quien se lanzó a la presidencia en 1972, y también a Geraldine Ferraro, la primera mujer en la historia de los Estados Unidos en ser candidata a la vicepresidencia del país por el Partido Demócrata en las elecciones presidenciales de 1984.

También habló de sí misma, de su candidatura presidencial - "el mayor honor de mi carrera"- y el "techo de cristal" o las barreras que entonces no pudo superar para llegar a lo más alto de la política, para terminar el recorrido en Harris.

"Quiero que mis nietos y sus nietos sepan que estuve aquí en este momento. Este es nuestro momento, EE.UU. Juntos hemos resquebrajado el techo de cristal más alto y duro, y al otro lado está Kamala Harris levantando la mano y prestando juramento como nuestra 47ª presidenta de EE.UU".

"¡Sigan adelante!"

" Me gustaría que mi madre y la madre de Kamala nos estuvieran viendo ahora. Nos dirían: 'Sigan adelante'", exclamó Clinton, y mencionó a una serie de colectivos que, según ella, también las apoyan en esa misión, como los jóvenes que luchan por pagar la renta o quienes luchan por los derechos reproductivos.

"La historia de mi vida y la historia de nuestro país es que el progreso es posible. Pero no está garantizado. Tenemos que luchar por él. Y nunca, nunca, rendirnos", dijo Clinto ante un público entregado.

"Siempre hay elección: ¿empujamos hacia adelante o tiramos hacia atrás? ¿Unimos en torno a la idea de 'nosotros, la gente' o nos dividimos entre 'nosotros y ellos'? Esas son las opciones a las que nos enfrentamos en estas elecciones", prosiguió.

"Kamala tiene la personalidad, la experiencia y la visión para liderarnos", aseguró sobre la candidata demócrata.

"Conozco su corazón y su integridad. Ambas iniciamos nuestras carreras como jóvenes abogadas que trataban de ayudar a niños de los que abusaron o a los que descuidaron. Ese tipo de trabajo te cambia. Esos niños se quedan contigo. Kamala Harris lleva consigo las esperanzas de cada niño que protegió, de cada familia a la que ayudó, de cada comunidad a la que sirvió".

"Como presidenta, siempre tendrá nuestro apoyo. Luchará para disminuir los gastos de las familias trabajadoras, abrirá la puerta a empleos bien remunerados. Y sí, restablecerá el derecho al aborto a nivel nacional", subrayó.

"Simplemente fíjense en los candidatos. Kamala se preocupa de los niños, las familias, de Estados Unidos. Donald solo se preocupa de sí mismo", entonó en la línea del resto de los que tomaron el micrófono durante la jornada, marcando un contraste entre los candidatos demócrata y republicano a la presidencia.

"En su primer día en un tribunal, Kamala dijo cinco palabras que la guían desde entonces: 'Kamala Harris para la gente'. Eso es algo que Donald Trump nunca entenderá ", zanjó Clinton.

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Biden cede el testigo a Kamala Harris en un emotivo discurso durante el arranque de la Convención Demócrata: "EE.UU., te di lo mejor de mí" - BBC News Mundo

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La Convención Nacional Demócrata se celebra en Chicago hasta el 22 de agosto, cuando se espera Harris suba al escenario y adelante las claves de su programa electoral.

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Toda la fuente fue encontrada y analizada en el Buscador Académico: Scielo.

Anderson Vichinkeski Teixeira. (2014). Los orígenes filosóficos de la noción de soberanía nacional en el contractualismo político de Thomas Hobbes, John Locke y Jean-Jacques Rousseau. Revista de Derecho (Valparaíso), 43, 801–819. https://doi.org/10.4067/s0718-68512014000200023

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Los orígenes filosóficos de la noción de soberanía nacional en el contractualismo político de Thomas Hobbes, John Locke y Jean-Jacques Rousseau
The Phylosophical Origins of the Notion of National Sovereignity in the Political Contractualism of Thomas Hobbes, John Locke and Jean-Jacques Rousseau Anderson Vichinkeski Teixeira
Universidade do Vale do Rio dos Sinos

El artículo examina cómo las proposiciones teóricas de Thomas Hobbes, John Locke y Jean-Jacques Rousseau sobre la función del contrato social han tenido una profunda conexión con la noción de soberanía nacional, desde su fundamentación filosófica hasta sus límites. Para eso, se estudia en los tres filósofos el estado de naturaleza y la concepción de hombre, el proceso de formación del contrato social y la condición del hombre en el Estado, según las formas de Estado y de Gobierno preferidas de los autores en estudio. A modo de conclusión, se busca reconstruir la génesis de las más importantes características de la soberanía nacional.

Palabras clave: Thomas Hobbes – John Locke – Jean-Jacques Rousseau – Contractualismo – Soberanía.

This article analyses, from the philosophical basis to its limits, the way in which the theoretical propositions of Thomas Hobbes, John Locke and Jean-Jacques Rousseau about the social contract function have been deeply connected to the notion of national sovereignty. To do so, and based on the forms of State and Government preferred by each of the three authors studied, the state of nature, the conception of man, the process of forming a social contract and the condition of mankind within the State are studied. The conclusion attempts to reconstruct the genesis of the most important characteristics of national sovereignty.

Keywords: Thomas Hobbes – John Locke – Jean-Jacques Rousseau – Contractualism – Sovereignty.

Aunque Maquiavelo y Bodin sean los dos autores más célebres relacionados con los orígenes del concepto de soberanía, debemos centrarnos, en el presente artículo, en la tradición político-filosófica que más contribuciones dejó acerca de la génesis del concepto en cuestión: el contractualismo político.

Partiendo de una metodología histórico-analítico, buscaremos desarrollar el objetivo central de este trabajo en cuatro momentos: analizar cómo el estado de naturaleza y la concepción de hombre difieren en Hobbes, Locke y Rousseau (I); reconstruir el proceso de formación del contrato social en los autores examinados (II); verificar las formas de Estado y de Gobierno en los autores, sobre todo con relación a la condición del hombre en el Estado (III); y sintetizar, conclusivamente, la génesis de las características de la soberanía nacional ()IV).

II. El estado de naturaleza como categoría teórico-hipotética

Para analizar las concepciones de hombre en los autores en cuestión debemos considerar, inicialmente, el momento en el que los hombres no tenían la fuerza del poder político sobre sí mismos y ni siquiera la sociedad civil estaba formada, es decir, iniciamos en el estado de naturaleza. Se podría argumentar prima facie que para Hobbes y Locke esa cuestión no es muy controvertida, ya que ambos consideraban que ese había sido el momento anterior a la formación del contrato social, momento en el que los hombres se reunían en plena libertad de acción y según la más pura igualdad natural. Pero, si analizamos más detenidamente ambas teorías, vemos que las razones por las que los hombres deben contratar son completamente diferentes en esos dos autores.

En Hobbes, la inseguridad constante y la inminente guerra física son dos de las principales razones que habrían llevado a los hombres a constituir el Estado. Dado que no es posible encontrar empíricamente una formación social que cuente con el "estado de naturaleza" descrito en el capítulo 13° del Leviathan, Hobbes utiliza la condición de la inminente guerra como ejemplo. Según Yves-Charles Zarka, el estado de naturaleza "ne correspond pas à un moment historique de l`humanité, mais consiste en une simulation théorique des comportements humains soit lorsque l'État n`existe pas encore, soit lorsqu`il est détruit".

En la guerra de todos contra todos, las personas no tienen ninguna perspectiva sólida para su futuro ni cuentan con las garantías mínimas de que no serán despojadas en cualquier momento de sus bienes o derechos, incluyendo su propia vida, ya que no existe para ellas alguien que pueda darles tal garantía. La única garantía que tenemos en tal condición es nuestra capacidad de protegernos a nosotros mismos e inventar. Recurrir a algún posible criterio de justicia universal no tiene sentido, pues, como señalaba Hobbes, en ese estado, "Justice and Injustice have there no place. Where there is no common Power, there is no Law: where no Law, no Injustice".

Según Hobbes, toda esa coyuntura es consecuencia del hecho de que la existencia humana es "solitary, poore, nasty, brutish, and short". Es solitaria porque el hombre es incapaz de establecer vínculos duraderos e armónicos con sus semejantes; es pobre porque el que uno tenga que vivir con solo lo que es capaz de proteger dificulta cualquier posibilidad de obtener grandes posesiones de tierras u otros beneficios materiales; es sórdida porque el hombre es un ser centrado exclusivamente en la satisfacción de sus pasiones y que se guía por un "perpetual and restlesse desire of Power after power, a desire that ceaseth onely in Death"; es embrutecida porque es imposible, en esa situación, el desarrollo de un poder instrumental más calificado, lo que deja al hombre limitado a su poder original; y es corta por ser una vida basada exclusivamente en la lucha por la supervivencia en un ambiente que es totalmente ofensivo y lleno de amenazas y en el que la muerte es algo inminente. El individualismo hobbesiano, fundado en el concepto de estado de naturaleza, será el principal argumento para justificar la institución del Estado para enfrentar la realidad insoportable que su ausencia representa. Sin embargo, observamos que, como argumenta Yves-Charles Zarka, la paz "ne supprime ni le différend, ni la controverse, elle permet seulement de trancher le conflit par la loi, et non par des actes de violence privée. Le passage de la guerre à la paix fait de la loi une question centrale".

Por otra parte, analizando la obra de Locke, vemos que él no trata de hacer consideraciones antropológicas pesimistas acerca de la conducta de los hombres cuando no están sometidos a ningún tipo de poder. Al principio, podemos ver que Locke, a diferencia de Hobbes, crea una división entre el "estado de naturaleza" y el "estado de guerra". Por "estado de naturaleza" Locke entiende aquel tiempo anterior a la formación de las sociedades civiles, cuando los hombres tenían la "perfect freedom to order their actions, and dispose of their possessions and persons, as they think fit, within the bounds of the law of nature, without asking leave, or depending upon the will of any other man".

Téngase en cuenta que aquí surge la noción de ley de la naturaleza como un elemento condicionante de la acción humana. Se trata de una ley que, por un principio de la razón, enseña a todos aquellos que la consultan que, siendo todos iguales e independientes, nadie debe dañar a otro en su vida, salud, libertad o posesiones. Entonces, para fundamentar su idea de ley de la naturaleza, Locke se apoyará en un argumento religioso, el de la omnipotencia divina y de la subordinación de los hombres a Dios, según el cual no pueden destruirse unos a los otros porque, si así lo hicieran, eso implicaría atacar algo que es propiedad de Dios: los mismos hombres.

Cuando desarrolla su concepción de estado de guerra, Locke pone de manifiesto sus puntos de desacuerdo con Hobbes. Para el autor del Leviathan, el estado de guerra y el estado de naturaleza se confunden, ya que aquella es una guerra continua de todos contra todos. Sin embargo, Locke ve el estado de guerra como un hecho circunstancial, es decir, como algo que tiene un principio y un final. El estado de guerra se iniciaría cuando alguien declara "by word or action, not a passionate and hasty, but sedate, settled design upon another man's life puts him in a state of war with him against whom he has declared such an intention, and so has exposed his life to the other's power to be taken away by him, or any one that joins with him in his defence, and espouses his quarrel". Y solo terminaría cuando un juez o una autoridad superior fuera reconocida por las partes como capaz de resolver el caso, porque, de lo contrario, cuando la voluntad de uno tuviera que prevalecer sobre la del otro, los que fuesen partisanos del perdedor podrían buscar venganza por eso, manteniendo el estado de guerra. Se verifica así la absoluta necesidad de existencia de instituciones públicas y de un gobierno civil como medios capaces de mantener la paz y la concordia mutua.

Téngase en cuenta que Locke hace referencia a las nociones de "justo" e "injusto" en el estado de guerra, a diferencia de Hobbes. Por lo tanto, él recurre a la ley fundamental de la naturaleza para extraer los argumentos que le permitan hablar de una acción justa en el estado de guerra, pues, de acuerdo a esa ley, el hombre debe ser preservado siempre que sea posible y se debe dar preferencia a la seguridad de los inocentes y a la de las personas sometidas a la ley común de la razón. Según George Sabine, la doctrina di Locke "si doveva basare sull`esatta spiegazione del significato di legge di natura, su cui si fondava la condizione pre-politica d`assistenza reciproca e secondo cui la società politica sorgeva".

Así, podemos ver, claramente, la distinción entre el pensamiento de Hobbes y el de Locke sobre el estado de naturaleza. Sin embargo, el propio Locke quiso subrayar esa distinción al afirmar que: "And here we have the plain difference between the state of nature and the state of war, which however some men have confounded, are as far distant, as a state of peace, good will, mutual assistance and preservation, and a state of enmity, malice, violence and mutual destruction, are one from another".

Aunque Locke haya expresado su intención de disociar el estado de guerra del estado de naturaleza e, implícitamente, crear una concepción fraterna, pacífica y alegre del hombre, un análisis completo de su obra revela contradicciones. En el capítulo 9° de Two Treatises of Government, intitulado if the Ends of Political Society and Government, el autor escribe como si estuviera inspirado por el capítulo 13° del Leviathan: "If man in the state of nature be so free, as has been said; if he be absolute lord of his own person and possessions, equal to the greatest, and subject to nobody, why will he part with his freedom? Why will he give up this empire, and subject himself to the dominion and control of any other power? To which it is obvious to answer, that though in the state of nature he hath such a right, yet the enjoyment of it is very uncertain, and constantly exposed to the invasion of others: for all being kings as much as he, every man his equal, and the greater part no strict observers of equity and justice, the enjoyment of the property he has in this state is very unsafe, very unsecure. This makes him willing to quit a condition, which, however free, is full of fears and continual dangers: and it is not without reason, that he seeks out, and is willing to join in society with others, who are already united, or have a mind to unite, for the mutual preservation of their lives, liberties and estates, which I call by the general name, property".

Crawford Macpherson trató de explicar esa contradicción a partir de un análisis sociohistórico. El pensamiento de Locke fue fundamentalmente influenciado por la clase liberal burguesa, por lo que la propiedad fue, para él, uno de los tres derechos básicos (junto a la vida y a la libertad). Eso determinó la necesidad de encontrar una justificación racional para que la constitución del Estado no estuviera fundada en la doctrina de Hobbes, considerada demasiado apartada de las leyes morales tradicionales. En consecuencia, era necesario sustentar, basándose en la ley natural, la igualdad entre los hombres en estado de naturaleza y encontrar una explicación natural para la desigualdad, que Locke atribuye a la diferencia de racionalidad entre los hombres. Para la satisfacción de sus contemporáneos burgueses, Locke cumplió ambas tareas.

En cambio, Rousseau tiene otra visión de la naturaleza humana. Él busca, mediante la razón, reconstruir lo que sería el hombre natural, o el hombre en estado de naturaleza. El estado de naturaleza rousseauniano representa la etapa inicial de la sociedad, caracterizada por la pureza y la integridad completa; un momento en el que las personas vivían en absoluta libertad y autonomía sin que existiera ninguna necesidad de establecer vínculos permanentes entre ellas. Aunque Rousseau trató de argumentar que estaba haciendo una reconstrucción histórica para llegar a su concepto de estado de naturaleza, toda su metodología de investigación tiene el mismo cariz teórico-hipotético adoptado por Hobbes y Locke. La única diferencia es que estos lo reconocen, pero Rousseau no.

A diferencia de Hobbes, que defiende la tesis de que el hombre es un ser naturalmente sin miedo y concentrado solamente en el combate y en la lucha, Rousseau entiende el hombre en un estado de la naturaleza –el hombre natural, para usar sus términos– como alguien que "est toujours tremblant, e prêt à fuir au moindre bruit qui le frappe, au moindre mouvement qu'il apperçoit". Eso sería una consecuencia del hecho de que los seres humanos poseen una tendencia natural a temer lo que no conocen en la medida en que no logran distinguir el bien y el mal físicos que ese nuevo objeto o situación les ofrece. Recién después de haber medido sus fuerzas con otros hombres, animales, o con la adversidad, será posible para el hombre atacar, pues tendrá un paradigma para hacer proyecciones en cuanto a situaciones nuevas y similares a las que eventualmente tendrá que enfrentar.

Por lo tanto, se puede ver claramente que, para ambos autores, la forma en el hombre en estado de naturaleza actuará es diametralmente distinta: Hobbes ve en la anticipación de la acción una de las más importantes formas de acción; se trata de un comportamiento activo basado en la mera suposición, que no implica necesariamente una amenaza real de la otra parte. Para Rousseau, en cambio, la conducta humana puede incluso entenderse como pasiva, pues el individuo recién actuará después de que el otro actúe y siempre que haya llegado a la conclusión de que es capaz de luchar contra el otro. El hombre natural de Hobbes es, para Rousseau, el hombre de una sociedad civil corrupta.

A pesar de las diferencias, ambos autores tienen dos puntos en común sobre la naturaleza humana: el instinto de autopreservación y la preponderancia de las pasiones. Sin embargo, aunque Rousseau desarrolle una línea de razonamiento que condiciona las acciones humanas a lo que fue determinado por las pasiones, para él, no existen pasiones innatas y las pasiones son puntos de referencia para el perfeccionamiento de la razón, lo que contradice completamente el pensamiento de Hobbes. Las pasiones serían fruto de las necesidades vitales del hombre y solo podrían desarrollarse después de manifestadas en él. En efecto, para Rousseau, no existe un conocimiento previo a la acción que permita hablar de la existencia y manifestación de cualquier tipo de pasión que no haya sido provocada por el componente material.

En una nota en Discours sur l'origine et les fondements de l'inégalité parmi les hommes, Rousseau complementa el razonamiento anterior: "Excepté le seul necessaire Physique, que la Nature même demande, tous nos autres besoins ne sont tels que par l'habitude avant laquelle ils n'étoient point des besoins, ou par nos desirs, et l'on ne desire point ce qu'on n'est pas en état de connaitrê. D`où il suit que l'homme sauvage ne desiderant que les choses qu'il connoît et ne connossaint que celles dont la possession est en son pouvoir ou facile à acquerir, rien ne doit être si tranquille que son ame et rien si borné que son esprit".

Este último razonamiento demuestra la realidad del hombre natural, es decir, la realidad de vivir en un ambiente tranquilo y sin conflictos, dado que sus necesidades son limitadas y no tiene motivos para un conflicto importante. Esa realidad es completamente opuesta a lo que concibe Hobbes, un ambiente hostil en el que el conflicto y la búsqueda de más y más poder son características esenciales.

Así, el hombre natural de Hobbes es, para Rousseau, el hombre de una sociedad civil corrupta, pues Rousseau cree que es en el momento de formación de la sociedad que el hombre comienza un proceso de deterioración de su condición de pureza innata; el desarrollo de ese proceso podría conducir a su descaracterización (o desnaturalización) y al nacimiento de un individuo con características fundamentalmente diferentes a las que tenía cuando se encontraba en su estado natural.

José F. Fernández Santillán pone de relieve el hecho que, para Rousseau, la sociedad civil se convierte en un problema, en vez de constituir una solución; para resolver el problema de la sociedad civil será necesario el establecimiento de la Commonwealth.
III. La formación del contrato social
Después de estas consideraciones sobre la naturaleza humana, se pasa al análisis de la formación del contrato social en los tres autores estudiados.

En la filosofía política de Hobbes el proceso de establecimiento de un Soberano tiene dos fases. La primera se caracteriza por la horizontalidad de la relación, cuando el acuerdo se hace entre cada individuo y su similar. El segundo momento es caracterizado por la verticalidad: se basa en el permiso otorgado por todos a una persona, o asamblea, para el ejercicio ilimitado del poder en su nombre. En pocas palabras, el contrato social es un acuerdo general entre todos los sujetos para que una persona, o asamblea, actúe como si fuera cada individuo ejerciendo su propio poder. Por lo tanto, el establecimiento del Soberano tiene estrecha relación con el contrato social. Más que un mero acuerdo, el contrato social es de carácter obligatorio entre las partes, pues mantiene el poder coercitivo del Soberano, lo que no sería necesario –o al menos deseable– en un mero acuerdo respaldado únicamente por la moral. Cuando dos o más personas están de acuerdo sobre un tema determinado, el elemento subjetivo que apoya la existencia y el cumplimiento de ese acuerdo es sustancialmente la moral. Sin embargo, la constitución del contrato social no tiene ese elemento subjetivo como base única de su eficacia, sino la fuerza procedente de un poder soberano creado para hacer cumplir el contrato y hacer que se ejecuten sus términos en la realidad material.

Si la soberanía solo se centrase en la motivación de las personas para colaborar para el cumplimiento de la ley y la manutención de la seguridad social, ese poder instituido estaría irremediablemente destinado al fracaso. La expectativa de obtener una respuesta activa de los súbditos debe darse en la medida que ellos estén dispuestos a colaborar; así, no cabe al súbdito, por ejemplo, interferir en el castigo impuesto por el soberano a quien haya violado la ley y compete a él estar dispuesto a concordar con las órdenes del soberano. Todas esas atribuciones del súbdito deben tener como objetivo el mantenimiento de su propia seguridad; no obstante eso, en el momento en que sea necesario auxiliar al soberano, cuando este lo convoque, ya se le pedirá algo que puede poner en peligro la seguridad del propio súbdito. Si se debe arrestar a un forajido, el sentido de la autoconservación individual del hombre o de los hombres que lo perseguirán debe dar lugar a la voluntad de mantener el bien mayor de la colectividad, es decir, la seguridad de todos, aunque entre ellos haya muchos que no pondrían en riesgo su seguridad personal para realizar dicha tarea.

Según la psicología social hobbesiana, para que su "existir" no sea algo efímero, el hombre se siente en la obligación de contratar, no por respeto a su comunidad o por querer ver el progreso y desarrollo de esta, sino porque su propia existencia se encuentra amenazada y la posibilidad de grandes logros personales está obstaculizada por la condición natural de la humanidad en el estado de naturaleza.

El proceso de abnegación de sus propios derechos y libertad en beneficio del Soberano es el producto máximo del egoísmo de alguien que entiende que la vida es insostenible en un estado de naturaleza y que desea establecer, junto a sus semejantes, un aparato institucional superior a ellos y que sea capaz de asegurar que los logros personales y la vida de cada uno no serán ofendidos impunemente. En suma, Hobbes cree que el acto de institución estatal (así como todas las demás acciones que el hombre hace) es un acto fundamentalmente egoísta, racional y que contempla el bien común solo a título de objetivo secundario.

Si volvemos nuestra mirada hacia Locke, nos damos cuenta de que él siguió un camino diferente al trazado por la fórmula propuesta por Hobbes para estudiar los aspectos antropológicos y psicológicos del hombre. Sin embargo, y como ya lo hemos visto, Locke presentó aporías en su justificación racional del estado de naturaleza que no lo distanciaron de Hobbes con toda la solidez que él quería.

Locke argumentaba que en el estado de naturaleza existían derechos de propiedad, pero era absolutamente inviable mantener tales derechos protegidos en un ambiente desprovisto de una sociedad política organizada (Commonwealth) –que tenía en la conservación de la propiedad su principal fin– y, sobre todo, sin la presencia de un poder imparcial, soberano y capaz de garantizar la protección de tales derechos; la instrumentalización de ese poder soberano se daría por medio de la creación de los poderes legislativo, judicial y ejecutivo.

Existen algunas peculiaridades en el estado de naturaleza en sí mismo y que Locke postula como causas de la formación de una sociedad política o, mejor dicho, de un Estado: i) ausencia de una ley establecida, reconocida por todos y eficaz en el logro de su objetivo; ii) ausencia de un juez imparcial para resolver los conflictos y encontrar soluciones para los conflictos entre los individuos, garantizando que ninguna de las partes pague por los daños que no haya causado; iii) ausencia de un poder suficientemente fuerte para hacer cumplir las sentencias. Locke entiende que los hombres, cuando vencidos en una disputa, buscan por todos los medios resistir a los efectos de la sentencia que los perjudiquen.

El discurso de Locke se distinguirá de la filosofía hobbesiana acerca de las causas de institución de un Estado (o Commonwealth, como lo prefiere Locke). Observamos que, cuando se analiza al hombre en estado de naturaleza, para Hobbes, todos los derechos están en constante amenaza, mientras que, para Locke, solo la propiedad se encuentra bajo la amenaza perenne y continua de violación por parte de sus semejantes, aunque, como ya lo hemos visto, Locke se contradijo al abordar esa cuestión. Según él, el Estado intentaría, en primer lugar, asegurar el derecho natural a la propiedad que cada hombre tiene, mientras que, para el autor del Leviathan, el Estado surge con la tarea principal de establecer la paz social, impidiendo así que el derecho natural a la vida sea violado banalmente por otro hombre.
IV. Las formas de Estado y de gobierno
Una distinción fundamental entre los dos autores se puede constatar en la su concepción sobre el primer paso siguiente a la formación del Estado, es decir, sobre el momento de elección de la formas de Estado y de Gobierno.

Sin embargo, cabe recordar que Locke, junto con Montesquieu, fue uno de los principales idealizadores de la separación de poderes; por eso, para él, el principal momento después de la formación del Estado es el de estructuración del Poder Legislativo, ya que ese será el órgano encargado de la formulación de las leyes que regirán las relaciones sociales y, sobre todo, garantizarán la propiedad, estando los otros poderes a él subordinados. El Poder Ejecutivo tendría un carácter eminentemente administrativo y de ejecución de las leyes, pues la elaboración de dichas leyes ocurriría exclusivamente en el Parlamento. De esa forma, queda en franca evidencia el carácter supremo del órgano legislativo.

Para la historia del liberalismo político y del constitucionalismo moderno, la contribución más significativa y original presentada por el pensamiento de Locke fue, según Maurizio Fioravanti, "la fondamentale distinzione tra potere assoluto e potere moderato". Es a partir de esa noción de poder moderado que el concepto de soberanía en Locke puede encontrar límites internos a su ejercicio, diversamente de lo verificado tanto en Hobbes como en Rousseau, que entendieron la soberanía como una prerrogativa que, en esencia, desconoce límites. Mientras que para esos dos últimos filósofos los derechos de los individuos no podrían prevalecer cuando estuvieran en conflicto con el poder del Soberano (Sovereign) o con la voluntad general del pueblo ("volonté generale du peuple"), para Locke, los derechos de los individuos forman en sí mismos una limitación natural al poder del gobierno, una vez que la búsqueda de protección de tales derechos fue lo que justificó la creación del Estado. Además, en el modelo de Locke, la soberanía ya no tiene como referencia a una sola persona, ni siquiera al pueblo soberano, sino "un sistema di poteri tenuti in equilibrio dalla costituzione". La soberanía pierde, así, su carácter absoluto y se convierte en la representación de un conjunto de poderes soberanos autorizados por la Constitución.

Con respecto a Rousseau, a medida que avanzamos en su pensamiento político, se observa que, basándose en sus consideraciones sobre el hombre en estado de naturaleza, su justificación del contrato social será sustancialmente diferente de la producida por Hobbes y Locke. Para Rousseau, aunque el hombre no sea violento y egoísta por naturaleza, el desarrollo de sus relaciones interpersonales conducirá inexorablemente a un aumento de las restricciones a la libertad de cada individuo. La pureza inicial que tenía cuando en estado de naturaleza disminuye progresivamente a medida que él y sus compañeros perfeccionan de manera desigual sus posibilidades individuales, lo que hace que se superpongan unos a los otros y conquisten los bienes de manera desigual. Esa desigualdad natural sería una de las principales causas responsables de generar restricciones a la libertad de los hombres.

El problema fundamental de la existencia humana gira en torno a la libertad; y el contrato social es el instrumento que los hombres tienen para constituir un Estado capaz de mantenerlos tan libres como antes.

Los modelos de contrato social adoptados por Hobbes y Rousseau se distinguen en cuanto a la posición del individuo en relación con el Estado (o la sociedad civil): para Hobbes, el individuo no debe hacer otra cosa que obedecer las órdenes del soberano, mientras que, para Rousseau, los ciudadanos deben participar en el proceso de toma de decisiones. La idea de bien común requiere que cada individuo se transforme en una parte activa de la totalidad. La centralización que, para Hobbes, supone el poder absoluto del monarca se convierte, en el pensamiento de Rousseau, en una centralización equitativa del poder, pero no en las manos de una sola persona: según el ginebrino, el pueblo sería el legítimo titular del poder soberano sobre su propia comunidad política. En similar sentido, Nicola Matteucci sustenta que, para Rousseau, "è il popolo stesso a autogovernarsi dandosi direttamente le leggi, senza alcuna mediazione di rappresentanti, mentre il governo in senso stretto ha il mero compito di applicare le leggi e quinda dá forza a una volontà altrui".

Mientras que, para Hobbes, la razón que justifica la institución del Estado es la protección de la vida, para Locke, es la protección de la propiedad y, para Rousseau, el argumento principal será el de la garantía de la libertad. Se trata de una libertad convencional que viene para sustituir la libertad natural, pero cuyos efectos deben ser de la misma intensidad, so pena de estarse constituyendo un Estado contrario a la naturaleza humana.

Para evitar que algunos hombres tengan ventajas sobre los demás, Rousseau cree que la voluntad general debe formar un cuerpo colectivo soberano dentro del cual la libertad sea mantenida por medio de la noción de igualdad que existe en el grupo, lo que impediría que un individuo pudiera violar la libertad de los demás sin sufrir algún tipo de represión político-institucional. Rousseau sostenía que "chacun se donnant à touts ne se donne à personne, et comme il n'y a pas une associé sur lequel on n'acquiere le même droit qu'on lui cede sur soi, on gagne l'équivalent de tout ce qu'on perd, et plus de force pour conserver ce qu'on a". Eso determina que la soberanía popular en Rousseau sea "incondizionata non meno di quanto lo fosse, in autori come Bodin e Hobbes, la sovranità del monarca assoluto".

Aunque en el momento de formulación del contrato social todos los derechos naturales de la comunidad se estén enajenando sin reservas, el hombre así procede para poder disfrutar, en seguida, de los mismos derechos por medio de la fuerza del cuerpo político. En otras palabras, la fuerza que hace efectivos los derechos que el hombre ejercía por sí mismo en la naturaleza deja de ser meramente individual y pasa a ser una fuerza que surge del poder del cuerpo político y que encuentra en la ley un instrumento definitivo para la preservación de ese cuerpo.

Con esas posiciones Rousseau demuestra ser partidario de un modelo de Estado republicano y democrático. Su aversión a la monarquía se pone de manifiesto cuando afirma que: "un defaut essenciel e inévitable, qui mettra toujours le gouvernement monarchique au dessous du républicain, est que dans celui-ci la voix publique n'éleve presque jamais aux premieres places que des hommes éclaires et capables, qui les remplissent avec honneur: au lieu que ceux qui parviennent dans les monarchies ne sont le plus souvent que de petits broullions, de petits fripons, de petits intrigans, à qui les petits talens qui font dans les Cours parvenir aux grandes places, ne servent qu'à montrer au public leur ineptie aussi-tôt qu'ils y sont parvenus".

V. La génesis de las características de la soberanía nacional

Una vez analizadas las concepciones de hombre natural y también los fundamentos que legitiman la creación de un Estado civilmente organizado en las filosofías de Hobbes, Locke y Rousseau, alcanzamos el punto final de este breve estudio comparativo: demostrar la génesis de la indivisibilidad e de la inalienabilidad de la soberanía en la tradición contractualista formada por esos tres autores. No obstante las variaciones teóricas significativas existentes entre ellos, vemos que la defensa del principio de soberanía fue preservada de modo unívoco entre los más importantes contractualistas de la filosofía política.

Hobbes afirmaba que la soberanía es una autoridad dada por cada individuo (contratante) al Estado (contratista), como resultado de una autorización que el primero le da al último para actuar como si fuera el propio individuo, atribuyéndole "the use of so much Power and Strength conferred on him, that by terror thereof, he is inabled to forme the wills of them all, to Peace at home, and mutuall ayd against their enemies abroad". Por lo tanto, el pacto no se puede deshacer ni sustituir por otro, ni tampoco el Estado puede dividir o disponer de facultades que le atribuyeron aquellos que fueron los responsables por su formación.

Al hablar en una sociedad política como "cuerpo único" y con "poderes políticos supremos", Locke también confirma la tesis de que el poder soberano es indivisible e inalienable. A pesar de haber hecho varias referencias en su trabajo a la posibilidad de desobediencia civil y desconstitución del pacto social, dividir el poder soberano o transferir prerrogativas que son inherentes a la soberanía no pueden considerarse formas de desobediencia civil o desconstitución del contrato social, una vez que el Estado sigue existiendo, independientemente de una posible pérdida de poderes. El acto de transferencia estatal de poderes que provienen de la soberanía o de la división interna de poderes no impide que el contrato social siga teniendo efectos e incluso realizando sus objetivos iniciales. La desobediencia civil, según Locke, no debería tener propósitos sediciosos, ya que es una facultad que el individuo tiene para resistir y reaccionar contra el monarca que haya transgredido sus limitaciones constitucionales, pudiendo también ser utilizada "contro la suprema autorità del legislatore, quando questo abbia violato le vite, le libertà, ed i beni degli individui che ad esso erano stati affidati".
VI. Consideraciones finales
A pesar de las variaciones existentes en las concepciones de soberanía desarrolladas por los tres autores, se puede concluir que la necesidad de establecimiento de un Estado soberano con poderes indivisibles, inalienables e ilimitados fue la fuerza impulsora del contractualismo político moderno. Sin cuestionar la existencia del poder, pero sí su dinámica interna y sobre todo su intensidad, vemos que el debate entre el poder moderado y el poder absoluto, a saber, la confrontación teórica que opone a Locke y Rousseau con respecto a Hobbes, prosiguió después del final de la Revolución Francesa, en particular durante el siglo XX, tras la consagración de la doctrina de los derechos humanos en las relaciones internacionales.
Notas
[]Ménessier, Thierry, Principauté et souveraineté chez Machiavel, en Cazzaniga, Gian Mario - Zarka, Yves-Charles (editores), Penser la souveraineté (Paris, Vrin, 2001), p. 29.

[]Bodin, Jean, Les six livres de la République (Geneve, 1629), cap. 8°.

[]Matteucci, Nicola, Lo Stato moderno (Bologna, Il Mulino, 1997), pp. 125-126.

[]Bobbio, Norberto, Thomas Hobbes (Torino, Einaudi, 1989), pp. 45-46.

[]Zarka, Yves-Charles, Hobbes et la pénsee politique moderne (Paris, Presses Universitaires de France, 1995), p. 128.

[]Hobbes, Thomas, Leviathan (London, Penguin Classics, 1985), p. 188.

[]En el capítulo 10° del Leviathan, cit. (n. 6), p. 150, Hobbes hace una distinción entre poder original (también dicho "natural") y poder instrumental: "Natural (original) power is outstandingness in the faculties of body or mind, such as extraordinary strength, good looks, prudence, practical skill, eloquence, generosity, nobility. Instrumental powers are acquired through natural powers or through luck; they are means and instruments to acquire more, for example riches, reputation, friends, and the secret working of God which men call good luck. For power is like fame in that it increases as it proceeds; or like the motion of falling heavy bodies, which go faster as they go further."

[]Jaume, Lucien, Hobbes et l'Etat représentatif moderne (Paris, Presses Universitaires de France, 1986), p. 9 : "Le concept d'individualisme chez l'auteur du Léviathan devra être défini avec précision car ce terme est souvent utilisé dans un sens très extensif, et finit par signifier: qui prend l'individu pour unité de base. Or ce ne serait rendre que très imparfaitement compte de la problématique du théoricien anglais: celui-ci opère une dissociation entre l'individualism (relevant d'une anthropologie, combinée avec la théorie de l'état de nature) et l'individualité, qui s'exerce dans le cadre social et sous le règne des lois du soverain (monarque ou assemblée aristocratique ou démocratique)".

[]Véase Zarka, Y.-Ch., Hobbes, cit. (n. 5), p. 145.

[]Locke, John, Two Treatises of Government (London, Guernsey Press, 1986), p. 118.

[] Ibíd., pp. 118-9.

[]Hobbes, Th., Leviathan, cit. (n. 6), p. 202: "Therefore before the names of Just, and Unjust can have place, there must be some coercive Power, to compell men equally to the performance of their Covenants, by the terrour of some punishment, greater than the benefit they expect by the breach of their Covenant; and to make good that Property, which by mutuall Contract men acquire, in recompence of the universall Right they abandon: and such power there is none before the erection of a Commonwealth".

[]Locke, J., Two Treatises of Government, cit. (n. 12), p. 125: "[...] it being reasonable and just, I should have a right to destroy that which threatens me with destruction: for, by the fundamental law of nature, man being to be preserved as much as possible, when all cannot be preserved, the safety of the innocent is to be preferred: and one may destroy a man who makes war upon him, or has discovered an enmity to his being, for the same reason that he may kill a wolf or a lion; because such men are not under the ties of the common law of reason, have no other rule, but that of force and violence, and so may be treated as beasts of prey, those dangerous and noxious creatures, that will be sure to destroy him whenever he falls into their power".

[]Sabine, George, Storia delle dottrine politiche (traducción di Luisa de Col, 4ª edición, Milano, Edizioni di Comunità, 1962), p. 423.

[]Locke, J., Two Treatises of Government, cit. (n. 12), p. 126.

[]Macpherson, Crawford, The Political Theory of Possessive Individualism. Hobbes to Locke (Oxford, Clarendon Press, 1964), pp. 217-9.

[]Locke, John, Two Treatises of Government, cit. (n. 12), p. 180: "The great and chief end, therefore, of men's uniting into commonwealths, and putting themselves under government, is the preservation of their property".

[]Macpherson, C., The Political Theory of Possessive Individualism, cit. (n. 20), p. 221: "He also justifies, as natural, a class differential in rights and in rationality, and by doing so provides a positive moral basis for capitalist society".

[]Rousseau, Jean-Jacques, Discours sur l'origine et les fondements de l'inégalité parmi les hommes (Paris, Gallimard, 2003), p. 66.

[]Ibíd., p. 73 : "Quoiqu'en disent les Moralistes, l'entendement humain doit beaucoup aux Passions, qui, d'un commun aveu, lui doivent beaucoup aussi: c'est par leur activité, que notre raison se perfectionne; Nous ne cherchons à connoître, que parce que nous desirons de jouïr, et il n'est pas possible de concevoir pourquoi celui qui n'auroit ni desirs ni craintes se donneroit la peine de raisonner. Les Passions, à leur tour, tirent leur origine de nos besoins, et leur progrès de nos connoissances; car on ne peut désirer ou craindre les choses, que sur les idées qu'on en peut avoir, ou par la simple impulsion de la Nature; et l'homme Sauvage, prive de toute sorte lumiéres, n'éprouve que les Passions de cette derniére espéce; Ses desirs ne passent pas ses besoins Physiques".

[]Ibíd., p. 52 : "Semblable Glaucus, que le tems, la mer et les orages avoient tellement défigurée, qu'elle ressembloit moins à un Dieu qu'à une Bête féroce, l'ame humaine altérée au sein de la société par mille causes sans cesse renaissantes, par l'acquisition d'une multitude de connoissances et d'erreurs, par les changemens arrivés à la constitution des Corps, et par le choc continuel des passions, a, pour ainsi dire, chargé d'apparence au point d'être presque méconnoissable et l'on n'y retrouve plus, au lieu d'un être agissant toûjours par des Principes certains et invariables, au lieu de cette Celeste et majestueuse simplicité dont son Auteur l'avoit empreinte, que le difforme contraste de la passion qui croit raisonner et de l'entendement a delire".

[]Santillán, José, Hobbes y Rousseau. Entre la autocracia y la democracia. (Mexico, D. F., Fondo de Cultura Económica, 1988), p. 60.

[]Gauthier, David, Hobbes's Social Contract, en Morris, Christopher (editor), The Social Contract Theorists: Critical Essays on Hobbes, Locke and Rousseau (Lanham, Rowman & LittleField Publishers, 1999), p. 61, confirma esa idea: "I propose to distinguish contracts from other agreements by characterizing the former as exchanges of intentions to act that introduce incentives, wheter internal or external, moral or other, to supplement or replace each party's motivation to attain the true objective of the agreement. In particular, I distinguish contracts from purely coordinative agreement. Both require that each person prefers the outcome of agreement to that of no agreement. In purely coordinative agreements, each also prefers compliance by her fellows, and this preference for compliance is not induced by sanctions, external or internal. Furthermore, each expects the others to comply, and intends to comply herself. No part of the agreement exists solely to ensure compliance with the remainder, so that, leaving compliance aside, omitting any of the terms of the agreement would be regarded as undesirable by at least on of the parties".

[]Johnston, David, The Retoric of Leviathan (Princeton, Princeton University Press, 1989), p. 101: "Fear of death is more than a merely reasonable or admissible ground of argument within Hobbes's political theory. It is the basis of his justification of the scope of sovereign authority and of his view of the irreducible liberty of subjects".

[]Jaume, L., Hobbes et l'Etat représentatif moderne, cit. (n. 10), p. 26 : "Il faut chercher dans la structure de l'Etat les possibilités de limitation de l'individualisme illimité, pour que l'unité s'instaure en politique, et la sécurité dans la vie privée".

[]Fioravanti, Maurizio, Costituzione (Bologna, Il Mulino, 1999), pp. 90-1: "Agli uomini mancava però quella che lo stesso Locke chiamava una standing rule, una regola fissa e consolidata, capace di preservare nel tempo la property già acquisita nello stato di natura. Per questo, gli uomini decidevano di uscire dallo stato di natura e d'istituire la società politica. In essa quegli uomini vedevano essenzialmente uno strumento di perfezionamento della condizione già esistente, che consentiva di mettere a servizio della medessima property, dei loro diritti alcune istituzioni politiche che come tali mai avrebbero potuto stabilirsi nello stato di natura: un legislatore e una legge capace di rappresentare la 'misura comune' nella determinazione del torto e della ragione nelle controversie tra gli individui, un giudice 'certo e imparziale', su cui poter sempre contare per l'applicazione della legge, e un potere ulteriore, quello esecutivo, che abbia in sé, in modo incontestabile, la forza necessaria a far eseguire le sentenze".

[]Locke, J., Two Treatises of Government, cit. (n. 12), pp. 179-82.

[]Hobbes, Thomas, Dialogue Between a Philosopher and a Student of the Common Law of England (Chicago, Cropsey, 1998).

[]Jellinek, Georg, L'état modern et son droit, I : Théorie générale de l'état (traducción de George Fardis, Paris, Panthéon Assas, 2005), p. 112 : "Pour lui, toute distinction d'un seul des droits constituent la souveraineté et toute concession de ces droits à un autre qu'au titulaire du summum imperium, aurait pour effet de détruire l'État. Tout pouvoir des corps politiques non étatiques, est la creation du pouvoir souverain et lui est subordonné".

[]Locke, J., Two Treatises of Government, cit. (n. 12), pp. 185-6.

[]Fioravanti, M., Costituzione, cit. (n. 31), pp. 91-2.

[]Locke, J., Two Treatises of Government, cit. (n. 12), pp. 183-4: "The great end of men's entering into society, being the enjoyment of their properties in peace and safety, and the great instrument and means of that being the laws established in that society; the first and fundamental positive law of all commonwealths is the establishing of the legislative power; as the first and fundamental natural law, which is to govern even the legislative itself, is the preservation of the society, and (as far as will consist with the public good) of every person in it. This legislative is not only the supreme power of the common-wealth, but sacred and unalterable in the hands where the community have once placed it".

[]Fioravanti, M., Costituzione, cit. (n. 31), p. 92.

[]Véase Simonutti, Luisa, La souveraineté come problème chez Locke, en Cazzaniga, Gian Mario - Zarka, Yves-Charles (editores), Penser la souveraineté (Paris, Vrin, 2001), pp. 154-5.

[]Fioravanti, Maurizio, Costituzione e popolo sovrano. La Costituzione italiana nella storia del costituzionalismo moderno (Bologna, Il Mulino, 2004), p. 61.

[] Ibíd., p. 61: "A rigore, si potrebbe dire che non c'è più 'sovranità', ma solo esercizio di poteri sovrani che sono tali in quanto autorizzati dalla costituzione. Più prudentemente si potrebbe anche dire che il modello ora esaminato ci mostra il rovescio della nostra medaglia: non più la costituzione come prodotto di un atto sovrano, ma anche l'opposto, la sovranità come prodotto e risultato dell'operare concreto della norma costituzionale".

[]Rousseau, Jean-Jacques, Contrat Social (Paris, Gallimard, 2002), p. 182 : "Trouver une forme d'association qui defende et protege de toute la force commune la personne et les biens de chaque associé, et par laquelle chacun s'unissant à tous n'obéisse pourtant qu'à lui-même et reste aussi libre qu'apavarant? Tel est le problême fondamental dont le contract social donne la solution".

[]Santillán, J., Hobbes y Rousseau, cit. (n. 27), p. 88.

[]Ibíd., p. 135: "La tarea reservada por Hobbes para uno solo (el príncipe), en Rousseau es desempeñada por todos (el pueblo); en Hobbes el príncipe manda y todos los demás obedecen, en Rousseau todos mandam y todos obedecen".

[]Matteucci, N., Lo Stato moderno, cit. (n. 3), p. 111.

[]Rousseau, J.-J., Contrat Social, cit. (n. 42), p. 191 : "Pour qu'une volonté soit générale il n'est pas toujours nécessaire qu'elle soit unanime, mais il est nécessaire que toutes les voix soient comptées; toute exclusion formelle rompt la géneralité".

[]Zolo, Danilo, I signori della pace (Roma, Carocci, 1998), p. 114.

[]Tarello, Giovanni, Storia della cultura giuridica moderna (Bologna, Il Mulino, 1976), pp. 328-329.

[]Rousseau, J.-J., Contrat Social, cit. (n. 42), p. 232.

[]Hobbes, Th., Leviathan, cit. (n. 6), pp. 227-228.

[]Fioravanti, Maurizio, Stato e Costituzione. Materiali per una storia delle dottrine costituzionali (Torino, Giappichelli, 1993), p. 160.

[]Rousseau, J.-J., Contrat Social, cit. (n. 42), p. 190.

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Doctor en teoría y historia del derecho por la Università degli Studi di Firenze, magíster en derecho del Estado (PUC/RS). Profesor del Programa de Postgrado en Derecho de la Universidade do Vale do Rio dos Sinos. Dirección postal: Av. Unisinos, 950, CCJ4, Sala 4A425, CEP 93.022-000, São Leopoldo/RS, Brasil. Dirección de correo electrónico: Correspondencia: andersonvteixeira@hotmail.com

Recibido el 1 de agosto y aceptado el 22 de diciembre de 2014

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Los orígenes filosóficos de la noción de soberanía nacional en el contractualismo político de Thomas Hobbes, John Locke y Jean-Jacques Rousseau

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Los orígenes filosóficos de la noción de soberanía nacional en el contractualismo político de Thomas Hobbes, John Locke y Jean-Jacques Rousseau The Phylosophical Origins of the Notion of National Sovereignity in the Political Contractualism of Thomas Hobbes, John Locke and Jean-Jacques Rousseau Anderson Vichinkeski Teixeira Universidade do Vale do Rio dos Sinos El artículo examina cómo las proposiciones teóricas de Thomas Hobbes, John Locke y Jean-Jacques Rousseau sobre la función del contrato social han tenido una profunda conexión con la noción de soberanía nacional, desde su fundamentación filosófica hasta sus límites.

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La desigualdad socioeconómica quiere decir la existencia de la brecha entre ricos y pobres, ya sea por la diferencia en oportunidades, poder adquisitivo, el poder cubrir necesidades básicas, etc.

En el Perú se señala que desde sus últimos gobiernos a tenido una lamentable y marcada desigualdad. Más que todo en las diversas regiones, ya que no son tomadas en cuenta tanto como la capital de Lima.

Redacción EC. (2024, August 8). Enades: 76% de personas en Perú considera que desigualdad entre Lima y diversas regiones del país es grave o algo grave. El Comercio Perú; El Comercio Perú. https://elcomercio.pe/economia/peru/enades-76-de-personas-en-peru-considera-que-desigualdad-entre-lima-y-diversas-regiones-del-pais-es-grave-o-algo-grave-i-ultimas-noticia/

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Enades: 76% de personas en Perú considera que desigualdad entre Lima y diversas regiones del país es grave o algo grave

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El informe también señala que tras haber sido considerado Perú, el país del milagro económico, hoy el 60% de las personas piensa que la desigualdad ha aumentado en los dos últimos años.

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La desigualdad Política en el Perú es marca en diversos aspectos, empezando por el Acceso a la participación electoral, ya que, para ciertos grupos de la población, hay barreras legales, económicas, desconfianza en el sistema, etc.

Así mismo tenemos el Acceso desigual al poder, ya que en esta sociedad el ser mujer o tener un menor poder económico genera una alta diferencia de opinión en la toma de decisión para tener acceso en el poder.

Cécile Lavrard-Meyer. (2007). Voto y pobreza en las elecciones presidenciales desde la transición democrática peruana: ¿puede la democracia estar al servicio del bienestar de las mayorías? Bulletin de l’Institut Français d’Études Andines, 36 (1), 159–163. https://doi.org/10.4000/bifea.4697

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1La tesis de Alexis de Tocqueville según la cual "el voto universal otorga realmente el gobierno de la sociedad a los pobres" (Tocqueville, 1981: 300) cobra todo su sentido en un país mayoritariamente pobre como lo es Perú cuando se instaura el sufragio universal y que la Asamblea Constituyente, elegida por sufragio universal en 1978, da por primera vez el derecho de voto a los analfabetos.

2Sin embargo, si el gobierno de la sociedad corresponde a los pobres a través del sufragio universal, entonces el gobierno debe preocuparse por los pobres, aunque solo fuera porque depende de ellos.

3De esta manera, el sufragio universal instaura una relación de intereses cruzados entre el Estado y el pueblo, el pueblo y el Estado. ¿Garantiza por ello el servicio del interés general?

4Nada menos seguro, según Tocqueville, porque el pueblo, enteramente ocupado en su trabajo, afanado en satisfacer sus necesidades básicas, no puede ni sabe mostrar el discernimiento requerido.

"Admitiré sin problema que la gran mayoría de los ciudadanos quiere sinceramente el bien del país ; voy incluso más allá y digo que las clases inferiores de la sociedad me parecen en general mezclar en este deseo menos combinaciones de interés personal que las clases superiores ; pero lo que siempre les falta, en mayor o menor medida, es el arte de juzgar de los medios aunque deseen sinceramente el fin". (Tocqueville, 1981: 300)

5De ahí se plantea la cuestión del "voto de los pobres". El voto traduce de manera muy directa y palpable una opinión política expresada; se trata de un material objetivado.

6Por el contrario, el pobre no es solamente el que, objetiva o subjetivamente, falta de lo necesario, sino también la persona cuyo sufrimiento provoca una simpatía, una conmiseración. La pobreza no es un hecho indiscutible, sino un sentimiento doloroso del pobre acerca de su situación, o de una tercera persona hacia el pobre, en un contexto particular. Como lo explica Philippe Sassier:

"La mirada política percibe al pobre en función de las preocupaciones mayores de su tiempo. Es menos el hombre de sus propias necesidades que el de las necesidades de la comunidad, amplificadas y dramatizadas". (Sassier, 1990: 379)

7De hecho, desde la Edad Media, en las sociedades judeocristianas, la pobreza ha sido pensada tanto en un plano moral como social y político. Tres grandes conceptos estructuran el discurso sobre la pobreza y las prácticas resultantes: el don, el orden y la utilidad.

8Este crisol, este punto de encuentro entre lo moral (el don), lo social (el orden) y lo político (la utilidad) es el que cimienta la vida política peruana desde la transición democrática, desde que ya no es solamente el poder que otorga castigo o favores al pobre, sino que es el pobre quien instituye o destituye el poder. Cuando se instaura el sufragio universal en Perú, un país donde la mayoría de los habitantes vive debajo del umbral de la pobreza, la preocupación por el pobre ya no es solo una intención política, sino una condición de supervivencia de lo político.

9En este contexto, pues, la "democracia", es decir el "gobierno del pueblo", es realmente el "gobierno de los pobres". Este deslizamiento entre dêmos (el pueblo) y pénètai (los ciudadanos pobres) en el seno de la democracia ya fue pensado por Jenofonte. Se vuelve sistemático en el discurso de los revolucionarios franceses.

10Éstos, y en primer lugar Robespierre, atribuyen a priori la virtud política a los pobres:

1 Maximilien Robespierre: "Discours dit du marc d'argent", pronunciado ante la Asamblea constituyente (...)

"El interés del pueblo es el interés general, el de los ricos es el interés particular" 1.

11Empero, ya en 1774 el "amigo del pueblo", Marat, denuncia sus límites y riesgos:

"No contento con hacerse engañar por los pícaros, el pueblo casi siempre va al encuentro de la servidumbre, y forja él mismo sus cadenas". (Marat, 1972: 242)

12En el mismo momento cuando se instaura la idea de la Democracia, sus defensores dudan de la capacidad del pueblo desprovisto para otorgarse las luces que garanticen su buen funcionamiento.

13¿Cuál es la situación en Perú desde 1978? ¿Existe un voto característico de las poblaciones pobres ? y, sobre todo, ¿sirve este voto a la Democracia tal como la entendía Tocqueville?:

"la ventaja real de la democracia no es, como se dijo, la de favorecer la prosperidad de todos, sino solo la de servir para el bienestar de la mayoría" (Tocqueville, 1981: 328)

14Recordemos, ante todo, que el voto tiene dos funciones esenciales: es un medio para expresarse, y es el soporte de una opinión. La primera de estas funciones se relaciona con su estructura; la segunda, con su mensaje.

15En cuanto a la estructura del voto, existe un comportamiento propio de los territorios pobres: en el Perú en general, y en Lima en particular, los territorios pobres evidencian una tendencia al voto en blanco y al voto nulo muy superior al promedio nacional para todas las elecciones presidenciales desde 1980 hasta 2006.

16Por el contrario, la relación entre abstencionismo y pobreza es fuerte, pero se invierte entre Lima y las provincias. Las provincias pobres son muy abstencionistas, mientras los barrios pobres de Lima son muy participativos. Esta dicotomía del comportamiento electoral de los territorios pobres prefigura otra línea mayor de fractura: la dicotomía de sus apoyos partidarios a partir de los años 1990.

2 Los análisis cartográficos llamados "multivariados" permiten visualizar la implantación geográfica (...)

17Sin embargo, en los años 1980, todos los territorios pobres, incluyendo a los distritos menos favorecidos de Lima, presentaban una estructura socioeconómica del voto relativamente clásica dentro de un sistema partidario. Las provincias pobres de la sierra, en particular los departamentos del sur andino los más pobres del país, votan masivamente por la izquierda (fig. 1 2).

Figura 1 - Implantación geográfica de la izquierda

18Al revés, la sierra vota muy poco por la derecha conservadora, esta última siendo principalmente apoyada por las provincias costaneras más ricas (fig. 2).
Figura 2 - Implantación geográfica de la derecha conservadora
19Esta polarización del voto en función del nivel de pobreza presenta las mismas tendencias, aun más marcadas, en Lima. Tomando solamente el ejemplo de las elecciones presidenciales de 1980 y 1985, los coeficientes de correlación entre voto izquierdista e índice de pobreza alcanzan un 80 % en la capital.

20La elección a la presidencia de Alberto Fujimori en 1990 trastorna esta caracterización del voto de los pobres. La pobreza ya era, en la década anterior, un tema político central; se vuelve el cimiento del discurso electoral de Alberto Fujimori. En un contexto de decadencia de los partidos tradicionales, es gracias a las provincias pobres que Alberto Fujimori ganó frente al liberal Mario Vargas Llosa.

21A pesar de la puesta en obra de un ajuste estructural drástico cuyas repercusiones son fuertes, Fujimori conservó -o volvió a atraer a consecuencia del referéndum de 1993- su electorado pobre en su reelección de 1995. Para ello, él se puso en escena, utilizando los programas de lucha contra la pobreza para servir su imagen personal. Estas prácticas populistas convencieron al electorado de los barrios pobres de Lima, que apoyaron cada vez más claramente a Fujimori durante toda su década presidencial.

22Por el contrario, el electorado pobre de la sierra infligió un severo revés a Alberto Fujimori a partir de 1995. La figura 3 ilustra este cambio brusco: hasta la mitad de su década presidencial, Alberto Fujimori fue apoyado por las provincias las más pobres de los Andes y de la selva, al sur del país. Luego, se invirtió la tendencia y la costa "rica", así como la selva del norte, han votado a favor de Fujimori. Durante las elecciones de 2001 que ratificaron la caída de Alberto Fujimori, los departamentos más pobres han permitido a Alejandro Toledo, un mestizo de la sierra que hace alarde de su ascendencia indígena, acceder a la presidencia por primera vez desde la independencia del Perú, mientras que en Lima el mismo Alejandro Toledo, economista diplomado de Stanford, fue rechazado por los más pobres pero aclamado por los distritos ricos por su ortodoxia liberal.
Figura 3 - Implantación geográfica del fujimorismo
23El análisis de las elecciones presidenciales peruanas desde la transición democrática permite así evidenciar dos grandes tendencias: en primer lugar, el voto de los pobres de la sierra y el voto de los pobres de Lima se diferencian cada vez más nítidamente. En los años 1980, las tendencias de participación estaban opuestas, pero los apoyos partidarios coincidían. Durante el segundo mandato de Fujimori y en el momento de la elección de Alejandro Toledo, el voto de los pobres de los Andes y el de los pobres de la capital estuvieron opuestos.

24En segundo lugar, el electorado pobre, que se ubicaba a la izquierda del tablero político en los años 1980, rechazó en 1990 las categorías partidarias para volcarse hacia el que le parecía más cercano a su situación de pobreza. Cercano por el discurso, como podía serlo Alberto Fujimori que seducía así a los pobres de Lima. Cercano por la condición étnica como lo era Alejandro Toledo para los pobres de la sierra.

25Se sintetizan y se verifican estas dos tendencias en la elección de junio de 2006. Sin los votos de Lima, Alejandro Toledo no habría llegado a ser presidente de la República peruana. Obtuvo la mayoría en todos los distritos de la capital, incluidos los más pobres. Por el contrario, el candidato etno-nacionalista Ollanta Humala ganó con más del 70 % de los votos en los cinco departamentos más pobres del Perú. Estos cinco departamentos se ubican todos en el sur de los Andes peruanos y concentran los mayores porcentajes de población indígena. Una vez más, la pobreza estuvo en el centro de los debates. La caracterización étnica de las rupturas tal vez no se substituyó pero al menos se superpuso a las rupturas ligadas con la pobreza. Por último, la cuestión del populismo es cada vez más apremiante: de aquí en adelante, la relación con el pueblo prevalece sobre las ideologías partidarias.

26Finalmente, en el Perú como en muchos países latinoamericanos e incluso mucho más allá de las fronteras continentales, la fragilidad de la democracia no depende de su existencia, sino de su calidad. La democracia toma el riesgo de servirse de los más pobres en vez de ponerse a su servicio. Le toca hoy a la mayoría pobre garantizar la calidad de la democracia con su voto pues, para concluir con una frase de Tocqueville, "las naciones de hoy no podrían admitir que en su interior las condiciones no sean iguales; pero depende de ellas que la igualdad las conduzca hacia la servidumbre o hacia la libertad, hacia las luces o hacia la barbarie, hacia la prosperidad o hacia las miserias".

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Voto y pobreza en las elecciones presidenciales desde la transición...

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La tesis de Alexis de Tocqueville según la cual "el voto universal otorga realmente el gobierno de la sociedad a los pobres" (Tocqueville, 1981: 300) cobra todo su sentido en un país mayoritariamente pobre como lo es Perú cuando se instaura el sufragio universal y que la Asamblea Constituyente, elegida por sufragio universal en 1978, da por primera vez el derecho de voto a los analfabetos.

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Es la notable diferencia entre el sexo masculino y el femenino, tanto en oportunidades, empleos, educación, participación social, etc.

En el Perú desde siglos pasados hasta la época moderna se siguen viviendo estas lamentables diferencias, en el articulo señalado tenemos los datos exactos de cada uno de estos.

Torres, L. (2023, March 22). Perú tiene la brecha de género más alta en América Latina - Centrum. Centrum. https://centrum.pucp.edu.pe/centrum-news/noticias-institucionales/peru-brecha-genero-mas-alta-america-latina/

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Perú tiene la brecha de género más alta en América Latina

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Perú tiene la brecha de género más alta en América Latina - Centrum

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Centrum PUCP, la escuela para los buenos negocios de la Pontificia Universidad Católica del Perú (PUCP), presentó la primera edición del Índice del Desarrollo Social de la Mujer y el Hombre en los Países de América Latina (IDSMH) en el cual evalúa y clasifica 191 demarcaciones políticas subnacionales de las 8 economías más importantes de América Latina: Brasil, México, Argentina, Chile, Colombia, Perú, Bolivia y Ecuador.

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En el Perú, la exclusión social implica el aislamiento de ciertos grupos poblacionales que, a causa de una mezcla de factores históricos, económicos, culturales y sociales, quiere decir que carecen de un acceso equitativo a recursos, oportunidades y derechos básicos. Esta exclusión genera un impacto en diversas áreas de la vida, como la educación, la salud, económica y participación política.

En nuestro país la Discriminación es un problema constante que impacta a de diferentes formas a la población , como los indígenas,mujeres, personas LGBTQ+, afroperuanos, migrantes andinos y personas con discapacidad. Esta discriminación se manifiesta en prejuicios basados ​​en la raza, género, orientación sexual, clase social y discapacidad, entre otros.

B.BC (2010, August 20). Perú: niños indígenas en exclusión total - BBC News Mundo. BBC News Mundo; BBC News Mundo. https://www.bbc.com/mundo/america_latina/2010/08/100820_peru_indigenas_ninos_unicef_az

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Javier Lizarzaburu

BBC Mundo, Perú

Pie de foto,

Según Unicef, en Perú la pobreza entre niños indígenas es del 78%, contra el 40% del resto.

En Perú, cerca del 80% de los niños indígenas carece de acceso a algunos de los derechos más básicos, como son la educación y la salud. Son el sector más vulnerable de la sociedad.

Un estudio presentado en Lima este jueves por el Fondo de Naciones Unidas para la Infancia (Unicef) y el Instituto Nacional de Estadística (INEI) indica que en este país de 30 millones de habitantes, existen grandes desigualdades entre los niños según su origen étnico.

El documento señala que el 78% de niños y adolescentes indígenas vive en situación de pobreza, frente al 40% de los que hablan castellano, y que la desigualdad es todavía mayor en los grupos étnicos de la Amazonía, donde la cifra de pobreza entre los menores indígenas alcanza el 86%.

La investigación reconoce como indígena a aquellos que aprendieron a hablar en una lengua que no fuera el castellano y precisa que en el país ellos son más de cuatro millones, "de los cuales un millón son niños y adolescentes", dice el informe.

Avances incompletos

Si bien es cierto que en los últimos años este país andino-amazónico ha hecho importantes progresos en temas como la desnutrición crónica de la niñez, la mortalidad materna e infantil, el estudio indica que esos promedios son engañosos.

"Los avances medidos a nivel del promedio nacional (...) tienden a esconder las difíciles condiciones en las que viven los niños, niñas y adolescentes peruanos al interior del país", aclara el informe.

Según Paul Martin, representante de Unicef en Perú, "la Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas (...) enfatiza el rol del Estado en brindar medidas eficaces y especiales para mejorar las condiciones de vida de los niños, niñas y adolescentes indígenas".

Comunidad shipiba

Pie de foto,

En la comunidad shipiba viven 185 menores de 16 años, la mayoría escolarizados.

BBC Mundo visitó la única comunidad de indígenas Shipibos en Lima, la Asociación de Artesanos Shipibos Ashirel, en el distrito de Rímac. Allí constató las condiciones en la que viven las más de 120 familias que llegaron aquí hace 10 años, escapando de peores condiciones de exclusión en la Amazonía.

"A pesar que somos muy pobres, aquí la comunidad trata de salir adelante por su propio esfuerzo", le dijo a la BBC Carina Pacayo, presidenta de la asociación.

En la comunidad viven 185 menores de 16 años, la mayoría sí va a la escuela -a diferencia de otros niños indígenas en la Amazonía-. Sin embargo, la mayor parte sufre de infecciones estomacales y respiratorias, en gran parte debido a que no cuentan con servicios de agua y desagüe.

"Pero sí sería bueno tener más ayuda del Estado. Siempre tiene que estar presente el Estado apoyando a su gente", indica Carina Pacayo.

En lo referente a la educación, el informe señala que la población indígena de 3 a 5 años que asiste a un centro educativo bordea el 32%, mientras que el 55% de la niñez no indígena sí lo hace.

Según Martin, de la organización de la ONU dedicada a la infancia, es necesario "que el Estado brinde una mayor atención a los grupos más excluidos, como es el caso de la niñez indígena".

"Reducir estas disparidades es la única forma de lograr y mantener los Objetivos de Desarrollo del Milenio", precisó.

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Perú: niños indígenas en exclusión total - BBC News Mundo

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Javier Lizarzaburu BBC Mundo, Perú En Perú, cerca del 80% de los niños indígenas carece de acceso a algunos de los derechos más básicos, como son la educación y la salud. Son el sector más vulnerable de la sociedad.

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Cómo y por qué esta teoría puede contribuir a la convivencia armónica de la sociedad 

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Cómo y por qué esta teoría puede contribuir a la convivencia armónica de la sociedad 

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La teoría de John Rawls busca reducir el problema de la escogencia social a la escogencia racional individual. Estos principios son fruto de un contrato entre individuos sin importar sus características personales, lo cual compromete a regirse a ellos, demostrando el actuar de acuerdo a la psicología humana.

Los principios deberán ser escogidos de buena fe para así contribuir a una correcta convivencia entre la sociedad, lo cual podría desencadenar en una notable disminución de diferencias sociales.

José Francisco Caballero. (2006). La teoría de la Justicia de John Rawls. Ibero Forum. https://ibero.mx/iberoforum/2/pdf/francisco_caballero.pdf

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Tres ejemplos de la aplicación de la Teoría de la Justicia planteados en la realidad nacional del Perú 

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Tres ejemplos de la aplicación de la Teoría de la Justicia planteados en la realidad nacional del Perú 

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1. Educación igualitaria para aquellos jóvenes y niños que no cuenten con los recursos necesarios otorgado por el Estado.

2. El periodista Hugo Bustíos, quien denunciaba las violaciones sistemáticas de derechos humanos cometidas por grupos terroristas y fuerzas militares, fue asesinado en 1988. Casi 35 años después, el 13 de abril de 2023, el ex ministro del interior y ex militar Daniel Urresti ha sido sentenciado a 12 años de prisión como coautor del asesinato.

3. Elecciones presidenciales a nivel nacional. Contabilizando los votos desde el ideal de cada peruano sin importar las categorías personales y sociales a las cuales pertenezcan.

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La ¨Raza¨ es una construcción social que señala las diferencias físicas, como el color de piel, rasgos faciales, estructuras corporales, entre otros. Este es usado para clasificar personas.

¨Etnia¨ se refiere a el conjunto de características culturales, idioma, historia o nacionalidad que se comparte entre ciertos individuos.

Ambos conceptos se encuentran fuertemente ejercidos en el Perú, en el siguiente artículo se expresa la amplia diversidad que contamos en el país.

Diario, del. (2018). LO NUESTRO | Diario Oficial El Peruano. Andina.pe. https://portal.andina.pe/edpespeciales/2018/diversidad/index.html

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LO NUESTRO Sumplemento del Diario Oficial El Peruano

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LO NUESTRO Sumplemento del Diario Oficial El Peruano

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Pueblos ancestrales o indígenas u originarios

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Pueblos ancestrales o indígenas u originarios

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Los pueblos ancestrales, indígenas u originarios son definidos como comunidades que descienden de las poblaciones que habitaban en un espacio (territorio) antes de los conquistadores, colonizadores o personas que establecieron fronteras. Este tipo de grupos presentan características similares y comparten la conservación de tradiciones, costumbres y una forma de organización propia, en la cual, a menudo, influye mucho la conexión de sus antepasados con la tierra y la naturaleza. En Perú, estas comunidades existen de manera significativa, puesto que es un país con una gran diversidad cultural y una historia muy rica. Incluso, se realizó un censo en el que se demostró que más de 5 millones de personas se identifican como parte de un pueblo indígena. Algunos de los pueblos más reconocidos que son indígenas u originarios de Perú son los quechuas, aimaras, awajún, shipibos y asháninkas, entre otros. Han vivido en el territorio peruano desde tiempos prehispánicos y continúan manteniendo vivas sus tradiciones, lenguas y formas de vida. La diversidad cultural es tan vasta que se reconocen 55 pueblos indígenas diferentes y más de 40 lenguas nativas, muchas de las cuales todavía se hablan en regiones de la Amazonía y los Andes.

A continuación, presentaremos un ejemplo de la importancia que le da el gobierno peruano a estas comunidades:

En la noticia presentada publicado por el periódico del estado peruano, se destaca el compromiso del gobierno peruano y la agencia Andina con la preservación y promoción de las lenguas originarias del Perú, como el quechua y el aimara, mediante la inclusión cultural y lingüística en sus contenidos. Ejemplos incluyen la cobertura de eventos académicos significativos, como el doctorado en quechua en 2019 y la graduación de estudiantes de aimara en 2022, además de la difusión de información en lenguas indígenas durante la pandemia. También se menciona la creación del avatar Illariy, un presentador de noticias en lenguas indígenas, como una innovación tecnológica para fomentar la inclusión lingüística (El Peruano, 2024). Estas iniciativas han recibido elogios internacionales, incluido el reconocimiento de la UNESCO, por su papel en la preservación de las lenguas originarias y su impacto en la diversidad cultural a nivel nacional e internacional.

FUENTE:

El Peruano (2024). Compromiso con las lenguas indígenas. El Peruano.

https://elperuano.pe/noticia/244309-compromiso-con-las-lenguas-indigenas

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La justicia se refiere a actuar de manera correcta y objetiva, considerando el bienestar común. Proviene del latín iustitia (derivado de ius, “derecho”) y tiene diversas acepciones según el contexto:

Filosofía moral: Vivir honestamente, rectamente y comprometido con la verdad y el bien.

Derecho: Cumplimiento de las leyes y distinción entre acciones deseables e indeseables en la sociedad.

Religión: Justicia divina implica los castigos de Dios por desobediencia a mandamientos.

La concepción de justicia puede variar entre culturas y a lo largo del tiempo. Está relacionada con valores como honestidad, responsabilidad, equidad e imparcialidad. Un ejemplo práctico de justicia es la retribución económica justa en función del esfuerzo realizado, como en el caso de los obreros que trabajan a tiempo completo frente a los que trabajan medio tiempo.

Raffino, E., & Equipo editorial. (27 de febrero de 2024). Justicia. Enciclopedia Concepto.

FUENTE: https://concepto.de/justicia/

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Te explicamos qué es la justicia y su significado en el ámbito judicial y filosófico. Además, en qué consiste la justicia social y su importancia.

¿Qué es justicia?

El término justicia proviene del vocablo latín Iustitia, que resulta difícil de definir ya que este varía de acuerdo a la cultura y valores propios de cada comunidad, así como también de la cosmovisión de cada individuo.

La justicia es, a grandes rasgos, la virtud de dar a cada cual lo que corresponde. Esto, puede utilizarse teniendo en cuenta las limitaciones de la justicia como poder o bien, estableciendo lo equitativo en base a lo razonable.

Ver además: Valores universales

La justicia en el ámbito judicial

Dentro del ámbito judicial, este concepto se utiliza para hacer alusión a las reglas y normas que condicionan los accionares de las personas e instituciones a partir de autorizaciones, prohibiciones y obligaciones que deben ser respetadas.

Para el establecimiento de estos condicionamientos, las sociedades suelen tomar como base el consenso proveniente de la mayoría de los individuos de una sociedad con respecto a aquello que es considerado como malo y bueno.

Estas normas y reglas suelen ser formuladas y puestas por escrito por los miembros de poder legislativo de cada distrito cuya principal función es justamente esta.

Es también utilizada la palabra "justicia" para hacer alusión al poder judicial, uno de los tres poderes del Estado. Es este el que se encarga de aplicar las normas jurídicas existentes en los distintos conflictos que surjan dentro de una sociedad. De esta forma tienen la función de administrar la justicia.

La justicia en la filosofía

La justicia ha sido un tema abordado por diversos pensadores a lo largo de la historia. Uno de ellos fue Platón, quien la considera la armonía de la sociedad. Su discípulo Aristóteles la considera, en cambio, como igual proporcional, lo que significa darle a cada cual lo que le corresponda y esto tiene que ver con sus necesidades, aportes a la sociedad y méritos propios.

Otro autor que abordó el tema fue Santo Tomás de Aquino, quien tiene una apreciación distinta del concepto de justicia ya que lo considera como una ley natural. Es por esto que las personas tienen derechos naturales que han sido otorgados por Dios.

¿Qué es la justicia social?

La justicia social alude a una repartición equilibrada de los bienes dentro de una comunidad. Este concepto surge casualmente en el siglo XIX con el surgimiento de las sociedades capitalistas donde se incrementaron los reclamos laborales y el malestar social.

Para los socialistas. Es el Estado debe garantizar que las clases sociales desfavorecidas tengan la posibilidad de desarrollarse y que exista un respeto por los derechos humanos.

Para los liberales. En cambio, esta se alcanza si las iniciativas de los sectores privados son protegidas y si se crean las oportunidades necesarias.

El objetivo principal de la justicia social es entonces que dentro de una sociedad de mercado no haya pocos que tengan mucho y muchos que tengan poco, sino que exista una igualdad de oportunidades para todos y cada uno de los individuos.

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Última edición: 26 de mayo de 2020. Cómo citar: "Justicia". Autor: María Estela Raffino. De: Argentina. Para: Concepto.de. Disponible en: https://concepto.de/justicia/. Consultado: 03 de junio de 2020.

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Justicia - Concepto, acepciones y qué es la justicia social

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Te explicamos qué es la justicia y su significado en el ámbito judicial y filosófico. Además, en qué consiste la justicia social y su importancia. El término justicia proviene del vocablo latín Iustitia, que resulta difícil de definir ya que este varía de acuerdo a la cultura y valores propios de cada comunidad, así como también de la cosmovisión de cada individuo.

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Inclusión social se refiere a la integración y participación plena de todas las personas en la sociedad, sin importar sus condiciones o características individuales. Este proceso busca garantizar que todos los ciudadanos tengan acceso equitativo a oportunidades y recursos, y participen activamente en todos los aspectos de la vida social, económica y cultural.

La inclusión social implica:

Eliminar barreras: Superar obstáculos que impiden la participación plena de individuos o grupos marginados.

Promover igualdad: Asegurar que todos tengan las mismas oportunidades, independientemente de sus diferencias.

Fomentar la diversidad: Valorar y respetar las diferencias entre personas y grupos.

Asegurar acceso: Garantizar que todos los servicios y recursos estén disponibles para todos, sin discriminación.

Este enfoque busca crear una sociedad más equitativa y cohesionada, donde todas las personas puedan contribuir y beneficiarse de manera justa.

Femcet. (s.f.). ¿Qué es la inclusión social? https://femcet.com/es/que-es-la-inclusion-social/

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Conoce qué es la inclusión social de la mano de Femcet y descubre por qué es importante para las personas con discapacidad.

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Qué es la inclusión social

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La equidad intenta promover la igualdad, más allá de las diferencias en el sexo, la cultura, los sectores económicos a los que se pertenece, etc. Es por ello que suele ser relacionado con la justicia social, ya que defiende las mismas condiciones y oportunidades para todas las personas, sin distinción, solo adaptándose en los casos particulares.

Es decir que para que la equidad sea real no puede ser aplicada la norma en general a todos los individuos, sino que deben ser acatadas ciertas excepciones para cada caso particular. Además cada persona debe ser capaz de hacer valer sus derechos, sin importar de donde provenga.

La equidad lucha contra la pobreza, la discriminación, el racismo, la xenofobia, la homofobia, entre otras cuestiones que fomenten la distancia y las diferencias entre los individuos.

Raffino, E., & Equipo editorial. (1 de abril de 2022). Equidad. Enciclopedia Concepto.

FUENTE: https://concepto.de/equidad/

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Equidad - Concepto, tipos y valores que promueve

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Definición de Equidad ✓ Te explicamos qué es la equidad y cuáles son los valores que promueve. Además, qué tipos de equidad existen y sus características…

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Igualdad se refiere a la condición en la que todas las personas tienen los mismos derechos, oportunidades y trato sin importar su género, origen étnico, religión, discapacidad u otras características personales.

En el contexto de UNICEF, la igualdad de género se enfoca en asegurar que tanto mujeres como hombres tengan acceso a los mismos derechos y oportunidades. Esto implica:

Eliminar la discriminación: Combatir las barreras y estereotipos que impiden la igualdad de oportunidades.

Promover la equidad: Asegurar que las políticas y prácticas apoyen la igualdad real entre géneros.

Garantizar derechos: Proteger y promover los derechos de todas las personas para asegurar que puedan alcanzar su máximo potencial.

La igualdad busca crear una sociedad en la que cada individuo pueda disfrutar de los mismos derechos y oportunidades, contribuyendo al desarrollo y bienestar de todos.

UNICEF. (s.f.). Igualdad de género. https://www.unicef.org/lac/igualdad-de-genero

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América Latina y el Caribe es la región del planeta con más desigualdad, discriminación y violencia. La situación afecta a millones de niñas, niños y adolescentes.

Las identidades, vivencias, oportunidades y discriminaciones que experimentan niñas, niños y adolescentes no son homogéneas; cambian según el lugar de residencia, las normas sociales y la condición de pobreza.

A eso se le suman factores como vivir con algún tipo de discapacidad, pertenecer a comunidades indígenas o afrodescendientes, además de las necesidades específicas de niñas y adolescentes por el hecho de ser mujeres y menores de edad.

La igualdad de las niñas y las adolescentes es responsabilidad de todas y todos.
No mires a otro lado.

La igualdad de género, para UNICEF, significa que mujeres, hombres, niñas y niños deban gozar, por igual, de los mismos derechos, recursos, oportunidades y protecciones.

Sin embargo, la realidad sigue evidenciando que niñas, adolescentes y mujeres en su diversidad enfrentan aún hoy mayores desventajas por razón de su género. Las desigualdades históricas que han enfrentado las mujeres en este sentido siguen teniendo impactos intergeneracionales que alcanzan a la niñez actual.

Eso impide que se avance en el goce de condiciones de igualdad y en construir nuevas relaciones sociales y entornos saludables y justos para niños, niñas y adolescentes.

Apoyar el empoderamiento de niñas, adolescentes y mujeres
El empoderamiento de las niñas, adolescentes y mujeres es clave para romper con el ciclo de discriminación y violencia. Cuando una sociedad consigue que las mujeres -en toda su diversidad - alcancen su plena autonomía económica, física y política, asegura que se cumplan sus derechos en igualdad de condiciones y, por tanto, garantiza también que niños, niñas y adolescentes tengan un desarrollo pleno.

De hecho, las normas de género afectan a los niños y los hombres porque ejercen influencia en la forma como viven y actúan y en cómo esta información se transfiere de una generación a la otra.

Tal y como lo establece la Convención sobre los Derechos del Niño (CDN), la Convención para la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación Contra las Mujeres (CEDAW por sus siglas en inglés), y la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad (CDPD), es crucial reconocer y proteger los derechos de niñas, adolescentes y mujeres para transformar los patrones de conducta y redefinir las relaciones de género.

Adicionalmente, como estrategia, proteger los derechos de todos y todas resulta clave a la hora de superar las desigualdades de género que afectan a millones de niñas, niños y adolescentes en la región de América Latina y el Caribe.

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Disfrutar de los mismos derechos es la mejor manera de promover una vida libre de desigualdad, discriminación y violencia para las niñas y los niños.

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Identidad nacional se refiere al conjunto de valores, costumbres, tradiciones, y símbolos que definen a una nación y que son compartidos por sus ciudadanos. Es un sentimiento de pertenencia y cohesión entre las personas de un país, que surge de su historia común, cultura, y experiencias compartidas.

En el artículo de El Comercio, la identidad nacional se describe como un elemento clave para la cohesión social, ayudando a las personas a sentir un vínculo común y una conexión con su país. Esta identidad se construye y se refuerza a través de la educación, la cultura, y las instituciones que promueven el sentido de pertenencia y unidad entre los ciudadanos.

El Comercio. (16 de junio de 2023). Nación y diversidad: Parte 2. https://elcomercio.pe/opinion/columnistas/nacion-diversidad-parte-2-422510-noticia/

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"En el Perú, bajo un discurso público de igualdad subsiste una sociedad discriminadora y racista".

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Estado de derecho se refiere a un sistema de gobierno en el que todas las personas, instituciones y entidades, tanto públicas como privadas, están sometidas a la ley y deben respetarla. En un estado de derecho, las leyes se aplican de manera justa e imparcial, y no hay arbitrariedad en el ejercicio del poder. Los principios clave incluyen:

Legalidad: Todas las acciones del gobierno y de los ciudadanos deben estar basadas en leyes previamente establecidas y no en decisiones arbitrarias.

Igualdad ante la ley: Todos los individuos tienen los mismos derechos y están sujetos a las mismas leyes sin discriminación.

Protección de derechos: Se garantiza la protección de los derechos fundamentales y las libertades individuales a través de un sistema judicial independiente y eficaz.

Control y equilibrio: Existen mecanismos de control y equilibrio para prevenir abusos de poder y asegurar la rendición de cuentas.

Villegas, M. C. (12 de agosto de 2024). Estado de derecho: Ja, ja, ja. El Comercio. https://elcomercio.pe/opinion/columnistas/estado-de-derecho-ja-ja-ja-por-maria-cecilia-villegas-noticia/

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El Estado de derecho es un principio de gobernanza de la democracia que establece que todas las personas son iguales ante la ley y, por ello, nadie puede estar por encima de la ley. ¿Existe en el Perú igualdad ante la ley? ¿Y qué me dice de seguridad jurídica, respeto al derecho de propiedad y los contratos?

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El Estado debe ser el garante principal del desarrollo nacional, la justicia, la inclusión social, la equidad, la igualdad, la identidad nacional y el estado de derecho. Su función principal es formular y aplicar políticas públicas que promuevan el bienestar de todos los ciudadanos, actuando como regulador y supervisor de la convivencia social. El Estado tiene la responsabilidad de garantizar que la población acceda de manera equitativa a los recursos y servicios básicos, como la educación, la salud y la seguridad.

Por ejemplo, cuando un Estado promulga la educación pública gratuita y de calidad, promueve la equidad al ofrecer igualdad de oportunidades a todos los ciudadanos. Un ejemplo concreto de esto es el programa Beca 18, gestionado por el Pronabec, una entidad del Estado peruano. Según El Peruano (2021), recientemente, el Pronabec lanzó 8,000 becas a través del concurso Beca de Permanencia de Estudios Nacional, destinadas a jóvenes en situación de pobreza para que puedan acceder a la educación superior. Estas becas cubren los gastos de alimentación, movilidad y útiles de escritorio, y también brindan acompañamiento integral para asegurar que los estudiantes culminen con éxito sus estudios.

Este tipo de iniciativas del Estado ayudan a reducir las brechas socioeconómicas y a promover la justicia social, ya que garantizan que todos los ciudadanos, independientemente de su situación económica, tengan acceso a las mismas oportunidades para lograr una vida plena.

FUENTE:

El Peruano (2021). Pronabec lanza 8,000 becas en apoyo de estudiantes pobres Universidades y programas de estudios elegibles son las licenciadas por la Sunedu. El Peruano.

https://elperuano.pe/noticia/123133-pronabec-lanza-8000-becas-en-apoyo-de-estudiantes-pobres

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000 becas en apoyo de estudiantes pobres

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Pronabec lanza 8,000 becas en apoyo de estudiantes pobres

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Con el fin de apoyar a los jovenes talentos en situacion de pobreza o pobreza extrema y que estudian en las universidades publicas del Peru, el Programa Nacional de Becas y Credito Educativo (Pronabec) del Ministerio de Educacion lanzo 8,000 becas, a traves del concurso Beca de Permanencia de Estudios Nacional o Beca Permanencia, convocatoria 2021.

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La empresa privada debe colaborar con el desarrollo nacional creando empleo, innovando y generando riquezas. Su responsabilidad es producir bienes y servicios que satisfagan las necesidades de la sociedad, mientras actúan de manera ética y responsable. Asimismo, las empresas deben cumplir con las leyes y regulaciones que promueven la inclusión social, la igualdad y el estado de derecho.

Un ejemplo de este compromiso es la responsabilidad social corporativa, como se demuestra en iniciativas de inclusión laboral para personas con discapacidad. Según Gestión (2016), empresas como el Banco de Crédito del Perú, BBVA, Tottus y Telefónica del Perú se unieron en la campaña "Mi Capacidad para Destacar" para fomentar la inclusión laboral de personas con discapacidad. Esta campaña busca cumplir con la Ley General de la Persona con Discapacidad, que establece una cuota de empleo obligatoria para empresas privadas con más de 50 trabajadores. Además de ofrecer 500 vacantes laborales, la campaña también pretende concientizar a otras empresas sobre la importancia de una inserción laboral responsable y sostenible para personas con discapacidad.

Este tipo de iniciativas no solo beneficia a las empresas al diversificar su fuerza laboral, sino que también promueve la inclusión social y reduce las desigualdades. De esta manera, la empresa privada se convierte en un motor de desarrollo que, al alinearse con principios de responsabilidad social, contribuye al bienestar colectivo.

FUENTE:

GESTION (2016). Empresas privadas inician campaña para dar empleo a personas con discapacidad. GESTION.

https://gestion.pe/economia/empresas/empresas-privadas-inician-campana-dar-personas-discapacidad-123057-noticia/

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Empresas privadas inician campaña para dar empleo a personas con discapacidad

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Empresas buscan dar cumplimiento a obligación establecida en la Ley General de la Persona con Discapacidad, que impulsa el acceso a personas con discapacidad a puestos de trabajo dignos y con condiciones laborales adecuadas.

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La sociedad civil, conformada por organizaciones no gubernamentales, colectivos y ciudadanos, desempeña un papel vital en la promoción de los valores democráticos, la justicia y la inclusión social. Su función crucial es supervisar y equilibrar tanto al Estado como a la empresa privada, asegurando que ambos asuman su responsabilidad en el bienestar del conjunto de la nación. Además, la sociedad civil fomenta la participación cívica y la unidad nacional a través de movimientos sociales que impulsan el cambio y la justicia.

Un claro ejemplo de esto es el proyecto social del Centro Amazónico de Antropología y Aplicación Práctica (CAAAP) en las provincias de Bagua y Condorcanqui, en la Amazonía peruana. Según Manos Unidas (2020), esta iniciativa busca fortalecer los derechos de las comunidades indígenas afectadas por la explotación de hidrocarburos, que ha invadido sus territorios y deteriorado sus recursos naturales, amenazando su subsistencia. El proyecto se enfoca en capacitar a mujeres, jóvenes y niños de estas comunidades, mejorando sus capacidades de acción social y defensa de sus derechos, beneficiando a 372 personas, incluidas aquellas afectadas por un derrame de petróleo en 2016.

Esta organización no solo visibiliza las problemáticas que enfrentan estos grupos, sino que también presiona al Estado para que implemente políticas inclusivas. De esta manera, la sociedad civil actúa como un catalizador del cambio social, promoviendo la equidad y el respeto por la diversidad.

FUENTE:

Manos unidas (2020). Proyecto Social América del Sur | ONG Perú | Potenciación Derechos Indígenas. Manos Unidas.

https://www.manosunidas.org/proyecto/proyecto-social-america-sur-ong-peru-potenciacion-derechos-indigenas

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El proyectose sitúa en las provincias amazónicas de Bagua y Condorcanqui, en los distritos de Imaza y Nieva.

En las últimas décadas, la explotación de hidrocarburos ha representado una de las principales agresiones debido al incumplimiento de las normativas medioambientales a través de invasiones de territorio, deterioro y contaminación de los recursos naturales.Esto ha hecho que la subsistencia de los pueblos indígenas se vea muy amenazada. En los distritos donde se realizará el proyecto, Imaza y Nieva,la mayor parte de la población se encuentra en condición de pobreza, a menudo pobreza extrema.

El Centro Amazónico de Antropología y Aplicación Práctica (CAAAP) fue creado en 1976 por los Obispos de la selva peruana como un centro al servicio de las poblaciones más marginadas de la Amazonia.

PROBLEMASCONCRETOS A RESOLVER

El proyecto busca potenciar los derechos de la población indígene, impulsar la formación y la capacitación para así crearuna estrategia para el desarrollo de sus comunidades.

DESCRIPCIÓNBENEFICIARIOS

Los beneficiarios son mujeres, jóvenes y niños de las comunidades y organizaciones indígenas que verán fortalecidas progresivamente sus capacidades para la acción social, la participación ciudadana y la reivindicación y defensa de sus derechos como pueblos indígenas a fin de mejorar sus condiciones de vida.

Los hombres y mujeres adultos beneficiarias del proyecto son dirigentes de la Organización Regional de Pueblos Indígenas de la Amazonía Norte del Perú (ORPIAN-P). Los niños y niñas beneficiarios del proyecto viven en las comunidades que fueron afectadas por un grave vertido de petróleo en enero de 2016. El proyecto beneficiará directamente 372 personas.

Para que Manos Unidas pueda llevar a cabo proyectos como este.
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Proyecto Social América del Sur | ONG Perú | Potenciación Derechos Indígenas

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El proyecto se sitúa en las provincias amazónicas de Bagua y Condorcanqui, en los distritos de Imaza y Nieva.

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CRISÓSTOMO / PEÑA / VALERIA MARIA (0009-0005-0616-5687)

OBLITAS / BRUNO / GEMMA XIOMARA (0009-0005-5526-1173)

ROJAS / AGUIRRE / ALEJANDRA ELIZABETH (0009-0004-7355-6808)

TAKAHASHI / GUTIERREZ/ BRUNO HIROSHI (0009-0000-8116-7977)

NORABUENA / QUISPE/ MARIA FERNANDA (0009-0002-6334-4188)

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La pobreza es la condición socioeconómica en la que hay carencias de recursos básicos para una vida digna. Entre ellos tenemos alimentación, educación, vestimenta, atención médica y otros aspectos necesarios y esenciales.

En el contexto peruano, vemos una diferencia significativa entre la sociedad a diferencia de ciertas poblaciones. Sabemos que en base a una investigación publicada del periódico ¨EL PAÍS¨ se señala que ¨Según el informe de la evolución de la pobreza monetaria del Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI). Están considerados en la categoría de pobreza extrema, que se incrementó de 5% en 2022 a 5,7% en 2023.¨ Lo que señala un incremento constate a niveles de pobreza en el país.

Renzo Gómez Vega. (2024, May 10). La pobreza extrema en Perú durante el Gobierno de Boluarte supera ya los niveles de la pandemia. El País América. https://elpais.com/america/2024-05-10/la-pobreza-extrema-en-peru-durante-el-gobierno-de-boluarte-supera-ya-los-niveles-de-la-pandemia.html

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Casi diez millones de peruanos no pueden cubrir sus necesidades mínimas, según los registros oficiales de 2023

Una mujer mira la bandera peruana en el distrito de San Juan de Miraflores, en los alrededores de Lima. Anadolu (Getty Images)

En Perú, el país del éxito gastronómico, 1.922.000 ciudadanos perciben ingresos mensuales por debajo de los 251 soles (67,8 dólares) al mes. Con esos haberes deben comer y costear sus necesidades más esenciales. Son 249.000 más que en 2022 y 991.000 más que en 2019, según el informe de la evolución de la pobreza monetaria del Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI). Están considerados en la categoría de pobreza extrema, que se incrementó de 5% en 2022 a 5,7% en 2023. Cifras alarmantes que evidencian un retroceso ya no solo en relación al año anterior, sino a la crisis sanitaria de 2020 por el covid-19, año en el que la población peruana tuvo 5,1% de pobres extremos.

En términos generales, la cifra oficial de pobreza en el país gobernado por Dina Boluarte se elevó un punto y medio porcentual: pasó de 27,5% en 2022 a 29% en 2023. Es decir, se estima que 9.780.000 peruanos no tuvieron los ingresos económicos mínimos para cubrir la canasta básica de consumo durante el año pasado. Se trata de 3,2 millones más de personas en comparación al 2019, el año prepandemia que registró un 20,2%.

Como sucedió en el mundo, la emergencia sanitaria impactó profundamente en los bolsillos. Desde 2021, Perú registra tres años consecutivos donde la pobreza monetaria solo se ha agravado. El estudio revela que el país andino se encuentra a 1,1 punto porcentual de igualar el contexto de la pandemia, donde tres de cada diez peruanos vivía en pobreza.

El valor de la línea de pobreza total para 2023 es de 446 soles (120,5 dólares). El peruano que perciba ingresos por encima de esta cantidad para satisfacer sus necesidades alimentarias y no alimentarias no es considerado pobre. Respecto a la pobreza extrema sucede lo mismo: la canasta se incrementó en 11%, pasando de 226 soles (61 dólares) a 251 soles (67,8 dólares). En esa línea, el documento también muestra un incremento de la pobreza extrema rural de 14,6% a 16.2%, mientras que en el área urbana pasó de 2,6% a 3,2%.

La publicación del informe anual del INEI se vio manchada por una suspensión de la que luego la institución se retractó. Inicialmente, la presentación del documento estuvo pactada para este miércoles. No obstante, en horas de la noche, el INEI emitió un comunicado donde anunció que la divulgación se realizaría recién la próxima semana por "motivos de fuerza mayor". Algunos medios periodísticos, como Canal N, informaron que la repentina suspensión se debía a una orden expresa del despacho presidencial para dilatar una "mala noticia". Más en días donde la presidenta Dina Boluarte es acusada de haberse ausentado durante dos semanas para someterse a cirugías estéticas.

El Ejecutivo intentó hacer un control de crisis con un comunicado donde descarta "categóricamente que el Gobierno tenga intención de modificar cifra alguna, como se ha hecho referencia de manera irresponsable". Además, señalaron que el INEI es un "ente técnico especializado e independiente". Tras la ola de críticas, recién a las nueve de la mañana de este jueves, 13 horas después de la suspensión, la institución emitió un segundo comunicado para informar que sí difundirían los resultados de la pobreza monetaria durante 2023. No hubo presentación pública, como se acostumbra todos los años, y las autoridades solo colgaron el informe en la web.

David Tuesta, exministro de Economía y Finanzas, calcula que regresar a la tasa de pobreza de 20%, como antes de la pandemia, le tomará 20 años al país, toda vez que la proyección de crecimiento entre 2024 y 2028 es de 3% anual. "Por favor, no se dejen engañar por el político que salga a decir que repartiendo bonos solucionará el problema de la pobreza. Nuestro problema es la pérdida de productividad continua por culpa de malos congresistas y malos gobiernos", explicó.

Por su parte, Carolina Trivelli, investigadora principal del Instituto de Estudios Peruanos, remarcó que la gran preocupación es que este sector de la población "usa todo lo que tiene a su disposición y pese a las ayudas y lo que gane no le alcanza para comer". Además, insistió en hilar fino para establecer una estrategia que sea capaz de revertir la situación de casi 10 millones de peruanos. "Con esto nos vamos muy atrás, hemos perdido más de 15 años y probablemente no sería el mismo lapso que nos costará recuperarnos", finalizó en Canal N. En tanto, Dina Boluarte, quien, según el primer ministro, Gustavo Adrianzén, se encuentra recuperándose de una "severa afección pulmonar", no habla con la prensa desde hace un mes.

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La pobreza extrema en Perú durante el Gobierno de Boluarte supera ya los niveles de la pandemia

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Casi diez millones de peruanos no pueden cubrir sus necesidades mínimas, según los registros oficiales de 2023

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INTRODUCCIÓN

El desarrollo nacional, la justicia, la inclusión social, la equidad, la igualdad, la identidad nacional y el estado de derecho son pilares fundamentales para la estabilidad y el progreso de un país. Sin embargo, estos pilares no pueden ser consolidados por una única entidad, por lo que requiere la colaboración de actores importantes que pertenecen al país, tales como el Estado, la empresa privada y la sociedad civil. Estos actores juegan un papel importante en la construcción de un país que requieren de valores mencionados al principio. Es por ello que explicaremos el rol que debe cumplir cada entidad.